摘要：建立学校教学质量监控评价体系是保证和提高教学质量的重要手段。中国农业大学根据新形势下人才培养的要求，以全程性、可行性、发展性为原则，建立健全本科教学质量监控体系，取得了良好效果。
关键词：高校 教学管理 教学质量 监控体系
高校的根本任务是培养人才，人才培养质量是衡量高校办学水平的基本标准，而教学质量是决定人才培养质量的关键。教育部2007年连续下发两个文件，要求高等院校进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量。在教学实践中建立学校教学质量监控与评价体系是保证和提高教学质量的重要手段。
教学质量监控是通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的各种要素和教学的各个环节或过程，进行积极认真的规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，使其达到学校教学质量目标的过程。教学质量监控体系，是通过对教学过程中影响质量的各环节进行系统监控与评估的体系，它是教学管理工作的重要课题，科学的、全方位的教学质量监控体系是提高教学质量的重要保证。
当前，高等学校招生规模的不断扩大，若不注重加强对教学质量的管理与监控，就不能保证人才培养的质量。中国农业大学根据新形势下人才培养的要求，·不断深化教学管理制度改革，在建立教学质量监控体系方面进行了有益的探索和实践，取得了良好的效果。
一、教学质量监控的原则
为了确保教学质量监督工作有效运行，发挥其应有功效，中国农业大学在构建本科教学质量监控体系非常注意遵循以下几点原则。
(一)全程性原则
教学质量是在教学实施过程中形成的，涉及到培养目标、培养方案、课程内容体系，包括教学方法、教学手段、教学内容的相应质量。因此，质量监控系统应能对教学各环节的全过程进行全面监控，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程。这样才能做到准确地发现问题、反馈问题、解决问题，切实提高教育教学质量。
(二)可行性原则
在构建教学质量监控体系的过程中，需要根据学校的定位、人才培养目标以及不同学科教学之间的差异，制定符合学校特色的标准、监控目标和方法，便于组织实施，并依据学校的发展及时调整监控指标体系、监控方法等，使教学质量监控标准和运行机制能够得到有效的执行和运转。
(三)发展性原则
教学质量监控是完善学校的规章制度，提高教师教学质量的重要手段。构建高校教学质量监控体系要通过各种信息渠道对教学各个环节的信息反馈，及时进行教学诊断，重点放在发现教学中存在的问题、全面改进教学工作上。通过质量监控力求使教学工作更加规范化，不断促进教师教学质量的提高和学生综合素质的完善，提高学校的办学水平。
二、教学质量监控的探索与实践
中国农业大学将教学质量监控作为加强教学管理、提高教学质量的重要保障，在建立健全教学质量监控体系、确保本科教学质量等方面进行了有益的探索与实践。逐步建立由组织体系、制度体系、监督体系、反馈系统“四大体系”构成的“三阶段、三环节、三层次”的教学质量监控体系，即在学期初、学期中、考试周三个关键阶段组织教学检查和考试督察；对课堂教学、实习实验教学和毕业实践三个重要环节进行全面监控；通过校院领导、视导组专家和学生信息员三个层次进行监控，形成了自我完善、自我约束的内部质量监控体系，确保了教学的正常运行和各教学环节质量标准的严格执行，提高了教与学双方的积极性促进了良好教风和学风的形成。
(一)教学质量监控的组织体系
中国农业大学质量监控的组织体系分为校院领导、视导组专家和学生信息员三个层次，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。
由学校校院领导组成的决策指挥中心，确定学校的教学质量管理目标与标准，制定有关教育教学活动的政策，指挥与协调学校关于教学质量管理的各项活动，总结学校关于教学质量保障活动的经验与教训；教务处等职能机构和院系的教学管理部门在工作职责范围内进行教学质量监控工作的组织和实施。
教学视导组和同行专家处在教学的第一线，负责对学校教学工作的整体状况、各教学单位的教学工作进行检查和指导，可以对教学工作的运行过程及质量状况进行监督指导，发现教学活动中存在的带有一定普遍性的经验和问题，了解教师教学过程中存在的缺点和不足，提出教师改进教学工作的意见和建议。
学生信息员作为教学的直接参与者，每时每刻都在获取教学信息，他们能够及时反映教师在教学环节的执行情况及学生对学校教学工作的意见和建议。
(二)教学质量监控的制度体系
根据学校定位、人才培养目标，制定了《中国农业大学本科教学工作规范》和各教学环节的质量标准，有效实现了对教学活动的全程质量管理，促进了教学质量的稳步提高。监控制度体系涵盖了教师备课、上课、听课、考核管理、监考职责、毕业论文(设计)、实习、实验、课程设计、新办专业、优质课程、教材选用、教学检查等各教学环节的质量标准，涉及学生选课、转专业、辅修、双学位、科技创新、学科竞赛、违纪处分、本科教学基本规范(包括教学计划、教学大纲、教学日历、课表等基本文件的制定要求)、教学事故处理、精品课程的建设、教学成果奖的评选与奖励、教育教学评优工作等，在规范教学行为、加强教学管理、提高教学质量发挥了重要作用，对稳定教学秩序、教学运行的有序、规范起到了保证和促进作用。
各学院还根据学校对主要教学环节的规范要求，结合本院特点，补充制定了若干具体的质量标准、考核和管理办法。目前，学校执行的各教学环节质量标准完善、规范、合理，易于操作，能适应学校各专业、各教学环节的不同特点。
(三)教学质量监控的监督体系
中国农业大学按照质量标准对各教学环节进行严格要求，以质量标准为准绳，在充分依靠广大教师，严格执行各教学环节质量标准的基础上，通过教学检查、学生评教、领导干部听课等措施，加强质量管理，落实质量标准。经过全校师生的共同努力，教学的规范性进一步加强，教学质量明显提高。具体措施包括：
1．教学检查制度。学校成立校级教学检查领导小组，在学期初、学期中、考试周三个关键阶段组织教学检查和考试巡视，同时辅助不定期检查。通过检查随时把握教学情况，稳定教学秩序，及时发现课堂教学环节、实践教学与毕业论文等教学环节中存在的问题，进行适时调控。
2．本科教学视导组制度。本科教学视导组是监控教学质量的专家组织，在主管校长的领导下开展工作。教学视导组的职责是对教学工作的运行过程及质量状况进行监督指导；发现教学活动中存在的带有一定普遍性的问题，了解教师教学过程中存在的缺点和不足，提出教师改进教学工作的意见和建议。通过督教、督学、督管理和专项评估监督对学校教学工作的整体状况、各教学单位的教学工作进行检查和指导。
3．学生信息员制度。教学信息员通过“中国农业大学学生信息员管理系统”及时向教务处反馈有关教师在教学秩序、课堂教学、实践教学、辅导答疑等教学环节的执行情况及教书育人和为人师表等方面的信息以和学生在学习态度、学习效果、学习纪律等方面存在的主要问题以及其他有关教学方面存在的问题。教学信息员制度进一步完善教学质量监督体系，使学校及时了解教师和学生教与学的状况，充分发挥学生参与教学管理、教学改革的主动性、积极性。
4．领导干部听课制度。校院领导在其中教学检查期间深入课堂听课，了解教学一线的情况。领导干部听课制度营造出全校各级领导都关心教学、重视教学、支持教学、尊重教师、严格教学管理的良好氛围。
5．学生评教制度。组织全体学生对教师的'课堂教学进行评价。学生通过教学评价网进行网上评教。对连续两年评价结果为优秀的课程及任课教师给予通报表扬；学生评教的结果作为年终考核和学校年度教育教学评优活动的依据之一。
6．教学事故追究制度。对于在课堂环节、考试环节、教学管理等环节因教师、教学辅助人员、教学管理人员等由于责任心不强等原因对正常教学秩序和教学质量造成不良影响的行为，学校依据相关规定严肃处理。教学事故追究制度进一步规范了教学管理，严肃了教学纪律，确保全校正常的教学秩序，提高了教学质量。
(四)教学信息的反馈系统
为及时准确地掌握教学过程中出现的不良现象，迅速解决问题，中国农业大学采取一系列措施，建立了快速有效的教学信息反馈系统。教务处定期印发《教务通讯》、《教学信息》，不定期举行师生教学座谈会、教学指导委员座谈会和毕业生教学工作综合评价问卷调查，广泛收集教学信息，加强信息汇总与分析。学生信息员通过登陆教学信息员管理系统向教务处提供有价值的信息。学生进行网上评教，评价结果由学院领导直接向教师本人反馈，学校和学院均不公开公布教师的评价分数。此外，BBS教学论坛、教务处长信箱、教学管理人员电子信箱、教学投诉电话等也提供了教学信息反馈途径，为全校师生提供了反映意见的渠道。教学质量监控系统充分利用现代教育技术平台，形成高效的信息管理与反馈机制，保证教学质量信息的及时性、真实性、全面性。
三、教学质量监控的效果
科学、完善的教学质量监控体系，充分调动了教师、学生及教学管理人员的积极性，激活教学过程的各种要素，促进学校教育教学改革不断深人，在提高教学质量方面取得了显著的成效。
(一)强化了本科教学工作的中心地位
通过对本科教学质量评估和检查，进一步强化了本科教学工作的中心地位。学校高度重视本科教学工作，确保本科教育优先发展的地位。在战略布局上，注重规模、结构、质量和效益的协调发展。校领导高度重视本科教学，分工联系各个学院，定期深入基层调研走访，督促学院加强教学工作。同时还有效落实各级领导听课制度、考试巡视制度、教学检查制度，始终坚持把本科教学工作放在学校工作的首位，保障了教学质量的稳步提高。
(二)促进了师资队伍水平的提高
对教师进行教学质量评价的过程也是对教师的培养过程。_4通过教学检查、教学督导、学生评教等工作，在反映教师的教学思想、能力、绩效差异的同时，使教师及时的发现自己教学工作中的问题和差距，了解自己的长处。一些教学上成绩卓著的教学工作者受到肯定和表彰，学生评价分数过低、视导组检查认定教学效果较差的个别教师，由各学院安排专人对其进行指导帮助。从近三年的学生评教统计结果看，平均分数明显提高，低分教师不断减少，2007年秋季学期年全校教师平均分92．41分，比上一年同期增加了3个多百分点，课程整体质量不断提高。实践证明，教学质量监控对促进教师改进与提高教学水平起到了非常明显作用。
(三)促进了良好学风的形成
教学质量监控工作，不仅鞭策了教师，也调动了学生的学习积极性。学生通过各种渠道反馈对教学的意见和需求，增强和教师的教学交流。基于网络的评教信息反馈及时，学生参与积极性高，2007年秋季学期学生评教参评率达到了83．90％，学生信息员登陆系统4600余次，提供了1600余条有价值的教学信息。严格的教学环节质量标准的实行，也增强了学生学习的动力，激励学生形成刻苦学习、积极向上的良好学风。
(四)增强了学院教学工作的积极性和主动性
多层次的教学质量监督体系，加强了学院在教学管理和监督方面的作用和地位，促进了学院教学工作的积极性、主动性，提高了管理的工作效率。各学院为提高本院的教学质量，结合本院的特点细化教学管理制度、加强教学检查和考试督察、强化对主讲教师的培训和培养，及时发现和整改自身教学环节出现的问题，大大提高了教学管理的效率。
教学质量监控是一个涉及各个教学环节的复杂系统，中国农业大学将继续深化教育教学改革，大力推进教学质量管理的观念与机制的创新。目前，实践教学环节监控还是一个薄弱环节，执行教学大纲、教学内容、教学研究等方面的监控也有待加强。还要充分利用现代教育教学技术，建立快速畅通的信息反馈渠道。这些方面都需要随着时代发展不断发展和改进，以建立健全教学质量监控体制，适应新时期人才培养的要求。
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