清明节到，扫墓祭祖，伤痛全抛，疲劳也消，踏青郊游，快乐你绕，健康体健，清明祝福，生活美满，爱情浪漫，平安出行，青春长存，万望珍重。下面是小编帮大家整理的清明节祭扫活动应急预案（精选10篇），希望对大家有所帮助。
清明节祭扫活动应急预案1
为有效预防、及时控制和妥善处置公墓、陵园、殡仪馆各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保证我市清明节祭扫活动顺利进行，严控人员聚集，确保祭扫群众的人身财产安全，制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以维护群众利益为宗旨，以保障群众生命财产安全为目标，有效避免意外事故发生，坚决防止人员聚集，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序。
工作原则：
1、以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保祭祀群众的生命财产安全。
2、统一指挥、分级负责、及时应对、科学决策，协调合作。
3、分工协作，各司其职，各尽其责，预防为主，果断处置。
二、清明节群众祭扫接待重点区域和高峰期
重点区域：殡仪馆墓地及周边区域。高峰期：清明节期间。
三、组织机构及职责
成立市清明节群众扫墓突发事件应急工作临时指挥中心，具体负责突发事件指挥协调处置工作。
（一）指挥中心主任职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
（二）副主任职责：协助总指挥具体做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
（三）指挥中心成员单位职责：在指挥中心的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的具体事项。
（四）指挥中心办公室职责：负责分析相关数据和信息情报报送，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责组织召开指挥中心成员等会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结处理突发公共事件的经验和教训；对接宣传报道等项工作。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后，指挥中心应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。
（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、协调交管人员及时指挥疏导车辆和人流；
3、迅速向市人民政府应急办公室报告；
4、负责对人员进行疏散，在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量等措施，维持现场秩序；
5、通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1、协调公安交警采取临时管制措施；
2、临时征用停车场地；
3、临时占用道路停车；
4、协调公交部门调配运力，设立临时停车站点。
（三）发现火灾险情或突发火情时：
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2、协调消防人员迅速进入现场扑火；
3、向市政府应急办报告；
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；
5、撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；
6、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现扫墓群众拥挤踩踏伤情时：
1、协调救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2、迅速向市政府应急办报告；
3、协调公安部门并组织保安人员维持现场秩序，引导、疏散群众；
4、协调交通部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；
5、配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1、发现可疑不明物时，迅速报告指挥中心，由安全、公安部门专业人员迅速进行处置；
2、发生爆炸事件时，协调公安部门迅速到场处置；
3、救护人员迅速抢救伤员；
4、向指挥中心报告；
5、消防车到场扑救明火；
6、现场工作人员疏散群众到达安全地点。
（六）出现个别人借机制造事端时：
处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、安全、工商、殡葬执法人员进行处置。
（七）突然发生矛盾纠纷时：
处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。
发生与群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，联系公安部门协调解决。
（八）在祭扫重点区域聚集上访人员时：
1、及时联系公安部门安排警力维持现场秩序；
2、尽快将上访人员带出扫墓现场；
3、现场人员做好政策、法规宣传解释工作。
五、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由市民政局先行组织安排事故调查、对特重大事故将请示市政府研究予以责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
六、具体工作要求
（一）清明祭扫高峰日，指挥中心领导、成员（部门负责人）及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥。
（二）指挥中心办公室要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度；人员调配和支援等项制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（三）要保证应急器材、经费落实到位；各种勤务车辆（消防、救护）、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（四）加强工作人员的培训、教育。充分认识消防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，排查消除隐患。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态，做到有事报情况、无事报平安。
（六）各单位在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
（七）对于清明节期间分散在各县（市）区、各乡（镇）的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由县（市）区、乡（镇）负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥中心汇报，协调相关部门妥善处理。各县（市）区、各陵园、公墓祭扫相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动工作实施方案。
清明节祭扫活动应急预案2
为加强对学生的爱国主义和革命传统教育，让学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月1日组织全校学生开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”清明祭扫烈士墓活动。为了保证活动的顺利安全，结合实际情况，特制定本预案。
一、突发事故应急处理领导小组。
组长：xxx全面负责学校安全工作
副组长：xxx全面负责学校安全工作
组员：
二、安全小组
组长：xx
成员：五年级各班语数学任课老师及xxxxx
具体分工：
校门口：学校前门卫；
十字路口：xxx；
烈士墓入口：xxx；
本次活动各班前面班主任带队，任课教师在队伍的后面。
二、加强安全教育，防患于未燃。
1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师，出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。
2、每班安排的跟班老师，要协助班主任老师管理学生，各老师一定要按照安排跟着队伍前行。每段安排的负责人员，要在队伍到达前进入指定位置，等队伍全部离开后方可继续前进。
3、各班主任要安排好祭扫活动结束后把学生带回学校。
4、班主任要随时清点班级学生人数，尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。
5、班主任要强调学生在去扫墓途中遵守纪律，不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥，一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪，教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等。
6、活动结束后要选择平坦的地方，开展活动。并教育学生：
（1）不能到危险的地方玩耍；
（2）不能追逐打闹；
（3）不能随意离开队伍，单独活动，有事离开一定要征得老师的同意；
（4）发现问题或发生事故时，一定要及时报告老师。
7、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况，有病或身体不舒服的应及时报告应急小组，予以妥善处理。
8、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。
1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。
3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。
4、公安、医务人员进行抢救时，现场有关老师要协助做好各方面的工作。
清明节祭扫活动应急预案3
一、指导思想
对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利，根据我校校园安全应急预案的精神，又结合外出特点，特制订本预案。
二、安全负责人：
一班班主任和十四位家长，负责一班学生的安全
四班班主任和十四位家长，负责四班学生的安全
三、安全区域及范围：
区域：车上、乘车途中、北大山、卧佛寺；范围：食品安全、交通安全、活动安全。
四、安全措施：
食品安全
这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水，要求所带食品要新鲜卫生，不带不食用三无或变质食品。
交通安全
为保证学生不因抢座位而造成拥挤，排队依次上车，上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立，清点上车学生人数，并检查车窗是否关闭严实，整个行车途中不打开车窗。下车时，一位老师先下车，指挥下车学生不拥挤，有序下车，并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队，等候后下车的学生，等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。
活动安全
活动分两部分：北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时，家长领着学生沿山路爬行，过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全，紧跟队伍。自由活动时，将学生分成五人小组，小组长负责跟进每一个学生，所有学生都不能离开老师视线，包括上厕所都必须向带队老师请假，并要求及时回到老师和家长身边。
班主任带上家长通讯录，以便及时联系家长。
由于本班学生年龄尚小、年级低，对个别自制力差，尚未养成好习惯的学生，要求家长同行参加活动，以确保学生的安全。
全班学生统一戴红领巾，举着队旗，便于分辨和管理。
做好活动环境的保洁工作，要求每位学生带一个垃圾袋，将自己的垃圾装进垃圾袋，放进垃圾桶。
五，具体应急操作方法：
一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况，及时救助，同时报告班主任张金美和朱学梅，班主任及时报告学校负责老师王伟远，并同时联系家长及时送往医院诊治。
此方案学校、和本班带队老师各执一份。
清明节祭扫活动应急预案4
按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求，为了切实做好今年清明接待各项工作，全面实现零事故目标，特制定安全工作应急预案。
一、指导思想
突出低碳环保主题，坚持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服务形象和优质的服务工作，为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围，全面做到安全、祥和、有序。
二、时间安排
今年清明节集中接待活动共安排6天，即3月31日至4月5日为集中接待日。
集中接待日期间，设立临时协调小组，由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成，协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员，安排部署，做到任务、人员、责任“三落实”。
三、保障措施
（一）消防安全
一是以保护环境为重点，切实加强对园区植被和花木的管理，在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时，组织专人加强对重点区域的巡查，严禁无序焚烧和园区放炮，彻底消除火灾隐患。
二是切实加强墓区巡逻，除护墓组工作人员轮流值班外，临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。
（二）交通安全
聘请交警大队和引镇中队警力15名，分别组成机动巡逻组和事故处理组，在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点，疏导车辆，分流人群，确保道路畅通和行人安全。
（三）治安管理
一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理，加强对园区内外治安状况管控，确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。
二是保卫组实行24小时值班制度，每班次4人，对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查，如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。
三是加强对祭品销售的摊点管理，指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队，坚决制止乱摆乱放，占道经营，欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。
四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。
四、加强宣传
以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点，充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台，同时发挥LED屏的功能作用，集中宣传建园23年来的辉煌成就，宣传安全防火常识，祭扫安全要求，交通安全须知等，通过广泛宣传，全面增强群众安全防范意识。
五、工作要求
1、切实加强安全管理，认真落实安全责任，对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理，指定专人，分工负责，严格把关，把各项安全措施落到实处。
2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识，加强对重点区域和事故易发地段的排查，及时消除安全隐患，为来园群众创造良好祭祀环境。
3、加强组织协调，落实领导把关责任，坚决杜绝麻痹大意，疏于管理和监督不力的现象发生，确保实现零事故目标。
4、严格实行安全工作责任制，集中接待期间，如出现任何不安全事故，必须按照安全工作制度的要求，在及时上报的同时，迅速做好处置工作。
清明节祭扫活动应急预案5
为全面做好今年清明节期间祭扫工作，确保清明节期间安全有序、低碳文明，根据xx月xx日全国清明祭扫视频会议精神，及时应对和处理各种突发事件，特制定本应急预案。
一、指导思想和工作原则
1、指导思想：以维护民众利益为宗旨，确保清明节期间开展祭扫活动安全顺畅、文明有序、平安和谐，有效避免意外事故发生，最大限度减小事故损失。
2、工作原则：统一领导，分级管理，及时应对，协调配合，措施果断，预防为主。
二、适应范围
本预案适用于在公墓内外祭扫活动中出现的所有突发事件。
1、公墓内事件：
斗殴事件：由于祭扫人员众多，祭奠场地位置限制，容易因一些小的误会、口角、拥挤、摩擦升级为群体性的斗殴事件，或因燃烧香纸排队等引发斗殴事件。
火灾事件：在燃烧祈福用品时纸灰带着火花会随风飘落等问题引起火灾。
祭扫人员突发疾病：由于老年人悲伤过度，中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适；祭扫区域空气不流畅，体质较差的儿童祭扫长时间站立容易晕倒。
服务不到位引发冲突：由于接待逝者家属、祭扫群众多，工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。
2、公墓外事件：
交通拥挤事件：由于放假3天，市民集中祭扫，各地公墓祭扫人流量剧增，容易造成交通拥挤，甚至发生交通事件。
清理摊贩引发冲突：由于公墓门口不允许贩卖纸币等燃烧祭祀用品，清理中因各种原因与摊贩发生矛盾引发冲突。
三、应急措施
公墓内事件采取措施加以解决。
1、发生群众斗殴时：①现场工作人员及时出面劝解；②及时疏散周围群众；③请工作人员控制现场，同时向领导报告情况；④做好再次发生斗殴的预防工作，防止再次发生斗殴；⑤事态难控制时请求公安机关处置；⑥必要时立即出车将受伤人员送往医院；⑦控制好斗殴致伤人员移交公安机关。
2、发生火灾时：①在每个集中燃烧点设置沙袋、水桶、扑火拖把等灭火器材；②工作人员就近利用灭火器进行扑救；③如电路老化起火迅速联络电工切断电源；④迅速报告领导小组；⑤紧急疏散祭扫群众，最大限度减少人员伤亡；⑥最大限度减少逝者资料、骨灰等贵重物品受损。
3、祭扫人员发生突发疾病时：①保护病人，疏散周围人员；②联络医护人员；③必要时立即出车送往医院。
4、祭扫群众与工作人员发生矛盾时：①安排发生争吵的工作人员离开现场、平息事态；②做好劝解工作，防止事态扩大；③及时报告领导组；④疏散周围群众。
四、信息报告
发生突发公共事件后，及时按程序报告。凡迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要信息的，按照有关规定追究相关人员责任。在发生突发公共事件后，3分钟内报告工作组，工作组3分钟内组织人员到突发事件现场处置并及时向上汇报。根据事态的情况预测分析结果，依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态决定信息上报级别。如发生人员伤亡事件，必须第一时间上报区民政局、110、相关部门。
清明节祭扫活动应急预案6
清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为保证xx乡清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用为目标，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众祭奠安全，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
二、成立清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组
组长：xxxx
主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
副组长：xxxx
主要职责：协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
领导小组成员单位及职责
成员单位：
党政办xxxx（党政办主任）
文明办xxxx（文明办主任）
派出所xxxx（派出所所长）
土地所xxxx（土地所所长）
民政办xxxx（民政办主任）
林业站xxxx（林业站站长）
职责
1、党政办：协调各村、乡直有关部门、单位解决清明期间群众祭祀活动中存在的问题和困难。
2、文明办：倡导文明祭扫新风尚，指导新闻媒介利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道。
3、派出所：负责组织协调、部署警力，维护清明节期间群众祭扫墓地活动的正常治安秩序。
4、土地所：参与对清理乱葬滥埋墓地的应急处理。
5、民政办：①负责指导祭扫群众的接待服务工作；②协助有关部门处置祭扫期间的突发情况；③协助做好殡葬改革和文明祭祀、平安清明的宣传工作；④负责清明节期间群众祭扫接待情况和突发事件信息的收集、汇总和上报工作。
6、林业站：会同消防部门对因墓葬、祭祀等引发的山林火灾事件，做好及时扑救的事后处置工作。
领导小组下设办公室，主任由党委副书记宋xx兼任，成员刘xx、甘xx。
三、时间安排：
4月4日宋xx（xxxxx）
4月5日刘xx（xxxxx）
4月6日甘xx（xxxxx）
四、应急预警措施
1、扫墓现场出现人员车辆拥挤、堵塞现象时①现场工作人员积极做好宣传引导工作；②及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内；
2、发现火灾险情或实发火情时①现场工作人员就近利用灭火器材等工具进行扑救；②迅速报告领导小组，③紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。
3、突发矛盾纠纷时①现场工作人员及时化解，化解不了的，由派出所协调解决；②与祭扫群众发生纠纷和矛盾时，接待工作人员态度要平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时由派出所协助解决。
五、妥善做好突发事件善后处理工作。
突发事件发生后，由清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
本预案自发布之日起实施。
清明节祭扫活动应急预案7
传统节日清明节即将来临，清明节是人们慎终远、祭奠逝者、缅怀先烈的传统节日。为了进一步加强预防20xx年清明节祭扫期间突发事件，xx市殡仪服务中心所有员工实行清明节期间（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭扫活动安全文明有序，平安和谐，确保群众人身财产安全，维护社会稳定，结合我中心实际，特制定本预案。
一、工作原则
1、大力推行绿色生态殡葬、文明低碳祭扫，切实保障祭扫安全有序。把清明节期间群众的文明、低碳、安全祭扫作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥公墓管理全体工作人员的主观能动作用，紧紧依靠有关部门的协调和参与，强化应急救援人员的安全保护能力，加强通往墓区道路的清障工作，提高科学指挥水平，积极倡导家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、等文明低碳的现代祭扫方式，实现祭扫文明、低碳、安全、和谐、有序。
2、落实应急工作责任制，坚持统一领导、分工负责的原则，在民政牵头下，明确交警、公安、消防、工商、交通、卫生、教育等相关部门参与安全祭扫保障工作中的职责，充分发挥公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人员在清明节期间处置突发公共事件中的作用，防止踩踏、火灾等突发公共事件的发生。
3、完善应急保障机制，坚持依法规范、依法管理原则，严格执行国家有关法律法规，对清明节期间突发公共事件的报告、控制、处置等依法实施管理，一旦出现突发公共事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、科学应对。
二、组织领导
xx市殡仪服务中心成立清明节工作领导小组，进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。杨秀伟为组长，张峰为副组长，按分工做好各种工作，明确责任，落实到位，确保清明期间祭扫活动安全有序地进行。
三、清明节期间可能引发的公共事件
1、山林火灾。由于现阶段群众祭扫活动的习俗大多数还以焚烧香烛、纸钱等为主，墓区内树木茂盛，极易引发火灾。
2、拥挤踩踏事故。由于祭扫人员较多，在人流量高峰时段及墓区狭窄地段容易引发拥挤踩踏事件。
3、群众打架斗殴事件。由于祭扫人员较多，容易就一些小的误会、口角、拥挤摩擦升级为群体性的打架斗殴事件。
4、祭扫人员突发疫病：由于老年人悲伤过度，中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适，体质较差的人员祭扫长时间站立容易晕倒等诱发一些突发疾病。
5、服务不到位引发冲突：由于接待逝者家属、祭扫群众较多，工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。
四、应急措施
1、认真落实祭扫活动工作安排。由清明节工作领导小组进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。在祭扫场地，设置指示牌、警示牌，粘贴公告，对祭扫群观众宣传清明扫墓期间的注意事项，大力弘扬文明祭扫新风。
2、指派专人（小组长）对祭奠区、墓区进行不间断巡查，劝阻祭扫人员不安全用火行动，在祭扫形式上，要摒弃烧纸、烧香、点蜡等传统祭奠方式，宣传提倡“鲜花祭祀、无烟祭祀、家庭追思会”等文明、监控、环保的祭祀方式。发现隐患及时处理和报告。
3、针对火灾的应急措施：在祭奠区和墓区内放置香纸专用焚烧桶，安置灭火器。万一发生火灾事件，小组长立即开展疏散祭扫人员，小的火情用灭火器进行扑灭，大的火情迅速通知、引导消防部门处理。
4、针对拥挤踩踏事件的应急措施：及时疏散密集人群，提醒年老体弱者不要单独进行祭扫。踩踏事件万一发生，迅速组织救援并立即报警，通知救护车和医务人员抢救伤员，避免事件进一步恶化。
5、针对祭扫群众大家斗殴事件的应急措施：打架斗殴事件一旦发生立即报警，有公安人员到场调解处置。
6、针对祭扫人员突发疾病事件的应急措施：准备充足的开水和避暑药品免费提供，预防祭扫人员因天气炎热而引发中暑等身体不适，诱发一些突发疾病。一旦发生突发疾病，立即组织人员看护或护送到安全地带，并通知医务人员到场救护。
7、扫墓期间如发生人员伤害或者火灾，立即启动应急救预案，中心领导根据情况，立即拨打119电话，如发生人员伤亡时立即拨打120急救，并上报民政局领导。
8、如发现进入墓区、骨灰楼区人员，发现扫码有红码或黄码时，立即报告中心领导和民政局相关领导。
9、清明节期间墓区人员实行轮流值班，电话24小时举报畅通，发生事故20分钟内赶往现场急救。
五、注意事项
在整个清明节祭扫过程中，各岗位人员应各负其责，各单位应严密注视、紧密配合，尽量控制的发生，一旦发生，必须迅速到位，避免事态扩大发展，酿成严重后果。
清明节祭扫活动应急预案8
清明节是中国人的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的.安全进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区：xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。
高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明节）。
三、组织机构设置及职责
成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。
（一）指挥部人员组成。
总指挥：韩海林
副总指挥：王治江
成员单位：市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。
指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，王治江兼任办公室主任，贾超兼任办公室副主任。
（二）指挥部及职能部门职责。
指挥部：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
指挥部办公室：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。
市政府应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。
武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。
武警xx市消防支队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤；发生火灾时，及时组织扑救工作。
市委宣传部：负责清明祭扫活动宣传报道工作；协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；及时发布公共交通出行信息，提醒和引导广大市民避开祭扫高峰，确保安全出行祭扫；负责突发事件发生后的新闻发布工作。
市公安局：负责组织部署警力，维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作；指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作；会同市民政局对祭扫点进行安全检查；维护清明节期间交通秩序；视情增设临时停车场；适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，及时采取分流措施；祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，保障救援通道畅通；做好清明交通安全宣传工作，适时播报车辆绕行信息，减少交通拥堵。
市民政局：负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导；督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度；督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案，制定事件应急救援措施；制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案；协助市委宣传部做好新闻发布工作；协助工商部门查处销售非法丧葬用品；协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为；收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。
市环保局：负责制定烟花爆竹禁限放通知，查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。
市交通运输局：负责适时开通清明祭扫公交专用线路，做好应急情况的准备工作；清明祭扫期间，如出现车辆、人流拥挤，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。
市林业局：负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作，加强防火宣传工作，设置提示牌提醒群众注意防火，禁止在林区烧纸；重点区域散坟散墓的巡视和管理；根据重点墓区林木资源情况，部署护林队伍及增设器材设备。
市卫生和计划生育委员会：负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆；负责祭扫活动中突发病人的救治工作；负责突发事件受伤人员的抢救工作。
市工商行政管理局：负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为，对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况，由工商、公安、城管牵头，联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。
市安全生产监督管理局：负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作，依法履行安全生产监督管理职责，协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
市城市管理综合执法局：负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为；依法查处占道销售丧葬用品等违规行为；积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件，维护市容环境。
中国人民银行xx市中心支行：负责加强人民币图样使用管理，维护人民币信誉，禁止损害人民币的行为；联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁；对违法使用人民币图样的行为进行处罚。
县区政府：按照属地管理原则，负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，确保清明节群众祭扫活动平稳有序，不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故；负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序；做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作；做好祭扫点的综合治理检查工作，维护良好的公共交通、市容环境等秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。
四、应急处置措施
突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。
（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告；
各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；
通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1. 公安交警采取临时管制措施；
2. 临时征用停车场地；
3. 临时占用道路停车；
4. 公交部门调配运力，设立临时停车站点。
（三）发现火灾险情或突发火情时：
1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2. 消防人员迅速进入现场扑火；
3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；
4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；
5. 现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：
1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；
3. 公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；
4. 交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通；
5. 民政部门配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1. 发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、安监部门专业人员迅速进行处置；
2. 发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；
3. 救护人员迅速抢救伤员；
4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；
5. 消防车到场扑救明火；
6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。
（六）出现个别人借机制造事端时：
处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。
（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：
1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；
2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；
3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、具体工作要求
（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。
（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。
（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。
（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。
（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。
六、本预案的执行时间
20xx年3月15日至4月6日。
清明节祭扫活动应急预案9
为进一步做好防控工作，避免清明期间因集中祭祀祭扫活动引发的突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，“健康、安全、文明”祭扫，结合我街道实际情况现制定以下应急预案。
一、工作原则
（一）统一指挥，快速反应。在街道祭扫活动应急指挥部统一指挥和协调下，组织开展事故处理、应急处置、维护社会稳定等各项应急工作。
（二）分级负责，属地管理。按各自职责，各村（社区）、相关部门组织做好清明期间祭扫活动的各项应急准备及处置等工作。加强县（区）、镇（街道）及村（社区）三级联动，进一步压实村（社区）属地管理责任，共同落实清明期间祭扫管控工作。
（三）安全第一，有效控制。加强殡葬宣传工作和行政执法力度，提高对突发事件的处理能力。
二、应急响应及处置措施
（一）针对火灾的应急措施
1、严格落实森林防火灭火领导责任制，实施“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作举措，各部门要进一步压实责任，将防火责任落实到村组、到山头地块、到人；迅速启动面向公众的森林防火宣传，确保防火宣传进村入户，文明祭祀入脑入心；认真梳理各区域重要防火地段、部位，有针对性地采取火源管控措施。
2、严格执行值班制度，强化应急准备，制定周密的应急预案，
3、强化应急预案演练，一旦发生山火要立即奔赴现场，快速反应，科学指挥，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。
4、对鱼合社区公墓明确专人开展安全检查，根据实际情况采取措施对墓地存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。
5、一旦发生火灾，马上报告，立即拨打119，且迅速组织人员进行扑救；派出所牵头，各村（社区）配合组织紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。
（二）针对交通事故和墓地管理的应急措施
1、要对扫墓交通重点部位进行布控疏导交通，各村（社区）要及时向群众做好解释和劝导工作，做好保证道路畅通，从根本上杜绝交通堵塞和交通事故的发生。
2、实行交通管制，进墓园道路实行单向行驶，及时对密集区域人群进行疏导，尽量避免拥堵情况的发生。
（三）针对安全后勤保障应急措施
公墓要储备足够物资，包括防火器材，保障工作人员安全装置确保工作顺利开展。
1、各村（社区）要与街道各部门保持密切联系，确保妥善应对突发事故。万一发生安全事故，值班人员要立即施救。立即报告街道办事处，由街道通知卫生救护人员到场救援。
2、做好宣传和员工心理疏导工作，做好舆情监测，心理健康引导和健康教育等工作，有针对性地开展心理支持和危机干预工作，通过各种渠道宣传清明祭扫的相关规定，引导群众正确对待并执行清明祭扫的相关规定。
（四）针对群众强行进入墓区或斗殴事件的应急措施
一旦发生群众强行进入墓区或斗殴事件时，社区公墓负责专人需立即到场调解处置并向派出所报警，随后向街道办事处汇报情况。
（五）针对祭扫人员突发疾病情况的应急措施
万一发生祭扫人员突发疾病时，公墓负责专人立即到位通知120进行救护。
清明节祭扫活动应急预案10
一、指导思想:
“安全无小事”，为顺利开展本次活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作应急预案。
二、突发事故应急处理领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
三、工作要求及责任：
1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人：韩利亚。
2、班主任和协助教师在活动中要始终随班级同行。出发前，东马学校政教处要对全体学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制 度，确保万无一失。责任人：各班主任及协助教师。
3、做好安全保卫工作。责任人：申合安 韩利亚 常利芳及各班班主任。
4、做好保健工作。责任人：翟新国 支文波 。
5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
6、班主任必须随身携带本班学生家长联系电话，以保持家校间及时互通。
四、具体分工：
1、班主任召开班会，传达并布置清明祭扫活动注意事项。
2、出发前，学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。
3、在清明祭扫活动中，如果学生有头痛脑热等轻微病状，由各班主任处理；如果有突发性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家长；如有其他伤害事故，由班主任通知其家长并进行相应的急救。
五、活动时发生意外事故时立即启动此预案：
1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给学校领导。
3、学校领导接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。
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