一、领导带头抓特殊教育。检查组所到6省的各级政府和教育行政部门都能够重视特殊教育,将其摆上议事日程。各级教育行政部门都有领导分管特殊教育工作,各业务处室都有人具体负责。如黑龙江省齐齐哈尔市政府成立了以主管教育的副市长为组长,教育、计委、民政、财政、人事、劳动、卫生、税务、农委、残联等部门为成员单位的特殊教育领导小组,领导和协调全市特殊教育工作。湖南省株洲市在市、县两级均成立了由政府负责同志牵头,有关部门负责人参加的特殊教育工作领导小组,开展了富有成效的工作。贵州省黔南州的州委书记、副书记、分管教育的州长多次到特殊教育学校走访、视察,并引荐外资30万元支援特殊教育学校,贵定县由分管教育的副县长兼任特殊教育学校的校长。
二、制定相关文件,坚持依法治教。6省的各级政府和教育行政部门,结合本省实际制定了有关特殊教育的法规和方针政策,营造了发展特殊教育的良好社会氛围。全国第三次特殊教育工作会议后,吉林省及时下发了《吉林省特殊教育改革与发展的意见》,对本省特殊教育的发展作了规划和安排。黑龙江省制定了特殊教育“十五”规划,确定了全省特殊教育改革和发展的目标和措施。云南省召开了全省第三次特殊教育工作会议,下发了《关于加快我省特殊教育改革和发展的意见》,明确提出了特殊教育发展思路。此外,各地(市、州),县(市、区)也都分别结合本地的实际情况,制定了特殊教育的发展规划和具体措施。
三、加大经费投入。检查组所到的6个省,经济状况均处于全国中等或中等以下水平,但对特殊教育的经费投入都相对比较大。吉林省2002年特殊教育补助费已达100万元,为了适应特殊教育的发展,2003年又增至200万元。黑龙江省近几年为发展特殊教育共投入4000多万元,基本保证了普及残疾儿童少年九年义务教育工作的需要,从1999年起,省财政还设置了特殊教育专项补助费,每年100万元。在省级加大特殊教育经费投入力度的同时,省以下的各级政府和教育行政部门,也加大了特殊教育的经费投入。哈尔滨市从2003年起,市财政设立的特殊教育专项补助费,由每年的40万元增加到90万元。齐齐哈尔市政府累计投入特教资金已达1000多万元。江西省吉安市近两年用于特殊教育学校建设的投资已达280万元。湖南省邵阳县是国家扶贫开发工作重点县,近年来也投资145万元发展特殊教育。
四、切实纳入“普九”规划。6个省切实将特殊教育纳入普及九年义务教育的总体规划,按照分区规划、分类指导、分步实施的原则,科学规划,合理安排,推进特殊教育持续发展。吉林省坚持把残疾儿童少年义务教育作为特殊教育的重点,做到与普通教育同步规划,同步实施,同步检查。黑龙江省将发展残疾儿童少年教育纳入义务教育体系,作为普及义务教育和巩固提高义务教育成果的一项重要任务抓紧抓好。云南省一方面将特殊教育纳入“普九”体系,作为“普九”验收的一项硬指标,坚持与普通教育同步发展;另一方面又从本省的实际出发,分类指导,分步实施,推进全省特殊教育的持续发展。贵州省坚持把特殊教育纳入普及九年义务教育,做到统一规划,统一领导,统一部署,统一检查。
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