中国教育报 2003-05-07 本报记者 孙军
编者按：在实施素质教育及新课程改革的过程中，中小学反映比较强烈、感到较为困惑的问题是评价改革。评价考试制度的滞后已经成为教育发展的一个瓶颈。为此，教育部不久前发出《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》。通知提出要建立三个评价体系，其核心是发挥评价促进发展的功能，评价标准和评价方法也随之发生改变。青岛市根据自身情况，制定了下一年度的中考改革方案，并公开向社会征求意见，其做法值得我们借鉴。
2001年秋季新学期，青岛市的基础教育界掀起了一次革命--课程改革。作为全国首批课改实验区的青岛市市内四区在小学一年级、初中一年级开始使用依据新课程标准编撰的新教材。一时间，新教育理念、新教学方法、新授课方式令人耳目一新。为了让新课改一路走好，青岛市教育局决定对2004年的中考，也就是参加课改的第一轮实验年级的高中招生考试进行全面改革，并计划2005年在省级课改实验区推行。青岛市教育局同时通过新闻媒体、致家长的一封信、家长会等形式提前公布“中考”方案，向社会征求意见。
继续推行“两考分离”
2004年青岛市中考将继续推行“两考分离”，即毕业考试和升学考试分离。
毕业考试由初中学校按各学科《课程标准》，确定考试范围和要求，自行组织命题、监考、阅卷等工作。学校要将毕业考试成绩与发展性评价结果有机结合起来，并按学籍管理等有关规定，认定学生的毕业资格。
青岛市在初中必修课程中确定政治、语文、数学、英语、物理、化学、体育共7个科目为升学考试科目，确定历史、地理、生物、计算机为结业考试科目(成绩按比例计入升学总分)。继续实行现行英语口试组织办法，即由市教育局统一命题、统一调配和培训评分教师，各高中招生学校组织考务，口试分值为15分，包含在英语学科总分值中。
2004年毕业年级的生物、地理初二结业考试于2003年6月份进行，历史初三结业考试于2004年6月份进行，均由青岛市教育局统一命题、统一组织监考和阅卷，成绩按比例(30%)折算后计入升学成绩。物理、化学、生物实验操作考试不再统一。
实施新课程后，为培养学生的科学素养，物理、化学、生物增加了大量的实验探究内容，逐步呈现出“实验方法与实验材料多样化”的趋势。为加强日常实验教学，精选考试科目，优化中考组织形式，适当减轻学生的课业负担，自2004年起不再统一组织物理、化学实验操作考试。从参加课程改革的初中一年级开始，对学生的物理、化学、生物实验技能的考查纳入发展性评价体系中，由各初中学校在教学过程中组织实施。学校将实验考查与日常实验教学有机结合起来，加强实验室建设，不断改善实验条件，充分发挥实验教学对培养学生科学探究能力的作用，全面提高实验教学质量。
考试内容侧重对学生能力的考查
青岛市此次中考改革，各学科考试内容将依据《课程标准》，体现基础教育课程改革的方向，加强与社会实际和学生生活实际的联系，着重考查学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题的能力，同时也将有助于学生创造性的发挥，处理好知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标间的关系，通过考试评价的改革对中学教学产生良好的导向作用。在试题设置上将注意增强问题的真实性与情境性，重视考查学生发现、研究和解决问题的能力、收集与处理信息的能力，杜绝设置偏题、怪题。各学科的命题将是层次清晰，难易适度，试题低、中、高三档难度比原则上确定为：4誜5誜1。初三、初二、初一各年级内容应占有恰当比例。
具体来讲，此次改革对升学考试各科目明确提出了不同的要求：
思想政治考试注重考查《课程标准》规定的识记能力、理解能力和运用知识能力，重点考查学生运用知识分析、解决社会和个人生活中简单问题的能力。考试以主观性试题为主，适当应用客观性试题。开放性试题占绝大多数，鼓励学生发表自己的见解。
语文考试根据“教材多样化”的实际，试题的命制将不受教材的限制，重视考查学生的阅读能力和表达能力。现代文阅读注重对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作将淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。
数学考试在考查学生的基本运算能力、思维能力和空间观念的同时，着重考查学生运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力。
英语考试依据《课程标准》规定，着重考查学生理解、运用语言的能力，重视对听力及口语的考查。听力命题要着重检测学生理解及获取信息的能力；笔试命题将更注重情景创设，考查学生发现信息、捕捉信息及加工信息的能力。
另外，物理和化学考试则注重学生对基本概念和原理的理解，重视考查学生运用知识与方法解决实际问题的能力，加强了对学生科学探究能力的考查。体育应加强对学生积极参与体育锻炼方面的考查，注重学生体能的发展和体质的增强。
在结业考试科目中，历史结业考试向能力立意转变，既要考查学生终生学习所必需的历史基础知识，又要考查学生历史思维方法和历史思维能力，力争创设一种新情境，拉近历史与学生生活、社会实际的距离。地理、生物的结业考试也注重考查相关知识在生产生活和社会发展中的应用。计算机结业考试着重考查学生的操作能力和创造性完成任务的能力，同时还将利用计算机网络考试代替计算机单机考试，用计算机自动阅卷代替人工阅卷。
选择部分高中试行自主招生
记者同时还获悉，2004年，青岛市教育局将选择部分高中学校试行自主招生，制定自主招生工作指导意见，确定招生计划。各有关高中学校从本校实际出发，确定本校的录取办法，经青岛市教育局审定后向社会及各初中学校公布，由高中学校组织实施。
从录取方式来讲，这些试行自主招生的学校要对报名学生自行组织综合测评，主要测查学生的能力发展水平与潜能。综合测评可以采取面试、笔试、上机测试等形式。综合测评成绩和学生初中发展性评价报告书、推荐信等将成为录取的主要依据。通过自主招生被录取的学生可直升高中，不再参加中考；未被录取的学生仍可参加中考。
为确保招生工作的公开、公正、公平，对于由学校写推荐信的举措，青岛市要求各初中学校明确政策，严格标准，建立公示制度，切实做好推荐工作。推荐教师由学生在任课教师中自主选择，推荐信要实事求是地对被推荐学生的思想品德、学习、个性特长等方面情况进行全面评价，并对学生的学习态度、习惯、方法、学习能力及个性特长作重点评价。校长对本校推荐情况的真实性全面负责，并在推荐信上签字认可。
此外，高中学校成立认定委员会，负责认真审查报名学生的发展性评价，可通过到学生的初中毕业学校了解情况、对学生特长进行单项考查等形式，对推荐情况进行监控和认定，如发现推荐信有失实现象，则取消学生的录取资格。
为更好地听取市民对新的中考方案的建议和意见，青岛市已开通电话热线和设立电子邮箱，将选取家长及市民的建设性意见，对《2004年青岛市基础教育课程改革实验区高中招生考试改革方案》的内容进行修订。