论文摘要：评价成人高等教育的教学质量，分别从教和学两个方面来进行显得更为合理。分别建立起教的质量监控体系、学的质量监控体系以及相应的信息处理和反馈系统是提高成人高等教育教学质量的关键。
论文关键词：成人高等教育；教学质量；监控；反馈
近年来，随着高等教育加快从“精英教育”向“大众化教育”迈进的步伐。成人高等教育的规模也在迅猛发展，招生总量逐年增长。这一方面极大地满足了国民特别是在职人员接受高等教育的强烈愿望，大大缩短了我国进入高等教育大众化发展的历史进程；另一方面也加剧了高等教育规模与质量之间的矛盾。在高等教育大众化背景下，如何构建与新世纪高等教育的人才培养目标和要求相适应的、突出高素质的创新型、应用型人才培养质量特点和可操作的教学质量评价和监控体系，促进成人高等教育教学秩序的稳定和教学质量的整体提高，已成为社会各界普遍关注的重要问题。
长期以来，成人高等教育研究的教学质量评价标准基本借用普通高等教育的质量评价评准，主要体现为以学生课程(论文)成绩作为评价教学质量的主要依据。但对成人教学来说，分别从教和学两个方面来评价教学质量更为科学合理。因此，要保证成人高等教育的教学质量，可以分别从教和学两个方面构建监控体系对其进行监控。
一、教的质量监控系统
1. 教学计划制订及执行情况的监控
教学计划的制定与管理，是确保成人高等教育教学质量规格的主要环节。成人高等教育教学计划的制订，既要体现出学科专业的规格水平及其科学性、规范性的特点，又要体现出成人高等教育主要是培养应用型实用型人才的特点。因此，对教学计划的监控，是教学管理部门的主要重点工作。我们认为，成人高等教育的教学计划可以从以下几个方面来保证教学质量的功能作用：
(1)教学计划对课程的设置，应体现出应用性、实用性的特点。具体为：①基础理论和专业基础理论课程的设置以应用为目的，以必需和够用为度。②专业课程的设置强调实用性、应用性和前瞻性。③强调知识结构的复合性，随着新技术的应用，加强计算机应用技术和实践性教学环节。
(2)教学计划对课程的规格、内容应有明确的规定。这可以从教学的讲授内容、课程规格、学科要求等专业规格、水平方面，限定教师按课程规格教学，在课程规格要求的范围内创新发挥，不随意“缺斤少两”，从而达到保证课程教学质量规定的规格要求。
(3)教学计划对每门课程的面授学时数，都应有具体而明确的规定。这就从课程讲授的时间方面，限定教师授课必须严格按教学计划规定的学时数讲授，从而在课程的教学时间和内容等方面，保证了课程规格的落实、完成，进而有效地保证了教学质量的规格要求。
(4)教学计划对学生每门课程的自学时数、作业训练、社会实践等方面，都应有明确的规定，进而保证课程教学质量的规格和要求。
要保证教学计划的圆满落实，还必须建立一套与教学实际相一致的有利于提高教师教学积极性、学生学习积极性的管理办法与措施。这期间，抓好教学计划落实的过程管理尤为重要。
2. 教学过程的监控。
(1)教师的选聘监控。选聘好合格的、适合成人教学的师资，是保证成人高等教育教学质量的关键环节。当前，我国成人高等教育教师队伍的组成，主要有两种情况：第一种是以本校在职教师为主，同时兼聘少数校外教师；第二种是本校教师极少，以聘请校外教师为主。这就需要我们教学管理部门认真负责，从保证教学质量规格的角度把好教师聘用关，严格按规格要求选聘，并逐步建立起成教师资库。
(2)课堂教学的监控。在教学过程中，教师在课堂教学中起主导作用，他是教学是否按照规定的目的、内容来进行；他的学术水平、治学态度、为人师表和授课方法对教学质量起着关键的作用。课堂教学的监控可通过两个方面来进行：一方面，通过常规教学检查动态地掌握教师教学的过程。常规教学检查包括教师的备课情况，上课情况，学习方法的指导，对学生自学的辅导，作业布置及批改，考前辅导等环节。可在学期的各个阶段对以上内容进行检查。另一方面。通过学生评教制度掌握教师的教学效果。在每学期中和期末集中组织各年级各班的全体同学，以无记名的方式对全体任课教师的课堂教学效果、遵守教学纪律情况、是否按成人的特点因材施教等情况进行评价，及时地掌握教师的教学情况。
同时，可建立一套教师教学质量评测与奖惩的`制度，加强对教师教学及其质量的管理监督，并严格按规定要求执行。对于那些轻视成人高教教学工作，不认真备课、上课的教师，要坚决实行淘汰制；而对于一些教学认真负责、教书又育人的好教师，则要进行宣传、奖励。
(3)考试环节的监控。考试监控包括考前监控、考试过程监控和考后监控第三个方面。考前监控包括考试形式和内容的确定，试卷的审核、印刷、保密工作；考试过程监控包括监考的培训，考场的纪律，试卷的装订密封；考后监控包括试卷的评阅，成绩的登录、考试情况的分析。
3. 集中性实践环节的监控
集中性实践环节包括实习和毕业论文(设计)。成教生的集中性实践环节大多是在单位完成，学校对学生完成情况及完成质量的好坏往往是学校监控的一个薄弱环节。就目前成人高教毕业论文的情况来看，存在以下问题：一是学生和少许教师对毕业论文不怎么重视，教师论文课讲得过于简单，有的只把论文选题写出就完了，而学生则多不到课堂听课；二是很多学生的论文大多是网上下载的或摘抄杂志上的；三是选题简单、雷同、无新意的多，完全没有学生自己的观点；四是论文字数少，没有达到规定的字数。而作为全面反映学生综合能力与水平的毕业论文，如果出现这些疵点，必然反映不出教学质量的真实面貌。因此，做好集中性实践环节的监控工作，也是成人高教教学管理部门一项十分重要的工作。
二、学的质量监控体系
1. 生源情况的监控
随着成人高校的不断扩招，成人本、专科的录取分数也不断降低。近几年江苏省的录取线本科基本稳定在130分、专科基本稳定在160分左右。对450分的总分而言，录取门槛已很低。同时，近年来成人专科报名取消了毕业证书的审核，从而导致大量的初中毕业生通过成人高考直接接受成人高等教育。所以对录取生源情况的监控显得尤为重要，教学管理部门必须根据生源情况适当地调整教学计划和进度，教师也可以根据这些信息适当地调整上课的内容，以保证这些初中生能适应高等教育的学习。
2. 学习过程的监控
学生是学习的主体，学生学习过程对教学质量的好坏起了关键性的作用，对利用业余时间来接受高等教育的成教学生来说这一过程显得尤为重要，教师教得好还要学生学得好。学生的学习过程监控包括学生出勤及上课情况，作业完成情况，实验实习完成情况，学习效果情况，考试情况，毕业作业的完成质量等。
3. 毕业生信息的监控
学校教学质量的好坏最终体现在毕业生的质量上，对毕业生毕业后的发展情况、用人单位对毕业生的评价、毕业生的自我评价等信息的了解和反馈，则因此显得非常必要且极其重要。因此，必须建立定期跟踪制度对毕业生信息进行定期反馈和评价。
三、教学质量监控信息处理和反馈
在教学实践过程中，我们深深体会到重视监控信息的反馈的重要性。教学质量监控评价的结果要及时反馈给被评价对象及有关领导和部门，以改进工作，保证教学质量目标的实现；并要把处理意见及改进工作的状况及时反馈给监控办公室。对完成教学质量目标好的要给予适当的奖励，以激励教职员工为达到更高的目标而努力。对目标完成较差的要给予适当的批评，并帮助其进行完善和改进。
科学、客观地确定成人高等教育教学质量评价标准，分别从“教”和“学”两方面进行严格完善的监控，坚持“两手抓，两手都要硬”。同时，加强教学监控部门与教学组织实施部门的交流、沟通，从而切实有效地提高成人高等教育质量，这就是成人高等教育教学质量监控体系的基本框架。当然，在实际操作中，还有许多具体内容及实施方案有待我们进一步研究与实践。
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