重大危险源检测、监控、管理制度最终版

2024-08-30 制度

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　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 1

　　1、为全面及时掌握我公司重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。

　　2、重大危险源监管、监控是一项系统工程，需要合理设计、统筹规划、强化监控、科学治理。

　　（1）要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握各分场、厂重大危险源的数量、状况和分部情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度。如实填报登记《重大危险源申报表》。

　　（2）要定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每年要落实安全治理整改对策措施。

　　（3）要针对我公司存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、分析检测监控参数、及时处理存在的安全隐患。

　　（4）必须定期组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。

　　3、单位主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让职工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。

　　4、要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。

　　5、对各类重大危险源的`监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。

　　6、安全科在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面治理整改通知单责令有关单位或部门立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，必须责令有关单位从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成。

　　7、安全科必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。

　　8、安全科必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾等知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力。

　　9、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、并经考核合格取得特种操作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 2

　　1、目的

　　为加强重大危险源的管理，防止重大安全事故的发生，确保公司安全生产，特制定本制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于公司生产范围内，按照《危险化学品重大危险源辩识》（gb18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）规定，识别出的所有重大危险源。

　　3、职责

　　3.1公司主要负责人对本公司重大危险源的`安全管理与监测监控全面负责，保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

　　3.2安环部

　　3.2.1负责建立公司重大危险源的档案；

　　3.2.2组织制订并完善公司重大危险源安全管理制度及公司级的事故应急救援预案；

　　3.2.3对重大危险源的监控情况进行监督检查；

　　3.3相关工厂（部门）

　　3.3.1负责所辖重大危险源的管理和监控；

　　3.3.2建立工厂（部门）重大危险源的档案；

　　3.3.3制定并完善工厂（部门）重大危险源事故应急预案；

　　3.4其他部门

　　生产部、设备部、电仪厂等有关职能管理部门按各自的管理职能对重大危险源实施监督管理。

　　4、控制程序

　　4.1按照《重大危险源辩识》（gb18218-2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）规定，公司现有重大危险源处，详见附表。

　　4.2重大危险源的风险评价：重大危险源辨识后，应对其进行风险分析评价。重大危险源的风险评价包括以下几个方面：

　　a.辨识各类危险因素及其原因与机制；

　　b.依次评价已辨识的危险事件发生的概率；

　　c.评价危险事件的后果；

　　d.进行风险评价，评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；

　　e.风险控制，将评价结果与安全目标进行比较，检查风险值是否达到可接受水平，否则需采取措施，降低风险。

　　4.3对重大危险源进行辨识和评价后，通过技术措施和管理措施对重大危险源进行控制和管理。

　　4.3.1建立健全重大危险源管理制度，制订和落实重大危险源场所、设备、设施的安全操作规程，建立重大危险源管理台帐。

　　4.3.2按照国家相关标准要求建立和完善重大危险源集中监控系统，对重大危险源的安全状况进行实时监控，并保留记录。

　　4.3.3重大危险源场所应当设置醒目安全警示标志，安全警示标志包括重大危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容。

　　4.3.4设备部及有关工厂（部门）定期对重大危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。

　　4.3.5相关工厂（部门）对重大危险源监控管理人员进行安全教育和技术培训，使其熟练掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并建立安全生产教育培训档案。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 3

　　第一章：总则

　　第一条：为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本办法，

　　重大危险源安全管理制度。

　　第二条：本办法引用标准《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。

　　第三条：重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

　　第四条：各工程公司(项目部)、承包单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。

　　第二章：重大危险源管理规定

　　第五条：务必根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险(安全)评价，即工程公司(项目部)所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器(管道)、库区(库)、贮罐区(贮罐)、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或以前发生过重大事故的'生产场所予以危险危害辨识与风险评价。

　　第六条：重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。

　　第七条：公司对有重大危险源的施工现场，务必开工前进行一次风险分析评估;剧作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。

　　第八条：重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和职责，制定相应的管理制度与控制措施。

　　第九条：重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。

　　第十条：建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全职责落实等状况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。

　　第十一条：重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位务必制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。

　　第十二条：重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位务必制定书面的、科学清楚的岗位安全技术操作规程，保证其适用有效。

　　第十三条：实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后务必重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。

　　第十四条：建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度，建立安全培训档案，提高从业人员的安全意识。

　　第十五条：重大危险源所在区域务必设置安全标识。

　　第十六条：各单位新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时，务必严格执行“三同时”制度，在投运前进行安全评价，对具有重大危险的设施或设备应制定保障安全运行的控制措施和操作规程。

　　第三章：管理职责

　　第十七条：要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作，掌握公司重大危险源分布及其动态变化状况，公司及所属各公司(项目部)、承包单位和有关部门领导对所辖区域内的重大危险源负有安全管理职责。建立和完善应急救援组织和应急救援预案，制定相应的治理计划和长远规划。

　　第十八条：各公司(项目部)、承包单位和在安排与之有关的工作时，做好安全防范措施，严禁违章指挥、冒险作业。

　　第十九条：对重大危险源负有实施监督管理的各有关部门，务必严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。

　　(一)安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要资料，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源监控实施方案和应急救援预案，明确职责部门和职责人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化状况，并严格记录备查，对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调;

　　(二)项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先思考对重大危险源的改善;

　　(三)计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大危险源安全管理带给技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程;

　　(四)保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作;

　　第二十条：重大危险源岗位人员务必认真履行岗位安全生产职责制，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报，严禁违章作业。

　　第二十一条：当重大危险源发现新问题及时处理，不能自行解决的要及时上报，确保安全运行。

　　第四章：罚则

　　第二十二条：由于岗位人员不负职责、玩忽职守、忽视安全、违反本办法造成事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚;给予职责人经济处罚、行政处分;触犯刑法的依法追究其刑事职责。

　　第二十三条：由于单位领导或有关部门不认真履行职责、忽视安全、玩忽职守或者渎职，造成管理混乱，发生事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚;给予有关职责人经济处罚、行政处分;触犯刑法的依法追究其刑事职责。

　　第五章：附则

　　第二十四条：本制度与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。

　　第二十五条：本制度由公司安全管理部负责解释。

　　第二十六条：本制度自印发之日起施行。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 4

　　1、目的：为保护人民生命和财产安全，消除事故隐患，规范公司安全生产管理，特制定本制度

　　2、使用范围：公司生产区

　　3、职责：

　　3.1总经理负责领导重大危险源管理工作，负责领导重大危险源事故应急救援工作。

　　3.2分管副总协助总经理进行重大危险源管理，在总经理不在时履行总经理对重大危险源管理职责。

　　3.3综合管理部负责组织重大危险源管理制度、事故应急救援预案编制工作，并组织重大危险源的`识别、评价、监督、档案管理等。

　　3.4各生产单位对重大危险源实施管理，并对管理结果负责。

　　4、重大危险源的识别和评价：

　　综合管理部组织相关人员组成评价小组，依据《重大危险源辩识》（GB18218-2000）对公司生产现场和储存设施进行评价，确定重大危险源。

　　4.2重大危险源管理：

　　4.2.1配备灭火器等必须的消防器材和设施，所有器材和设施要完好。

　　4.2.2配备监视设备，实施全天候监视。

　　4.2.3制定事故应急救援预案，每半年不少于一次演练，并不断完善。

　　4.2.4公司、所在厂每月一次进行专项综合检查，检查要有记录。

　　4.2.5生产班组必须按规定进行巡检，检查要有记录。

　　4.2.6所在厂安全员进行每周不少于一次的检查，检查要有记录。

　　4.2.7在重大危险源区域作业必须严格按照《工艺（操作）规程》、《安全技术规程》、《设备安全操作规程》、《消防安全制度》、《化学危险物品管理制度》、《作业许可证管理制度》进行，实施谁签字谁负责，谁作业谁负责。

　　4.2.8发现隐患，必须立即向厂和综合管理部报告，并及时进行整改。

　　4.2.9由综合管理部建立重大危险源档案，挡案类容包括：危险物质名称、数量、特性、管理人员、管理制度、评价报告、检测报告等。

　　5、综合管理部要将重大危险源在市安监局备案。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 5

　　第一章管理职责

　　第一条公司主管安全副总经理应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，对重大危险源管理工作全面负责。

　　第二条安监部对全公司危险源的安全工作负监督管理责任：

　　（1）负责组织对重大危险源辨识，并对辨识出的重大危险源进行检查、检测、评估、监控、登记、建立档案与备案；

　　（2）负责组织公司级重大危险源应急预案的制定、修订，并组织演练；

　　（3）审核各有关部门、项目部编制的重大危险源应急预案及应急措施，监督、协助各项目部进行项目级应急预案的演练；

　　（4）督促、检查各项目部对员工进行重大危险源安全培训教育的情况。

　　第四条工程部对重大危险源所在项目的生产操作负监督指导责任，遇到生产中的异常情况，有可能影响重大危险源的安全时及时安排处理。负责组织对重大危险源设备的计划检修、抢修工作；定期组织对重大危险源的设备、设施进行安全检查及校验。

　　第五条项目部对本项目重大危险源的安全工作负直接管理责任：

　　（1）建立重大危险源台帐并根据本项目危险源特点健全重大危险源安全管理制度，明确责任人及相应职责；

　　（2）制定本项目重大危险源应急预案或应急措施，并组织职工培训和演练；

　　（3）做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　第二章危险源的辨识

　　第六条危险源的辨识应考虑以下因素：

　　（1）常规和非常规的活动；

　　（2）所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

　　（3）人员的行为、能力及其他人为因索；

　　（4）来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源；

　　（5）来自工作场所周边、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源；

　　（6）工作场所中的基础设施、设备和材料，不论由组织或其他部门提供；

　　（6）组织的活动或材料的`变化或已纳入计划的变化；

　　（7）职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响；

　　（8）任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务；

　　（9）工作场所、过程、装置、机械／设备、运行程序和工作组织的设计，包括其与人的能力相适应。

　　第七条作业活动和场所的划分通常包括：

　　（1）公共场所：如办公楼、会议室、员工餐厅等；

　　（2）作业活动场所：如作业场所、运行场所、抢修现场、施工现场、仓库等；

　　（3）各种设备设施：如运行设备、作业设备、特种设备、机械设备等；

　　（4）危险作业活动：如高处作业、动火作业等；

　　（5）特种作业活动：如厂内机动车驾驶，特种设备操作、起重作业等。

　　第八条危险源的分类按以下两种方式进行分类辨识：

　　1、按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、致害物、伤害方式等，结合公司实际，将危险源分为十四大类：

　　（1）物体打击；

　　（2）车辆伤害；

　　（3）机械伤害；

　　（4）起重伤害

　　（5）触电

　　（6）淹溺；

　　（7）灼烫；

　　（8）火灾；

　　（9）高处坠落；

　　（10）坍塌；

　　（11）化学性爆炸；

　　（12）物理性爆炸；

　　（13）中毒和窒息；

　　（14）其它伤害等。

　　2、按事故的直接原因分类时，将危险源分为六大类：

　　（1）物理性危险和有害因素；

　　（2）化学性危险和有害因素；

　　（3）生物性危险和有害因素；

　　（4）心理、生理性危险和有害因素；

　　（5）行为性危险和有害因素；

　　（6）其它危险和有害因素。

　　第三章危险源辨识的信息收集

　　第九条危险源的辨识应覆盖公司所有活动场所、活动过程、进入活动场所的所有人员以及运行、作业活动的所有设备设施。

　　在进行危险源辨识时，充分考虑危险源的三种时态：

　　（1）过去：作业活动及活动场所过去遗留的危险源；

　　（2）现在：作业活动及活动场所在现有（或拟定）的控制措施下的危险源；

　　（3）将来：作业活动及活动场所将来可能会出现的危险源。

　　第十条考虑危险源的三种状态：

　　（1）正常（常规）：在进行正常的作业活动时存在的危险源，如电气设备、机械设备以及其它设备设施在正常工作状态下或人的不安全行为等；

　　（2）异常（非常规）：在作业活动中不能按正常的活动、经营、服务流程进行可能发生的危险源，如电气、机械设施设备的试运转、维修、停机及发生故障时的危险源、恶劣天气（风雾天、雨雪天﹑高温寒冷天）作业时等危险源；

　　（3）紧急（事故）：主要指在作业活动中不能预见因素可能发生重大事故或灾害，如地震、发生火灾爆炸、交通事故、高处坠物或滑坡掩埋窒息等危险源。

　　第十一条危险源的辨识方法

　　（1）询问和交流

　　由安监部组和工会组织，通过召开职工代表座谈会、走访、调查等形式，收集各部门、各项目工作活动中存在的没有得到控制的危险源，再组织评价，确定控制措施。

　　（2）现场观察

　　由安全管理人员和工会职工代表对作业现场的观察或检查，发现存在的危险源，再评价风险的大小，确定控制措施。

　　（3）工作分析法

　　组成专业组，通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，识别有关的危险源，再进行评价，确定控制措施。

　　（4）查阅有关资料和记录

　　查组织内以往事故记录，从中发现的危险源。

　　（5）获取外部的信息

　　从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源的信息，加以分析研究，确定控制措施。

　　（6）安全检查表

　　对于组织已识别的危险源，编写成检查表，列出问题清单，逐一调查填写，通过进行系统的安全检查，发现企业存在的危险源，再进行评价，确定控制措施。

　　第十二条危险源的风险评价

　　1、危险源风险评价的步骤：

　　（1）确定各作业活动及场所的危险源；

　　（2）对风险进行定性或定量评价；

　　（3）确定风险的危险危害程度；

　　（4）最终确定公司的重要危险源。

　　2、危险源采用作业条件危害性评价法（LEC法）对危险源进行定量评价。

　　计算公式：D＝L×E×C

　　公式中：D——危险等级评价标准分值，取值见表四；

　　L——发生事故的可能性大小，取值见表一；

　　E——人员暴露于危险环境的频繁程度，取值见表二；

　　C——一旦发生事故造成后果的严重程度，取值见表三。

　　表一：发生事故可能性大小（L）

　　表二：人员暴露于危险环境的频繁程度

　　表三：发生事故造成后果的严重程度

　　第十三条重要危险源的确定

　　1、危险源风险等级的划分：按D值的大小，分为五个等级，见表四。

　　表四危险等级评价标准（D＝L×C×E）

　　2、重要危险源从以下几个方面来确定：

　　（1）不符合法律、法规和其它要求的；

　　（2）曾经发生过事故，且没有采取有效整改措施的；

　　（2）直接观察可能导致事故，但无适当控制措施的；

　　（4）相关方有合理抱怨和要求的；

　　（5）D值＞70的。

　　3、D值在160分以上的为不可接受风险，应立即组织整改，采取了适当措施后重新评价，直至达到可接受程度。

　　第四章重大危险源的监控与管理

　　第十四条各项目部对危险源的监控和管理：

　　1、落实管理和监控责任，编制监控实施方案，如建立改造设备降低机械伤害事故率、设备设施完好率、劳动防护用品使用率等目标指标；

　　2、保证重大危险源的安全管理与监控所需资金的投入，加强在设施设计、建设、使用、维护各环节的技术保障措施；

　　3、制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施；

　　4、对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生；

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 6

　　施工现场为创新建筑工程安全管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常程序，现就我县加强建筑工程重大危险源安全管理做如下规定:

　　一、重大危险源的认定

　　(一)施工现场有下列状况之一的，可认定为重大危险源1、违反国家行业标准，规范及强制性条文规定的;2、依据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)的规定检查，分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。

　　(二)存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括:1、施工现场开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑，沟(槽)工程;2、地下暗挖工程;3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2，或集中荷载大于15kn/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模，爬模，大模板等;4、30m及以上高空作业;5、建筑起重机械设备安装拆卸;6、起重吊装工程;7、悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架，吊篮脚手架;8、其他专业性强，工艺复杂，危险性大，交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

　　二、重大危险源的控制管理

　　(一)施工单位应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体职责，认真组织实施。

　　(二)对存在重大危险源的分部分项工程，施工单位在施工前务必编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的'安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急预案以及紧急救护措施等资料。

　　(三)专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由施工企业技术负责人，监理单位总监理工程师签字，凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，建筑施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。

　　(四)对存在重大危险部位的施工，施工单位应按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收项目，方案编制人员应参加验收，并及时构成验收记录。

　　(五)施工单位应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍，特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施，在作业活动中对作业人员进行管理，控制并及时分析存在的不安全行为。

　　(六)施工单位应根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项各道工序，各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识，登记，汇总重大危险源明细，制定相关控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目，部位，环节及资料等，以及可能发生事故的类别，对危险源采取的防护设施状况及防护设施的状态，职责落实到人。

　　(七)施工单位项目工程部应将重大危险源公示项目作为每一天施工前对施工人员安全交底资料，提高作业人员防范潜力，规范安全行为。(八)监理单位应对重大危险源专项施工方案进行审核，对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制状况进行监督管理，对重大危险部位作业进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的有权停止施工，对整改不力或拒绝整改的，应及时将有关状况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。

　　(九)建设单位要保证用于重大危险源防护措施所需的费用及时划拨。施工单位要将施工现场重大危险源的安全防护、礼貌施工措施费单独列支，保证专款专用。

　　(十)施工单位应对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录，保证工程项目安全生产。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 7

　　一、目的

　　通过对本公司重大危险源的辨识和管理，预防重大事故的发生。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司内生产场所重大危险源的辨识和管理。

　　三、职责

　　3.1安全部组织生产单位对生产场所及储存区危险物质最大储存量进行计算。

　　3.2安全部负责组织生产单位对重大危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。

　　3.3安全部负责组织生产单位对重大危险源及一般危险源进行定期评估，对重大危险源进行定期检测、监控。

　　3.4安全部负责制定重大危险源应急救援预案并传递至相关单位、从业人员。

　　3.5安全部、各生产单位负责组织对重大危险源相关从业人员进行重大危险源应急救援预案的培训。

　　3.6安全部负责组织应急救援预案的演练。

　　3.7安全部负责将重大危险源形成报告，报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。

　　四、工作程序

　　4.1重大危险源的辨识

　　4.1.1根据《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2014及《河北省重大危险源分级评定办法》进行重大危险源辨识。

　　4.1.2安全部组织相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。

　　4.1.3安全部根据各单元的计算结果，按表1中临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识。最大储量超过临界量的单元为重大危险源，未达到临界量的单元为一般危险源，形成评估报告。

　　4.2重大危险源的管理

　　4.2.1安全部建立重大危险源档案，档案内容包括物质名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。

　　4.2.2安全部将本公司的重大危险源形成报告，报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的'详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。

　　4.2.3重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的发展情况进行修订，报告修订后重新到市安全生产监督管理部门和有关部门备案。

　　4.2.4设备动力部定期对重大危险源的主要设备、安全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传递至安全部。

　　4.2.5重大危险源的检查按《安全检查和隐患整改管理制度》中的规定执行。

　　4.3防护器具、设备设施的管理

　　4.3.1安全部负责指导有关单位按本公司《职业卫生管理制度》中规定的防护器具、设备设施的配备标准，对重大危险源和一般危险源所属岗位配备劳动防护用品和防护器具、设备设施，并将所配备的劳动防护用品和防护器具、设备设施进行登记。

　　4.3.2单位负责人和岗位人员经常检查防护器具、设备设施，保证防护器具、设备设施的齐全。

　　4.3.3安全部及时对防护器具进行校验和更新，保证岗位所配备的防护器具的有效性。

　　4.4重大危险源应急救援的演练

　　4.4.1重大危险源所属单位应制定相应的重大危险源应急救援处置方案。

　　4.4.2安全部根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》制定《重大危险源应急救援预案》。

　　4.4.3安全部、各生产单位每年制定重大危险源应急救援演练计划，计划应包括演练时间、地点。重大危险源应急救援演练每年公司至少进行一次，各生产单位进行二次。

　　4.4.4安全部、各生产单位负责人在演练前组织对参加演练的人员进行《重大危险源应急预案》培训。

　　4.4.5安全部对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人员对演练过程进行评估，安全部将演练及评估情况做好记录。

　　4.4.6安全部根据演练的评估情况，及时对《重大危险源应急救援预案》进行修订。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 8

　　第一章：总则

　　1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法。

　　2、本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。

　　国家规定的重大危险源指:长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辩识》(gb18218-2000)的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。

　　公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。

　　3、本规定适用于公司各生产单位和部门。

　　第二章：管理机构职责

　　4、公司的安全管理职责

　　1)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;

　　2)制定公司重大危险源管理规定;

　　3)建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作;

　　4)部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的`应急救援;

　　5)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;

　　6)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

　　5、各生产单位的安全管理职责

　　1)组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;

　　2)根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改;

　　3)完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作;

　　4)协助或参加重大事故的调查和处理;

　　5)重大危险源管理务必职责到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。

　　第三章：登记、评估和备案

　　6、公司、各生产单位按二级安全职责主体，分别建立重大危险源档案，各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。

　　7、各生产单位要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案，并上报国投集团公司。

　　8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各生产单位不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为:重大危险源基本状况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测状况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等资料。

　　9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报国投集团公司。

　　10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案，并上报国投集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

　　第四章：人员培训与应急救援

　　11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。

　　12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下资料:

　　1)应急救援机构及其职责;

　　2)危险辨识与评价;

　　3)报警系统;

　　4)应急设备与设施;

　　5)应急潜力评价与资源;

　　6)事故应急程序与行动方案;

　　7)保护措施程序;

　　8)事故后的恢复程序;

　　9)培训与演练。

　　13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 9

　　1 目的

　　为了保障在危险化学品的生产、使用、储存、运输和处置过程中的健康和安全，防止环境污染，特制定本制度。

　　2 范围

　　本制度适用于危险化学品的生产、使用、储存、运输和处置。

　　3 职责

　　3.1办公室是本制度的归口管理部门，负责对危险化学品的监督、检查和回收处理。

　　3.2仓库负责保管。

　　3.3实验室、生产部负责对危险化学品的技术指导。

　　3.4各生产部门负责危险化学品保管、贮存和使用管理过程中的危害与环境因素识别，并采取相应的控制措施，杜绝或降低危险化学品在保管、贮存和使用管理过程中对员工健康的威胁及对环境的污染。

　　4 工作程序

　　4.1 危险化学品管理的基本要求

　　4.1.1 危险品指《危险货物分类与品名编号》（gb6944 – 86）中规定的物品，对其实施分类管理。

　　4.1.2 对危险品要按其性质危险程度、储存数量、工艺条件特殊性及一旦发生事故可能造成的后果等，按有关规定划定危险等级，分类登记造册，上级有关部门审核批准后，实施管理。

　　4.1.3 各有关部门要严格控制和管理危险物品生产、储存、经营和运输的地点、区域和线路，以及危险品的使用范围。

　　4.1.4 对危险品的管理和操作人员要严格考核，配备技术等级高、有实际经验、责任心强的人，经安全教育考核合格后上岗，同时要登记造册、建立安全档案。

　　4.2 危险化学品的生产和使用

　　4.2.1 使用危险化学品的部门，应当根据危险物品的种类、性能、设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。

　　4.2.2 盛装危险化学品的压力容器，必须符合国家有关压力容器的规定，并定期进行维护和检验，使用前后，必须检查，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。

　　4.2.3 使用危险化学品，必须有安全防护措施和用具。

　　4.2.4 使用危险化学品的部门和个人，必须遵守各项安全生产管理制度和操作规程。

　　4.2.5 使用危险化学品的部门，必须按照环保的有关规定，妥善处理废水、废气和废渣。

　　4.2.6 销毁处理有易燃、爆炸、中毒和其他危险的废弃化学物品，应采取必要的安全措施，并经公司安全管理部门审批。

　　4.3 危险化学品的储存

　　4.3.1入库的危险化学品应符合产品标准，收货保管员应严格按gb190的规定验收内外标志、包装、容器等，并做到账、货、卡相符。

　　4.3.2 危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，并设专人管理。

　　4.3.3库存危险化学品应根据其化学性质分区、分类、分库储存，禁忌物料不能混存如:氧化剂物质不能与还原剂、有机物同存一库。灭火方法相抵触的物质，应严格按规定分类储存。

　　4.3.4 库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m，垛与墙、柱的间距不小0.3m。主要通道的宽度不于小1.8m。

　　4.3.5 危险物品露天堆场，应符合防火、防爆的`要求。爆炸物质、一般易燃物质、遇水燃烧物质、剧毒物质和浓酸不得露天堆放。

　　4.3.6 库房应具有良好的通风、排风装置及必要的避雷设施。

　　4.3.7 库房内电气设施应符合防火、防爆要求，一般不准架设临时线。

　　4.3.8 库区的安全、消防、卫生设施，应根据危险性设置相应的防火、防爆、泄压、通风、温度调节、防潮、防雨等安全措施和器材。

　　4.3.9 进入库区的机动车辆必须对可能发生的火花、静电等，采取有效的防范措施，禁止带有铁轮的车辆进入库区。

　　4.3.10 危险化学品仓库应设有专职或兼职安全员，负责危险化学品管理和监督工作；危险化学品仓库保管员应经过岗前和定期培训，持证上岗。

　　4.3.11 仓库保管员和安全员应做到一日两检，并做好检查记录。检查中发现危险化学品存在质量变质、包装破损、渗漏等问题应及时通知安全环保科和相关部门，采取应急措施解决。

　　4.3.12 库房必须建立、健全各种安全管理制度。如来人登记，危险化学品验收、保管、领用，库房、库区的禁火、动火管理制度和记录。特别是爆炸物质、剧毒物质和放射物质，应采取双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输和双人使用的“五双制”。

　　4.4 危险化学品的运输和装卸

　　4.4.1运输危险化学品，必须执行国家危险货物运输管理规定，对不符合规定的，发货人不得托运，运输部门不得承运。

　　4.4.2 运输装卸危险品，应遵守下列规定：

　　4.4.2.1轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。

　　4.4.2.2 碰撞互相接触容易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险物品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的危险物品，不得混装。

　　4.4.2.3 不得客货混载，禁止无关人员搭车。

　　4.4.2.4 遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险品，在装运时应当采取隔热、防潮措施。

　　4.5 危险化学品废弃物处置

　　4.5.1各部门处置产生的危险化学品废弃物包括危险化学品、贮存容器等，应上报安全环保科备案。

　　4.5.2安全环保科根据危险废弃物的特性，进行鉴别、分析，确定安全的处置措施。

　　4.5.3处置危险废弃物时，车间、安全环保科以及接收处置废弃的车间必须做好危险废弃物处置登记表。

　　4.5.4本公司不能处理或暂时不处理的危险废弃物，应暂存在指定的场所，暂存场所应有防雨淋、防泄漏、防火措施，由安全环保科负责监督指导。

　　4.5.5堆存的危险废弃物应有醒目的“危险废物”标示，并注明危险废物的特性，危害性。

　　4.6危险化学品的监督检查

　　4.6.1各使用易燃易爆和化学品的部门，对其贮存、运输和使用情况，应结合月度安全检查时一并进行检查并做好相应记录。

　　4.6.2办公室对危险化学品的生产、运输、储存、使用及废弃物处理情况定期或不定期进行监督检查，并做好检查的记录。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 10

　　第一章总则

　　第一条为加强工程承包项目部重大危险源的管理，防止和减少事故的发生，保障公私财产和人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》等有关法律、法规、规章、国家标准结合的要求，制定本制度。

　　第二章术语及定义

　　第二条临界量，对于某种或某类危险物品规定的数量，若单元中的危险品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

　　第三条重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或都超过临界量的单元（包括场所和设施）。

　　第三章职责

　　第四条总承包项目部安全XXX按照《危险品重大危险源辨识》（GB）标准，组织各分包单位对危险品的储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

　　第七条各分包单位应按照本制度对危险源进行辨识、管理。从业人员应接受教育和培训，考核合格后上岗作业。对有资历要求的岗位，应配备依法取得相应资历的人员。

　　第四章重大危险源辨识与评价

　　第八条水利水电工程施工的重大危险源应主要从下列方面斟酌：

　　一、高边坡作业

　　1、土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业；

　　2、石方边坡高度大于50m或滑坡地段的开挖作业。

　　二、深基坑作业

　　1、开挖深度超过3m(含)的深基坑功课;

　　2、开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的深基坑功课。

　　三、洞挖作业

　　1、断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖，或埋深大于500m部位的功课。

　　3、洞室临近相互领悟时的功课；当某一工作面爆破功课时，相邻洞室的施工作业。

　　四、模板工程及支持体系

　　1、工具式模板工：包括滑模、爬模、飞模工程;

　　2、混凝土模板1、支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上。

　　3、承重支持体系：用于钢布局装置等满堂支持体系。

　　五、起重吊装及安装拆卸工程

　　1、采用非常规起重设备、方法，且单件起重量在10kn及以上的起重吊装工程。

　　2、采用起重机械进行起重吊装工程。

　　3、起重机械设备自身的`安装、拆卸。

　　六、脚手架工程

　　1、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程。

　　2、附着式整体和分片提升脚手架工程。

　　3、悬挑式脚手架工程。

　　4、吊蓝式脚手架工程。

　　5、自制卸料平台、移动操作平台工程。

　　6、新型及异型脚手架工程。

　　七、拆除、爆破工程

　　1、围堰拆除功课；爆破拆除功课。

　　2、可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其它建、构筑物安全的拆除作业。

　　3、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风采区控制范围的拆除作业。

　　八、储存、生产和供给易燃易爆、危险品的举措、设备及易燃易爆、危险品的储运，主要分布于工程项目的施工场所。

　　1、油库（储量：汽油20t及以上；柴油50t及以上）。

　　2、炸药库（储量：炸药1t）。

　　3、压力（Pmax不小于0.1Mpa和V不小于100m3）。

　　4、锅炉（额定蒸发量1.0t/h及以上）。

　　5、重件、超大件运输。

　　九、人员集中区域及突发事件

　　1、人员集中区域（场所、设施）的活动。

　　2、可能发生为灾事故的居住区、办公区、重要设施、重要场所等。

　　十、其他

　　1、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

　　2、地下暗挖、顶管功课、水下功课工程及存在上下交叉的功课。

　　3、截流工程、围堰工程。

　　4、变电站、变压器。

　　5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程。

　　6、其他特殊情况下大概造成生产安全事故的功课活动、大型设备、设施和场所等。

　　水利水电工程施工重大危险源应按发生事故的后果分为下列四级：

　　1、大概造成特别重大安全事故的危险源为一级重大危险源。

　　2、可能造成重大安全事故的危险源为二级重大危险源。

　　3、大概造成较大安全事故的危险源为三级重大危险源。

　　4、可能造成一般安全事故的危险源为四级重大危险源。总承包项目部应将管理举措报监理、项目法人备案。第十一条各分包单位应在开工前，组织对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识、并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。由项目法人确定危险等级及形成评估报告，并印发各参建单位。

　　第五章重大危险源监控和管理

　　第十二条应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。

　　第十三条应明确重大危险源的责任部门和责任人，对重大危险源的安全生产状况进行定期检查、评估和监控，并做好记录。

　　第十四条组织对重大危险源的管理人员进行培训，使其了解重大危险源特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施

　　第十五条应在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志和警示牌。警示牌内容应包括危险源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。

　　第十六条应制定建设项目重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。

　　第十七条对可能导致一般或较大安全事故的险情，应按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构。

　　第十八条对大概招致重大安全生产事故的险情，应按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构他工程所在地人民政府，必要时可越级上报至XXX工程建设事故应急批示部办公室。对大概造成重大洪水灾害的险情，应立即报告工程所在地防汛批示部，必要时可越级上报至国度防汛抗旱总批示办公室。

　　第十九条各单位应根据施工进展加强重大危险源的一样平常监督检查，对危险源实施静态的辨识、评价和控制。

　　第六章附则

　　第二十条各分包单位应按附件表格格式及时填写重大危险源辨识、分级、监控、记实等。

　　第二十一条本制度由总承包部质量安全XXX负责解释。第二十二条本制度从发布之日起执行。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 11

　　1、目的

　　为认真落实“安全第一、预防为主”的方针，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本规定。

　　2、公司重大危险源

　　根据危险化学品重大危险源辨识，我公司的重大危险源为:生产场所、储罐区。

　　3、重大危险源的'安全管理

　　3.1职责

　　3.1.1安全科为重大危险源的监督管理部门，负责定期对重大危险源进行监督管理。

　　3.1.2车间为重大危险源管理职责主体单位，负责重大危险源的日常安全生产管理。

　　3.1.3设备科负责对重大危险源的设备设施定期进行监督管理。

　　3.1.4生产技术科负责对重大危险源生产运行进行监督管理。

　　3.2管理程序

　　3.2.1安全科监管程序

　　（1）负责建立完善公司级重大危险源档案；

　　（2）组织建立健全相关安全生产管理制度及安全技术操作规程；

　　（3）每月对重大危险源进行两次检查；

　　（4）对重大危险源设备设施进行视频监控；

　　（5）定期向上级部门统计上报重大危险源各类报表；

　　（6）定期对重大危险源进行安全评估，组织编制重大危险源应急预案并组织演练。

　　3.2.2车间管理程序

　　（1）每周至少对重大危险源进行一次检查；

　　（2）建立健全车间级重大危险源管理台账；

　　（3）巡检规定:

　　1、相关岗位人员定时巡检，频次为1次/小时，在巡检人员应随身携带防护用具。

　　2、重大危险源巡检实行挂牌巡检。

　　3、在巡检过程检查液氯计量槽、储槽进出口阀门密封、连接法兰是否泄漏，压力计是否正常，并记录数值，安全阀是否正常，液位计液位是否在正常范围内。

　　4、各条管线在巡检时检查其是否有泄漏现象。

　　5、备用计量槽储槽按运行中设备巡检。

　　6、在巡检时如发现隐患问题，及时调整解决、处理，记录，如无法处理时，应及时上报。

　　7、定期对重大危险源的设备设施进行维护保养；

　　8、定期组织重大危险源操作人员进行操作技能、安全知识培训。

　　3.2.3设备科监管程序

　　（1）每月对重大危险源进行设备设施检查；

　　（2）组织对重大危险源主要设备设施、仪表进行定期检验检测。

　　3.2.4生产技术科监管程序

　　（1）每月对重大危险源的生产运行状况进行检查；

　　（2）组织对重大危险源各项生产技术指标的审核。

　　3.3隐患整改管理

　　3.3.1安全隐患须以“隐患整改通知书”形式通报整改。

　　3.3.2氯车间要对相关部门通报的事故隐患进行落实、整改，并将整改况反馈到相关部门。

　　3.3.3对暂时不具备整改条件的隐患要采取可靠防范措施。在具备条件时务必整改完毕。

　　4、附则

　　本制度由生产技术科、设备科、安全科负责解释。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 12

　　为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产的科学管理,有效地控制潜在的危险因素,确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行,企业必须对其存在的重大危险源进行监控,对重大隐患及时进行整改。

　　一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害控制到最低程度。

　　二、矿山的危险源主要有:有坍塌、倾覆、压埋的场所;有发生爆炸、火灾危险的场所;有发生透水、涌水等水害的'场所;有高空坠落的危险场所;有提升、调运系统危险的场所;有被车辆伤害的场所;有触电危险的场所;有灼、烫伤危险的场所;有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所;有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。

　　三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面:辨识各类危险因素及其原因和机制;依次评价已辨识的危险事件发生的概率;评价危险条件的后果;进行风险评价,即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制,将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险是否达到可接受的水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。

　　四、通过对危险源的分析评价,根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度,对危险源分三级管理与控制:

　　a级:重大危险源,由企业、矿部、班组三级管理与控制;

　　b级:较大危险源:由矿部、班组二级控制管理;

　　c级:一般危险源,由班组控制管理。

　　五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

　　六、三极危险源在各级组织的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标,层层把关堵口,共同严格管理和控制。对于重大危险源每月至少检查一次,并做好检查记录。

　　七、对检查中发现的安全隐患,及时下发《隐患通知书》督促整改并进行复查验收。对重大安全隐患,由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改,并组织整改验收。

　　八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分。企业经制定应急救援预案,定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度,并进行演练,必要时加以修订。

　　1、成立有关部门组成的预案编制小组,指定负责人。

　　2、参阅现有的应急预案。

　　3、危险分析、包括危险识别、脆弱性分析和粉尘分析。

　　4、应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力,并对其充分进行评估。

　　5、完成应急预案编制。提出应急所需的人员、设备和程序。

　　6、提出预案的落实、更新、培训和演练计划。

　　九、成立事故应急救援领导小组,由矿长任组长,生产、技术、安全、设备、运输、消防、医疗等有关部门参加。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 13

　　第一条为全面及时掌握本公司管辖范围重大危险源的数量、状况及分布,加强对重大危险源的监控管理,建立重大危险源早期预控机制,有效防范重、特大事故发生,实现本公司安全生产持续、稳定、健康发展,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)及国家安监局总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监局管协调字[2004]56号)等有关法律、法规规定,结合公司安全生产实际,特制定本制度。

　　第二条重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。根据国家标准《重大危险源辩识》(gb18218―2009)的规定和国家安全生产监督管理部门的有关规定,对下列生产装置、设施或场所(库区(库)、生产场所、压力容器等。)进行辨识,以及通过委托安全咨询服务公司所进行的安全评价报告,可确定本公司的重大危险源所在。并应对已经确定重大危险源进行登记,建立重大危险源安全管理档案。

　　第三条为切实加强对重大危险源监管工作的领导,本公司决定成立以公司总经理为组长,公司分管领导为副组长,为成员的重大危险源监管领导小组;负责对重大危险源的综合监管工作。

　　第四条公司的企业安全委员会是公司重大危险源的综合监管机构,对公司的重大危险源负有综合监管责任。

　　第五条对存在重大危险源的部门,其主要负责人全面负责本部门重大危险源的安全管理与监控工作。

　　第六条公司企业安全委员会要定期组织开展重大危险源的普查登记,摸清底数,掌握本公司重大危险源的数量、状况和分部情况,建立重大危险源档案并应向公司相关领导定期报告。

　　第七条公司安全监督管理部门每年都要按照《重大危险源辩识》(gb18218―2000)标准和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监局管协调字[2004]56号)规定,如实填报登记《重大危险源申报表》,并于每年公司规定日期前将有关材料报送公司安全主要负责人,由公司安全负责人审查、汇总报送当地安全生产监督管理部门备案。

　　第八条公司应定期组织开展重大危险源安全评估,对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测,建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每两年至少要对本部门的重大危险源委托具备安全评价资质的机构进行一次安全评估,要落实安全评估报告提出的治理整改对策措施。

　　第九条当本公司的重大危险源涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措施和环境因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,应委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估,每次的.安全评估报告均要报送公司昌平安全监管部门备案。

　　第十条公司每季必须组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查,对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改,消除危险危害因素、确保安全生产。

　　第十一条公司主要负责人必须保证重大危险源检测监控和隐患治理整改所需的资金投入,应组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施,逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。

　　第十二条公司主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案,并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善;要对员工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练,让员工家属了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。

　　第十三条公司对各重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则,要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备,提高监控、治理的本质安全水平。

　　第十四条公司重大危险源的监管部门,必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度,对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的,不论发生事故与否,均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。

　　第十五条公司企业安全委员会必须加强员工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾及《重大危险源申报与管理》知识的教育培训,提高员工对重大危险源事故的防控和管理能力;两级员工安全教育培训机构要把重大危险源管理的有关法规、标准及防控、治理知识纳入年度安全培训工作计划组织实施、进行考核。

　　第十六条公司对存在重大危险源的场所、设备、设施,要按国家标准《安全标志》(gb2894―1996)、《安全标志使用导则》(gb16179―1996)、《安全色光通用规则》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施,以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。

　　第十七条公司要加强在重大危险源环境、设备、设施作业人员的劳动保护和安全防护,要严格按照国家劳动保护和安全防护有关规定为作业人员配置齐全合格的劳动保护用品和安全防护用品;对特殊用途的劳动保护用品和安全防护用品必须按有关规定进行检测试验,经检测试验合格后方可继续使用。

　　第十八条对于公司存在重大危险源、一旦发生事故可能危及周边部门、居民人身和财产安全的公司重大危险源管辖相关部门,要加强与重大危险源毗邻部门和人员的沟通联系,及时告知他们重大危险源可能发生事故时的危害后果和应当采取的应急安全措施。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 14

　　为了加强安全生产管理，防止重大生产安全事故的发生，保障xxx风电场项目部在生产施工过程中人身、财产的安全，确保各项生产经营活动的顺利进行，根据《水电x局机电安装分局工程施工生产重大危险源监控管理暂行规定》，结合xxx风电场工程项目的施工生产实际情况，特制定本制度。

　　一、“重大危险源”是指在施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、运输过程中，存在潜在的、可能发生较大人身伤害和机械设备事故的因素。

　　二、重大危险源监控管理，是根据危险源可能演变成事故，造成人身伤害及设备、设施损失的程度进行分级监控管理。一般情况下，分为1―4级，1级最重，4级较轻。

　　三、实行“重大危险源”监控，是安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是防范重大事故发生的重要手段。项目部对重大危险源要登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制订应急预案，告知施工人员和相关人员，在紧急情况下采取应急措施。

　　四、根据xxx风电场工程项目的施工特点，重大危险源主要有：

　　（1）、50t、130t、800t汽车吊等起重设备及起重作业；

　　（2）、中小型载人载货车辆；

　　（3）、2mc以上高空施工作业；

　　（4）、施工现场施工用电；

　　（5）、其它有危险性的施工。

　　五、重大危险源应急防范主要包括：

　　（1）未发生险情情况下的应急防范；

　　（2）发生险情预兆情况的应急防范；

　　（3）险情扩大发展情况的应急防范；

　　（4）险情释放和预警信号临时解除后的应急防范等方面。

　　六、未发生险情情况下的防范：是积极主动地检查、观测，做好相关记录，并通过有效措施下达实施监控。

　　七、发生险情预兆情况下的预警应急防范措施有：

　　（1）及时分析评估险情性质、可能发生的事故所造成的影响范围和伤害损失程度，及时进行预警信息的发布，发布到与危险源作业部位相关的所有人员，并及时进行安全警示标识，根据事先制定的“应急预案”结合预警现场实际情况，制订应急排查及险情发展控制措施，确定防止危险源演变成事故的撤离方案，并在预警发出后的48小时内上报到xxx风电场、及安装分局主管部门。

　　（2）及时排查险情，控制险情发展。

　　（3）按确定的应急方案严格实施，加强监控、加密监视观测、专人防守。

　　（4）必要时及时撤离人员和设备。

　　八、险情发展扩大情况下的应急防范：险情发出预警信号后，又有新的发展和扩大，要意识到可能是事故即将发生的临界状态，应迅速进行人、机、设施的撤离，并做好警戒和组织工作；

　　九、险情释放和险情解除情况的应急防范：险情释放和险情临时解除后，要注意防止可能发生的险情，再释放而酿成事故，应进行险情稳定性的观测，确认稳定后，再进行相关作业和采取必要的预防措施。

　　十、“重大危险源”发出险情预警后，是事故发生的边缘状态，要及时、准确的分析险情性质和确定防范措施，所采取的一切措施应严格执行，做到认真组织实施。

　　十一、重大危险源辨识、预知。通过科学客观的分析，找出施工生产场所、运输存储、设备设施在发生事故时，可能会造成人身伤亡、经济损失的危险因素，通过辨识，确定为“重大危险源”，进行立项监控，并告知项目部生产管理人员和施工作业人员。

　　十二、重大危险源评估：对已确定的“重大危险源”，根据其发生事故后的性质和可能造成的人身伤害和损失程度进行危险程度评估。“重大危险源”一般分为4级：

　　（1）一级重大危险源为：可能造成5人以上的特大死亡事故或经济损失超过100万元的事故；

　　（2）二级重大危险源为：可能造成3~4人重大死亡事故或经济损失在50―100万元之间的事故；

　　（3）三级重大危险源为；可能造成1~2人死亡事故或经济损失在5―50万元之间的事故；

　　（4）四级重大危险源为：可能造成2人以上群伤或经济损失在1―5万元之间的事故。

　　“重大危险源”的评估，是通过工程技术部门、安全部门和综合部等，先提出初步方案，再由项目部安全第一责任人或安全副职组织集中分析讨论确认。

　　十三、“重大危险源”的'状态监控：是指被监控的“重大危险源”客观地反映出：

　　（1）危险源处于正常监控状态；

　　（2）是否发生过险情预兆以及险情预兆的性质和程度，是否继续发展及频次；

　　（3）危险源是否已解除，何时解除，是何种原因而解除；

　　（4）危险源释放情况（危险源演变成事故但未造成人员伤亡和设备损失），释放时间性质及程度；

　　（5）危险源演变发生事故，事故性质及事故所造成的损失程度。

　　十四、对“重大危险源”的状态监控方式主要有：

　　（1）通过人员监视、检查、设备仪器观测监视、安全防护设施防护等；

　　（2）定期评估分析危险源的状态变化情况和演变情况，应建立完整的监控台帐；

　　（3）险情预兆及预警，发布下达预警报告，采取紧急应对措施，进入特殊监控过程，如特殊环境、季节、雨季、泥石流区域、坍塌前的预警、高危险作业时段……，应盯岗盯班；

　　（4）设置安全警示标识，划定警戒区域，安排人员值班警戒；

　　（5）组织施工人员、设备设施撤离，应及时果断，有组织、有步骤、有计划地实施。

　　十五、重大危险源预警：“重大危险源”监控是突发事故前的控制，对潜在的危险因素，演变到事故发生过程的初始状态，应通过检查、观测及时发现险情。对于发生的险情预兆，应认真分析、评价，及时进行预警报告，并进行防范。建立完善的预警机制，严格进行预警报告，及时发布预警情报，并做到及时逐级上报。

　　十六、预警报告：对所预知监控的重大危险源或临时发现的重大险情，应进行密切监控，当发生险情预兆时，应进行重大危险源预警，迅速下达书面预警报告，发出预警报告的同时，在现场设置警示标识。应在发布险情预警的当天，告知险情预警部位的所有相关施工人员，并在48小时内上报分局安全管理部门。重大危险源的预警报告，由生产技术部门编制，经安全管理部门、综合部会签，项目经理审批后，下达实施，由安全部管理部门上报到分局主管部门。

　　十七、现场监控记录：由项目部安全部门指定责任人对危险源部位，每班根据现场监控情况，如实记录（必要时定时记录），项目部安全管理部门，应加强现场监控记录的管理，所记录的事实描述，应做到及时、客观、准确、详细、清晰，并妥善保存备案。现场监控记录应定期专人负责进行检查、分析。

　　十八、应急预案：根据“重大危险源”的客观存在，对已确认并立项的危险源，通过客观、科学、全面的分析，对其存在的潜在的危险因素可能发生事故的危害性质和危害程度有足够的认识，在辨识、评估的基础上，有针对性地制定“应急预案”，“应急预案”主要内容包括：

　　（1）安排人员进行检查、观察，采用仪器设备进行检测、观测，设置防护设施，明确资源配置、落实责任到人；

　　（2）发现险情预兆后应发布预警，设置安全警示，采取防护防范应急措施，加密观测检查，以及所采取的人员撤离、疏散、方式方法、撤离路线、通道等；

　　（3）发生险情后的排查和控制措施；

　　（4）事先无任何征兆突发性事故情况下，所采取的施救措施、抢险、救护等方案。应急预案中基本原则是：明确组织系统、领导职责，实施观测、检查、措施。必要时的撤离组织方式，做到部位名称、地点、时间、人员、设备明确，方式方法明确具体、详尽、可行。

　　“应急预案”由项目部总工或主管生产的副经理负责组织制定，生产技术部、安全部、综合部参加，由生产技术部门负责编制，相关部门会签，项目经理审批。

　　十九、“应急预案”的评审：重大危险源“应急预案”是针对重大危险源客观存在的实际情况而制定的，是预防重大危险源演变发生重大事故所采取的重要防范措施，项目部应对所制定的“应急预案”进行评审会签。“应急预案”实行动态管理，根据施工进度、客观环境变化，设备设施状态及变化情况进行及时修订、补充完善。

　　在监控过程中的重大危险源出现险情征兆，项目部急时发出预警报告，并及时制定应急措施，其应急措施也应进行紧急评审会签和审批。通过对急预案（应急措施）的评审，以确保其防范措施的适宜性和可靠性。

　　二十、“重大危险源”监控实行分工负责管理的原则，是贯彻《安全生产法》预防重特大事故发生的重要手段和措施。项目部安全第一责任人，对监控的有效性负领导责任；项目部主管安全生产的行政副职，负责组织实施效果的管理责任，总工程师负辨识、预知、评估、应急预案的制定和预警报告的实施具体工作落实效果的责任；生产技术部门（设材部门）负责开展辨识、预知、评估、制定应急预案、预警报告及发生险情后的应急措施落实工作，对所开展的具体工作落实情况和有效性负责；设材部门根据重大危险源与各部门业务相关的内容，参加和配合生产技术部门所开展的工作，对本部门归口管理的业务实施效果和工作实效性负责；安全管理部门负责对重大危险源的监督管理，对日常监控工作的开展、各项措施的落实，行使监督执法权，负责及时准确向xxx风电场、水电x局传递、报告有关监控情况和规定的书面报告材料，对监督的有效性、上报的准确性和及时性负责；负责具体监控的工作人员，对所分管工作的落实和有效性负责。项目部要明确分工，要做到监控项目明确，内容准确，效果明显，责任到人。

　　二十一、监控档案管理：监控档案是项目部管理部门对“重大危险源”实施连续监控管理的重要基础，安全管理部门负责重大危险源的监控档案管理，于每月30日前上报七局。

　　二十二、“重大危险源”监控所形成的记录，应严格分工负责专人管理，除了所规定的监控记录以外，相关会议和信息发布记录应形成有效的文字记载，并妥善保管备案。

　　二十三、“重大危险源”辨识、预知、评估，应急预案（应急措施）、重大危险源程度等级确定排序、重大危险源预警所形成的记录，项目部工程技术部门负责，“重大危险源”监控档案，项目部安全管理部门负责实施管理。

　　二十四、按分工负责管理，并协调实施，做好分工与接口衔接关系的处理，所形成的记录在分工负责的原则下，应严格记录（报告）的会签审批制度，进行行之有效的传递。工程技术部、综合部、安全部，对所形成的所有记录应及时会签，严格审批，及时传递，并做到生产技术部门、安全管理部门各存档一套。

　　二十五、监控记录的上报和存档。向分局相关部门报告的重大危险源监控记录，由项目部安全管理部门负责归口上报，上报的记录为：

　　（1）《水电x局重大危险源评估及预案登记表》；

　　（2）《重大危险源预警报告》；

　　（3）《水电x局重大危险源监控档案》。应按规定及时上报。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 15

　　1、为加强对分公司区域内重大危险源的监控管理，保障员工生命和企业财产的安全及区域社会的稳定，根据中华人民共和国《安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》等法律、法规中的相关规定、，结合分公司实际情况，制定本制度。

　　2、本制度适用于沾化分公司区域内重大危险源的监控及管理。

　　3、本制度中所称的重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

　　4、按照国家相关标准规定对重大危险源进行辨识，登记，建档，定期开展检测、评估、监控。

　　5、新建、改建和扩建项目，应在投产前完成重大危险源的登记建档工作。

　　6、指定专人负责重大危险源的监控、登记工作。

　　7、按相关国家标准、规定在重大危险源处设置自动检测、报警、通讯等装置，保障其稳定运行，并定期进行校验和维护。

　　8、按国家法律、标准规定或根据本单位安全生产的需要，定期对安全设施、重要设备等进行维护、校验、检查、报检，对发现的问题及时整改。

　　9、在重大危险源岗位的作业人员和管理人员应具备相应的安全、管理知识，取得安监部门颁发的资格证书，做到持证上岗。

　　10、向从业人员告知重大危险源的危险因素、防范措施及事故应急措施。

　　11、按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》制定、完善应急救援预案，建立应急救援组织，并保证定期开展应急救援的演练。

　　12、根据危险源的化学特性，配备必要的应急防护用品、应急救援物资，并保障其完好备用。

　　13、剧毒化学品重大危险源的生产经营单位应对本单位的生产储存装置每年进行一次安全评价，其他危险化学品重大危险源生产经营单位应对本单位的生产储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应经专家审查通过。

　　14、对安全评价报告中提出的问题、隐患立即组织整改。对不具备整改条件的问题，应制定切实可行的预防控制措施。

　　15、重大危险源控制目标：

　　15.1、造气车间1#、2#半水煤气柜重大危险源。

　　15.1.1控制目标：无煤气泄漏、无氧含量超过控制极限、无气柜抽空、无气柜顶翻。

　　15.1.2需要控制的风险：火灾、爆炸、人身事故。

　　15.1.3控制措施：见《1#、2#煤气柜运行控制措施》。

　　15.1.4事故处理措施：见《造气气柜目标事故应急救援预案》。

　　15.1.5方案有效期限：合成氨系统化工生产运行及带压停车期间。

　　15.2、合成车间氨库罐区重大危险源。

　　15.2.1控制目标：无超压、无超过贮罐安全贮量、无泄漏。

　　15.2.2需要控制的风险：火灾、爆炸、中毒及人身事故。

　　15.2.3控制措施：见《氨库罐区运行控制措施》。

　　15.2.4事故处理措施：见《氨库液氨球罐应急救援预案》。

　　15.2.5方案有效期限：合成车间、尿素车间生产期间，氨库贮罐贮有液氨期间。

　　15.3、合成车间甲醇贮罐区重大危险源。

　　15.3.1控制目标：无甲醇贮罐及管道、无阀门泄漏、无充装过量甲醇溢满、无人为错开阀门。

　　15.3.2需要控制的风险：火灾、爆炸、中毒及人身事故。

　　15.3.3控制措施：见《甲醇库区安全运行控制措施》。

　　15.3.4事故处理措施：见《精甲库区目标事故应急救援预案》。

　　15.3.5方案有效期限：合成车间甲醇工序生产、销售期间及甲醇贮罐内有甲醇期间。

　　15.4、合成车间甲醇中间槽重大危险源

　　15.4.1控制目标：无甲醇贮槽及管道、阀门泄漏。

　　15.4.2需要控制的.风险：火灾、爆炸、中毒及人身事故。

　　15.4.3控制措施：见《粗甲醇中间槽安全运行控制措施》。

　　15.4.4事故处理措施：见《甲醇中间槽目标事故应急救援预案》。

　　15.4.5方案有效期限：合成车间甲醇工序生产期间。

　　15.5、尿素车间甲醛贮区重大危险源。

　　15.5.1控制目标：无甲醛贮槽及管道、阀门泄漏。

　　15.5.2需要控制的风险：火灾、爆炸、中毒及人身事故。

　　15.5.3控制措施：见《甲醛贮槽运行控制措施》。

　　15.5.4事故处理措施：见《甲醛贮槽目标事故应急救援预案》。

　　15.5.5方案有效期限：大颗粒尿素运行、甲醛贮槽贮有甲醛期间。

　　16、重大危险源的管理

　　16.1公司建立有完整有效的安全生产管理运行体系，安全环保部、、生产管理部、按职责分工对重大危险源进行业务管理，重大危险源所在车间按安全管理制度负责其生产操作控制、检查、检修等日常管理。

　　16.2重大危险源由车间识别、申报、编制救援预案，安全环保部组织评价，车间编制安全运行控制措施，生产管理部编制生产操作技术规程，报请公司领导审核批准后下发各有关单位执行。

　　16.3对已经列入重大危险援的设施、设备、装置、岗位，定期进行工艺、设备及操作安全检查，检查出来的事故隐患，公司保证资金、技术的投入使其能够得到及时整改，确保重大危险源的安全控制，每年对重大危险源进行一次评价。

　　16.4重大危险源岗位操作人员必须经过安全技术、生产岗位操作技术规程的培训，取得安全作业证及相关资格才能上岗独立操作。安环部每年组织重大危险源应急救援预案的演练。

　　16.5重大危险源管理方案、运行控制措施、应急救援预案下发各有关部门及相关单位执行。重大危险源应急救援预案报当地安全生产监督管理局、云南煤化工集团公司备案。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 16

　　1 目的

　　为了加强重大危险源的管理，防止重大安全事故的发生，降低事故造成的损失，特制定本制度。

　　2 适用范围

　　本制度适用于公司生产范围内，按照《重大危险源辩识》（GB18218—2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）规定，识别出的所有重大危险源的管理。

　　3 职责

　　3.1安环部负责建立公司重大危险源的档案。

　　3.2生产部、产品站负责所辖重大危险源的管理与监控。

　　4控制程序

　　4.1按照《重大危险源辩识》（GB18218—2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）规定，公司没有重大危险源

　　4.2重大危险源的风险评价；识别重大危险源后，应对其进行风险，重大危险源的风险评价包括以下几个方面：

　　A辩识各类危险因素及其原因与机制；

　　B依次评价已辩识的危险事件发生的概率；

　　C评价危险事件的后果；

　　D进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；

　　E风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到了可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平；

　　4.3在对重大危险源进行辩识和评价后，重大危险源所在的处室应针对该重大危险源制定管理制度，通过技术措施（包括原辅材料的选择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和管理措施（包括对员工的培训与指导，提供保证其安全的设备，员工的'水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理），对重大危险源进行严格控制和管理。

　　4.4确定为公司重大危险源后，应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并将重大危险源的安全报告提交地方安全生产监督管理部门和有关部门。报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及后果，限制事故后果的措施，现场事故应急救援预案，报告应根据重大危险源的变化及新知识和技术发展的情况进行修改和增补。

　　4.5产品库区和生产部应分别建立重大危险源档案，档案内容包括物质名称、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。每年对重大危险源进行一次检测，评估，并将检测评估报告存入档案，将重大危险源风险评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到了可接受水平，否则需进一步采取措施，以降低风险等级。

　　4.6安全生产经理负责组织制定重大危险源的事故应急救援预案。

　　4.7各处室针对生产装置压力容器群和库区一年进行两次应急预案演练，根据演练结果对应急预案进行评估，根据评估结果对预案进行修订，并将修订情况及时传达给从业人员和相关方。

　　4.8构成重大危险源的储存设施、新改扩建工程的选址和土地使用规划应符合政府制定的综合性土地使用政策，与周边安全防护距离应符合《危险化学品安全管理条例》第十条及国家有关安全防护距离的规定。

　　5.相关/支持文件

　　5.1《危险化学品安全管理条例》

　　5.2《重大危险源辩识》GB18218—2000

　　5.3《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字〔2004〕56号

　　5.4《公司风险管理制度》

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　　1、目的

　　为指导重大危险源的辨识，规范本公司的危险源管理，保证公司的安全生产，保障员工的人身安全，特制定本制度。

　　2 、适用范围

　　本制度适用于本公司内的重大危险源管理。

　　3 、职责与分工

　　主管部门：安全部。负责指导本公司重大危险源辨识和对重大危险源的管理工作。

　　相关部门：公司各部门、各车间。负责本部门重大危险源的'辨识和管理工作。

　　4 、内容与要求

　　4.1 、重大危险源辩识

　　重大危险源：指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

　　临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

　　4.2、重大危险源的管理

　　4.2.1、公司聘请具有资质的安全评价机构对重大危险源进行安全评估，并根据评估结论、意见进行改进，保证重大危险源单元处于良好的安全状态。

　　4.2.2、现场配有事故喷淋水源、消防水源、灭火机防毒面具、空气呼吸器、防毒衣等消防防护用品，做为处理事故之用，所属单位要加强管理，使之处于良好的备用状态。

　　4.2.3 、加强重大危险源的检查。所属区域操作工要做好当班的巡回检查，严格交接班制度;管理人员至少每天巡检一次;安全环保咳嗽敝辽倜恐苎布煲淮危每月进行一次综合检查。查静电跨接，查避雷设施，查安全附件等。查出问题立即整改，不能整改的，立即上报?/p>

　　4.2.4 、严格外来人员登记制度

　　无关人员严禁进入库区，非本工序、本车间人员确需进入的，必须经领导批准，并由公司人员陪同，进入重大危险源单元必须严格登记，库区操作工交待清注意事项并监护。

　　4.2.5 、重大危险源应急预案编制及演练

　　公司按应急预案的编写导则，编制了应急预案，并定期组织演练。公司员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报。

　　4.2.6、重大危险源登记

　　公司对所有重大危险源进行了登记建档，并严格进行检查，监控，使危害辩识、风险评价和风险控制成为一个持续的过程。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 18

　　第一章总则

　　第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重大生产事故发生，根据《中华人民共和国国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合各高速公路建设项目对危险源进行的排查情况，现道路建设项目重大危险源辨识、管理和监控，制定本办法。

　　第二条本办法适用于道路路新建、改扩建工程。

　　第三条本办法所称重大危险源是指有可能引发道路施工重大人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素。

　　第二章重大危险源辨识

　　第四条以下危险性较大专项工程应当确定为存在重大危险源的工程:

　　一、填筑工程

　　二、高边坡工程

　　三、基础开挖工程

　　四、地下结构，井坑桥梁等

　　五、隧道工程

　　六、脚手架工程

　　七、起重吊装工程

　　八、与铁路、公路交叉工程

　　第五条施工单位应当根据工程项目特点、地质地貌、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围和进展，在开工前辨识并列出工程项目施工安全重大危险源。上述8类危险性较大专项工程存在的主要重大危险源可以参照附件1。

　　第三章重大危险源的控制与管理

　　第六条施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经自审和工程监理单位、建设单位审查确认后，由建设单位做为工程施工许可安全生产的措施材料一并报送交通行政主管部门。

　　施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善，并经自审和工程监理单位、建设单位审查确认后由建设单位报送交通行政主管部门。

　　施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

　　第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。

　　施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

　　项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。

　　专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

　　第九条施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　第十条施工单位应当建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度，管理台账和制度报工程监理单位和建设单位备案。

　　第十一条施工单位应对第四条所列对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案，并附具安全验算结果。经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督专项工程施工安全方案编制应当包括以下内容:

　　1.工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

　　2.编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。

　　3.施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。

　　4.施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

　　5.施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

　　6.劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

　　7.计算书及相关图纸。

　　第十二条对于下列危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。

　　一、填筑工程。

　　1.采用土方填筑的工程。

　　2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的填筑工程。

　　3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

　　二、土方开挖高度≥8m的高边坡。

　　三、基坑工程。

　　1.开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的'土方开挖、支护、降水工程。

　　2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　　四、坑深大于5米、单跨跨径大于100米或采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的桥梁工程。

　　五、隧道工程。

　　六、搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

　　七、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程;起重量300kn及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

　　第十三条施工单位应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。

　　第十四条施工单位应当组织项目管理人员定期对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。

　　工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。

　　第十五条施工单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织的演练。

　　施工单位责任管理范围以外的专业工程承包单位应当各自编制工程项目施工安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。

　　第十六条施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。安全技术交底应当形成书面交底签字记录。

　　第十七条工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

　　第十八条工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位;情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向相关交通行政主管部门书面报告。

　　第四章重大危险源的监督与检查

　　第十九条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。

　　第二十条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当在工程项目安全生产监督方案中突出对工程项目施工安全重大危险源的监督检查，对施工单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查，发现名录与实际不符的，应当责成施工单位及时完善。

　　第二十一条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当加强对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查，并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括:施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况;危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况;对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况;施工现场与内业资料的相符性;项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐;工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

　　第五章责任追究

　　第二十二条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构在对工程项目的监督检查中，发现施工单位及其人员未按照本办法履行规定职责的，应当责令其限期或者停工整改，并视情况降低信用评价等级。情节严重的，向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证、向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级，同时向安全生产考核合格证颁发部门建议收回有关安全生产人员的安全生产考合格证。

　　发现工程监理单位未按照本办法履行规定的监理职责的，应当责令其改正，并视情况降低其信用等级。情节严重的，应当按省交通运输厅有关规定作出相应处罚或提出处罚建议;

　　建设单位申请施工许可未履行本办法的，施工许可申请不予受理，情节严重的，项目停工整顿，全省通报批评。

　　第二十三条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当把施工单位对工程项目施工安全重大危险源的识别、控制与管理情况作为企业安全生产条件评价的一项重要内容。

　　第二十四条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构未认真履行工程项目施工安全重大危险源监督与检查职责的，将按照有关规定追究相应监管责任。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 19

　　守纪和管理潜力强的领导班子，同时还要有强有力的职工队伍，才能到达重大危险源的管理规定：最大目的就是消灭各类事故的发生，促进企业的发展。根据我矿的具体状况，制度以下几个方面的管理制度。

　　一、加强采掘工作面事故的管理

　　加强采掘工作面的技术管理是加强顶板管理，减少顶板事故，保证安全生产的一项重要资料，是贯彻“安全第一”方针的一个重要方面。

　　1.企业各级领导和生产、技术、安全等部门，抓好采掘工作面事故多发地点的顶板管理。在编制、审批作业规程和布置顶板管理工作的同时，要同时编制、审批和布置防止事故多发地点顶板事故的措施。

　　2.采掘工作面事故多发地点是顶板活动剧烈，顶板破碎易于脱落的地点，在作业时，班组长，工人务必严格执行“敲帮问顶”制度和严格执行“先打后翻”的原则。

　　3.队班长，作业人员务必搞好事故多发点的工程质量，安全质量检查员要严格监督检查，发现问题不合格的，要立即停止作业，进行处理。

　　4.若两巷原采用梯形木棚支护，靠近煤壁线的10米内，在原棚梁下走双排金属铰接顶梁和金属支柱支护。往外10米到20米范围内，采用单排金属支柱支护。

　　5.两巷4要用金属可缩性支架(、锚杆)或金属棚梁支护，替棚时均采用十字铰接顶梁与金属支柱配套支护。

　　6.使用摩擦金属支柱回采工作面上、下端头部位，要求在两年内要全部使用单体液压支柱支护。

　　7.上端头上方第一架支架及下端头下方第一架支架与上、下顺槽内支架的距离不大于0.5米。

　　8.除工作面上、下端头已使用十字顶梁外，工作面运输机头部位要使用四对八根工字钢长梁支护，保证一梁三柱，交替迈步前进，上字钢梁要制成花边，以便与支柱顶盖配合，严禁工字钢侧向使用和不成对使用。

　　9.为了防治掘进工作面的顶板冒落，务必使永久支护与掘进工作面之间的距离不得超过3米，如果顶板松软，务必使用前探梁紧给碛头。

　　10.要坚持正规循环作业，加快工作进度，减少顶板悬露时间。

　　11.每班加强队采掘工作面的工程质量检查和验收，并要建立登记记录册，防止事故的发生。

　　二、水灾的管理

　　防治矿井水的目的，首先是为了防止水灾事故的发生，保证矿井建设和生产的安全。

　　1.矿井地测部门要搞清矿井范围内的地质资料和水文地质资料及周边煤矿的关系，才能采取有效措施进行防治。

　　2.在采掘工作面用打超前钻孔时，对掘进与回采工作面顶板、底板、侧帮和前方端头的地质构造、含水层及废弃垢道积水的具体位置、产状和突水的可能性等事故先探工作。当采掘工作面接近溶硐、含水层、穿水断层，可能有积水的废旧巷道或采空区以及其它可能突水的危险时，都务必打超前探水钻孔。

　　一般在距可疑灾水源70米外，在推进中的工作面打探水钻，钻孔深度应经常使用工作面前方持续5～20米厚的'眼壁，钻孔树木一般不少于3个，打成扇形，直径在75毫米。

　　3.煤柱按规定留设不少于25～30米。

　　三、火灾的管理

　　矿井火灾会产生较多的有毒气体，造成人员伤亡。我矿的煤炭经重庆煤研所鉴定，煤层无爆炸性和自然发或现象。

　　1.井口附近20米范围内严禁烟火，火炉取暖和不准堆放易燃物。

　　2.矿井一旦发生火灾，应立即根据制度的措施：迅速撤出灾区及危险区的人员，稳定矿井分流，控制火灾的发展和火烟的蔓延，采取有效措施尽快消灭火灾。

　　3.加强井口检身房的管理，严禁将烟火及穿化纤衣服的人员入井，造成井下火灾或爆炸事故的发生。

　　4.井下所有的机电硐室使用不燃材料建成。

　　5.井下使用各型电气设备务必是防爆型的，电缆是不延燃的。

　　6.严禁放空心炮和糊炮及失效炸药。

　　7.所运行的设备务必使用防磨擦与碰击火花的。

　　8.现场工作人员发现火灾时，及时向矿调度室报告，采取措施进行灭火。不能消灭火源的，按避灾路线的箭头方向及时撤到安全地点。

　　四、矿井瓦斯的管理

　　我矿属于高瓦斯矿井，越往深部开采瓦斯涌出量越大，危险性也越大，管理难度也增大。要想到达安全生产，务必做到两个方面：一是解决人的不安全因素，加强教育和培训，做到管理与技术潜力相结合，才能到达消除重大危险源为目的。二是进一步贯彻党的方针、政策、条例及法规，把十二字方针落实到实处，才能提高瓦斯管理的整体素质，使瓦斯管理更加规范化、科学化、制度化、防止瓦斯事故的发生，保障公司员工的人身安全和健康，保护公司的财产和利益不受损失，保证公司生产安全等各项工作的正常进行，促进公司的稳定，快速发展为宗旨。

　　重大危险源检测、监控、管理制度最终版 20

　　1、炸药爆炸是快速的化学反应，并产生大量的热量和气体，具有强烈的破坏作用，炸药库是炸药集中的地方，因此对保管人员的政治素质和业务素质要严格要求，特别是政治上应进行严格审查，应选用忠诚、老实、可靠人员，并随时掌握他们的思想动态，发现异常现象要及时做思想工作和调离，以防发生意外。

　　2、严格管理制度，制订爆破物品管理人员、仓管人员、值班人员岗位责任制和管理规章制度，责任到人，相互监督，共同促进。

　　3、炸药库要严格按规定配置各种消防器材:灭火器、消防水池、沙堆。炸药库应2 4小时值班制度。做至《把“三防、“四把关。即“人防、技防、犬防”及“储存关、审批关、使用关、退库关’’。进一步做好严格管理、严格发放、严格使用。

　　4、炸药库周围用围墙加电网防护，设置警报系统和通讯设备，发现异常情况及时报警和报告。

　　5、保持炸药库周圈环境的清洁干净，及时清扫周围的'垃圾及清除四周的杂草，保持炸药库四周环境整洁卫生安全。

　　6、严禁外人和无关人员进入炸药库禁区。对各工区领炸药人员进行严格审查、核实。严格按上级规定要求发放爆炸物品，确保炸药库安全。

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