议案的组成格式与内容要求

2022-06-28 议案

　　议案内容要求

　　议案涉及的内容必须系该级人民代表大会或其常委会职权范围内的，否则便无权审议。但由于该级人民代表大会或其常委会的职权范围不同，议案的内容也就有所不同了。

　　议案的结构一般是由议案的种类决定的。

　　1、平日议案。其写作一般与政府正常公文写作一样。

　　2、会议议案。会议议案大致包括以下内容：文头、案由、主送机关、主体、提议案单位、日期、审查意见等。

　　文头。常以“某某某人民代表大会议案”式样。文头纸业已开式固定。

　　案由。即标题，一般由议案提出机关名称、事由及文种名称组成。事由部分要把该议案的核心内容表达出来。

　　主送机关。议案的主送机关只能是同级的人民代表大会或人民代表大会常委会，即与人民政府同级的权力机关。

　　主体。主体部分包括理由、内容、解决办法、程序要求。

　　提议案单位或代表。提议单位要和主送机关平级，提议案的代表若联名提出则要将所提代表名称都列上。从实际情况看，议案提议机关与该机关首脑同时署名的也多见。

　　日期。即所提议案提交主送机关的日期。

　　审查意见。即大会议案审查委员会所通过的“决定立案”还是”不予立案“的意见。

　　除行政公文”议案“外，党派，群众团体也使用议案提请组织审议事项的，但两者依据不同，前者依法律程序，后者则根据本组织的章程。

　　议案组成格式

　　“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。

　　标题

　　标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。

　　正文

　　从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。

　　落款

　　上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。

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