在人们素养不断提高的今天,报告与我们的生活紧密相连,不同的报告内容同样也是不同的。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,以下是小编为大家整理的绩效评估报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
绩效评估报告1
一、投入
(1)项目立项
霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划;依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》;成立了由县委副书记 县长为组长,教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,教育局局长任办公室主任,各单位职责分明,各司其职,各负其责,教育主管部门成立专门的工作机构,有专门人员负责营养餐的日常工作,财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计,还有两名核算会计,办公条件优越,工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标,并符合省级实施办法分解下达的目标要求,做到了细化、量化;霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。
(2)资金落实
20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位,资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元(财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号)及地方配套运转经费1500万元均已到位(财预函〔20xx〕8号)。
二、过程
(1)项目管理
1.目标任务。为明确目标任务,落实责任,层层传导压力,县政府与教育局签订了目标任务工作责任书,责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书,合同书中明确了双方的责任和义务。
2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传,加大宣传力度,扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容,如《霍邱县多举措聚焦教育民生 营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织,在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动,并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板,宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群,实现宣传营养餐全覆盖。
3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》(霍政办秘〔20xx〕208号)要求的“五统一”中的统一食谱,即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱,食谱带量带价,学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处(公示栏和六色台账由县区统一制作),每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。
4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购,中标企业在霍邱县政府采购网进行公示,接受社会监督,教育局与中标企业签订供货合同,合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标,待招投标程序结束后,招标情况由县教育局备案,新鲜食材实行“一日一供”,乡镇中心学校与中标供应商的`合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》,落实“三人小组”验收制度,并建立和落实食材采购询价制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作,各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组,具体负责学校食品安全工作;逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案,并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格,包括基础数据和财务两种;我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》,陪餐人员由学校当天的值日领导组成,每天按时在学校食堂陪餐,费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂,检查食品卫生、饭菜质量,做到一看,二闻,三尝,确定无任何问题才能向学生供餐,在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训,8月18日,全县20xx年秋学期开学工作部署会召开,就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排,要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒,进行仓储食材及调味料安全检查,食堂用水安全及设施设备运行情况检查,做好食材采购计划和安排,通过多层次培训,进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行,巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底,食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施,从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加,分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动,今年有3所学校被评为市级“示范食堂”,并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。
6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员,县统一制作规范合同,由中心学校和劳务承包公司签订承包合同,并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。
7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数,由教育局营养办审核、汇总,并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》,来反映出学生的增减情况。
8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度,加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办;霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报,以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。
(2)财务管理
1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度,以制度管人管事,出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》(教办〔20xx〕38号)等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务,并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。
2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食,县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理,专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理,实行分帐核算,集中支付,专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理,资金支出手续齐全、原始凭证合规,没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理,并存入县级专户,实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。
3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理,国库集中支付程序和手续均符合规定。
4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动,全年开展营养餐专项督查3次,范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校,并在霍邱教育网进行了专题报道,对督查过程中发现的问题,及时指出,下发整改通知单,限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计,发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。
三、项目产出
1. 根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》(皖教秘[20xx]418号),我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖,食堂供餐面达100%。
2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度,实行“三人小组”验收,验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米,目前正在等待CMA检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场,当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。
四、项目效益
通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看,我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升,营养结构得到优化,学生身高和健康状况等各项指标均有改善,营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件,得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”,主题教育和 “光盘行动”活动,取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查,全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。
五、工作创新方面。
我县在营养餐实施过程中,积极探索各类创新模式。创新一:我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购(米、油除外)----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二:全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三:全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。
六、自评结果
教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标,分项认真进行自查,自评得分为100分。
绩效评估报告2
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
①机构设置:韶山市应急管理局根据韶办[2019]33号文件精神以及韶市编委核定,内设5个部门,分别是办公室、应急指挥办(市应急指挥中心)、综合减灾救灾办、监督管理股、政策法规股(审批服务股)。
②人员情况,核定编制数由原来的9人增加到17人,其中行政编制6人,事业编制11人。现有人数16人,其中行政编制5人(机关),事业编制10人,劳务派遣人员1人。
③主要职能。
(1)负责应急管理工作,指导全市各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
(2)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关规范性文件并监督实施。
(3)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制韶山市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。
(4)牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(5)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援承担市应对一般及以上灾害指挥工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议、协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。
(6)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
(7)统筹全市应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依权限做好驻韶国家应急救援队伍建设的相关工作,指导乡镇及社会应急救援力量建设。
(8)负责全市消防管理有关工作,指导乡镇消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(9)指导协调全市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导、组织开展自然灾害综合风险评估工作。
(10)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理,分配上级下达和市级救灾款物并监督使用。
(11)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡镇人民政府(园区)安全生产工作,组织开展安全生巡查、考核工作。
(12)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(13)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织、指导开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(14)开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
(15)制订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,全同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。
(16)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(17)承担市防汛抗旱指挥部日常工作,协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作,组织执行国家防汛抗旱总指挥部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指挥部的`指示、命令。
(18)完成市委、市政府交办的其他任务。
(19)职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解得特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增加全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。
(20)有关职责分工
1、与市自然资源局、市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。
(1)市应急局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应仇救援;组织协调一般及以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担市应对一般及以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源局、市水利局、市场气象局、市林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警。指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。
(2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(3)市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情情监测预警工作;组织编制重要河流、水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重在水工程调度工作。
(4)市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
(5)必要时。市自然资源局、市水利局、市林业局等部门可以提请市应急局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。
2、与市发展和改革局在救生灾物资储备方面的职责分工。
(1)市应急局负责提出市级救灾物资的储备要求,负责按权限提出上级下达和市级救灾物资的动用决策,组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。
(2)市发展和改革局根据市级救灾物资储备规划,品种目录和标准,年度购置计划,负责上级下达和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急局的动用指令按程序组织调出。
二、项目的实施依据
根据韶山市委办公室文件《关于加强我市安全生产监管能力建设的实施意见》(韶办发[2015]18号)和《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》(韶发[2018]21号。
三、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
20xx年安全生产专项资金项目是属于延续专项项目,其项目资金100万元,全部纳入本部门预算,严格按照安全生产专项资金管理办法,严格审批手续,实行专款专用。其经费主要是用于执法监管、事故调查处理、应急救援管理、宣传教育培训、公共隐患和隐患排查消除等等的工作。涉及范围点多,面广。
四、项目绩效目标
1、项目绩效总目标和阶段性目标
切实承担安委办和我局的职责,充分发挥指导协调作用,抓好全市安全生产工作,保证上级和市里关于安全生产工作各项安排部署顺利落实,促进全市安生生产形势持续稳定好转。有效防范各类生产安全事故,杜绝较大及以上事故,为建设世界知名旅游目的地提供有力的安全保障,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
2、预期主要的经济、政治和社会效益
完成了安委办和局办的各项工作职责;以有效防范各类事故、坚决遏制较大及以上事故发生;确保全市安全生产形式持续稳定好转。
五、绩效评价工作情况
①持续深化安全监管“强执法防事故”行动。继续按照“分类别、分层级、全覆盖”要求开展计划执法,推行“互联网+监管执法”和“双随机一公开”执法。强化执法监督和信用管理,通过安全生产“黑名单”等加大安全生产失信联合惩戒力度。按照“三比三严”要求,继续开展执法质量“排行榜”活动,每月排名通报监管执法情况,切实解决“只检查不执法、有执法无处罚”的痼疾,对各类非法违规行为坚决予以打击,全力维护全市安全生产形势总体稳定。
②大力推进安全生产专项整治三年行动、安全生产领域“打非治违”三年行动。使安全发展理念更加牢固,安全生产顽瘴痼疾根本整治,安全生产基层基础进一步夯实,全民安全意识进一步增强,安全生产本质水平进一步提高,坚决遏制一般事故,坚决杜绝较大及以上事故,为全面维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
③安全生产宣传教育:继续深化“强宣传提素质”行动,着力提升全民安全素养;充分发挥电视、微博微信、移动客户端、安全文化长廊、宣传栏、“村村响”广播等线上线下资源,建立健全安全生产社会化宣传教育矩阵,强化安全宣传。创新开展“安全生产月”“安康杯”竞赛、防灾减灾宣传日、“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育,将安全元素融入社区、广场、商业步行街、乡村服务场所等公共设施。深入开展“强培训提能力”行动,定期举办安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员专题培训,督促企业搞好全员培训,切实提升各类人员履行安全职责能力。
④深化其他行业领域安全风险隐患排查治理。以机械、轻工、建材等行业,以及涉氨制冷等生产场所为重点,强化工贸企业安全隐患整治,强化专项执法检查;强化游乐场所及旅游景区设备设施常态化安全隐患排查;加强防雷专项治理,突出加油加气站、危险化学品仓库和烟花爆竹等易燃易爆建设工程和场所,及时发现和消除雷电灾害安全隐患;加强对新事物、新业态等安全隐患排查治理,全面防范化解新领域安全风险;加强学生“防溺水”工作,严格落实“五个有”“六个一”等要求,有效防范学生溺水事故;加强校园安全管理,有效防范拥挤、踩踏事件。
⑤联合自然资源局、水利局、消防救援大队等单位开展防汛救灾综合应急演练;组织企业和成员单位开展一次安全生产综合应急救援演练。
⑥聘请专业机构编制《韶山市突发事件总体应急预案》等14部预案(报告)编修评审服务项目。
⑦加强应急值班值守工作,确保及时有效处置重大自然灾害、生产安全事故等突发事件,确保人民生命财产安全。
六、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
20xx年初预算安全生产专项项目资金100万元,实际下达资金40万元。
2、项目资金使用情况分析
项目资金使用严格按照《韶山市应急管理局机关财务管理制度》所有支出必须使用正式发票及其它有效票据,票据上必须详细说明用途,有经手人、证明人签字,且负责发票的真实性,由部门分管领导审核确认,经财务室负责人对原始发票的合法性、合规性审核,再分别报分管领导、局长审签,方可报销。
3、项目资金管理情况分析
项目资金列为本部门预算中的安全生产专项工作经费,严格执照安全生产专项资金管理办法,严格审批手续,实行专款专用。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
根据中共韶山市委办公室韶山市人民政府办公室《关于加强我市安全生产监管能力建设的实施意见》(韶办发〔2015〕18号)的文件要求,严格按照财政局《预算管理办法》专款专用。
2、项目管理情况分析
我局凡是关于该项目的重大决策都经局党委会议讨论决定,并对该项目进行监督管理,确保项目进展基本顺利。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
项目成本严格控制在预算安排金额内。
(2)项目成本(预算)节约情况
按照《韶山市应急管理局财务管理制度》对项目预算、收入、支出管理等各方面进行了规范,并能严格落实执行到位,单位各项开支得到了有效控制,做到了厉行节约。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
本项目属于延续项目,能按计划按时实施完成。
(2)项目完成质量
质量较好。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
本项目是延续项目,完成目标程度100%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
对经济发展、民生改善和社会和谐发挥了重要的作用
七、综合评价情况及评价结论对照
20xx年初预算安全生产项目支出绩效在目标设定,决策过程,资金分配,资金管理,组织实施,项目产出效果等方面落实情况进行分析评价很好,总自评分95分,本项目总价评论为优。
八、主要经验及做法、存在的问题和建议
1、100万元的本级安全生产专项资金与实际工作资金需求不相匹配。在原安监局职能职责基础上新增了七个部门相关职责,但工作经费未相应增加。
2、建议本级安全生产专项资金100万全部纳入部门预算。
九、其他需说明的问题
无
绩效评估报告3
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
富民县城市管理局20xx年园林绿化养护经费项目主要用于保障全县范围内绿植新建及管养,按照“世界春城花都”品牌打造的总体要求,结合党史教育、“美丽县城”建设项目及公园绿地的建设,提升富民县人居环境。
2.项目实施情况。
该项目用于推进建成区15条市政道路和4个主题公园提升改造工程项目,筑牢城市硬件基础,20xx年新增绿地建设面积2公顷,其中:公园绿地1公顷,其他绿地1公顷。进一步提升我县人居环境。该项目由园林绿化中心负责。
3.资金来源及使用情况。
20xx年园林绿化养护经费项目来源为县级财政拨款,上年结余26.42万元,20xx年收入183.4万元,支出197.2万元,本年结余12.7万元。
(1)20xx年绿化节点打造工程经费收入27.32万元,支出27.32万元,结余0万元。
(2)20xx年富民县绿化管养经费收入41.7万元,支出41.7万元,结余0万元。
(3)20xx年玉屏公园水体保洁经费收入14.38万元,支出14.38万元,结余0万元。
(4)园林绿化以奖代补经费上年结余19.92万元,支出13.8万元,结余6.12万元。
(5)第一批园林绿化以奖代补经费上年结余6.5万元,支出0万元,结余6.5万元。
(6)公共绿地养护经费收入100.00万元,支出100.00万元,结余0万元。
4.组织及管理情况。
园林绿化养护经费按照每半年支付一次的方式,按照工程进度支付。
(二)绩效目标。
1.总目标。
部门绩效目标一:养护全县范围内绿地,覆盖率90%以上。
部门绩效目标二:公园及水体保洁管养维护率90%以上。
2.年度目标。
(1)产出目标。
该项目的实施确保全县范围内绿植及公园水体维护管养,进一步加强美丽县城的建设。
(2)效果目标。
二、绩效评价工作情况
(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的`部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。
2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。
三、评价结论
(一)评价结果。
根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为99分,自评等级为优秀。
(二)主要绩效。
截止目前,建成区绿地面积223.14公顷,公园绿地面积69.73公顷,公园15个(含在建1个),建成区绿地率达36.4%,绿化覆盖率达40.39%,人均公园绿地面积13.61平方米/人,完成园林县城复查台账前期工作,节点项目建设正持续推进。
四、成本效益分析。
该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。
(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。
(3)财务制度健全,资金拨付到位。
(二)存在的问题;
无。
(三)建议和改进措施。
在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。
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随着现代社会的发展,高等教育已经成为了全球各国的重要事业之一。许多国家都在大力投资于高校项目,以保证高等教育的质量和水平得以提升。然而,高校项目的支出管理一直是一个难题,尤其是在经费有限的情况下。为了确保高校项目的支出效果得到充分发挥,必须进行事前绩效评估报告,对于项目费用的分配进行科学合理的分配。
事前绩效评估报告是高校项目实施前对其总体方案、工程量、报价标准和在地形、气候、路况等方面的现场实际情况进行评估分析,制定合理的经费分配方案。它是高校加强对支出管理的有效方式。
首先,事前绩效评估报告需要全面分析项目方案,确定项目的规划和目标。在项目的设计阶段,评估团队需要对项目进行评估,确定其优势和不足,预测项目的成本和收益,并制定合理的计划和预算。只有这样,才能为整个项目的成功提供支持。
其次,评估团队需要对项目的技术和管理能力进行评估。在这个阶段,评估团队需要评估项目团队的能力,包括其技术水平、管理能力、组织能力等,以确定其能否有效地开展项目。
最后,评估团队需要对工程量、报价标准以及实际情况进行评估。这是项目管理的关键阶段之一,评估团队需要对现场设施、气候环境、地形以及其他各种因素进行评估,以便制定合理的.费用预算。
在绩效评估报告中,需要对如下因素进行评估:
1.高校项目实施的目标和程序
2.项目的资源需求并标明其实施各个阶段所需的费用
3.项目实施过程中遇到的各种问题和解决措施
4.项目实施过程中的监控和控制措施
5.项目实施后的效果评估,包括技术、文化、社会和经济方面
在高校项目支出管理中,绩效评估报告起着至关重要的作用,它能够为高校提供良好的经费分配和支出管理方案。通过实施事前绩效评估报告,可以有效降低项目成本,提高项目成效,加强项目管理,从而更好地服务于社会发展和高校教育的发展。
加强高校项目的支出管理,必须要进行事前绩效评估报告,这不仅仅是一种方法,更是一种理念和文化的传承。只有坚持科学的管理方法和经验,才能为高校提供优质的教育服务。
绩效评估报告5
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
儋州滨海新区建设投资有限公司注册成立于20xx年8月,是经儋州市政府批准设立的国有独资公司,公司注册资本金7300万元人民币。按照滨海新区国民经济和社会发展纲要、城市总体规划、土地利用规划和建设发展的需要,重点从事滨海新区重大基础设施建设和重要领域的开发以及项目建设融资、资本运营、城市资源经营和其他经营活动。
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
该项资金主要用于儋州市滨海新区配套市政道路项目建设,共8000万元。
(三)跨年度项目的预期总目标及阶段性目标
该经费为非跨年度经费,截至20xx年12月底支付5501.69万元。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20xx年拨付该项经费共计8000万元。
(二)项目资金使用情况分析
截止20xx年12月底,该项目支出5501.69万元,结余2498.31万元,支出率68.77%。资金主要用于支付儋州市滨海新区配套市政道路项目建安费和设计费、咨询费、监理费、征地费等费用。
(三)项目资金管理情况分析
在资金管理上强化责任意识,健全财务审核制度等各项规章制度,在资金拨付上严格把关,提高预算执行效率和资金使用效益,确保财政资金能按规定用途合理、安全使用,做到专款专用。
三、项目组织实施情况
项目于20xx年5月开始实施前期工作,20xx年9月开工建设,到20xx年12月滨经二路、滨纬三路、滨纬七路、滨纬十路等道路已全面开工,开展路面回填工作。预计20xx年2月滨纬三路、滨纬七路竣工通车。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
项目总体支出严格控制在20xx年预算资金内。
2.项目的效率性分析
截至20xx年底,项目经费已支出5501.69万元,支出效率为68.77%。
3.项目的.效益型分析
确保儋州市滨海新区配套市政道路建设。
4.项目预算批复的绩效指标完成情况分析
该项经费20xx年预算批复的绩效指标完成率为68.77%。
五、综合评价情况及评价结论
按照财政支出绩效评价指标体系评分标准,该项经费使用情况略为滞后,但无超范围使用或其他不当情形,自评为97分,拟自评等级为优。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
项目资金使用严格按项目规范要求,做到专款专用,项目内所有支出严格按报账程序审批;项目部门对项目进行监督,确保项目执行过程中不出现偏差。
随着各项工作不断细化,对项目有关人员要求不断提高,建议加强对项目有关人员培训。
绩效评估报告6
一、项目基本情况
(一)项目立项
城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业,是关系国计民生的公益性事业,是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程,承担着城市经济发展、城市生态建设和社会公平正义的功能,与城市发展的经济目标、生态目标和社会目标休戚相关。城市公共交通企业能否保持正常的运营秩序,对城市居民的生产生活、城市的发展与建设以及社会的和谐与稳定都会产生影响。因此,对于公交企业而言,履行社会责任具有着行业特殊的意义。
(二)项目概况
为沂水县盛通公交客运有限公司成立于xxxx年,由临沂交通运输投资集团有限公司出资设立,主营业务:城乡公交、城市公交、出租客运、校车客运服务等,系全资国有企业。xxxx年整合沂水县城乡公交,投入公交客车120台,运行18条城乡公交线路;xxxx年4月整合沂水县城市公交,并与沂水县人民政府签订城市公交运营协议,投入新能源客车60台,运行5条城市公交线路。县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
1.项目预算
沂水县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
本次绩效评价的对象为沂水县盛通公交客运有限公司xxxx年城市公交项目的使用绩效,该项经费xxxx年预算为720万元,xxxx年520万元,财政预算审批1240万元,实际拨付经费为1240万元。
2.评价结论
城市公交地方运营补贴项目绩效综合得分为97分,评价等级为“优”。
二、经验做法
(一)加强城市公交运营管理和基础设施建设,充分发挥社会效益。
1、公交班次控制规范,正班正点保障
城市公交运营中,沂水县盛通公交客运有限公司高度重视班次考核,对每个班次发班以前到调度室报班,保证了车辆正点发出。不定期上路抽查,查班次运行情况,特别是早班车、末班车的运行时间是否规范,为城市公交规范运行奠定了良好的基础,为群众候车等车乘车提供了方便。
2、高度重视安全生产,保障城市公交安全运行
城市公交车辆驾驶员均由安全科审核把关,并考试合格后方可上车,安全科对驾驶员动态管理,驾驶证到期提前提示,车辆违章即时通报,把好“人”的'因素。机务科严把车辆技术状况关,公交车定期年审、二护,定期上修理厂例行车况检查,把好“车”的因素。双管齐下,xxxx年城市公交安全生产实现佳绩。
3、抓好“三清一保”,打造良好的公交车辆形象。
清理工作台,清理车体各类污渍,清理车辆及挡风玻璃张贴物,把车辆卫生形象作为工作个一个重点,城市公交车辆始终保持整洁卫生,一尘不染的良好形象。
4、重视文明服务,旅客投诉率不断下降。
工作中加强驾驶员的培训教育,树立高度的服务意识,文明用语,礼貌待客,拾金不昧,文明服务水平显著提升。同时对收到的旅客投诉,本着发生一起查实一起,对责任投诉严格按照《城市公交驾驶员服务规范》中的规定进行处罚,同时要与当事人进行谈话,使其认识到自己错在哪里,以后避免类似问题再次发生。对查实好的案例在驾驶员队伍中进行通报,举一反三,以儆效尤。
5、加强基础设施建设,优化公交站场环境。
沂水县城市公交总站位于沂水汽车站北侧,长途旅客出站后零公里换乘,占地面积约8000平方米。根据沂水县城乡公交一体化建设规划,西城公交换乘枢纽占地面积12000平方米。
6、发展智慧交通,智能候车,便利出行。
打造绿色出行环境。城市公交车辆全部按照4G视频监控系统,适时掌握车辆运行线路、时速、车内基本情况,保障安全运行。为方便群众乘车,公司与“掌上公交”合作,将我县所有公交站点、车辆信息、发车班次等输入该终端,乘客在公交车上扫描按照“掌上公交”APP 后能够适时掌握车辆运行情况,查询乘车线路、等待时间、去程时间等。xxxx年公司试点安装电子公交站棚4处,智能候车进一步方便了群众乘车。
(二)制度健全,提高资金有效使用率
从调研情况看,我局和资金使用单位沂水县盛通公交公司都有健全的财务管理制度和资金监管制度,尤其是针对公交补贴资金的使用监管制定了完善的管理办法,城市公交财务管理规定》确保补贴资金专款专用,保证资金使用的安全性和有效性,更为项目的落地实施提供了坚实保障。从本项目实际看,项目财政补贴资金620万元在申请当月即拨付至公交公司,为城市公交的正常运营提供了坚实保障。
(三)产出效益明显,群众满意度高
xxxx年城市公交改制以来,采取公车公营的模式,服务质量明显提升,彻底杜绝了原来个体业户经营始终存在的倒客、甩客、馈班、超员运输、私涨票价等问题,切实实现了城市公交安全舒适、便民惠民的优越性。
公司加大对正班正点的考核,保障了班次正常运行,群众乘车方便快捷。加大对文明服务的考核,公开投诉监督电话,安排专人负责受理服务投诉,对查实后的责任投诉发生一起查处一起,公示一起,投诉率明显下降,文明服务水平不断提高。
公交运营中,精神文明建设取得佳绩。公司驾驶员王京国被评为“全国十大见义勇为英雄司机”,xxxx年驾乘人员涌现出好人好事85件,拾到现金21000余元,手机12部,还有10多个身份证、银行卡、行李等,都一一送还乘客,收到乘客赠送的锦旗16面。盛通公交驾乘人员高尚的品质和道德情操,为弘扬社会正义、传递社会正能量,发挥了积极作用。
从本项目的产出效益看,项目按照临沂交通运输集团与沂水县人民政府签订的《沂水县城市公交运营协议》实施,各项产出指标均达到预期目标。效益指标更是显著,无论是社会效益还是生态效益更进一步彰显了项目的民生性质,满足了百姓的出行需求、安全需求和环境净化需求,群众满意度高。
三、存在的问题
通过评价发现,xxxx年城市公运营补贴项目带来了较为显著的社会效益,但还存在一定的问题和不足,主要表现在
相关基础支撑材料不甚完善。
(一)预算编制应更科学规范
本项目涉及到的1500万元资金为县财政对农村通户道路硬化工程补助资金。在工程项目申报报告中,本项目建设投资预算合计1.5亿元,xxxx年申请补助资金1.5亿元。xxxx年年初,安排预算资金250万元,xxxx年12月份,又申请追加1250万元。在实施方案中虽明确了补助资金的标准及支付的数额,但年度补助资金率低,后续补助资金缺口较大。
(二)相关基础支撑材料不甚完善
本项目中的立项申报、招投标、合同协议等事前材料,以及资金拨付凭证较为充分,但是项目实施过程中的支撑材料较为缺乏,比如工程施工期间的绩效监控,工程竣工后的验收证明等。这些基础材料不足,对于评价项目开展的有效性、规范性难以提供有力证据。
四、意见建议
(一)充分考虑项目实际和地方实际,科学编制预算
本项目一个突出问题是补贴资金与年度预算偏差较大,年度预算资金仅为项目预算的二分之一左右。虽申请资金和实际批复资金的偏差在所难免,但也体现部门对项目实际和地方财政实际考虑论证不甚充分。以此建议部门在项目申请论证中既要立足于民,想民生之所想,急民生之所急,切实解决百姓呼声较大的实际难题,又要充分考虑县域实际,科学编制项目预算。同时要积极多措并举,多方筹措资金,破解资金难题,确保各民生工程项目顺利落地,尽早产出积极的社会效益。
(二)树立档案意识,提升过程管理的流畅性、严谨性
在推进实施项目过程中相对忽视过程的管理和相关材料的留存和归档。因此在绩效评价量化过程中就无法取证体现过程监控和具体绩效指标。建议以后重视项目业务管理过程手续的规范、齐全并及时归档,强化过程管理的严谨性,提升制度执行的有效性。同时注重与各相关部门、项目关联单位的信息沟通,提升项目实施的流畅性、高效性。
绩效评估报告7
一、项目基本情况
区文化馆基本支出和项目支出,其中基本支出预算102.35万元,群众文化活动项目预算2万元。
二、项目实施的相关性
按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》(南财发〔20xx〕75号)的要求编制文化馆基本支出预算,严格控制基本支出的开支范围和标准。
按照《公共文化服务体系保障法》,认真履行文化馆职责职能,积极开展群众文化活动,保障群众基本文化权益。
三、项目绩效目标
认真履行文化馆职能职责,组织开展形式多样的群众文化活动,积极满足群众精神文化需求,保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。
四、项目实施方案的有效性
文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施,确保文化馆正常运行,保障群众基本文化权益。
文化馆项目支出:群众文化活动,按文化馆工作计划,主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动,丰富群众文化生活。
五、项目预期绩效的'可持续性
坚持组织开展形式多样的群众文化活动,保障群众基本文化权益的同时,切实丰富市民群众文化生活,增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。
六、项目预算:
严格按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》〔20xx〕75号)的要求编制文化馆托管的基本预算和项目预算
七、其他内容:
无
绩效评估报告8
一、评估对象基本情况
(一)项目(政策)立项背景
为了更好地推进全县城乡人居环境整治工作,助力乡村振兴,巩固提升人民群众获得感、幸福感。按照县委、县政府“农村人居环境整治提升五年行动”部署,以建设“美丽宜居文水”为目标,坚持“政府统筹、城乡一体、上下联动、市场运作”原则,完善基础设施、增强保洁力量、健全工作机制,切实提升环境卫生管理水平,推动全县城乡人居环境明显改善,不断夯实乡村振兴工作基础,决定实施文水县城乡环卫一体化(乡村)市场化运营项目。
(二)项目(政策)主要内容
该项目位于山西省吕梁市文水县。
本项目共涉及:
(1)141个行政村(乡村)
凤城镇9个村(南峪口村、宜儿村、方元村、武午村、大城南村、东旧村、旧城庄村、西旧村、里洪村);
开栅镇8个村(开栅村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家庄村、樊家庄村、文倚村、武陵村);
胡兰镇22个村(伯鱼村、赵村、保贤村、城子村、胡兰村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保贤庄村、东堡村、北贤村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、门世村、段城村、贯家堡村、水寨村、云周村);
南安镇19个村(南安村、北安庄村、东北安村、西北安村、榆林村、北胡村、谢家寨村、孟家庄村、北白村、小南安村、南白村、西韩村、西南社村、杨乐堡村、高车村、东郭村、闫家堡村、西社村、蔚家堡村);
孝义镇12个村(孝义村、乐村、北夏祠村、东夏祠村、西夏祠村、马东村、马村、上贤村、北武渡村、南武渡村、平陶村、桥头村);
下曲镇18个村(寄谷庄村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲庄村、朱家堡村、徐家镇村、北齐村、南齐村、忠义村、南辛店村、下曲村、南贤村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永乐村);
南庄镇10个村(南庄村、信贤村、麻家堡村、韩弓村、温云村、温云营村、横沟村、吴村、洪义村、汾曲村);
西城乡7个村(西城村、东城村、杭城村、武良村、东石候村、新立村、新庄村);
南武乡9个村(东庄村、西庄村、南武村、南明阳村、西明阳村、北明阳村、麻家寨村、武家寨村、杨家寨村);
北张乡10个村(北张村、南张村、东宜亭村、西宜亭村、上河头村、武村、北武涝村、南武满村、苏家堡村、郑家庄村);
西槽头乡7个村(西槽头村、百金堡村、裴会村、王家社村、闫家社村、狄家社村、尹家社村);
马西乡7个村(马西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村);
苍儿会3个村(上王家社村、崖底村、苍儿会村)。
(2)道路:
国、省、县、乡道总长度约547公里(国道70公里、省道60公里、县道136公里、乡道197公里)。其中,道路两侧有建筑物只需对路面进行清扫的路段369公里(国道56公里、省道48公里、县道68公里、乡道197公里),道路两侧无建筑物,除进行路面清扫保洁,还需对道路两侧30米范围内垃圾进行清理捡拾的路段178公里(国道14公里、省道12公里、县道68公里、乡道84公里)。有建筑、无建筑路段里程以交通局、公路段实际测量为准。
(3)河道:
河道总长度约250公里(汾河40公里、文峪河25公里、磁窑河26公里、饮马河11公里、龙泉沟10公里、三道川39公里、章多沟11公里、狗狼沟7公里、乐村涧河23公里、头道川13公里、二道川22公里、桑条沟7公里、崖底河10公里、红沙沟6公里)。河道里程以水利局实际测量数为准。
(三)项目(政策)绩效目标:
1、总体绩效目标:
建立健全职责明确、运行规范、保障有力、监督高效的城乡环卫一体化长效机制,构建大环卫格局,确保农村生活垃圾日产日清,日常保洁形成常态,推动城乡环卫管理规范化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化。营造干净整洁、环境优美、生态文明的农村环境,形成人居环境改善和乡村文明提升相互促进的良好局面。
2、年度绩效目标:
按照现行标准和规范,建立覆盖全县农村的生活垃圾“分类收集-清运压缩-转运处理”体系,以及“国道”、“省道”、“县道”、“乡道”、“河道”的一体化清扫保洁体系。
(1)、农村生活垃圾及时收集、清运,包括合理布置垃圾桶,“全封闭”收集和清运。垃圾桶确保每天最少清运一次,周期性清运。
(2)、国、省、县、乡道路清理,包括对商铺、村庄路段两侧路边至沿线建筑物范围进行清扫保洁和相应区域内生活垃圾清运;对道路沿线无建筑物路段两侧生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可视范围内的有色垃圾进行清理捡拾。做到垃圾不落地,并按计划进行机扫作业和洒水降尘,达到主路面净,路沿石净、雨水口净、树穴净、花坛净、路边沟净、辅道清洁、无杂草。雨后路面清亮、无泥沙、无淤泥、无明显纸屑污物,路沿石整洁。
(3)、河道清理,包括对河道中垃圾、漂浮物进行清理捡拾,出现垃圾应及时清理,确保河流水面洁净,达到河面无杂草、无漂浮废弃物、河道无障碍物、河岸无垃圾。
(4)、中转站的日常运营和维护管理,做到垃圾日产日清,站内无积存垃圾。
(5)、与清扫保洁、清运和环卫相关的设施设备的日常运营和维护管理。
(四)项目(政策)绩效指标:
1、产出指标
(1)数量指标:
村庄141个行政村(凤城镇9个村、胡兰镇22个村、南安镇19个村、孝义镇12个村、下曲镇18个村、南庄镇10个村、南武乡9个村 、西槽头乡7个村、马西乡7个村、苍儿会3个村);
国、省、县、乡道,总长度约547公里;
河道总长度约250公里。
(2)质量指标:
验收合格率:100%,全部完成。
(3)时效指标:本项目服务期限为3年。
(4)成本指标:
a、成本控制:以经审核确定的当年度运营维护成本或年初政府相关部门批复的预算金额为控制上限,核实实际发生运营维护成本是否超出控制上限。
b、成本费用:费用合理。
2、效益指标:
(1)社会效益指标
村容村貌:确保村容村貌整洁,保障良好的环境卫生。
(2)生态效益指标
乡村生态环境:改善城乡生态环境,提高居民生活质量。
(3)可持续影响指标
改善人居环境:切实提升环境卫生管理水平,改善农村人居环境。
3、满意度指标:
服务对象满意度指标:村民满意度≧90%
(五)项目(政策)资金构成
城乡(乡村)环卫一体化运营经费列入财政预算。县财政应加大资金投入,建立经费保障机制,确保城乡环卫一体化工作顺利开展。
二、事前绩效评估工作开展情况
(一)评估目的及对象
评估的目的及对象为评价文水县城乡(乡村)环卫一体化项目的事前绩效产出指标、效益指标和社会满意度指标。
(二)评估思路及方式方法
成立了评价工作组,建立了设计评价指标体系和拟定评价实施方案,在具体实施评价前开展了项目前期调研和协调沟通等工作。
采取先预算部门组织实施的事前评估,后财政部门组织实施的事前评估,评估方法采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。
(三)评估工作程序
1、组建专家组,事前评估可组织专家参与,专家组包括业务专家、管理专家和财务专家等。
2、收集审核资料,事先评估工作组收集相关资料,对申报项目组报送的资料进行审核整理,事前评估工作组应通过咨询专业人员查阅资料,问卷调查,电话采访,集中访谈等方式多渠道获取相关信息。
3、进行现场调研,实地勘测核实,了解评估对象的具体内容,申报理由和具体做法依据等,将现场情况与上报材料进行对比,对疑点问题进行询问,听取并记录申报项目组对有关问题的解释和答复。
4、开展正式评估。事前评估工作组在充分收集分析资料,召开预评估会的基础上,形成事前绩效评估非正式检查报告,并组织评估会,形成专家组意见。
三、综合评估情况与评估结论
(一)立项必要性/政策设立必要性
按照县委、县政府“农村人居环境整治提升五年行动”部署,以建设“美丽宜居文水”为目标,坚持“政府统筹、城乡一体、上下联动、市场运作”原则,完善基础设施、增强保洁力量、健全工作机制,切实提升环境卫生管理水平,推动全县城乡人居环境明显改善,不断夯实乡村振兴工作基础。
(二)投入经济性/政策保障充分性
本项目依据相关规范进行经济评价。项目实施后,确保村容村貌整洁,保障良好的环境卫生,改善城乡生态环境,提高居民生活质量。
(三)绩效目标合理性/政策目标合理性
本项目为文水县城乡(乡村)环卫一体化,切实提升环境卫生管理水平,推动全县城乡人居环境明显改善,不断夯实乡村振兴工作基础。解决农村发展的瓶颈,解决农村生产生活脏乱差的问题,为全面建成小康社会创造良好的`人文环境。
(四)实施方案可行性/政策实施可持续性
按照“政府主导、市场运作、管干分离”的市场化运作模式,立足现状,着眼长远。建立完善的环卫队伍,明确厘清保洁范围,建设完善的硬件设施,积极推进垃圾分类。有效改善城乡生态环境,提高居民生活质量。
(五)筹资合规性/政策资金合规性
资金来源符合相关规定,资金支出方式较合理,风险可控。
本项目运营期限为3年,从20xx年到20xx年,每年项目资金估算为2400万元。
本项目资金全部由文水县人民政府自筹。
(六)总体结论
本项目具有较好的社会经济效益,能更好的提高全县城乡人居环境,助力乡村振兴,巩固提升人民群众幸福感,从生态环境评价角度分析是一个可行性项目。
四、评估的相关建议
加强组织领导,加强资金保障,定期进行检查,严格考核奖励,深化宣传教育,加大项目推进力度,确保项目资金执行到位。
五、其他需要说明的问题
无
六、评估人员签字
绩效评估报告9
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,受常德市武陵区财政局委托,湖南新中元会计师事务所对20xx年度常德市武陵区渣土整治专项支出进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
为加强城区建筑垃圾和工程渣土处置管理,有效遏制偷倒、乱倒等现象,维护城市环境整洁,根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)《常德市城市渣土管理办法》等文件精神,常德市武陵区设立了渣土整治专项,20xx年度预算安排150.00万元。
项目实施单位为常德市武陵区城市管理和行政执法局市容环卫大队(以下简称“区市容环卫大队”)。
2.主要内容
购买建筑垃圾清运服务;审核城区建筑垃圾渣土处置申报、许可核准;监管武陵区14个乡(街)范围内的渣土处置活动;收取垃圾处理费,对相关违法情况进行行政处罚等。
3.实施情况
(1)建筑垃圾清运
项目实施单位通过政府购买服务的方式,采购常德市盛平清洁服务有限公司和常德市康宇运输有限公司的建筑垃圾清运服务,对城区道路因渣土车扬尘及数字平台等发现的建筑垃圾及死角及时进行清理清运。项目实施期限:20xx年8月3日至20xx年8月2日。服务费用根据实际工作量、单价及约定的折扣率进行结算。
(2)建筑垃圾处置核准
工作流程如下:
①申请人书面申请。
②项目实施单位工作人员查验申请材料是否完备、符合受理条件。
③申请材料齐全、符合受理条件的,工作人员及时受理;申请材料不齐全或不符合法定要求的,出具不予受理通知书,并告知不予受理的理由或需补充的材料。
④项目实施单位组织现场勘查并初审。
⑤交由领导审核完成后,如符合许可条件,核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》;不符合条件,向申请人核发不予许可决定书。
(3)区域巡查
市容环卫大队下设6个执法中队,对分管区域内的渣土倾倒、运输、中转、回填、消纳利用等处置活动采取“5+2、白+黑”的工作模式进行日常监管,对区域内的非法处置、漏撒、私设滥建渣土场等违法违规行为进行协助查处。各中队巡查范围明细如下:
(4)行政收费及行政处罚
①行政收费:对经道路运输且必须进入垃圾处理厂处置的建筑垃圾、不同建筑施工企业间可调剂利用的建筑垃圾、同一建筑施工企业不同建筑工地间可调剂利用的建筑垃圾、装饰装潢(含居民家装)企业的装饰装修垃圾,按下列标准收取建筑垃圾处理费:
从20xx年12月15日起,原区市容环卫大队收取的建筑垃圾处理费由建筑垃圾处理企业收取。
②行政处罚
项目实施单位对施工单位未及时清运建筑垃圾造成环境污染、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置、擅自设立弃置场收纳建筑垃圾、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃/遗撒建筑垃圾等违法情况根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)进行相应行政处罚。
4.资金投入和使用情况
(1)资金投入情况
20xx年预算安排150.00万元。20xx年分三次共到位150.00万元,明细如下:
(2)资金使用情况
截至20xx年8月底,共支出专项资金150.00万元,预算执行率100%。专项资金主要用于支付道路清理清洗费、垃圾整治清运费等。
(二)项目绩效目标
1.总体目标
通过对城区渣土运输车辆乱倾乱倒、沿途撒漏、扬尘污染等行为进行全过程监管,对建筑工地出入口污染严重的问题进行重点管理与处罚,确保城区道路不受污染,提升城市管理水平,为创城提供有效助力。
2.20xx年度目标
(1)产出数量
①核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》≥80个。
②审批核准建筑垃圾处理量≥200.00万方。
③建筑垃圾处置许可收费≥60.00万元。
④路面、工地巡查≥300次。
⑤监管乡(街)14个。
⑥开展渣土执法培训4次。
⑦渣土违法立案处罚≥100起。
⑧督促建设工地设立出入口洗车平台≥80个。
(2)产出质量
①核发证件准确率100%。
②建筑垃圾许可收费准确、到位率100%。
③各类违法违规案件处置率和结案率100%
(3)产出时效
①建筑垃圾处置核准及时率100%。
②道路清洗清理及时率100%。
(4)产出成本
支出规范合理率100%。
(5)社会效益
改善居民生产、生活环境。
(6)可持续影响
规范城市建设,推动城市发展。
(7)满意度
服务对象满意率≥90%。
二、绩效评价工作开展情况
新中元事务所接到武陵区财政局的委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案,于20xx年10月17日至10月28日进行了现场评价。执行的主要工作步骤为:听取项目实施单位情况介绍、收集查阅相关资料、审核项目资金收支情况、现场核实路面清洁清理实施情况等;通过网络问卷的方式,对专项实施情况进行社会调查;经与项目实施单位、武陵区财政局沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分81分,评价等级为“良”,扣(得)分明细如下:
(一)决策指标
总分20分,实得15.5分,扣4.5分,扣分明细:
1.绩效指标欠合理,扣2.5分。
2.资金投入欠合理,扣2分。
(二)过程指标
总分20分,实得16.5分,扣3.5分,扣分明细:
1.管理制度不健全,扣2分。
2.制度执行欠到位,扣1.5分。
(三)产出指标
总分30分,实得20分,扣10分,扣分明细:
1.数量指标4个未达标,扣3.5分。
2.质量指标1个未达标,扣1.5分。
3.时效指标1个未达标,扣4分。
4.成本指标未达标,扣1分。
(四)效益指标
总分30分,实得29分,扣1分,扣分明细:
1.满意度指标未达标,扣1分。
详见附件1:绩效评价指标评分表。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.项目立项
本项目根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)《常德市城市渣土管理办法》等文件设立,项目立项规范。
2.绩效目标
项目实施单位设定的绩效指标缺少道路清理清洁服务考核等核心指标,设定的处理数字平台建筑垃圾、处理零星建筑垃圾和下达整改通知书等指标无法提供佐证资料。绩效目标管理不到位。
3.资金投入
项目实施单位未对项目明细及资金构成进行分解,预算编制欠科学。
(二)项目过程情况
1.资金管理情况
(1)资金到位率
20xx年预算安排专项资金150.00万元,实际均已到位。资金到位率100%。
(2)预算执行率
20xx年实际支出150.00万元,预算执行率100%。
(3)资金使用合规性
根据项目支出凭证等资料,项目资金使用均符合相关规定。
2.项目组织实施情况
(1)管理制度健全性
项目实施单位未制定《项目资金管理办法》和《项目管理办法》,依据单位内控制度对项目进行管理。项目管理制度欠完善。
(2)制度执行有效性
城区道路清理清洗未按要求进行考核、验收等,制度执行有效性待加强。
(三)项目产出情况
1.产出数量
(1)20xx年共核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》41个,“≥80个”的目标未完成。
(2)20xx年核准常德农产品交易中心二期25号楼等建筑垃圾处理量276.56万方,“≥200.00万方”的目标已完成。
(3)收缴建筑垃圾许可收费53.64万元,“≥60.00万元”的目标未完成。
(4)根据6个中队的《考勤记录本》及《中队工作记录本》等显示,“路面、工地巡查≥300次”的目标已完成。
(5)监管武陵区永安街道、芙蓉街道、河洑镇、丹洲乡等共14个乡(街)的建筑垃圾行政审批与处罚等,“监管行政乡(街)14个”的目标已完成。
(6)未获取渣土执法培训资料,“开展城管执法法律培训4次”的目标未完成。
(7)根据《20xx年市容环卫大队行政处罚台账》及卷宗资料显示,共查处旭辉国际新城工程项目运输车辆车轮带泥、沿路抛洒建筑垃圾等共130起,“渣土运转违法立案处罚≥100起”的目标已完成。
(8)《西城水恋(南区)常德市武陵区城市管理和综合执法局行政许可卷宗》等现场勘查记录显示,建设了41个工地出入口洗车平台,“≥80个”的目标未完成。
2.产出质量
(1)《常德市城市建筑垃圾处置核准证》卷宗资料显示,均按审批流程及复核结果进行核发,“核发证件准确率100%”的目标已完成。
(2)经抽查旭辉国际新城二标及常德碧桂园三期二标等卷宗,建筑垃圾许可收费均按常发改价服〔20xx〕480号约定的收费标准执行,“建筑垃圾许可收费准确、到位率100%”的目标已完成。
(3)未提供工地土方调剂(小证)、垃圾数字平台、零星建筑垃圾处置和整改情况,“处置率和结案率100%”的目标未完成。
3.产出时效
(1)现场核实红庙街(青年路-人民路)改扩建工程等41个卷宗,均在规定时间内办结,“建筑垃圾处置核准及时率100%”的目标已完成。
(2)未获取道路清理清洗督查资料,“道路清洗清理及时率100%”的目标未完成。
4.产出成本
项目实施单位按相关管理制度支付项目资金,未发现挤占、挪用等违规情况,但存在项目实施单位油卡管理松散,且相关记录不健全等情况,“成本支出规范合理率100%”的目标未完成。
(四)项目效益情况
1.社会效益
城区建筑垃圾处置规范执行,使城区居民生活环境得到有效保障、城市品味得到有效提升,目标已完成。
2.可持续影响
加大了城市建设规范度,推动了城市发展。
3.满意度
服务对象满意率84.59%,“≥90%”的目标未完成。
五、主要经验及做法、存在的主要问题及原因分析
(一)主要经验及做法
项目实施单位将武陵区14个乡(街)的渣土监管分为6块区域,交由城东、城南、城西、城北、河洑、特勤共6个中队,采取“5+2,白+黑”的监管模式,对辖区建筑垃圾实行全过程监管,确保渣土管理工作落实到位。
(二)存在的主要问题及原因分析
1.预算未细化
项目实施单位填报的绩效目标表缺少项目构成分解,无法判断绩效目标是否与预算确定的项目资金量相匹配。
原因分析:项目预算编制欠精准。
2.财务管理不规范
违规将职工报账费用合计9.58万元(其中协管员节假日加班工资6.66万元、高温补助2.57万元、无偿献血慰问金0.34万元和独生子女费0.01万元)直接打到出纳(协管员身份)黄婉琪私人账户上;应付7家餐馆的加班误餐费15.43万元均转入黄国珍(武陵区乔哥芙蓉炒码粉快餐店)、黄忠力(武陵区大锅小椅金钻店)等个人账户,也未见相关委托收款书。
详情见附件2:加班餐费转入个人专户明细表。
原因分析:财务管理审核欠到位。
3.项目管理欠到位
(1)未按约考核。未执行道路清理清洗服务的日常监管与考核,也未对项目服务情况进行组织验收,仅通过项目实施前后照片对比、按服务量及约定单价满额测算发放服务费。
(2)基础工作欠扎实。项目实施单位仅提供《常德市武陵区城市管理和综合执法局行政许可卷宗》(简称大证),无法提供建筑垃圾工地调剂土方量(简称小证),且也无法提供数字平台发现的.建筑垃圾、零星建筑垃圾处理量、整改通知书及整改完成情况。
(3)垃圾清运单价未经审批。现行建筑垃圾市场清运单价未经过相关主管部门审批,仅通过项目实施单位自行市场询价,拟定相关机械台班及人工清运单价,按实际工程量进行测算执行。
(4)油卡管理欠到位。20xx年上半年项目实施单位油卡交由各中队自行管理,6月将油卡收回市容环卫大队进行统筹管理,且仅能提供20xx年6月的车辆加油记录,无法结合各中队巡查记录与支出的13.29万元燃油费用对其进行有效的成本分析。
原因分析:未严格按照合同约定履行考核义务;项目管理责任未落实到位;垃圾清运单价的执行无相关依据;油卡管理欠精细。
六、相关建议
(一)科学、精细、规范设置绩效目标
建议项目实施单位根据项目预算批复,按资金规定使用方向,分阶段、分块,细化成可衡量、便考核的相关指标,报主管部门审批后参照执行。
(二)加强财务管理
1.规范财务报销程序。
(1)将报销费用采用银行批量代发的形式,打到报销人及报销企业账户上,确保报销费用支付到位。
(2)建议项目实施单位据实整改欠缺的菜单明细及委托收款书,确保专项支付的合法与完整。
2.报审清运定额。建议项目实施单位将自行市场询价并执行的《20xx年建筑清运市场价格表》,送交主管部门进行定额审核,按审核后的定额、单价参照执行,确保其有据可依。
(三)加强项目监管
1.按约考核。按约及时对采购服务企业进行监管与考核,按考核结果对其进行奖惩,确保项目质量达到预期效果。
2.加强日常工作监管。建议项目实施单位根据项目的实施与完成情况,据实填报相关信息,形成备查台账,并及时收集归档,确保项目实施情况有据可查,有据可依。
3.报审清运定额。建议项目实施单位将自行市场询价并执行的《20xx年建筑清运市场价格表》,送交主管部门进行定额审核,按审核后的定额、单价参照执行,确保其有据可依。
4.加强油卡管控。指派专人进行油卡管理,按车辆逐一登记出车里程,并由经手人签字,办公室复核。定期对油卡费用与出车里程进行复核分析,加强油费管理。
绩效评估报告10
根据《亳州市20xx年度住房保障工作目标管理绩效考核办法》(亳住保组〔20xx〕4号)要求,我局认真对照考评细则,对我局危房改造改造工作实施情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
二、各考核指标实施情况
(一)“监督管理”指标完成情况(得6分)
20xx年以来,我局联合民政局、乡村振兴局、财政局印发了《利辛县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,对农村危房改造任务进行了分解,明确了补助对象,补助标准,申报程序。
印制了《20xx年农村危房改造审批流程图》,采取多渠道进行政策宣传,通过网上公示、镇村广播、入户宣传、等方式加强政策宣传,提高基层政策知晓率、执行力。
我局6月22日组织全县23个乡镇分管领导参加省厅召开的农村低收入群体住房保障政策解读,农村房屋安全隐患鉴定暨相关建筑工匠技术培训会;7月19日在县委党校由我局对全县各乡镇领导班子成员、乡村振兴服务站站长、村(社区)书记就住房安全保障实施方案进行政策解读;9月18日召开20xx年农村危房改造建筑工匠培训会,本次培训涵盖了全县23个乡镇的乡村建设工匠、乡村建设管理人员400余人,对农村危房改造政策要求和农村建房图集推广应用、建筑施工安全、建筑工程施工技术等内容对全体学员进行了详细讲授和专业化培训。
我局开展危房改造对象房屋等级逐户鉴定工作,加强施工现场巡查与指导监督,严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的.通知》(建办村函〔20xx〕172号),确保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程实施”完成情况(得25分)
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实,将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。
危房改造完工后,验收工作由我局牵头组织,乡镇、村等有关人员参加。
(三)“质量监督”指标完成情况(得20分)
县局专门抽调了村镇股、质建站、设计院等股室(单位)专业技术人员,组成农村危房改造技术指导组,指导全县农村危房改造工作。特别针对农村危房的鉴定分类、质量安全、竣工验收等工作开展指导,进一步提高农村低收入群体基本住房的规范性、安全性和可靠性。同时,各乡镇引导农户建房选择有资质的施工单位或经过培训的施工队,鼓励农户对施工中存在的疑难问题及时争取行业部门技术指导同时。下发了安徽省农房设计图集,图集设计充分考虑舒适、经济、实用等要求,供农户改造时选用。危房改造竣工后,我局及时组织相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。
(四)“信息管理”指标完成情况(得15分)
20xx年以来,我县危房改造工作宣传信息多次被省、市等相关媒体平台采用。如:省住建厅报道《刘长华组长赴利辛县调研农村危房改造和农房安全隐患排查整治工作》、安徽日报报道《利辛县永兴镇:危房改造托起群众“安居梦”》、市民生工程网报道《利辛县开展农村危房改造验收工作》、亳州日报报道《危房改造暖人心、提升群众幸福感等》等。
每月及时统计上报改造进度,及时将20xx年危房改造信息录入全国农村危房改造信息系统,纸质档案与系统录入信息一致。补助对象基本信息和审查结果举报电话按照相关程序在村务公开栏及网站进行公示,接受监督投诉。
(五)“作风建设”指标完成情况(得30分)
20xx年农村危房改造工作未发现补助资金未落实打卡发放、克扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题。无省、市危房改造专项督查问题通报或督办。
(六)“绩效评价”指标完成情况(得4分)
已制定年度任务绩效评价文件,及时公开评价结果,形成自评报告。
三、绩效自评结果
综上所述,我县按计划完成20xx年度农村危房改造目标任务,资金执行到位,使用高效,管理规范,项目产出效果明显,自评为“优秀”。
绩效评估报告11
项目基本情况
文罗镇五星村美丽乡村建设项目专项资金为306万元,打造五星村乡村,提升村庄景观景貌。
项目绩效目标
1、项目绩效总目标
文罗镇五星村美丽乡村建设项目经费,资金下达预算数306万元,年底执行数300.72万元,执行率98%。
2、项目应实现的具体绩效目标:
文明生态建设大大美化了村庄的自然生活环境。
3、项目资金申报相符性:
本次项目资金申报的内容与生态文明村建设内容一致。
项目实施及管理情况
资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。县政府下达专项资金为306万元,我镇负责建设实施。
2、资金使用。资金使用方面,我镇做到了专户储存,专款专用,根据工程进度进行支付工程款,与调整后的预算基本一致。
项目财务管理情况
根据县政府工程项目支付制度,严格执行;项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度,资金使用合理。
项目组织实施情况
组织架构
为了使该项目能够顺利实施,严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
实施流程。
1、首先组织项目办人员和设计院人员到项目现场,对现场情况进行分析、评估。
2、对现场进行测量,收集第一手资料。
3、设计院拟定出设计方案后,交由镇领导及项目办人员审核。
4、按程序报批后交由相关单位实施。
监管措施
在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量和文明施工关。
项目完成情况
1、项目实施进度计划20xx年3月至7月为前期设计阶段,文罗镇五星村美丽乡村建设项目,计划工期6个月,从20xx年10月—20xx年3月,现已完成文罗镇五星村美丽乡村建设项目计划任务的100%,符合我镇20xx年文罗镇五星村美丽乡村建设项目建设的施工进度。
项目完成质量 根据国家有关施工的规范要求,于20xx年中旬正式进行验收。
项目效益情况
根据文罗镇五星村美丽乡村建设项目质量、财务等完成情况,文罗镇五星村美丽乡村建设项目的建设还体现以下几个方面:
(一)经济效益
通过文罗镇五星村美丽乡村建设项目的实施,对自然村庄的自然环境、生活环境进行改造,改善了该村民众交通、排污、休闲、宣传等生活条件,促进了农村经济发展,农业增效、农民增收。
(二)社会效益
通过五星村美丽乡村建设项目的实施,一是让我镇民众感受到了党和政府的关怀,切实得到了实惠。二是促进我镇民生基础项目的建设,让我县经济社会发展的红利回馈给社会,村庄整治工程,在我镇统一规划、统筹兼顾、整合资源的情况下,提升了财政资金的使用效率,形成了共同推进农村发展的合力,有效促进了相关建设项目的配套。三是符合我国当前建设美丽乡村的理念,打造自然和谐的乡村环境。文罗镇五星村美丽乡村建设项目的建设,打造广大群众的.“户户参建设、村村比建设”的好局面,大大调动民众参与村庄建设的积极性。四是融洽了干群关系。该庭院整治工程建设实施的过程,虽然以政府为主导,但是村级组织的力量不可忽视,使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”,在新农村建设中赢得了尊重,党群、干群关系更加密切,增强了农村的和谐稳定。建设完后,大大丰富了民众的业余生活,有效地扩大了农村内需,促进了我镇农村经济社的发展。
(三)生态效益
文罗镇五星村美丽乡村建设项目的建设。使自然村庄人居环境得到改善,改变了过去村里破旧、脏乱,夜晚黑暗的状况,从过去道路上满是石子、土块、杂草、垃圾袋极,到现在干净的人行道、种植了绿化带、沿路放置的垃圾箱、宣传党的政策的文化墙和静谧的休闲小广场,使农村面貌焕然一新。通过修建村内绿化花池、亮化、垃圾收集点,为农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的交通条件,对维护农村生态环境具有积极的意义。
主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
1、为确保文罗镇五星村美丽乡村建设项目建设资金项目的顺利实施,镇政府成立了项目领导小组,下设办公室,配备专职人员,在领导小组的领导安排下,具体承担文罗镇五星村美丽乡村建设项目建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作。
2、建立健全规章制度,为加强文罗镇五星村美丽乡村建设项目的施工管理、规范资金使用管理等提供了较好的制度保障,使生态文明村建设工作做到有章可循,规范运作,基本实现了管理的科学化、规范化、制度化。
3、广泛深入宣传文罗镇五星村美丽乡村建设项目建设的重大意义和相关政策;采取多种形式广泛学习宣传,树立永久性标志和宣传牌,进行标示和宣传,加强管护营造良好的环境和氛围。
(二)存在的问题
我镇建设文罗镇五星村美丽乡村建设项目过程中,也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:
1、管理队伍亟待加强。目前,我镇的工程技术人员较为缺乏,部分镇干部懂财务的不懂项目、懂项目的不懂财务,人员素质难以适应当前项目的建设,需要培养综合能力的人才。
2、协调问题多。生态文明村过程中,很多都是涉及到群众的前庭后院,进行施工时需要群众适时沟通,但不排除部分群众不理解,使施工进度难以前行,这就需要镇政府及村级组织的耐心解释;生态文明的建设大多数依托现场实际,这就造成的设计修改量大,要及时调整,以保证工程的质量。
3、后期管护很重要。该项目建成后,如何长期去管护好这个工程项目的成果,是一个很重要的问题,管护费用及管护人员都是一笔不菲的费用,需要有关部门完善相关的政策才能长期保住我们建设的成果。
建议
1、建立后期管护制度,落实资金与人员,使生态文明建设长期惠及以民,真正改善村庄的生活、生态环境。
2、适度修改资金使用细则,特别针对权属集体部分或者个人时,例如(宅基地、拆除围墙等),我们可以适时补贴,使资金使用更科学。
其他需说明的问题。
无
绩效评估报告12
一、项目情况
(一)项目概况
吴江区桃源镇费家浜美丽乡村文化服务提升项目位于苏州市吴江区桃源镇前窑村,桃乌路东侧、苏震桃公路西侧、江南运河北侧。项目总用地面积23713平方米,总建筑面积65236.9平方米,其中新建文化服务中心建筑面积4,236.90平方米,改造建筑面积61000平方米,包含停车场、农村道路及桥梁、强弱电、田园乡村、绿化等配套工程。
(二)绩效目标
项目总体目标:以率先基本实现现代化为目标,以转型发展为路径,挖掘桃源文化和生态特色,加快旅游业发展,提高服务业发展水平,优化人居环境,全面建设“服务经济强、人民生话富、生态环境美、社会文明程度高”的新桃源。
项目阶段性目标:
1.完成开工前各项工作。
2.有序推进文化服务中心主体工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分桥梁工程。
二、评价情况
(一)项目特点分析
桃源镇位于苏州市最南端,与浙江省乌镇、南浔等古镇相连,又称水乡森林小镇,拥有4.5万亩森林形成的“天然氧吧”,11.5公里的京杭大运河及其支流纵横交错形成的水网湿地景观,是国家级生态乡镇、全国环境优美镇、国家卫生镇、中国出口服装制造名镇、江苏省历史文化名镇。桃源镇充分利用当地的自然生态资源,结合当地的.农业农事、民风民俗及特色田园文化,深入推进文化惠民,提供更好的农村公共文化产品和服务,大力发展农业文化休闲旅游,打造农文旅融合发展新动能新业态。同时为改善周边居民环境,推动农村基础设施提档升级。
目前项目进展顺利,各类审批及招标工作已完成,文化服务中心主体工程有序推进中,道路已完成总工程量的40%,二座桥梁已完成桥墩建造。
项目尚未有经济效益产出,故绩效评价主要集中为过程指标和产出指标,质量指标、时效指标以评价项目资金管理、项目建设进度等相关情况。
(二)评价思路方法
项目资金管理评价主要依据遵循财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知(财预〔20xx〕61号)等文件精神,等对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标、进行管理、考核。
项目建设进度、安全生产等主要依据苏州市吴江区桃源镇人民政府对本项目下达的年度指标进行分解细化,设置细化指标进行管理理、考核。
(三)评价工作情况
对照设置的考核指标和评分依据逐项进行跟踪评价,评判各项指标实际完成情况。
(四)评价结论
对照评价标准,逐项对各项指标进行评价。吴江区桃源镇费家浜美丽乡村文化服务提升项目资金管理规范,项目施工前准备工作顺利完成,综合评分等级为“优”。
三、项目绩效
资金规范管理、严格专款专用
严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》、关于下发《桃源镇行政事业单位财务管理办法》的通知(桃政发〔20xx〕44号)和《必须招标的工程项目规定》等对专项债资金进行管理使用。开立专项债资金管理专户,资金专户管理、专款专用于吴江区桃源镇费家浜美丽乡村文化服务提升项目建设。按照时间节点要求,及时完成债券发行费及利息支付,按月报送资金使用进度和项目投资情况。
四、存在问题
无
五、有关建议
无
绩效评估报告13
项目名称:
20xx年度社山港泵站更新改造工程项目
项目金额:
4600万元
主管部门:
高新区社会事业局
项目实施单位:
湘潭高新集团有限公司
评价单位:
湘潭诚正有限责任会计师事务所
项目基本情况:
社山港泵站位于湘江右岸,承担高新区、岳塘区区域胡子坝和求子渠两条水系9.31平方公里的集雨面积,是区域内骨干排涝泵站。该泵站原为农业排涝,随着城市发展,泵站已无法满足排涝需求,高新区管委会决定对社山港泵站进行提质改造。20xx年经湘潭市水务局向市人民政府呈报建设实施意见并经湘潭市市人民政府批准后,20xx年11月,由湘潭高新集团有限公司启动建设。
20xx年度安排项目预算4,600万元,由湘潭高新区管委会直接拨付至湘潭高新集团,全部拨付到位。20xx年8月,社山港泵站项目整体工程全部完工。20xx年12月16日,高新集团组织设计单位、监理单位、施工单位、质量和安全监督机构和运行管理单位对项目进行单位工程验收。
项目主要绩效:
社山港泵站更新改造工程项目应在20xx年4月之前完工,实际完成时间为20xx年8月,按建设计划完成了全部工程项目并验收合格,即4台机组(2台315机组、2台560机组)的建设,运行装机容量达到1750KW。另设九道2米×2米的单孔电排涵、一道3.5米×4米的双孔自排涵,蓄水量24000立方米的前池和900平方米的设备及配套用房。完工后项目移交河东大堤事务中心进行后期运营管理,并签订暂移交合同。
群众普遍反映项目的.社会效益较好,对项目的实施情况及效果的满意程度较高。
有关问题及建议:
(一)存在的问题
1.未制定项目实施方案,无法明确管理责任
2.绩效管理工作亟待加强
3.项目未按进度完工,预算完成率偏低
4.前期工作深化不够,工程变更过大
5.未按文件要求严格执行项目变更程序
(二)建议
1.完善项目实施方案,明确管理职责
2.提高绩效管理意识,重视绩效管理工作
3.提升设计会审水平,确保项目建设的质量进度
4.严格执行项目变更程序
绩效评估报告14
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
主要职责:
1、负责牵头推进新型城市化战略的日常工作,拟订全县推进新型城市化、城乡建设、工程建设、建筑行业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、城市管理、行政执法、市政公用事业方面的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划组织实施、进行行业管理。
2、负责县城规划区基础设施建设和城市扩改建工程,主要包括城市道路、给排水、桥涵、亮化、消防燃气、公共交通设施建设。
3、负责指导、协调、监督全县房地产市场管理。
4、承担城镇低收入家庭住房保障的责任。
5、承担建立规范的工程建设标准体系责任。组织贯彻执行建筑工程实施阶段国家标准、统一定额和行业标准及相关的管理制度、负责城镇建设档案管理。
6、负责监督和管理全县建筑活动。负责建筑市场的准入,工程招投标、劳保统筹、工程监理、实施合同备案管理,质量安全。
7、贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规,制定全县人民防空建设规划和年度工作计划,经批准后组织实施.
(二)基本情况
机构设置:我局有内设机构11个,具体为:办公室、建筑工程管理股、安全监察股、消防燃气股、人民防空办公室、财务审计股、人事股、政策法规股、规划股、行政审批服务股、村镇建设股。编制人数90人,其中全额拨款编制45人,差额拨款编制21人。自收自支编制23人,单位公务车辆2台。
下设二级机构6个,具体包括:会同县村镇建设管理站、会同县污水处理设施管理站、会同县建筑管理站、会同县招投标中心(属建管站)、会同县建设工程质量安全监督管理站、会同县房产管理局。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位及使用情况。
20xx年,年初预算安排政府性基金污水泵站运行经费60万元,其中:年初结转和结余0,年初预算收入60万元。资金使用54.83万元,预算执行率为91.38%,主要用于会同县各污水泵站的运行维护。按照部门经济科目分类,办公费0.33万元、水费0.18万元、电费33.35万元、邮电费2.4万元、差旅费0.22万元、维修(护)费15.45万元、劳务费2.4万元、其他商品和服务支出0.5万元。
(二)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。
住房和城乡建设局认真履行部门“三定”方案确定的职责。没有存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。并按规定内容公开预、决算信息。对有关财务方面文件及时掌握,认真执行。项目资金严格按照财务管理要求及时、规范地进行了会计核算和账务处理。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况:污水泵站运行经费年初基金预算安排60万元。主要用于各泵站运行电费及维修等日常运行,保障我县防洪安全。
(二)项目管理情况:(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析。
大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在重点项目上,坚持局党组管理财务,每月开支按预算执行情况调度,严格财经纪律,严格财务制度,坚持先有预算、后有支出,严格审批程序,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。按照省、市文件的要求,开展了标后稽查工作,对中标单位的合同履约情况进行了监督管理。严格落实“放管服”工作要求,对施工许可的必要条件严格审查,对审查合格的项目及时发放施工许可并录入监管信息平台。强化了建设过程中事中监管,重点对建设过程中的质量安全、合同履约情况、工程款拨付情况等进行了跟踪管理。强化民主意识、平等意识、团结意识,反对个人主义,做到了重大事项集体研究、科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度和末位表态制度。
四、项目绩效情况
项目绩效目标完成情况分析。完成全县防洪任务,防洪设备运行能力达到96%以上,排洪率95%以上,做好防洪设施管理及运行维护工作,进行了防洪安全隐患排查检测。根据县编制了维修(护)方案和预算。
五、其他需要说明的问题
存在的问题:
1.预算编制的.准确性需要进一步提高,加强项目年初预算资金的合理性安排。
2.对项目的执行力度和执行过程的监督还需要进一步加强。
相关建议:
1.加强对预算编制和绩效评价工作的培训、交流。特别是要加强对各项评价指标的解释及评价过程中实际操作的学习和培训。
2.提高预算编制的针对性和准确性,进一步细化项目预算的申报与编制。
3. 加强部门决算的对比分析,使决算分析更有针对性,更有可比性。
4. 进一步严格管控资金的支出范围和开支标准,严格执行政府采购制度,提高资金使用的效率。
5.加强重点项目预算执行过程的控制,提高部门预算执行时效和社会效益。
六、项目评价工作情况
项目评价基础数据收集来源于年度预算及年度结算报表及本单位财务数据。
绩效评估报告15
根据省住房和城乡建设厅《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生工程项目申报工作的通知》(建房函〔20xx〕1640号),我局认真对照工作自评表,严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作,及时发现问题并抓紧整改落实,确保按时按质完成20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程项目绩效评价工作,现将自查、自评情况汇报如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
20xx年,我市完成42个老旧小区改造,建筑面积96万平方米,居民群众13290户,其中,田家庵区6个项目,建筑面积15万平方米,居民群众2173户;谢家集区11个项目,建筑面积26万平方米,居民群众4222户;八公山区1个项目,建筑面积2万平方米,居民群众356户;潘集区10个项目,建筑面积31万平方米,居民群众4000户;寿县6个项目,建筑面积10万平方米,居民群众960户;凤台县8个项目,建筑面积12万平方米,居民群众1579户。
(二)项目绩效目标
1、停车位改造。对规划停车设施被改变用途的,先进行整治,恢复停车功能;合理规划小区内公共部位,增加车位;调整绿化形态,增加生态停车位;在小区附近选择合适地点,增建扩建停车位、增划车位,引导居民小区外停车,全年停车位改造约800余个。
2、管网改造。对雨污合流管网重新规划设计,布设雨水管网和污水管网,实现雨污分流,满足需求,全年雨污管网改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水检查井280余座,雨水口360余个。
3、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计;增加行道树,结合生态停车改造,多植大树,适当增加小品。绿量平衡,整洁美观,以实用性为主,风景优美,满足生活需要,全年栽植绿化苗木470余株,新增提升绿地面积约7万平方米。
4、环卫设施改造。对原有垃圾房、垃圾池进行拆除,更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱规格一致,外观整洁,分类归集,分布合理,全年增设垃圾桶420个。
5、安防、消防改造。小区主要出入口、周界、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头。已安装智能化监控系统的小区应对现有设备及线路进行检修。老旧小区按防火规范要求增补小区室内外消火栓,疏通消防通道,在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器,门岗道闸设置20余个。
6、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复,结合停车位增划进行道路拓宽,对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损,照明设施完好,需要硬化的场所得到及时硬化,完成道路维修改造8、2万平方米,路灯安装300余柱。
7、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的,进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜进行集中整治,整体环境明显改善,墙体粉刷40万平方米,拆除违章搭建6万平方米。
(三)项目任务完成情况
按照20xx年度老旧小区整治改造目标任务,我市完成42个老旧小区改造,建筑面积96万平方米,居民群众13290户,顺利完成目标任务。
(四)项目资金到位及使用情况
在专项资金使用中,淮南市城建局严格遵循公开、公平、公正、透明的原则,专款专用,20xx年老旧小区改造民生工程资金共计5500万元,其中省级补助1052万元,市级配套1800万元,县(区)配套2648万元,全部及时足额拨付到位。
二、绩效评价结论
根据《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生项目申报工作的通知》(建房函〔20xx〕1640号)文件,20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价的评价指标体系分为投入、过程、产出、效果4个一级指标,分设12个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为100分。评价结果具体分析如下:
(一)项目投入绩效
1、加强组织领导。市政府成立了淮南市老旧小区维修改造工作领导小组,指导、协调全市老旧小区改造工作。各区、县均成立了由县、区负责同志任组长,各镇、街道,县(区)直部门为成员的组织机构,健全工作机制,明确工作职责,及时组织人员对辖区内符合改造条件的各类老旧小区进行集中梳理、摸排,掌握基本情况,建立老旧小区基础数据库。
2、明确任务目标。按照各县区项目申报情况及省住建厅任务下达,我局下发了《关于下达20xx年全市城市老旧小区整治改造任务的通知》(淮旧改办〔20xx〕1号),明确年度任务目标。
3、规范项目流程。出台了《20xx年淮南市城市老旧小区整治实施办法》(淮旧改办〔20xx〕4号),规范老旧小区改造内容程序,
4、强化资金管理。制定了《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法专项资金管理办法》 《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法》,规范资金使用,并开展了专项资金督查,进一步强化项目全过程管理。
(二)项目过程绩效
老旧小区整治严格规范立项报批、规划设计、招投标、工程监理等工作程序,确保改造过程依法依规,自觉接受社会监督。
1、小区改造立项工作。由县区发改部门负责,严格立项报批手续,组织各项目逐一通过规划、环评、消防等相关部门审查;方案设计工作,聘请市内外资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。
2、工程招投标工作。按照淮南市老旧小区整治改造方案的规定,对工程控制价在国家公开招标限额以上的项目,统一进行公开招投标;对限额以下的项目,简化招投标程序,择优选定施工单位。小区整治改造监理工作,从县区采购中心监理单位名库中通过摇号方式随机抽取确定了监理单位,全程负责监理项目实施。
3、施工过程。每个小区都设立了公示牌,公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话,方便群众对维修改造工程进行监督。各小区还分别聘请3—5名群众监督员,全程进行跟踪监督。
4、工程验收环节。需经专业部门和群众监督员共同认可方可通过,充分保证了居民对维修改造工作的知情权、监督权和参与权,工程的社会公信力得到了切实增强。
(三)项目产出绩效
20xx年,我市老旧小区整治改造工程项目实施以来,各区、县结合实际,严格按照时间节点及年度目标任务,精心组织实施,全市42个老旧小区全面完工。整治后的老旧小区,统一设置了门岗、道闸,配备了小区文明公约、社会主义核心价值观主题展板、健身器材等文体设施,配置了垃圾桶,划设了停车位,安装了监控设施,积极选聘物业服务企业规范管理。
(四)项目效果绩效
老旧小区改造重点实施小区道路、管网、照明、停车位、绿化等改造,完善基础设施建设;加强小区容貌、环卫设施、菜市场和摊点、公厕改造,推进文明社区建设;实施小区封闭管理,完善视频监控设施,强化平安社区建设;加强小区物业管理,建立长效管理机制。老旧小区旧貌换新颜,实现了“水通、路平、灯亮、地绿、整洁、安全、有序、人和”的整治目标,居民居住环境显著提升。
三、工作创新
(一)坚持问计于民。在老旧小区整治改造方案设计工作中,遵循“以民意为导向”的原则,问计于民“量身定制”,打造最适合的整治方案,最大限度地符合小区实际,最大限度地满足居民需求。在各改造小区设计方案出台后,市、区及时组织方案论证会,邀请镇(街道)、社区工作人员、居民代表及规划、建筑、园林等方面的专家,共同进行论证修改,征集合理化建议。设计方案经过优化修改后,各镇(街道)及时在各相关小区进行公示,进一步征求居民群众的意见,确保改造内容符合小区实际,满足群众需求。
(二)重点把好“五关”。首先,把好拆违关。在项目实施前期,县区行政执法局和各镇(街道)相关人员,组成精兵强将,拆除各类违法建设,整治乱搭乱建,为开工建设做好准备。其次,把好进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期,确保工程按时序推进。再次,把好安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点,规定各项目须配备一名安全员,安全工作与施工单位经济效益挂钩,做到安全第一、警钟长鸣。第四,把好协调关。规定各建设单位要选派专门人员,负责项目施工协调工作,妥善处理施工企业与居民群众的关系,尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响,为项目推进创造良好施工环境。第五,把好验收关。工程竣工后,由建设、监理、设计、施工等相关单位和群众代表共同进行验收。工程验收合格后,小区管理移交给物业公司或所在社区,相关规划设计、工程施工等图纸和资料一并移交。
(三)坚持建管并举。为鼓励中标物业服务企业和相关社区认真履职,全力做好小区物业服务工作,部分区对老旧小区物业管理服务实行以奖代补,建立月考核制度,由所在镇(街道)牵头,每月对相关物业公司和社区组织一次考评打分,依据得分多少由区政府兑现奖补资金,确保物业管理服务有效运行。例如:我市田家庵区对实施专业物业管理和社区化准物业管理的小区,分别按照每户每年90元和每户每年100元的标准进行奖补,奖补资金实行一月一考核,半年一支付。
四、存在的.问题
(一)少数整治改造后的老旧小区,私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象反弹。
虽然整体整治效果明显,但仍发现少数小区存在绿化植被成活率不高、小区道路路面损毁、垃圾随意倾倒、私搭乱建等现象,影响了老旧小区改造效果,整治成果缺乏后续维护措施。一方面少数小区居民素质不高,缺少小区共同维护的责任意识;另一方面小区物业管理不到位,部分小区建成年代较早,自身物业管理能力不足,同时物业管理费收取率低,缺少相应的资金保障。
(二)提升型改造项目偏少,各区配套资金投入不够。
从我市已完成的整治项目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(节能保温屋面、墙体改造,增设无障碍通道等)。小区整治方案设计内容偏于保守,各区只有少量配套资金用于保证项目的前期费用和工作经费,各区兜底资金配套力度明显不足。
五、意见与建议
(一)加强建后管养,构筑长效管理机制。老旧小区不但要建好,更要管好,要结合小区规模、管理现状、居民的承受能力情况,坚持多种模式推进,实现物业管理服务全覆盖。
(二)加强政策支持,加快完善配套措施。针对老旧小区的特殊性,居民收入不高,有偿服务意识不强,政府需要发挥积极作用,对直接服务于老旧小区的物业服务企业,实行财政以奖代补,建立完善考核机制,保持物业服务企业良性运转和提供有效服务,逐步培养居民群众缴费意识,实现物业企业自我造血。同时,以购买服务的方式在老旧小区提供公益性岗位,推进社区管理持续、有效开展。
(三)广泛开展文明社区活动。积极调动居民参与管理的积极性和主动性,注重以形式多样、丰富多彩的活动凝聚民心和人气,让居民的素质与小区良好的硬件环境相适应,倡导文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素质。
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