农村经营管理的工作总结

2021-07-03 总结

　　全国上下深入学习贯彻落党的十八大会议精神，我县农经工作以党的十八大会议精神为指导，在县委政府及县农业局的领导下，在上级业务主管部门的指导、相关部门的支持和密切配合下，坚持以发展经济为核心，以围绕产业结构为主线，以抓好农业、农民、农村工作为目的，紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的工作思路。重点抓好农民负担监督、农村集体“三资”管理、农业承包合同管理等管理工作，同时指导好农民专业合作组织的发展，指导发展壮大农村集体经济，开展农村经济入户调查及分析工作。现将各项工作完成情况总结如下：

　　一、加强农民负担监督管理

　　我县减轻农民负担工作紧紧围绕农村经济发展、农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、保障农村社会稳定为前提，把农民负担工作落到实处。建立健全减轻农民负担的长效机制，认真贯彻执行国务院、省委省政府出台的减轻农民负担有关的法律法规和政策精神，加强和完善减轻农民负担有关制度，切实减轻农民负担，防止农民负担反弹。县乡两级均把减轻农民负担工作纳入党委政府的重要议事日程，调整领导机构，充实工作人员，认真履行工作职责，继续完善和落实农民负担的“五项制度”、农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，扎实开展对农民良种补贴和农资增资补贴等各项惠农资金的监管，加大执法检查力度，有效维护广大农民群众的合法权益，为农村经济发展、稳定社会奠定了良好基础。

　　一是统一思想，目标明确，切实加强减负工作领导。为切实加强减轻农民负担工作的领导，县人民政府成立了减轻农民负担领导小组，领导小组组长由县人民政府分管农业的副县长担任。县委、政府始终把减轻农民负担、增加农民收入作为农业农村的一项重点工作来抓，做到思想统一，目标明确。建立健全强有力的机构和防止农民负担反弹的约束机制。坚持党政领导亲自抓、负总责和谁主管谁负责的工作机制。各相关部门分工协作、齐抓共管，强化农民负担监督管理队伍建设，制定完善减轻农民负担工作的考核指标和体系，使之深入开展、常抓不懈，为切实减轻农民负担提供了重要的组织保障。

　　二是为确保广大农民得到更多实惠。农民负担领导小组办公室着力加强对政府强农惠农政策的落实与资金监管，继续坚持“多予”与“少取”并举的方针，做到监管与规范并重。经检查，各项资金及时足额兑付到位，未兑现的也正在落实。上半年各级各类涉农资金兑付到对象户手中的有农作物良种补贴420.75万元，农资综合补贴2952.04万元，能繁母猪保险补贴240.67万元，家电补贴325万元，沼气补贴209万元。扶贫“雨露计划”试点资金287.94万元，农机补贴270万元，退耕还林补助270万元，一事一议财政奖补项目56个，资金1275万元.

　　发放农村义务教育阶段“两免一补”住校生补贴1357.57万元，免书费184.98万元，免学费补贴992.47万元;农村低保金额发放6003.9万元，农村社保3310.4万元，农村参加合作医疗补贴资金6340万元。通过支农、惠农的政策落实，农民得到了实惠，农民负担明显减轻，农村贫困人员和五保户生活有了保障，农村生病治疗不再困难，促进了全县农业发展、农村建设、农民增收。

　　三是认真贯彻执行一事一议筹资筹劳及财政奖补政策。

　　完善村民一事一议筹资筹劳制度，村级范围内筹资筹劳严格按照《云南省村民一事一议筹资筹劳实施办法》的规定实施，议事项目经过审批，筹资筹劳均在农民自愿的前提下进行实施。县减负办建立专项审批制度，成立项目实施小组监督组织实施。到目前，我县没有出现突破上限问题，不存在强行以资代劳现象，所筹资金专款专用。

　　四是完善农民负担监督管理措施。我县农民负担管理机构健全，每年开展两次农民负担检查，检查监督到位，对检查中发现的问题进行及时整改，并建立了农民负担监测网点，落实了农民负担监测户50户，县减负办直接负责监测30户，乡镇负责20户，每乡镇减轻农民负担办公室负责2户，每季度对农民负担情况调查统计1次，对农民的各项负担进行全面监测，设立信访举报站。监督检查、重点监控、责任追究等各项监督制度健全。

　　二、农村集体“三资”管理工作有新进展

　　我县已全面推行村级会计委托代理服务。一是成立了村级会计委托代理服务组织机构;二是配置了相应的办公设备;三是实现了村级会计委托会计电算化手段;四是加强督促检查指导，农业、财政组织人员对全县村级会计委托代理服务工作进行了全面检查指导，通过检查。我县开展村级会计委托代理服务工作运行正常，制度健全，各项工作措施到位。在全面推行村级会计委托代理服务工作的同时，积极探索稳步推进村民小组的“三资”管理工作。目前80%的村民小组的资金已纳入乡镇会计委托代理服务工作站进行代管。

　　坚持按季度报审资金活动报表和按季度进行财务公开，完成了116个村委会的村干部任期和离任经济责任审计，审计金额13648.84万元，参与审计人员49人，并对审计结果进行公示;开展农村常规审计125件，审计金额6192.66万元。积极接受群众监督，体现了建设社会主义新农村的 “20字”方针，管理民主，密切了党群、干群关系，使农村经济得到持续发展，农民增加了收入，农村社会保持稳定的局面。

　　三、加强农村土地承包合同管理

　　农业承包合同管理是国家法律赋予农经部门的一项工作，涉及千家万户的根本利益，是农村社会稳定的大事，近年来随着国家的法制健全，农民的法律意识不断提高，农村土地的价值在升值，涉及农业承包合同纠纷也在不断上升，农村土地承包合同管理的任务加重，今年农经部门主要做的工作是：一是加大《农村土地承包法》的宣传力度;二是做好承包合同纠纷的排查及化解合同纠纷工作，有效杜绝了因合同纠纷上访的案(事)件发生;三是指导和规范土地流转，全县上半年土地流转总面积2.7万亩;四是调处土地承包合同纠纷211件;接待群众来信来访10余件，每次都耐心细致地回答来信来访群众提出的问题，让群众满意而归。解决了县政府转来的信访案件一件;五是成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，为农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作打好了基础。

　　四、指导农民专业合作组织的发展

　　为适应农村市场经济和农业产业化经营发展要求，顺应广大农民日益增强的互助合作愿望，不断深化农村体制改革，积极引导农民专业合作组织的发展，提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平，促进农民增收和农村经济发展，推进社会主义新农村建设。2004--2018年，我县共推荐申报15个农民专业合作组织获国家省级财政扶持，按照扶持实施内容，切实加强领导，精心组织实施，全面完成了国家省级财政扶持建设资金内容，实现了较好的经济效益。申报了省级示范社2个，推动了农民专业合作社的发展，目前，我县农民专业合作社已经发展到194个，比上年177个增加了17个，增长率达9.6%。

　　加强对已办农民专业合作社的规范管理工作，积极引导和推动农民专业合作社的注册登记，督促各专业合作社，加强专业合作社的内部规范管理工作。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》(龙财会发【2008】2号)，加强农民专业合作社的管理，规范农民专业合作社的核算工作，保护农民专业合作社及其社员的合法权益，并要求专业合作社制定内部管理规定。

　　五、发展壮大村集体经济有新举措

　　发展壮大农村集体经济工作一是对我县农村集体经济的发展开展了调研，并形成报告供县委政府领导参考。二是申报村集体经济项目2个，分别为令心想的蚌渺村和镇安镇的芒告村。为村集体创建了固定的收入来源，解决了村集体资金困难的状况，同时通过村集体的项目实施带动了村民的经济增长。

　　六、开展农村经济入户调查及农村经济统计

　　〈一〉、农村经济入户调查

　　全县开展农村经济入户调查60户，主要调查内容为农户的生产收入、费用以及价格等，调查方式为每季度调查一次，做到了按时上报，为省、市政府部门制定政策提供了参考。

　　〈二〉、农村经济快速发展

　　我县农村经济通过预测分析，2018年总收入102685万元，比上年同期85286万元增17399万元，增幅为19.45%。农民人均纯收入2468元，比上年同期2024元增444元增幅为21.97%。

　　一、指导思想

　　在乡党委、政府的直接领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，结合本乡实际，以中央1号及中央农村经济工作会议精神，全面落实各项农业生产，认真贯彻执行州、县在农业、农村的惠农政策，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，全面提升产业结构调整的步伐，注重加快发展新兴产业，达到农民增收，农业增效。

　　(一)粮食生产

　　在稳定粮食种植面积的前提下，采取有效的科技措施，加大科技培训力度，强化科技培训的意识，改进种植方式，注重示范高产创建项目，合理种植高效、优质品种，提高产前、产中、产后一系列的科技服务，认真按照乡党委、政府统一部署的各项农业生产指标，认真分析总结往年农业生产各方面的不足，全面提高复种指数。2017年度大春播种完成48208亩，其中，大春粮食生产完成28844亩，单产318kg，总产达9161275kg;水稻种植完成14682亩，单产370kg，总产达5432340kg(杂交稻达9766亩，单产390kg，总产达3808740kg);玉米种植完成12476亩，单产260kg，总产达3243760kg。

　　(二)茶叶生产

　　加强无公害农药上下工夫，稳固现有面积，加大低产茶园改造，2017年度已改造低产茶园面积2100亩，在南糯山村委会5个村民小组，以科学合理的管理方法，走无公害、有机生态、绿色食品的路子，提高单产、优化质量。全乡茶叶面积稳固在8.6万亩(其中：古茶圆2.2万亩)，目前，全乡有专业合作社23个，初制所21个，生态乡优势，森林覆盖率达78%，低产茶园比重较大，还有需7000余亩的低产茶园改造，茶园标准化程度低。

　　茶叶生产紧紧抓住XX县建设“中国普洱茶第一县”和“西双版纳春城”，七子饼旅游环线，森林勐海以及将格朗和建设成勐海的东大门的历史性机遇，遵循古树茶要保护好、稳定产，本地茶稳面积提单产，积极走无公害、绿色、有机认证的方针，致力推进茶园生态化，合作社建设规模化，突出现代茶叶初制所规范建设，加强质量和市场监管，加大科技创新力度，发掘弘扬茶文化，加大古茶树和生态茶基地建设。以格朗和哈尼族乡茶产业规划(2017-2015)为今后的发展目标。

　　(三)甘蔗产业

　　在乡党委、政府的高度重视、英茂糖业有限公司的密切配合及大力支持下，充分利用土地平整项目的推进，积极动员群众，宣传政策，逐步完善甘蔗高产创建项目建设，通过示范，优化品种结构，注重提高单产，提高和加大科技培训的措施，加强农务员队伍建设，目前2011/2017榨季甘蔗面积达13840亩，单产3.8 t，入榨量达52173t，农业用种量达6500t。

　　(四)农机、橡胶、汉麻工作

　　农机工作，在县农机技术推广站按照国家购机惠农政策，先后两批完成全乡各种购机191台，补贴金额达188800元，认真落实好国家对“三农”惠农政策，补贴金额全部补到农户手中，认真做好农机监理工作，促进农村农机工作健康发展。

　　橡胶产业，在县农业和科技局科技股的指导下，全面完成了橡胶预防病虫害防治及割胶技术培训，全乡橡胶面积稳固在8176亩，注重提高单产、增加效益，全年度干胶量达270t。

　　汉麻产业，为了培植全乡的新兴产业，通过做大量的群众工作，在苏湖村委会种植完成314亩，产量达12.83t，金额达134528.00元，全部已兑到农户手中，此项目的推广及发展，任务艰巨、困难重重，主要是产品单价比较低，农户不愿意接受，尽努力的协调好产业的产业发展之间的矛盾。

　　二、水利工作

　　在乡党委、政府的高度重视下，积极争取省、州、县水利工程建设扶持政策，全年度共完成三个村民小组人畜饮水工程(南糯山村委会)，有效缓解人畜饮水困难问题，积极协调巴娥、帕宫和波光、曼科松(ⅱ型)四个水库的除险加固工作，预计明年年底完工，解决部分农田灌溉难的局面，做好监督职能，加大对开发建设项目监督检查力度，维护好全乡人畜饮水质量安全检查，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，治理好黑龙潭湖面垃圾工作，做好了廉租房等全乡人畜饮水工程的建设，注重提高服务功能，保护好水源林破坏的局面，密切配合县水务局各个部门，协调好工程建设中存在的问题和困难。

　　三、畜牧兽医工作

　　以预防为主，防治结合的方针，严格控制危害大的畜禽疾病流行、蔓延，最大限度地降低畜禽死亡率，减少养殖户的损失，大力推广新的畜牧科技和新的养殖技术。

　　(一)提高了群众养殖技术，不断加强了扶持政策，改变了养殖及投资方式，2017年度全乡生猪存栏达11444头，增加了畜禽产品的稳定供应，活跃市场，丰富了人民群众的“菜篮子”，做好了春、秋两防工作，全面加强兽医队伍的建设，保证了补贴待遇，全乡共注射猪脾淋苗18814头，猪w苗免疫17585头，蓝耳病苗免疫14740头，大牲畜存栏2547头，注射牛w和牛巴氏杆菌苗6327头，家畜ⅰ、ⅱ尔苗9387羽，禽霍乱9366羽。

　　(二)全乡有910户1246头能繁母猪参保，完成了县上下达的指标任务，全年度共发生参保能繁母猪死亡63头，通过工作人员现场鉴定，上报县保险公司，到年底已有40头死亡母猪已赔偿，23头有待赔偿。

　　(三)市场检疫工作

　　市场检疫工作是对人体健康全保障环节，检疫人员工作要求必须高度重视、细致，在条件艰苦的环境下，指定一名专员技术骨干常年认真做好检疫工作，检疫出不合格的猪同体及其产品5头，做了无公害技术措施深埋处理。

　　(四)项目建设及其他

　　今年项目建设工程主要是帕沙村委会老端村民小组养牛小区牛圈建设，和帕真村委会曼迈板村民小组养牛示范村牛圈改造，帕沙牛圈建设涉及17户，700㎡和20㎡的饲料加工房，帕真涉及48户，改造面积30㎡，共计1440㎡，项目正在建设中，预计明年底基本完工。年初，通过群众举报，乡派出所在帕沙村委会堵截了一起疑似病猪案件，共有疑似病猪350多头，是猪贩子从境外贩运经过我乡，为了全乡养殖业的健康发展，采取果断措施，有效的控制病源的传播。

　　四、林业工作

　　林业工作是一项艰巨而政策性较强的事业，以完成深化集体林权利制度改革和农村土地承包经营证(换)发证工作为总目标，护林防火为主要内容，结合我乡的实际，在乡党委、政府、县林业局的高度重视，全面完成各项林业工作。

　　(一)森林防火

　　在乡党委、政府的直接领导、县护林防火办的密切配合下，周密部署防火体系和防范措施，实行“乡领导干部分片管、村委会干部管村、村民小组管山、护林员管巡护”的森林防火责任，并实行防火责任追究制，全面落实以“五个一”为主要内容的措施，开展好护林防火宣传工作，做到任务明确，责任到人，措施到位，按照护林防火办布置的相关规定，层层严格抓落实，建立健全护林防火队伍，圆满完成了全年度的护林防火工作。

　　结合我乡的实际，全乡共召开各种防火会议59次/4500人次，刷新永久警示牌4处，张贴宣传画标语243余处，发生森林火情56起，卫星热点12个，出动车辆56次，人员168人，共发放户主通知书3800份，《林农森林防火手册》500份，《中小学生防火手册》500份，《森林防火整改通知书》17份，鉴定森林防火责任书95份，开展定期和不定期街头宣传8期，共办理野外生产用火许可证18份，562亩，开展计划烧除4350亩。

　　(二)森林资源管理工作

　　加强森林资源和林改管理工作，是实现林业持续稳定，协调发展的根本保证，也是林业工作的落脚点。

　　做好林业法制宣传，坚持积极保护、合理利用，严格利用及审批原则，严格执行采伐手续，采伐单位和个人鉴定采伐责任状，全年度共收取各项育林基金74775元，全部资金存入县林业局财务股，加强林地林权管理，严格执行征占用林地上审批制度，重点对辖区内的茶厂，采矿区进行规范管理，开展各类森林巡护80次，出动车辆75次，人员406人，全年度完成人工商品林采伐2255立方，加强了野生动物保护工作，采取多种形式做好宣传工作，认真做好野生动物损坏庄稼、伤害人畜补偿兑现工作，全乡共兑现补偿金额43695元。

　　(三)、退耕还林、竹产业的发展。

　　退耕还林必须坚持生态优先、统筹规划，分步实施。突出重点，注重实效，政策引导和农民自愿相结合，谁退耕，谁造林，谁经营、谁受益的原则。全乡完成主要饮水源林保护区规划1500亩，主要灌溉水库周边水源保护带，树种种植规划500亩。

　　竹产业的发展结合本乡实际，全乡全部完成“四旁竹”种植688899株，共4000亩。

　　五、2018年度工作计划。

　　(一)农业生产，在稳固种植面积的前提下，注意提高单产，做好各项示范，推广工作优化品种结构，合理密植，提高复种指数，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，认真抓好落实，按计划完成各项农业生产指标。

　　(二)、甘蔗、汉麻、木薯、茶叶产业。

　　1、甘蔗生产，按照乡党委、政府的统一规划，抓好土地平整项目的实施，结合“甜蜜谷”项目的建设，做好群众宣传工作，密切配合企业，充分利用有限的土地资源，2017/2018年甘蔗计划种植完成8000亩。(其中：下田3000亩、旱地5000亩)。

　　2、汉麻产业，结合实际，努力计划种植完成350亩

　　3、木薯产业、计划完成种植500亩，茶叶稳固面积，提高单产，注意效益，加强低产茶园的改造，计划完成3000亩。

　　(二)、林业工作。

　　保护森林资源，植树造林，改善生态环境，做好林政资源管理，提高执法力度，林业队伍的建设，加强业务知识的学习及培训，巩固各项任务指标的落实，按照相关法律、法规，依法办事，坚持原则，打击一切非法占用、林地，非法毁林的犯罪行为，认真做好森林防火工作。

　　(三)、水利工作

　　抓住国家水利项目的建设，加强全乡水利硬件设施的完善，按照乡党委、政府的统一规范，做好防汛防旱工作，制定严格的目标管理责任制，层层抓落实，分工明确，责任到人，加强农村饮水安全建设，努力改善农村用水条件，做好南糯山村委会，丫口老寨、石头(一、二)队，大巴拉，苏湖村委会橄榄寨的人畜饮水工程，继续做好水库除险加固工程，认真落实好各项水利建设项目。

　　(四)畜牧兽医工作

　　认真做好“春秋两防”工作，政策性能繁母猪保险，加强政策性宣传力度，认真贯彻执行国家发展畜牧业的方针政策，法律法规，开展好滇南小耳猪资源调查工作，加强提高检疫工作，保证全乡人民的身体健康，安全饮用合格的肉食产品，增加畜禽产品的稳定供应，活跃市场，丰富人民群众“菜篮子”，加强防疫，减少畜禽疾病。

　　2017年度，在乡党委、政府的正确领导、上级部门的密切配合指导下，农业综合服务中心工作全面圆满完成各项生产指标。2011/2017年度被评为优秀甘蔗生产发展先进单位，总结过去的一年，以“三个代表”科学发展观为指导思想，认真贯彻执行中央农村经济会议精神，强化“强农惠农”政策，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，加大产业结构调整，培育新兴产业，培植新的经济增长点，全面做好农，林、水、畜牧、兽医工作，新的一年即将来临，认真学习 “十八大”会议精神。深刻贯彻落实科学发展观，面对新形式、新问题，加强解放思想，开拓创新，在乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，认真做好各项农业工作，为全乡社会经济发展打下坚实的基础。