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财务预算论文1
一、探讨房地产开发经营过程中提高财务预算管理能力的意义
国家改革开放三十多年来,我国房地产事业获得了巨大的发展,不仅改善了我国公民的工作生活环境,也促进了我国其它社会事业的发展,但是,房地产开发经营需要运转较多的资金,还需要应对政策变化和市场环境变化带来的挑战,面临着较多的经营风险,因此,提高房地产开发经营过程中的财务预算管理能力,能够有效提高房地产开发企业应对财务风险的能力,保证房地产开发企业的健康稳定发展,促进我国房地产开发事业的进一步升级.
二、房地产开发经营过程中财务预算管理方面存在的问题
（一）房地产企业财务管理人员对预算管理的认识缺乏科学性
一些房地产企业的工作人员对财务预算管理的认识比较狭隘,财务预算既包括了企业在发展过程中财务情况可能出现的变化,也包括了企业的经济效益.
但是,一些企业仅仅将预算管理工作交由财务管理部门单独进行,并没有制定详细的制度要求企业各个下属机构对财务管理部门的工作进行配合,例如,一些房地产企业在购买房地产开发用地的之前,并没有责令营销机构进行销售价格的预测,并没有对市场环境进行详细的调查,并根据市场环境对房地产出售所带来的经济效益进行核算,以致于房地产开发企业无法对开发工程所需要消耗的各类成本进行明确的估计,因此,对财务预算的理解偏差是影响房地产开发企业财务预算管理水平的主要原因.
（二）财务预算管理缺乏足够的准确度,成本项目管理缺乏合理性
目前,我国房地产开发行业较为复杂,从事不同种类房地产开发的企业对财务预算管理的制度制定不尽相同,一些房地产开发企业在制定财务预算管理制度的过程中对客观事实缺乏足够的尊重,没有对企业未来一段时期的财务运行情况进行合理的估计,也没有对企业过去一段时期的财务信息进行科学的分析,使得企业的预算编制与实际情况存在偏差,企业无法通过预算管理提高资金运作的合理性,还有些企业对房地产开发行业的特点缺乏准确的理解,没有结合房地产施工管理和营销需要制定预算管理制度,使得预算管理不能真正起到提高房地产企业经济效益的目的.
还有些房地产企业的预算管理制度缺乏足够的执行力,企业的高级领导人对预算管理的重视程度不足,没有从较高的层次赋予预算管理工作人员足够的权力,导致预算管理制度不能在企业内部得到深入的落实.
（三）房地产项目开发预算同企业战略计划缺乏必要的协调
房地产项目开发时间跨度较大,而我国市场经济体系正处在迅速完善的过程中,不确定因素很多,这使得房地产开发企业面临着较大的经营风险.一些房地产开发企业在编制预算管理制度的过程中,并没有从企业长远发展的高度对预算编制进行改良,仅仅根据现阶段企业经济效益的重点对预算进行编制,导致预算编制无法适应企业长远发展的战略要求.
我国一些房地产企业在进行预算编制的过程中,经常将一些以往的预算管理制度套用到企业的预算编制程序当中,使预算编制无法对应企业实际情况,很多预算管理人员经常使用单独预算的方式执行工作,无法对房地产项目开发过程中的不确定因素进行处理,一些简单通过套用得到的预算管理方案与企业长远发展战略不相匹配,很多企业的发展目标在预算管理方案中不能得到体现.
以国内某大型房地产开发企业为例,该企业于20xx年实施了财务预算管理制度的创新改革,强化预算管理后,该企业在土地收购成本、拆迁安置成本、营销成本、施工原料成本等方面节省了0.5亿~5亿元,由此可见科学的财务预算管理是节省企业成本,提升效益的有效手段.
三、提高房地产开发企业预算管理水平的具体措施
（一）提高房地产开发企业预算编制的科学性
房地产企业的主要领导人要加强对预算管理工作的重视,积极学习预算管理的知识,以便为预算管理工作提供必要的支持.要制定详细的制度,规定房地产企业下属机构为预算管理人员提供支持,不能仅仅将预算管理交由财务部门进行.要求各部门为财务部门提供准确的财务信息,以便财务部门根据准确的信息进行现金预算和资金收支预算的编制,要重点考虑土地费用,房地产项目开发费用以及建设安置相关费用,如手续费用等细节费用也必须在考虑范围之内.
房地产企业的领导人要加强对各部门员工的培训,使每一位员工真正认识到预算管理的重要性,以便积极配合财务部门的工作,为预算编制提供详实的信息.房地产企业的领导人要将下属部门的具体配合情况制定成详细的制度,例如,房地产营销机构必须将销售所得信息和销售工作各类资金成本制定成规范的表格,定期提交给财务管理部门.关于土地购买和转让方面的资金情况以及房地产施工环节的资金情况要由工程施工管理团队负责信息的采集和资料的编制.
财务部门还需要对银行贷款的利率和还款额度进行策划,并且对相关税率问题进行分析,制定科学的财务管理方案,并结合营销机构和工程管理机构的信息,对预算管理方案进行合理的编制,提高房地产企业的预算管理水平.
（二）提高房地产企业财务预算管理的准确度
房地产企业要对当前业内各类房地产开发企业的情况进行调查,并且针对当前企业的发展现状进行财务预算管理制度的制定.要针对企业的重点环节对预算进行合理的编制.房地产施工企业在工程项目开始之前,要对工程相关信息资料进行充分的收集,以便预算管理机构能够对企业的发展现状具备准确的了解.要制定完善的制度对各部门提出要求,并对各部门预算管理工作的配合情况进行监督,促进预算管理水平的提高.
要详细研究房地产企业的发展现状以及战略规划,保证预算编制符合企业的客观现实.房地产企业要结合行业特点对预算管理制度进行改良,将预算管理与企业经济效益密切挂钩,并且为预算管理机构赋予足够的权力,提高预算管理的执行力度.
（三）加强房地产企业预算管理制度
同企业战略规划的联系房地产企业的预算管理团队要深入的分析房地产行业的实际特点,明确房地产企业工期跨度大,外部因素不稳定的现实,从而结合房地产企业的经营风险特点制定预算管理制度,使预算管理同企业的长期发展战略相结合,共同促进企业的长远发展.
要赋予预算管理团队足够的权力,使预算管理人员能够充分了解企业各部门的实际运转情况,要将企业长远发展战略规划及时告知预算管理团队,以便管理人员能够充分了解企业未来发展规划,并从更高的层次对预算管理工作进行规划.在对以往预算管理制度进行借鉴的过程中,一定要秉承客观的原则,不能简单的将预算管理制度进行套用,必须使预算管理制度符合本企业的客观情况.
以便企业的发展目标能够真正在良好的预算管理制度的促进下得以实现.
四、结语
随着我国公民生活水平的不断提高,我国房地产行业得到了良好的发展,提高房地产企业的预算管理水平,能够很大程度上促进房地产行业的发展,深入的分析当前我国房地产企业预算管理方面的问题,并制定切实可行的解决方案,对提高我国房地产企业的经济效益,具有十分重要的意义.
参考文献:
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[3]周亚颖.财务预算管理在房地产开发经营中的应用效果[J].财会研究,20xx（27）。
财务预算论文2
摘要：改革开放以来，各行各业都取得了突飞猛进的发展，而商业地产的发展速度更是超出了人们的想象，在商业地产的开发经营中，财务预算管理工作至关重要。本文对财务预算管理在商业地产开发经营中的应用情况展开了研究，先分析了商业地产开发经营中财务预算管理存在的问题，然后提出了一些提高财务预算管理水平的具体措施，希望能为商业地产开发经营中财务预算管理的进一步完善提供借鉴。
关键词：财务预算管理；商业地产开发经营；预算编制
商业地产企业有着投入资金量较大、建设周期较长的特征，并且面临着一定的市场风险以及政策风险。对于商业地产企业而言，财务预算管理是对风险加以规避的必要手段，同时这也是商业地产企业中的一项核心工作。在商业地产企业的开发及经营过程中，财务预算管理工作的开展质量，将会直接影响到企业的经济效益。因此，研究财务预算管理在商业地产开发经营中的应用情况，有着非常重要的意义。
一、商业地产开发经营中财务预算管理存在的问题
1.企业的管理者对编制财务预算工作的认识不足财务预算工作的作用包括两个方面，一是对企业在未来一定时间的财务状况加以预估，二是对企业的经营成果加以分析。但是财务预算工作绝不只是财务部门自己的任务，而应该是在财务部门的主导下与其它多个部门共同合作来完成的。例如，商业地产企业在最终得到土地之前，企业的营销部门就应该对产品的销售价格加以预估，并参照产品在市场中的定位来预测其利润，并最终确定出拿地价格。在商业地产企业所开发的项目中，所有的成本都与之相关，所以，商业地产企业可以收集土地成本、建筑成本、用于开发的间接费用、各方面的税金等信息，并反映在项目的各个环节上。但遗憾的是，目前大多数的商业地产企业管理者对编制财务预算工作的认识都存在着严重的不足。2.财务预算准确率相对较低不同的商业地产企业对财务预算的内容、制定方案以及执行情况也各不相同，且存在着很大的差异。实际上，造成这个差异的原因主要有两个，一是商业地产企业的财务人员在对财务预算进行制定时，缺少应有的客观性，并没有对企业的明年计划和实际财务状况加以认真地分析，这会使得财务预算所编制的目标会和企业的实际经营状况产生较大的偏差，导致两者之间并没有联系到一起；二是一些商业地产企业的财务人员在制定财务预算时并没有注意到商业地产行业的规律和特点，缺乏足够的执行力和契合度，这种情况下做出的预算在实际的执行过程中也会与企业的实际经营状况产生较大的偏差。3.企业战略目标、项目开发预算和年度财务预算之间缺乏联系商业地产企业的开发项目通常会有着不确定因素较多的特点，而开发周期较长就是这个特点的体现。在这种情况下，对财务预算加以合理地编制是非常重要的。做好对财务预算的编制工作，不仅能将企业的年度财务经营状况展现出来，还能综合地反映出企业所开发项目的实际情况。可是在目前阶段，很多商业地产企业仍然在套用传统的预算方式，而在传统的预算方式中，企业战略目标、项目开发预算和年度财务预算之间缺乏足够的联系，这对于企业对财务预算的合理编制来说是十分不利的。
二、提高商业地产开发经营中财务预算管理水平的具体措施
1.提高商业地产开发企业预算编制的合理性在商业地产企业的日常工作中，财务预算管理工作的开展质量会直接影响到企业的开发与经营。因此，商业地产企业的管理者必须真正认识到财务预算管理工作的重要性，将财务预算管理作为企业的核心管理工作之一，并针对性地为财务预算管理工作的实施提供所需要的支持。同时，商业地产企业的管理者应向员工们多加灌输财务预算管理工作的重要程度，为财务人员提供真实可靠的财务数据，避免财务人员在进行财务编制工作时遇到过多的阻碍，提高预算编制的合理性，确保财务预算管理工作可以在各部门员工的配合之下得以顺利开展。财务人员在进行预算编制时，需要重点关注土地的使用情况，搜索有价值的土地信息，并参照相关的法律来制定出一个科学、合理的预算编制方案。另外，商业地产企业的财务人员对于向银行贷款时出现的各种税率问题，必须要严格地加以分析和计算，使商业地产企业的财务预算管理质量及效率得到充分地保障。2.加强各部门之间的配合，合理估计各方面的预算在商业地产企业的工作中，开发项目的预算工作会涉及到多个不同的方面，如综合地价、研发费用、工程费用以及手续费等等。因此，商业地产企业的管理者应当对收入成本进行预算，并对现金预算分期展开合理地规划，做好随时进行筹资的准备。对于上述这些工作，商业地产企业的各个部门需要紧密地配合财务人员的编制预算工作，各部门具体的工作内容分别为：营销部门主要负责与资金预算有关的一些工作，如销售支出预算、销售回报预算等；开发部门和工程管理部门主要负责地价支出编制工作以及工程建设所需的资金支出预算；财务部门主要负责对偿还银行贷款本息支出的编制工作以及对税费支出的预算工作；人力资源部门主要负责培训费的编制工作以及对人工成本的预算工作。由于商业地产企业的产品通常有着较长的核算周期，且对收入确认产生制约的因素也较多，其成本项目存在着特定性。因此，商业地产企业的管理者需要在获得土地之前就让营销部门与策划部门对地价指标和净利指标展开初步地预估，然后再让项目部、财务部、营销部、设计部以及策划部等业务部门共同对商业地产开发过程的前、中、后期的实际收入与成本进行分期预算，从而完成对整个项目损益情况的预算。3.提高商业地产企业财务预算管理的准确度商业地产企业在平时的开发经营工作中，财务预算管理工作的准确度至关重要，它是保障财务预算管理质量的关键。财务人员在进行财务预算管理工作时，需要时刻把财务预算管理的准确度放在最重要的位置上，因为财务预算管理的准确度会直接影响到企业的经济效益以及企业在未来的发展趋势，它是商业地产企业在战略目标制度工作上的必要依据。所以，商业地产企业的财务人员在开发和经营各种工程项目之前，需要先收集与该项目有关的多方位信息，并对项目信息的可靠程度加以分析，严格确保项目信息是真实可靠的，这也是促进财务预算管理工作顺利开展的关键。同时，财务人员还要制定统一的财务预算管理制度，使财务预算管理工作能拥有一个可靠的依据。在对财务预算管理工作进行规范时，财务人员应当把财务预算管理工作与财务监督工作有机地结合起来，从而提高财务预算管理工作的质量。4.加大对财务预算的考核力度对于现代企业而言，开展和实行任何经济活动的最终目的都是为了实现企业的预期目标，这也是企业财务预算管理最根本的要求。因此，商业地产企业的管理者若想真正提高企业的财务预算管理质量，就应当在执行财务预算时充分落实事先所制定的经营策略，加大对财务预算的考核力度，提高对财务预算的控制和约束程度，这样才能使企业的业务预算工作以及财务预算工作得到有效的落实，使企业的财务预算管理体系能够更加地完善。商业地产企业的各个部门在日常工作中，尤其是在一些与商业地产的建设及销售有关的活动中，一定要严格落实预算工作，必须要确保在预算的范围之内来开展相应的经济活动。例如，商业地产企业可以将“以月保季，以季保年”的原则作为基本的财务预算管理策略，并将这一策略运用到实际的管理工作中，从而保证财务预算政策能够得到充分地执行。另外，企业还应建立一个完整的财务监督机制，并通过该机制来对财务预算管理工作的执行情况加以反馈，最终形成一个全面控制、全员参与的财务预算管理体系。
三、总结
由此可见，尽管当前阶段的商业地产企业中的财务预算管理工作存在着一系列问题，但这些问题并不是无法解决的。对于商业地产企业的管理者而言，应当提高商业地产开发企业预算编制的合理性，加强各部门之间的配合，合理估计各方面的预算，提高商业地产企业财务预算管理的准确度，加大对财务预算的考核力度。只有这样，才能真正提高财务预算管理工作的质量，从而实现企业的可持续发展。
参考文献：
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[2]刘平.财务预算管理在商业地产开发经营中的应用探讨[J].财经界(学术版),20xx,(20):174-175.
[3]白玉红.商业地产开发经营中的财务预算管理探讨[J].中国集体经济,20xx,(34):125-126.
财务预算论文3
一、通信产品生产企业财务预算的涵义
对于通信产品生产企业来说，合理有效的财务预算能提高企业财务管理水平，企业管理人员应高度重视财务预算工作，将财务部门与其他各部门相互协调，可以实现预算流程的完整性、预算完成结果的有效性。财务预算的涵义是对经营资金的核算及管理，使资金的使用有计划、有步骤，杜绝了资金短缺或多余资金闲置现象的发生，大大提高了通信产品生产企业的资金使用效率。另外，可将财务预算实施分为预算、实行、总结三步走，对通信产品生产企业各项目的开展提前做出规划和部署，将生产计划所需资金进行合理性评估，这是第一步的预算，然后可以按部就班的使用资金，就是对预算的执行，最后对资金的使用情况进行总结分析，及资金整体的统筹规划，这样的财务预算根本上杜绝了资金浪费和挤占，提高了资源分配的有效性，为通信产品生产企业的绩效提升做出了巨大贡献。
二、通信产品生产企业现行财务预算管理中出现的问题
(一)企业对财务预算的认识有偏差，缺乏财务预算的实际操作经验
目前通信产品生产企业大多数只注重业务的发展，例如在手机新技术、新产品开发和营销策略上花费较多心思，当然对于企业效益增长这个目标来看，这些努力是无可厚非的。但是财务预算同样重要，如果说新技术开发是“开源”，那么财务预算很大程度能实现企业的“节流”。但是现在通信产品生产企业普遍存在对财务预算认知的偏差，缺少实际的财务预算，或者只重视预算本身的控制功能，没有完全实现其他方面的职能。这导致企业对预算与企业战略、企业绩效和资源分配等各方面的关系难以协调，难以实现财务预算的预期效果，实际操作也不能应对市场变化，不利于企业的长远发展。
(二)企业只对财务人员的预算重视，忽视其他相关业务管理的预算
由于企业管理层认知的偏差，认为财务预算只是财务人员的事情，与其他部门人员无关，这种想法则大错特错。通信产品生产企业各部门分工较细，涉及业务范围较广，尤其是这个行业竞争激烈，对交期的严格要求、对质量的控制都要求销售、工程、采购、生产、质检各部门紧密配合，因此各部门都有其专业的技术，财务人员不可能对各种知识都融会贯通，而由于管理问题，财务预算过程中只有财务人员参与，其他部门认为自己不懂财务又不会主动参与到预算过程，就导致财务预算不够权威。还因为财务人员知识的局限性，不可能对通信设备的研发、生产和市场营销全部了解，不能从企业的全局性出发，也少了对业务的精确性计算，因而编制的预算报告必定不够细致、准确和完善。
(三)企业内部信息传递不顺畅，导致财务预算工作难落实
竞争激烈导致产品寿命周期短、公司人员流动大，而很多通信产品生产企业仍依赖于传统的省代、地区代等一级级的庞大销售网络，企业本身业务的广泛性和人员的流动性，导致了很多部门沟通不够及时，业务处理也就相对滞后。财务预算应当是其他部门协助财务部门制定，为财务部门及时提供所需信息和技术性分析，然后将制定的预算计划交由具体部门执行。但实际操作中，由于分工不够明确，预算编制时各部门沟通不顺畅，导致了预算计划延误和不精确。再到具体执行部门执行时，如果不能完全讲解清楚，就会使得执行上有偏差，整体执行就会走入误区，不能符合实际业务的运转。再如信息更新速度快，如果预算部门不能得到第一信息，就来不及进行预算调整，这就导致财务预算实际落实困难，或者落实有失误。
(四)企业缺乏完善的奖励激励制度，影响了预算员工的积极性
财务预算是一项长期性且效果不明显的工作，在通信产品生产企业同样如此。当企业实现丰厚利润时，企业管理层会对工作量多的员工和开发出新产品的工程技术人同进行奖励，因为他们的工作是可以计量的也是显而易见的，而财务预算是长期的工作，即便是堪称完美的预算也不能起到立竿见影的效果，它提供的是很难衡量难以测算的价值。因此企业管理层对财务预算考核不到位，财务预算人员很难享受到各种激励奖励政策，因而工作积极性就大大降低。
三、对通信产品生产企业实施财务预算的建议和方法
(一)企业应加强对财务预算的重视，以有效的知识指导财务预算
企业应当对财务预算人员实行专业培训，使财务人员对预算业务极其精通，通信业务的极大广泛要求财务人员的知识覆盖面也要广阔，对各类产品的生产流程都详细了解，所谓“隔行如隔山”，如果不对专业的技能进行学习，充分了解各行业的特点，那么很难将业务资金核算的精确，这样预算的效果就会大打折扣，所以企业应定期对财会人员培训，以市场需求为导向，以资金使用为准绳，使专业的培训更加符合企业需求，有效的专业知识才能更好的指导财务预算实践。
(二)企业采取适当的措施加强引导，使各部门员工参与财务预算
通信产品生产企业应当充分调动各部门员工的积极性，强调财务预算对企业绩效的重要性，让企业各部门都对财务预算进行配合，共同参与财务预算编制。如企业人事部门提供人员工资情况，原料采购部门提供采购计划明细，使财务部门对资金的支出深入了解，才能提供精确的预算。还有技术部门新产品的研发，可将以往相类似的产品项目的研发成本报送给财务预算部门，便于财务部门进行类比计算，同时技术开发、生产、营销部门专业人员参与预算制定，会使财务预算变得更加权威。
(三)采用先进工具来实施预算，将各部门财务预算落到实处
通信产品生产企业本身引领着新技术的发展，因此其办公设施和软件条件应当更加完备。在财务预算过程中运用电子科技，利用预算管理软件和电子计算实现预算的及时更新和对突发问题的解决，能使预算更精准到位。此外电子预算工具的使用，可以实现状态的转换，使不同部门都能看得懂，这样就能更好的参与预算编制过程，杜绝了各部门之间责任的互相推拖，如果信息有所更新，可以将新的预算编制重新计算，这样避免了各部门信息传递不畅的问题，新的预算也更能适应业务发展需要，对于执行部门来说，财务预算的执行也落到了实处。
(四)企业应建立完善的绩效测评机制，将预算纳入考核机制
完善的绩效测评机制应该包含企业全部的部门，可以将企业员工整体纳入考核群体，而不是单一对业务量进行考核。通信产品生产企业应当将整个预算管理纳入考核机制，将其分为预算编制、预算执行、预算验收三部分，每一部分都有专门的人员负责，员工应增强责任意识，对自己管辖的事务做好做实，这样即便出现问题也能落实到具体部门，便于对各个部门的绩效考核。财务预算考核可以从员工预算制定的合理性、实施的可行性、资源使用的科学性等方面进行考察，例如通讯产品生产过程中，财务预算人员还要进行实时跟踪，以便更合理的进行资源安排，对于员工的努力，企业应当予以肯定。在进行绩效考核时应对财务预算人员也实施合理的奖惩，这样才能体现管理的公平。
完整的财务预算能增强通信产品生产企业的综合竞争力，使企业朝着良好的态势不断向前发展。通信产品生产企业业务的复杂性、技术的多变性，要求财务预算也能实时更新，因时制宜，这对企业相关人员带来极大考验，因此完善的财务预算不可能一蹴而就，更不可能实现财务预算的一劳永逸，无论何种生产方式，只有一种预算对策是远远不够的，经济的发展要求财务预算人员不断更新，从通信产品生产企业自身管理出发，实时制定有效措施，定能使企业效益增长步上一个新台阶。
参考文献：
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[3]张婷.全面预算管理体系研究[D]. 财政部财政科学研究所 20xx
财务预算论文4
一、中小企业财务预算管理存在的问题
（一）企业对财务预算管理认识不足，定位不恰当
在很多中小型企业当中，有些管理者并未把财务预算放在重要的位置上，没有充分认识到财务预算管理的重要性。在中小型企业中，顺利实施企业战略的前提条件是财务预算管理，只有做好财务预算管理工作，才能实现企业的短期战略和长期战略计划。部分管理者认为，财务预算管理仅仅是财务部门的事情，而预算编制是为了草草应付上级领导，因此忽视了财务预算管理的意义和作用，因此大多数中小型企业并未完善甚至尚未形成科学合理的财务预算体系。
（二）企业的财务预算编制的目标不明确，内容不完整
我们都知道，财务预算是以财务收支预算发展及延伸而来的，再加上企业不能合理定位财务预算管理，从而认为财务预算管理属于纯粹的财务行为，因此财务预算的开展仅仅局限在财务部门，忽视了与其他部门及职员紧密联系，相互配合。因此，在进行预算编制时往往出现盲从性和主观性，根本没有结合企业的特点和实际发展情况，因而没有编制出最优的预算方案，在一定程度上造成的资源的浪费。这样的预算方案缺乏财务知识的界定、时间的细致分解、内容的范围，最终导致财务预算流于形式。
（三）财务预算的执行力不足，降低了控制效果
财务预算管理的控制和执行是重要的内容。在很多中小型企业中，没有明确细分各项预算指标，导致预算指标缺乏有效性和针对性，最终造成各项预算没有得到完美的执行。我们都知道，财务预算属于财务计划，计划难免与现实存在一定的差距，因此在执行预算过程中，对问题进行反馈，才能为企业的生产经营起到指导作用，确保能够实现预算目标。然而，很多中小型企业并没有相关的监督机构进行跟踪管理，因此没有充分的反馈预算执行情况，使得预算指标的实施得不到有力的控制。
（四）财务预算的考评制度不完善
财务预算的考评制度决定了财务预算的执行效果，合理性的考核是建立在有效的、针对性较强的各项财务预算指标的基础上。然而，很多中小型企业的财务预算管理考核均存在有效性及针对性不强的现象，在很大程度上影响了财务预算执行结果评价的准确性。
二、中小型企业应对金融危机的财务预算管理措施
（一）树立财务预算管理新思想
在中小型企业中，要想做好财务预算管理，从而应对金融危机，必须要重视对财务预算管理的工作，扎实财务预算管理相关的基础工作。企业的管理者要关注并重视财务预算管理工作，把财务预算管理当做企业管理工作的重要内容，同时要将财务预算管理的相关组织机构逐步建立并完善，使之成为强大的组织保障。另一方面，企业要重视相关职员的培训，使企业职员对财务预算有新的认识，调动职员的责任感和积极性。此外，制定财务预算管理的有效方法和措施，实现财务预算管理的规范化、程序化、制度化。与此同时，企业要将“财务预算管理有利于实现企业战略”的思想灌输到各个部门，使企业职员提高对财务预算的认识。对于中小企业来说，财务预算管理实施之前，首先要分析企业资源，并进行市场调研，从而确定企业的长远发展战略，在此基础上科学合理的编制各个阶段的财务预算。财务预算要经得起市场检验才是成功的预算，销售预算是企业预算的基础，而市场决定了销售预算，所以，只有掌握销售情况，才能进行财务预算编制，才能确定预计销售计划。需要注意的是，市场瞬息变化，企业制定的预算指标必须有一定的弹性，才能减少风险。
（二）细化预算，明确目标，确保财务预算编制的科学化
在中小企业中，要想实现财务预算编制的科学化，必须要细化预算，明确目标。企业的战略目标主要体现在预算目标上，预算目标就是讲企业战略目标展现出来，因此预算目标的确定要与不同管理层相适应，从而使不同的管理层发挥财务预算的作用。对于财务预算目标有影响的内容、业务、事项，都需要以货币形式体现出来，其他计量形式仅仅作为辅助的作用。另外，充分考虑国家法规法律、政策、收入、成本费用、市场等因素的影响，确保财务预算的完整性，规避各种因素带来的风险。同时采用先进的分析方法和市场调研方法进行预算和预测。预算的细分有利于明确预算的各个指标的联系，确保各个指标之间不冲突，实现预算体系的完整。
（三）采取分级细化的方式，加强执行和控制财务预算管理
中小型企业在实施预算的过程中，必须要落实好预算的责任问题，通过层层分解预算目标，从而明确单位目标。首先要建立二级预算，对企业进行流程再造和组织再造。其次，明确各个环节、各个层次在执行预算目标中的奖励标准及惩罚标准。最后对实施预算过程进行信息反馈，从而掌握预算执行的效果，及早发现存在的问题，找出出现问题的具体环节，分析问题的原因，最后找出解决的对策。
（四）完善财务预算管理的考核机制和激励机制
在中小型企业中，需要逐步建立并完善考核机制和激励机制。激励机制既要体现职员创造的企业价值，同时强调企业的长远发展目标，还要综合考虑企业的文化背景。与此同时，激励机制还要调动职员的积极性。奖惩制度是否得到严格执行，决定了财务预算的执行结果，所以，企业应当借鉴有效的、合理的、公正的奖惩制度，并整合成适合企业实际情况的奖惩制度。
三、结语
中小型企业应对金融危机的财务预算管理措施主要体现为四点，第一点是树立财务预算管理新思想。企业要重视相关职员的培训，使企业职员对财务预算有新的认识，同时将“财务预算管理有利于实现企业战略”的思想灌输到各个部门，使企业职员提高对财务预算的认识。第二点是细化预算，明确目标，确保财务预算编制的科学化。第三点是采取分级细化的方式，加强执行和控制财务预算管理。通过层层分解预算目标，从而明确单位目标。第四点是完善财务预算管理的考核机制和激励机制。借鉴有效的、合理的、公正的奖惩制度的同时，将其整合成适合企业实际情况的奖惩制度。中小型企业的财务预算管理并不是简单的事情，需要全体职员的共同努力，在不断的实践中总结经验，不断进步。
财务预算论文5
摘要：本篇文章首先对制造企业开展财务预算管理工作的作用进行阐述，从不具备较强的财务预算管理意识、不具备精准的财务预算管理标准、不具备全面的预算管理编制方式、不具备完善的财务预算管理体系四个方面入手，对当前制造企业财务预算管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出制造企业财务预算管理体系的优化思路。
关键词：制造企业；财务预算；管理体系；优化思路
现阶段，我国大部分制造企业在运营发展过程中，财务预算管理在其中起到了关键性的效果。在落实各项运营活动的过程中，在财务预算管理理念的作用下，可以对其加以全方位预测和监管，结合预测结果实现科学把控，并结合各个部门财务情况进行分配，以此保证各项生产活动的全面落实，给预期生产标准的实现提供条件。通过全面落实财务预算管理工作，可以把企业规划、管理、引导以及协调等内容进行充分融合，在提升企业管理水平的基础上，增强企业核心竞争实力，以此实现制造企业的健康发展。在当前社会经济全面发展背景下，财务预算管理作为一种现代化管理方式，将其运用到制造企业内部运营管理工作中，可以给企业创造更好的效益。由此可见，财务预算管理在制造企业运营发展中起到了关键性作用。
一、制造企业开展财务预算管理工作的作用
(一)促进企业绩效考核体系优化
在财务预算管理工作的引导下，可以保障制造企业财务数据采集和整合工作的顺利开展，让制造企业领导人员及时找出企业运营情况，通过预算执行和探究，给企业管理人员绩效考核工作落实提供条件，以此保证制造企业考核体系构建的完善性和优化性。
(二)实现提升制造企业经营管理水平
通过全面落实财务预算管理工作，制造企业可以把自身战略标准进行细化，让企业所有职工均能对企业运营标准有所了解，实现企业职工工作积极性的提高。此外，制造企业在开展财务预算管理工作时，可以及时找出企业运营管理环节中存在的问题，并将各个部门的自身优势充分激发，实现企业运营管理水平的提升[1]。
(三)保证企业财务管理质量
预算管理作为企业财务管理中不可或缺的一部分，通过全面落实财务预算管理工作，可以对企业财务管理情况进行全面把控，特别对于财务预算编制和执行等方面。通过全面落实财务预算管理工作，可以实现企业财务管理流程和标准的优化，促进企业财务管理质量的提高。
二、当前制造企业财务预算管理存在的主要问题
(一)不具备较强的财务预算管理意识
财务预算作为财务管理工作顺利开展的主要凭证，在财务管理水平提升中起到了直接性的作用。大部分制造企业在落实财务预算管理工作时，往往将其交由财务部门一人负责，全员参与水平不高，缺少现实性引导。部分制造企业在进行财务预算时，相关内容比较少，存在较强的片面性，无法将企业实际情况进行展现。大部分制造企业在设定财务预算管理标准时，过于注重短期效益，而忽略企业长远发展，导致财务预算和企业总体发展标准不相符，影响财务预算管理自身作用发挥，导致财务预算管理质量差强人意。
(二)不具备精准的财务预算管理标准
当前，我国制造企业在落实财务预算管理工作时，常常将其当作对财务管理行为进行约制和规范的活动，只要全面落实预算管理工作，就能实现企业整体管理水平的提升。但是从目前情况来说，大部分制造企业已经意识到财务预算管理的必要性，同时也开展了财务预算管理工作，但是在财务预算管理标准设定方面，往往缺少精准性[2]。部分制造企业管理工作人员对自身财务预算管理标准和职责认识不全面，对财务预算管理含义和作用认识不清晰，普遍认为财务预算管理工作仅仅是确保管理工作人员下达质量可以在企业运营全面实施，而开展的一项工作，并且财务预算执行方式将会受到财务部门的影响，导致企业其他部门不愿与参与到预算管理工作中，使得企业预算管理水平整体偏低。
(三)不具备全面的预算管理编制方式
即便一些制造企业在开展财务预算管理工作时，应用的相关方式具备现代化，但是预算管理自身作用依旧没有得到充分就激发。导致这种现象出现的主要因素在于财务部门设定的预算管理标准缺少合理性，采用的预算编制方式不规范，一味的减少编制成本，影响预算编制质量。大部分制造企业财务预算和管理工作主要把短期发展当作主体，过于注重短期效益，没有实现产品市场的扩充，使得企业市场竞争实力和自身管理标准之前相违背，财务预算无法实现适当修整，导致企业管理工作较为混乱，影响企业整体效益。
(四)不具备完善的财务预算管理体系
部分制造企业管理人员对财务预算管理的认识较为片面，无法全面开展精细化管理工作。财务预算管理工作自身不具备较强的体系保证，没有构建完善的财务预算管理体系，导致财务预算管理流程缺少合理性和科学性。即便部分制造企业制定了财务预算管理体系，往往为了应对上级部门的核查，财务预算管理体系缺少完善性，影响财务预算管理价值的发挥，无法给财务预算管理工作开展提供依据，引发诸多财务预算管理问题出现。
三、制造企业财务预算管理体系的优化思路
(一)树立良好的财务预算管理理念
要想实现财务预算管理水平的提升，就要让制造企业所有职工均参与到预算管理工作中。根据企业决策层级制定的运营管理标准，各个部门均需要设定与之对应的预算管理标准。为了提升相关人员的专业素养，制造企业还要定期开展专业知识培训工作，让其树立良好的财务预算管理理念，要求管理层级人员一同参与其中，将自身引导作用充分发挥，带领职工一同参与到财务预算管理工作中，给予财务预算管理工作充分注重，实现制造企业财务预算管理工作的全员性和全面性[3]。
(二)科学设定财务预算管理标准
制造企业管理目标将会给其今后发展带来直接影响。所以，制造企业首要做的工作在于科学设定预算管理标准。制造企业管理人员需要将自身管理理念进行转变，将原始对市场经济的狭义认识进行优化，给予预算管理工作高度重视，主动掌握财务预算管理工作，科学设定对应的机构，配备专业的工作人员，提供充足的资源支持，以此调动企业职工工作积极性，保证财务预算管理工作顺利开展。此外，在对预算标准进行明确之后，应该将其落实到实处，做好预算统计和核查工作，及时找出预算不精准现象，分析产生因素，提出对应的修整建议，以此促进制造企业运营管理目标的顺利落实。
(三)充分发挥预算编制的作用
财务预算编制效果将会给财务预算管理质量带来一定影响。在落实财务预算编制工作之前，需要对制造企业当前所处的环境和情况有所了解，在明确制造企业发展标准的基础上，实现对制造企业收支、运营情况的科学规划，把预算标准细化到各个部门中，并全面落实，以此将预算管理自身价值充分发挥。除此之外，在进行财务预算编制时，需要采用多种预算编制方式，结合企业实际情况，把零基预算、滚动预算等方式融合其中，保证预算编制结果的真实性和精准性，实现制造企业预算管理水平的提升。
(四)完善财务预算管理体系
完善的财务预算管理体系，可以给制造企业预算管理工作开展提供依据。在进行财务预算管理体系构建过程中，应该结合企业实际情况，优化财务预算监管体系，明确各个部门化之间的职责，促进各个部门交流和配合。并且各个部门需要根据自身状况制定完善的管理标准，从量化以及固化等多个方面入手，落实制造企业战略标准[4]。并且，把固定预算和弹性预算充分结合，实现预算管理水平的全面提高，保证财务预算高度的制衡。
四、结束语
总而言之，制造企业运营发展将会给我国经济发展带来直接影响，而财务预算管理则是保证制造企业健康发展的核心依据。因此，这就需要制造企业结合自身情况和需求，树立良好的预算管理理念，完善预算管理体系，科学设定预算管理标准，将财务预算管理自身作用充分发挥，以此促进制造企业长远发展。
参考文献：
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[3]周爱标.试析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J].中国国际财经(中英文)，20xx(07)：89-90.
[4]吴华.论预算管理在制造企业的应用[J].当代会计，20xx(06)：37-38.
作者:甘宇 单位:中煤科工集团重庆研究院有限公司
财务预算论文6
摘要:财务预算管理是资金科学筹措、有效使用的重要手段和工具，梳理事业单位财务预算管理存在的问题，提出建立全过程、全方位及全员参与的财务预算管理体系建议，包括：增强意识，推进全员财务预算；精心策划，科学编制单位财务预算；细化管理，严格控制财务预算执行；强化监督，系统推进财务预算绩效管理；多措并举，做好财务预算管理的保障。
关键词:财务预算；预算编制；预算执行；预算监督
新常态下，行政事业单位如何面对预算收人增幅的放缓和支出刚性增长的现实矛盾，构建合理的财务预算体系，实现财务预算模式从传统的粗放型向精细化的战略转变，提高财务预算精度，有效率有节制地使用好财政资金，推进社会资源的优化配置，提高行政事业单位管理质量是一项重要课题。
一、加强财务预算管理工作的重要意义
(一)增强政府宏观调控能力
财政支出建立在各级机关、事业单位的财务预算基础上，事业单位作为我国政府的重要组成部门，科学的预算管理可以促进政府政策的高效落实，帮助政府了解事业单位财政资金运营状况。因此，做好行政事业单位的预算管理工作，可以帮助政府规范其财政收支行为，统筹兼顾，突出重点，优化财政资金支出，将有限的资金配置到最需要的部门、重点领域、重点项目之中，达到对财政资金做到有效配置，助力政府宏观调控。
(二)提高资金使用效益
通过科学的预算管理，提高事业单位资金的统筹和调度能力。分清支出的轻重缓急，保重点项目，J十且加快资金周转，防止资金浪费，规避财务风险，提高资金使用效益，提高单位的社会履职能力，以及节约型社会的搭建、
(三)提升单位综合管理水平
财务预算管理是指对组织在一个周期内、整个运作过程中财务收支的整体预算，包含预算编制、预算执行、监督控制等多个方面，而且合理的财务预算需要所有部门之间的通力合作。“上下结合、分级编制、逐级汇总”，从而明确目标、促进内部协调。因此，加强单位的财务预算管理，不仅提升单位财务管理整体水平，而且有助于改善单位的综合管理水平。
二、事业单位财务预算管理工作存在的问题
随着财政改革的不断升人，虽然事业单位财务预算管理工作逐步向规范化和法制化迈进，很多单位也很重视预算管理工作。但是从实际成效来看，与新《预算法》的要求还依然存在差距，预算编制与事业仟务有些脱节、全口径预算管理落实未到位、预算编制不规范、不科学等间题仍较为突出，无法很好地适应新时代政府财务管理的管理要求，表现如下:
(一)财务预算管理工作意识薄弱，预算编制与任务脱节
事业单位的经费支出基本来源于政府拨款，事业单位往往会把争取更多预算指标和完成预算执行作为财务管理工作的重点，财务预算管理意识较为薄弱，财务预算管理工作未能得到管理层重视，财务预算管理多流于形式，和年度工作计划脱节，预算管理中缺乏长远性、全局性和统领性。同时，财务预算缺乏全员参与的意识，大多数人认为财务预算管理是财务部门的事情，没有将预算管理和业务管理很好的结合起来。
(二)财务预算编制方法不科学，预算数据不准确
财务预算编制方法简单、粗放，基本是年度静态编制，J十且很多时候习惯采用基数法，即采用以往年数据为基础，简单的加上一些增长数，再做修改形成当年预算建议数，而“零基预算”的方法应用不足。在预算编制过程中没有考虑到未来的不确定因素，不能真实地反映单位未来的资金规划，导致实际工作无法按预算执行。另外，预算数据不准确，每年预算编制时间紧张，导致收集的部门预算建议数虽然层层分析计算，但是没有经过充分的实地调研，编制的预算精准度不够高。此外，对项目预算缺乏系统论证和提前统筹规划，单位技术、财务、设备、物业等相关管理部门沟通不够，协调不足，各自为政。预算编制的依据，参加项目的人员、拟购置设备、委托、!卜务费等难以统筹规划，编制的项目预算难以符合实际，造成预算编制质量不高，与实际偏差较大，致使执行困难，偏离预算的现象时有发生。
(三)公益项目及其资金下达时间不确定，财务预算管理难度增加
受国内外经济和政治环境变动的影响，财政部门对公益项目及其经费的删减和经费压减程度不确定，专项经费预算什么时候下达，下达多少也不确定，这些不确定性因素制约了单位运转，同时也给项目预算执行带来一定的困难和风险。财政部门和上级主管部门既要考核项目的预算执行进度，又要求做到项目资金专款专用，给单位预算管理造成很大困难。此外，公用经费资金的缺口部分通过市场项目去获得，也存在很大的变数，在年度预算编制过程中，一般先考虑已签订合同的、跨年度未完成的、有合作意向的项目作为编制依据，市场项目的不确定导致了部预算收人编制难以做好精准，预算后期执行难度较大。
(四)财务预算监督不到位，预算执行不严谨
一些单位尚未建立强有力的财务预算执行监督监控机制，事前与事中评价不足，缺乏对财务预算资金使用情况的全程跟踪管理，而仅仅依靠财务人员后期对支出的把关，对预算执行的监控作用有限，各部门资金使用的随意J胜较强。有些项目负责人只管、!卜务，不管经费，致使费用列支有些脱离预算，导致预算执行中违背项目预算的刚性要求，随意增加预算项目、扩大资金支出范围以及出现年末突击完成预算指标执行进度的现象。
三、加强事业单位财务预算管理工作的对策
近年来，许多学者对如何加强事业单位财务预算管理进行了研究。曲蕊提出全面预算绩效管理的思想;王静等提出全面计划全面预算高效协作协同管理的思想;周一萍提出引人管理会计的全面预算的理念;赵付玲等提出“矩阵式”财务预算管理;周员凡认为财务预算应作为战略管理工具进行统筹;卜小龙从目标导向、强化执行和精细化管理等方向对财务预算管理工作进行了研究探讨。立足我国目前在事、!卜单位财务预算管理中现状及其存在间题，结合学者们的理论研究和一些单位好的实践做法，事业单位应以新《预算法》为指导，建立全过程、全方位及全员参与的财务预算管理体系，提高事业单位精细化管理水平。
(一)增强意识，推进全员财务预算
一是事业单位领导层要高度重视财务预算管理工作，把预算管理作为组织建立自我规划、自我约束、自我控制、自我发展的一项重要工程来抓，建立“统一领导、集中管理、全员参与、权责结合”的财务预算管理体制。建立由领导者亲自挂帅的预算委员会，确保财务预算工作的顺利推进。全力调动各部门的积极性和主动性，大家共同参与到财务预算的编制和执行工作中来。二是财务部门应该加大宣传和培训力度，提高全体职工对预算管理工作的认知度和预算的编制能力。在预算的编制过程中，应调动各部门人员利用自己的专、!卜知识，结合实际情况，积极参与预算编制，能够对各个环节进行充分的分析和论证，提出科学合理的预算建议数，保证部门预算和项目预算编制的科学性、完整性，为编制高质量预算打下基础。
(二)精心策划，提高财务预算编制的科学化
财务预算管理工作涉及单位内部各个部门，贯穿组织运营全过程，财务预算制定应自上而下、自下而上相结合，层层分解、层层保证，将组织目标和部门目标融合为一体，J十做到单位预算与项目实际、资金实际等各方面互相联系和协调一致，达到预算资源的合理配置。同时，实现全部的收人和支出都被纳人到预算中，覆盖单位的全部业务，实现全口径预算编制。改进财务预算编制方法。增量预算与零基预算相结合，充分考虑单位内外部双重环境变化;推进柔性财务预算编制，适当缩短预算编制周期，在年度预算基础上，安排进行月度、季度财务预算等短期预算编制，开展常态化持续开展滚动预算，做到对年度总体预算的补充，更好地反应单位的实际情况;推行精细化预算，通过对款、项、目等预算科目的编制，提升预算编制的科学性。
(三)细化财务预算编制，提高预算编制质量
一是做好事前规划和调查分析工作。提前谋划，留足时间，做好前期准备工作，对前期收集的资料能够认真分析、讨论等，为预算编制提供充分详尽的基础材料和依据。二是预算编制前，在对预算的执行期进行科学、全面、合理的预测的基础上，既要考虑全局，又要兼顾个别，切实加强预算编制前的可行性分析，充分研究论证，集思广益，民主决策，全盘考虑收支平衡，坚持“从严从紧、勤俭节约、先急后缓、先保重点，严控一般”的原则，确保预算编制科学、合理、完整。三是加强预算审核力度。在充分认识预算项目库管理和项目全生命周期管理基础上，严把项目立项和执行过程中的审核关口，加强对单位预算的控制，减少预算追加的弹性和预算支出的随意J胜，切实从提高预算编制质量的源头抓起，发挥财务预算编制的最大作用。
(四)细化管理，严格控制财务预算执行过程
立足于科学完整的财务预算，加强预算管理制度建设，坚持财务预算的编制与执行、分析与评价井重的原则，提高预算执行过程的管控，防止预算执行与编制脱节，真正体现财务预算的刚性。通过预算额度预警、提示等功能，规范费用支出关键环节控制，将事前控制、事中控制、事后控制有机结合，形成费用预算支出的全程预警管理。一是各部门制定细化的预算执行实施方案，将预算执行的具体措施落实到岗到人，充分保证预算执行进度。在经济业务发生时，及时分析账务核算系统与预算系统的执行数，及时掌握单位预算支出执行进度，规范预算资金管理。二是经济业务发生时，通过固化审批流程，严格落实层层审核责仟，实现刚性预算控制，达到事中控制目的。财务人员要严格履行工作职责，按照经过批准的财务预算进行财务管理工作，对未列人财务预算和未经过批准的项目不人项目核算库，保证财务预决算制度要求，做到财务数据准确无误，决算内容完整无缺。三是在预算执行过程中，对因为财政原因造成项目经费压减，应及时按照《预算法》规定的变更程序，及时变更项目工作方案，申请经费变更，J十取得上级主管部门及财政部门的审批，保证预算执行的合法和合规性。
(五)强化监督，系统推进财务预算绩效管理
将事业单位预算收支全面纳人绩效管理，将绩效管理理念和方法融人履行职能和预算编制执行以及监督的全过程，建立财务预算“编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有反馈、反馈有应用”的预算管理制度。一是预算管理部门应不断强化预算管理监督，坚持“无预算不开支，有预算不超支”的理念，结合实际情况，建立完善的预算执行情况分析和通报制度，及时对各部门预算执行过程中出现的间题进行预警通报井跟踪指导，确保预算执行有序推进。二是内部监督部门应对单位预算执行加强常态化的监督检查，对发现的预算执行中存在的间题，要及时提出井督促纠正，保证预算执行顺利实施，切实维护好单位的财务秩序。单位应合理设置项目预算考核指标，通过加强对项目预算指标考核，做到对项目预算的有序科学管理。
(六)多措并举，做好财务预算管理工作的保障
一是加强事业单位财务信息化建设，理顺业务和财务流程，通过财务业务信息系统的协调，实现预算数据联通共享和可追溯，为预算管理提供全方位、完整、及时的信息数据。二是精细化管理，设置预算管理岗位，配备专人，从预算的源头开始，研究、部署、抓好预算管理各个环节的工作。三是加强财务预算人员的培养。培养一批具有预算资质的人员，J十做好定期培训，使预算编制人员能够很好地掌握相关法律法规和定额标准，不断提高其工作能力，保证预算编制质量。四是通过各部门人员之间的有效沟通和协调，确保预算管理的科学合理性。建立本单位科学的预算编制体系、规范的预算执行体系、有效的评估监督体系、预算支出绩效评价体系等，全面推进科学化、精细化、柔性化的预算管理模式，不断提升单位财务管理总体水平。
参考文献
[1]周一萍，王成胜.管理会计在高校财务预算编制中的应用探讨田‘会计之友，20xx(23).
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财务预算论文7
一、我国公路企业的财务预算管理特点
(一)资金的管理比较复杂
我们知道，公路建设所需要的时间是比较长的，其建设一般都是由多个施工单位共同完成，并且这些单位的规模和施工进度通常都不一致。这就在某种程度上给公路企业在建设资金的管理与筹集方而带来了一定的困难。其所筹集到的资金不只是跨期较长，而且需要支付的施工单位也很多，货币的支付进度和额度都不一致。所以，在如此特殊的企业里而实施财务预算管理，其意义就显得尤为重要。
(二)筹资的任务比较艰巨
我国目前的公路经营体制仍然是收费经营。这是由市场供求关系以及政府宏观上保证市场的有效供给双重因素决定的。而且我国的公路企业在公路建设前期的投资规模通常都很大，动辄就要上百亿元的投资。所以，作为公路企业，其筹资的任务一直都是比较艰巨的。
二、目前我国公路企业在财务预算管理中存在的主要问题
(一)对财务预算管理的内涵理解认识不够
财务预算管理工作会涉及到我国公路企业日常经营活动的各个环节，是集财务预算与经营预算为一体的一个综合性预算体系。在此体系中，每个部门甚至每个员工都是预算的执行者和提供者。但是，由于预算管理就是在财务的收支预算管理基础之上的发展与延伸，其与财务部门的关系必然是十分密切的，这就导致不少的企业人员存在认识上的错误，误以为预算管理就是财务部门的事情与工作，只是一种财务行为，应该由财务部门全而负责预算的编制工作与实施工作，并未将预算管理和企业管理、企业的发展战略以及企业的组织结构紧密地联系起来，因而缺乏参与到预算管理的积极性和主动性，对预算管理工作的重要性认识不足。而且在实际工作中，很多公路企业直接将预算的编制工作全都交到财务部门，其他部门几乎很少直接参与预算，甚至根本不参与预算的编制工作，只是对财务部门所提交的结果进行一下确认而已，这样一来，企业的预算管理便流于形式。所以说，公路企业管理中各员工和部门如果参与预算管理的意识不强，参与的力度不够，就会直接导致预算约束力的刚性降低，预算执行力的随意性增加，财务预算管理的应有作用无法得到充分的发挥。
(二)预算的编制时间不够，执行反馈情况也不及时
首先，预算的编制工作作为财务预算管理的起点，需要全体员工和各部门领导的参与和多方论证，工作量相当大，通常要安排非常充足的编制时间才能完成。可是目前我国一些公路企业往往在时间安排上不甚合理，经常不能及时在上年年底完成预算编制工作，这样就使得第二年年初严重缺乏预算的指导，使内部考核结果失去了依据，有的企业虽然在上年年底之前匆匆完成了预算的编制工作，但是由于缺乏充足的调查研究与论证结果，使得预算的质量也不是很高。
其次，由于在预算的编制过程中无法做到精准的预测，所以当实际发生要对预算进行调整时，若不能够得到及时的反馈，就会导致整个财务预算形同虚设，所以通常情况下，预算的编制做得越详细，在实际执行情况中对及时反馈的要求也就越高。
(三)员工的绩效考评尚未与财务预算的执行情况挂钩
目前，我国的公路企业财务预算管理普遍存在重编制、轻执行的现象，此现象的产生是源于以下两个主要方而:一方而，相关人员的考核意识比较薄弱，考核指标也不是很明确。我国目前不少公路企业在预算的编制完成之后就认为是万事大吉了忽视了对预算工作执行情况的监督、评价和分析等重要细节，没有从本质上实现预算目的，也就无法做到将预算的执行情况和企业本身的经营情况进行有机的衔接。另一方而，不少公路企业没有制定出一套财务预算指标的考评机制，也没有把企业员工的工作绩效和财务预算的执行情况联系起来，使预算工作本身应该具备的约束力不能得到有效的发挥。
三、我国公路企业在财务预算管理中的对策
(一)控制好企业财务风险，采用多元化的融资方法
我国的公路企业要想达到比较良好的财务预算管理效果，先就要做好筹资的管理，特别是要处理好权益性融资与债务融资之间的关系。另外，在债务融资中，最主要的是对本金和利息的支付与企业的现金流量之间的关系要做好妥善的处理。而长期融资和短期融资也有着各自不同的特点，长期融资在某种程度上可以减轻企业的还本压力，但又使每期的利息有所增加。短期借款虽然其利息支出比较少，但过重的债务又给企业带来了不小的压力。所以说，公路企业在财务预算管理中应该对两者进行合理的分析和筹划。
(二)加强对预算管理的认识程度
我国公路企业在预算管理中存在的众多问题，归根到底与其比较薄弱的预算管理意识是分不开的。在实际工作中，企业在编制预算时，财务部门以外的其他部门其实很少过问甚至不参与，这就导致财务预算管理与企业的管理乃至企业的发展战略相脱节，从而使预算的执行效果大打折扣。所以，先要加强对财务预算管理的认识，在企业内部坚持宣传预算管理的作用和理念，让企业的每位员工都能深刻意识到自己正是财务预算管理中的一员，而其他各个部门更要积极地参与到预算管理的编制工作和执行工作中来，因为财务部门工作人员无法通晓企业的所有部门的专业知识和工作流程的细节，那么，企业的财务部门就应该和其他各部门共同完成对预算的编制、分析和执行工作，财务部门也有责任从财务预算角度为其他部门的预算管理提出指导意见，只有这样，才能全而提高企业预算管理的有效性。
(三)开拓新的预算编制方法
企业在做财务预算时虽然需要以以前年度的数据作为依据，但并不意味着财务预算编制就要完全依赖以往数据才可以进行。特别是我国的公路企业，在编制预算时，经常会考虑到基数的递增，可实际的情况却是，公路企业具体的经营业务一般会随着我国宏观环境的变化而变化。而此类变化可能对于财务预算的编制部门来说难以精准掌握。这就会造成预算的编制工作不仅欠缺细致性，并且很有可能脱离实际，没有办法与监控中心、养护部门等实际的费用支出相吻合。另外，倘若监控中心、公路的养护部门等可以在编制财务预算以前就提供充足的参考资料，那么，企业预算的编制基础就能够采取零基预算，可以实际的需求和可能作为出发点.分别对支出标准与费用的内容进行合理的审查，进而对财务预算进行编制。虽然此方法有可能使编制的过程变的比较复杂，但是却有助于我国的公路企业对养护部门、监控中心等部门具体的业务活动、资产情况、人员情况掌握得更加清晰，同时也有助于下一步对人员的考核责任进行划分。
(四)建立健全预算的考核执行机制，进一步提升预算刚性约束力 企业的财务预算管理是需要全员参与、全程控制和全而覆盖的一项系统工程，为确保各个预算指标能够顺利完成，就有必要建立一个严谨的、合理的预算考核评价机制。
四、结论
综上，预算的主要操作流程是:预算的编制、预算的调控和执行、预算的绩效考核。所以，财务预算管理是我国公路企业进行财务管理的一个重要有效手段，能够帮助企业的管理层更加有效地做好资金的统筹管理，对企业的经营管理也能够统揽大局，是确保公路企业发展战略目标得以实现的根本所在。
财务预算论文8
【摘要】预算管理对企业实现长远发展战略、增强企业盈利能力、优化资源配置、提升资源使用效率、效益等方面起到至关重要的作用，因此，研究并改进企业预算管理具有非常重要的现实意义。本文分析了我国企业预算管理中存在的问题，并在此基础上结合企业实际提出了相应的解决思路与建议。
【关键词】预算管理；存在的问题；改进举措
企业预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算的编制、执行、考评、激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化的一种管理方法。预算内容涉及企业的方方面面，主要包括市场销售预算、投资预算、人力资源预算（含人工成本预算）、资金预算、利润预算等，预算管理贯穿企业生产经营的全过程。
一、企业预算管理中存在的问题
部分企业的预算管理制度尚不完善，未形成预算的编制、执行、评价、考核、激励闭环管理。企业在预算管理中存在的问题，可以归结为以下几个方面：
1.在预算目标的确定上，由于全员参与意识不强，对企业所处的宏观经济环境及本企业内中长期的投资、生产、销售等战略规划把握不到位，资源配置的动因分析不足，部门间协调配合不到位，导致预算编制未能与企业生产实际有效结合，不能有效发挥预算管理的作用。
2.预算执行不到位。预算执行是全面预算管理的关键，编制的再好的预算，如果执行不到位，预算管理的整个链条就会失效。预算的执行不到位主要体现在资源的使用与业务发展匹配程度不够、已发生的支出未按权责发生制及时报账等。
3.预算评价重视程度及分析的广度、深度不够。大多数企业对年初预算编制相对比较重视，通常由企业财务部牵头，相关业务部门共同参与完成年初整体预算编制。每月由财务部门对收入、销售量、重点大类成本的使用进度等指标的完成情况进行常规分析，但由于财务部门对业务的熟悉及参与程度不够，无法有效地将资源使用效率、费用使用的合理性与企业生产经营活动进行关联分析，在业务发展中不能提供有效的财务支撑，在企业后期的预算调整中也不能起到很好的参谋作用。
4.预算考核体系不完善。考核指标不聚焦或与重要预算目标关联程度不够，导致考评结果未有效反映实际生产经营成果；或考核后缺乏配套的激励机制，使考核工作流于形式，
二、预算管理改进举措
（一）提高认识，加强组织领导，落实工作责任
预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，企业管理层应高度重视预算编制工作，加强组织领导，设置预算管理办公室，相关部门共同参与，在总结以往编制经验的基础上，不断完善工作方法，明确责任分工，细化工作方案，落实工作责任，确保预算编制质量并符合企业发展预期。
（二）预算编制方面
构建有效的预算管理组织架构视图，企业的各级预算管理组织是预算编制、执行、评价的第一责任主体，在预算管理体系中起主导作用。预算管理是整个企业内部各项资源的最优配置，预算管理大致分预算牵头部门、预算归口部门、预算编制部门、预算使用部门四类。预算牵头部门主要负责把控企业整体预算并牵头其他相关部门开展预算编制；预算归口管理部门主要承担与部门承接业务有关的相关预算的统筹管理、指导所属的预算编制部门完成预算的编制并进行归口汇总；预算编制部门主要承担相应具体预算的编制工作，同时负责所编制预算的执行、控制、分析，根據预算执行情况向预算归口管理部门提出预算调整意见；预算使用部门根据企业经营需要向预算编制部门提交预算需求及相关支撑性数据。预算办公室的牵头部门在企业年度整体预算管控目标的基础上，合理配置各归口预算以保障全年预算目标的实现。在编制预算时，各级归口预算管理部门要综合考虑企业年度经营发展思路、公司内部经营能力、外部环境的变化、工作目标和预计所需支出的各项成本的用途、属性等因素，构建切实可用的资源配置模型并固化入预算管理系统，预算的编制最好采用“从下至上上报、从上到下确认”的方式，纵向联动、横向协调，确保预算编制切实可行。
（三）预算的执行方面
企业要合理规划年度内各项经营活动并不断优化工作计划，建立预算归口及责任部门、预算使用部门和预算整体牵头管理部门的联动机制，从业务源头做到均衡安排，以合理保障季度、月度预算的均衡执行；对于预算内事项，要做好成本费用开支进度与收入匹配的管控，严格执行公司内控审批权限，强化预算责任部门的管控责任和预算执行部门的报销责任，确保预算执行与生产经营情况合理配比；对于预算外事项，严格执行各项费用的事前审批制度，杜绝各类预算外事项的违规支出。随着营改增工作的推进，在成本开支时，企业应本着能抵则抵、应抵尽抵的原则，在使用营改增范畴的成本费用时尽可能获取增值税专用发票，最大限度的降低公司税负。
（四）预算的分析评价方面
预算分析既是对企业一定时期经营预算目标和经营成果的盘点与总结评价，也是对企业战略与决策的科学性、合理性，资源配置的效率和效益的检验。企业要充分挖掘经营过程中的各项有用信息，对企业资源的优化配置和有效运行进行深入透彻的分析研究，并做好各项主要支出的效益分析测算以及收入成本结构和异常的增减变动分析，如，分析资产运营效率，百元销售费用拉动增量收入比等指标，以全面揭示和反映企业运营及预算管理的各方面问题。对于分析过程中发现的对与企业实际经营有偏差的预算要提出针对性解决措施，并进行适当的调整，不断优化政策执行，避免出现由于外部环境的变化而使年初编制的预算在实施中遇到问题。企业要不断强化预算管理的财务分析工作，一是要提高财务分析的针对性，抓住重点；二是持续优化分析方法，提升分析的广度和深度，很多财务人员不了解企业的业务，预算分析时只是把报表数据进行简单的汇总、通报，导致提出的建议对策缺少针对性和实用性，要想提高分析质量，财务预算管理人员要不断深入基层，了解企业业务实质，提出支撑业务发展的分析建议。
（五）预算的考评与激励
预算考核是确保年度预算目标实现的重要手段，没有考核，年度各项预算目标就无法保证执行到位。预算的考评与激励就是要把企业年度预算目标的完成情况与企业各级管理者、员工的利益挂钩，责、权、利统一，奖惩分明，从而最大限度的调动全员的积极性和创造性。企业应设立定性与定量指标相结合、财务指标与非财务指标相结合，过程指标与结果指标相结合、长短期相结合的考核体系，按月度开展预考核评价，做好预算的编制与执行、资源配置、业绩考核与激励之间的弹性匹配，优化闭环管理，不断提高预算管理的科学性和精确性，支撑企业规模和效益的持续提升。
三、结束语
此外，企业还要积极推动与预算管理有关的信息系统建设，打通与业务、人力、财务等系统接口，将已确定预算固化入系统，尽可能实现系统取数，避免手工重复劳动，提升工作效率。
预算管理是企业促进业务发展、提升资源使用效益的最有效的手段和工具。企业要不断地创新管理思维，持续优化预算管理体系，建立市场化的激励机制，不断提升预算管理的科学性，进而促进企业有效益规模发展。
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国务院国有资产监督管理委员会近日颁布了《中央企业财务预算管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），自20xx年6月25日起实施，这是深化推进中央企业财务预算管理的重要举措。
在财务预算理念上，体现预算管理的新思维
《暂行办法》要求企业建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理，这就在理念上明确了财务预算与全面预算的紧密性联系；在预算管理的理论内涵、组织体系、模式方法和时限监控等方面有了新的突破，体现了现代企业财务预算管理的新思维与新视角。
在财务预算理论上，拓展预算管理的多视角
《暂行办法》赋予财务预算以明确而深刻的内涵。财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。加强对企业经营活动的全面监管，要求对中央企业以及子公司、事业单位、基建项目等所有经营活动均应纳入财务预算编制范围；财务预算报告要反映预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况；在企业编制和执行财务预算过程中，要进行对投资活动、企业并购、委托理财等经济业务的风险评估和预算控制；严格控制担保、抵押和金融负债等规模。对于资产负债率偏高、偿债压力较大的企业，要严控金融债务预算规模；担保余额相当于净资产比重超过50%或者发生担保履约责任，并造成重大损失的企业，不可再新增担保；企业不得安排与业务无关的集团外担保预算；应清理和处置逾期担保与债务、不良投资与债权，消化潜亏挂账，测算资产减值，不可再出现潜亏；不具备高风险业务条件、发生重大投资损失的企业，不得进行高风险业务的投资活动。这都体现了更强的风险规避与防范意识；扩展了财务预算管理更深层次的新的内涵。
在财务预算组织上，注重预算管理的强实施
为了强力推进实施财务预算管理，加强财务监督和完善内部控制机制，要在企业财务预算管理的组织体系上给予保障。企业应当成立预算委员会或设立财务预算领导小组，以行使预算委员会职责；配备相应机构和人员，明确职责和权限，加强企业内部协调；要分层级明确企业预算委员会（财务预算领导小组）、企业财务预算管理机构，明确财务预算执行单位的主要职责。企业在财务预算编制中，应当科学预测年度经营目标，合理配置内部资源，实行总量平衡和控制；正确测算年度现金运行规模及状况，确保现金偿债和支付能力，切实提高资金运用效率；有效控制各项成本费用。
在财务预算体系上，构建预算管理的“紧链条”
企业编制财务预算要形成“紧链条式”的预算指标及其体系，以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金等要素为预算的核心指标，并构成“紧链条式”的有机结合，以使各项预算指标彼此呼应、紧密衔接。预算管理的“紧链条”还体现在预算的编制程序上，要依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作；一套科学、合理、完整并付诸实施的预算，须经“上下结合、分级编制、逐级汇总”的必要程序；与此相适应，企业应当建立健全财务预算编制制度，包括战略、研发、财务、营销、生产、供应、设备、质量管理、人力资源、企业管理等在内的各个职能部门，必须相互协调，通力合作，严格执行企业财务预算编制程序，全面配合开展财务预算管理工作。国资委将对企业财务预算编制、报告及执行工作加强监督管理，促使企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。
在紧链条上，企业负责人、总会计师（或分管财务负责人）担有重责。即企业总会计师（或分管财务负责人）、财务管理部门负责人对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责；企业负责人、总会计师（或分管财务负责人）对企业财务预算的编制、报告、执行和监督工作负责。国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容。
企业在财务预算管理工作中若有虚假行为，或上报的财务预算与内部财务预算不相符，国资委给予通报批评；企业编制年度财务预算主要指标与实际完成值相差较大的，国资委则要求企业作出专项说明或报告。
在财务预算时限上，强调预算管理的时效性
《暂行办法》强调了财务预算管理的时效性，要求企业在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送年度财务预算报告；企业要组织所属子企业开展财务预算报告收集、审核、汇总工作，并按时上报财务预算报告。企业除报送合并财务预算报告外，还应当附送企业总部及二级子企业的分户财务预算报告。三级及三级以下企业的财务预算数据应当并入二级子企业报送；还作出了已设立董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算报告，应当经董事会审议后与审议决议一并报送国资委等项规定。要建立和执行企业财务预算报告质量评估制度。对于不按时上报企业财务预算报告或者上报财务预算报告不符合要求、存在严重质量问题，以及财务预算执行监督不当的，必须及时整改。
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1 通货膨胀下中小出版企业加强财务预算管理的必要性
预测源于企业的风险,预算又是预测的量化形式。企业财务预算以现金流预算为核心,成本预算为重点,可以从价值的角度全面系统地反映企业各项经营预测和业务预算的结果。现行通货膨胀背景下,中小出版企业较之于大型出版企业和出版集团而言,供应链系统会遭遇上游供应商的持续涨价压力和下游经销商的资金拖欠困扰,融资环境不佳,面临着更大的市场风险、经营风险和财务风险。具体表现在以下方面：
1.1 出版业整合、优化资源配置,市场竞争激烈
按照中央的统一要求,出版业正经历着一场深刻的体制变革,如转企改制、上市融资、组建大型航母和跨地区、跨行业、跨媒体的联合重组等。变革意味着企业要成为市场的主体,增强市场的竞争力,而强强联合不断涌现的大企业、大集团势必借助自身的资源优势进一步抢占市场,做大做强。中小出版企业虽有机制灵活、决策迅速、市场触角灵敏和经营成本低的优势,但资本实力、核心技术、品牌优势和高端人才等资源有限,市场的竞争力不强,在市场环境发生变化时,往往无法快速作出反应,控制随时出现的各种市场风险。
我国持续上涨的PPI,突出表现为出版企业的燃料、电价和水价的上涨和外购纸张等原材料价格及产品加工、制作价格的上涨,使出版企业的经营成本呈现上升趋势。同时,持续上涨的CPI,使出版企业的人力成本也面临不断增加的压力。银行不断提高贷款利率,资金的使用成本即利息支出也相应增加。外部经营环境的改变,成本费用的增加,导致中小出版企业的经营风险大幅上升。
1.3 经营活动的资金紧张,融资困难,财务风险增加
因物价上涨和防范货币贬值,出版企业生产投入和占用的资金量较其他时期大幅增加。同时,下游批发零售环节的经销商也面临资金紧张,往往拖延付款,采用扩大账期的方式以获得货币的时间价值,货币资金的回笼速度减缓,出版企业的应收账款增加,导致经营活动的资金紧张。从资金供给上看,融资难、融资渠道有限和融资成本高、融资风险大一直是中小企业发展的瓶颈,而融资渠道除内部积累外,外部融资渠道有限,主要依靠银行贷款。在现阶段国家实施紧缩的货币政策和压缩银行贷款的情况下,中小出版企业的银行融资更加艰难,财务风险增加。
2 中小出版企业财务预算管理的内容
财务预算是现代企业组织运用现代管理理论和方法,围绕企业战略目标,以市场为导向,对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动进行的具体规划,有助于企业财务目标的具体化、系统化和定量化,是现代企业制度建立和规范运作的有效管理手段。目前,中小出版企业体制的转变,客观上要求其围绕现代企业的架构和目标建立相应的治理结构、经营机制、管理机制和用人机制等,为此,实施财务预算管理有着积极的现实意义。
按照经典财务管理理论,财务预算的编制应遵循以下基本原则和要求：①坚持效益优先的原则,实行总量平衡,进行全面预算管理;②坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制;③坚持权责对等原则,确保切实可行,围绕经营战略实施。中小企业财务预算编制往往以经济性和可操作性为出发点,相对于大型企业的财务预算更简单。
3.加强现金流量的预算管理
现金流量预算是实施财务预算管理的重中之重。资金是企业的血液,企业面临最大的财务风险是支付风险,即企业现时的资金总量无法支付到期的各项债务。为规避财务风险,合理预测现金流量的确定性,对于中小出版企业来说,在资金总量有限的情况下,其经营运转资金的需求更依赖于自身的财务筹划。因而,科学而合理的现金流量预算能够帮助企业建立良好的财务结构,使其资产的赢利能力得以提高,偿债能力得以加强。
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［摘要］随着当前时代的不断发展，我国对于高校财务预算的重视程度进一步有所提升，因此本文从高校财务管理问题入手，在阐明高校财务预算以及绩效管理之间存在关系的基础上，提出相应的绩效管理政策，从而对于科学的预算体系进行建立，并进一步加强这一过程中的监管力度从而使得绩效考核评价制度进一步合理化，促进我国高校的财务预算和资金支出结构，并且使得我国的资源配置进一步合理化。
［关键词］高校;财务预算;绩效管理
一、前言
高校财务预算管理是高校发展的关键之所在，其不仅对于高校的全面发展以及协调发展有所促进，也使得高校实现可持续发展，因此对于高校财务进行管理的过程中，要不断的对于财务预算以及绩效管理进行重视。
二、当前我国高校财务管理中存在的问题
(一)思想意识浅薄
当前我国高校所使用的资金大多来源于国家的财政划拨，而很多高校在这一过程中节约意识淡薄，没有建立起合理的消费观念，从而只注重对于资金的使用，而没有对于资金的使用效益进行注重。并且当前在市场运行的条件下，难以对创新意识进行建立，因此高校的资金来源十分单一，相关资金使用的观念也没有得以完好的建立，从而使得我国财务预算难以发挥预想的作用。
(二)预算不尽合理
我国高校对于资金进行管理的方法较为落后，没有及时的进行更新，因此这就造成资金的使用不尽合理，并且缺乏科学性。高校过于重视资金的数目以及如何使用，但在使用过程中缺乏科学的管理，从而导致了资金利用效率低的现象出现，这不仅受到预算和理性的直接影响，也体现了当前高校资金缺乏管理，从而导致了经费利用效率低，达不到预期效果。
(三)体制不够健全
由于当前高校的相关体制建立的尚不完善，财务的管理以及监督就成为了主要面临的问题。并且当前一些高校没有端正自身的态度，对于资金的使用以及调整十分随意，预算也是草草的敷衍，从而造成了预算过高、缺乏合理性的情况出现。甚至一些高校虽然对于相关的制度进行了建立，但在实施的过程中仍不对制度进行遵照，产生了虚假的形式主义，使得资金的管理以及规划极为欠缺，预算十分不合理的现象发生。
(四)预算执行监管不力
随着当前时代的不断发展，学校中的相关设备也需要进行进一步的更新来符合时代的要求，但当前许多高校存在着随意调整预算的情况，其根据需求自行大程度提升预算，并且存在虚假的情况。由于当前的体制尚不完善，因此资金有剩余难以进行激励，资金不足需要进一步予以追加，因此资金浪费的现象十分普遍。
(五)绩效评价不完善
大多高校只注重自身的利益，将资金的投入视为重中之重，而忽视了对于资金的管理以及监督，再加上当前绩效评价体系不够完善，因此造成了难以对于资金进行有效的管理。
三、高校财务预算与绩效管理的相互作用
财务预算以及绩效评价是对于高校资金管理过程中的重点之所在，其不仅有助于资金的节约，还促进了预期目标的实现。在高校的实际发展过程中，财务预算以及绩效管理二者相辅相成，相互制约，从而对于高校进一步有所促进。
(一)财务预算与绩效管理的关系
财务预算是进行绩效管理的基础之所在，只有不断的通过对于科学的财务预算进行制定，才能够使得绩效考核的标准得以形成。在这一过程中，财务预算不仅能够为绩效考核提供相应的标准，还加强了对于绩效考评结果的衡量，使得绩效考评进一步趋于合理，以对于高校真正的起到制约以及激励的作用。并且绩效管理是财务预算的关键环节，在绩效管理的过程中，我们可以对于多个方面的财务预算数据进行结合，将考核评价指标进一步的完善化，促进其对于市场环境的不断适应。
(二)财务预算与绩效管理的相互作用
当前的高校财务预算已经一改传统的预算方式，其中不仅包含着传统意义中的各个方面，还在其中融入了高效的年度预算计划，从而将二者共同对于高校的细则进行构成。并且高校财务预算是对于绩效管理考核的指标进行制定的主要依据，因此财务预算以及绩效管理应不断的相互结合，从而进一步促进目标的科学性，并在这一过程中不断的对于今后的发展战略大体方向进行确定，只有这三者有机的进行了结合，才能够使得发展战略目标进一步合理化。
四、对策分析
(一)构建科学的预算体系，合理编制财务预算
高校财务预算管理不是一份简单的工作，其中蕴含着大量的工作内容，是一项复杂的系统工程，而想要在预算管理过程中取得成功，就需要不断的对于预算编著进行重视。因此高校应在今后的发展过程中应不断的结合自身的实际发展情况，将总体发展规划以及年度目标任务进行合理的编制，并且建立起一套科学的财务管理体质，在这一过程中将每个工作人员的工作进行分配、责任进行明确，从而使得财务管理工作作为绩效考核最为核心一部分。在进行预算的过程中，工作人员应加强对于收支预算重视程度以及工作效率，在对于预算进行完成的过程中不断的结合高校的实际情况进行科学计算，并且加强对于高校今后发展的分析，将高校今后的任务、计划、项目开发以及支出范围进行考虑，综合其今后为高校带来的收益从而对于预算进行计算，并且在这一过程中降低对于资金的浪费以及分散，从而加强预算过程中对于资金使用的合理性以及科学性，使得资金的使用效率最大化。
(二)强化监管力度，提高预算执行的效率
财务预算所执行的效率直接对高校财务预算管理的效果进行影响，因此我们要在高校预算管理的过程中不断加强对于执行效率的重视。由于财务预算管理较为复杂，其中所包含的政策性较强，因此高校就需要在发展过程中对于专业的技术进行提升，严格的对于国家的法律以及高校制定的相关规定进行遵守，加强对于监管的力度并且不断的对于收支进行审核，使得高校预算的作用更好的得以发挥。同时，我们还需要不断的对于财务预算的监管体制进行完善，进一步根据高校的发展特点进行相关预算的调整，并且不断的对于财务的管理情况以及数据进行公开和汇报，从而使得预算的透明度得以提升，加强学校自觉的对于社会监督进行接受，并且促进财务管理的规范化，使得财务管理工作得以有效的进行。
(三)建立绩效考核评价制度，提高资金的使用效益
绩效考核评价是高校进行财务预算的过程中所涉及的最为关键的环节之一，绩效考核的标准是通过不断对于财务预算的分析从而得出的，因此其标准的制定较为科学，并且进行考核是使得监管力度进一步提升的有效方法之一，有助于高校财务预算的进一步合理化，并且在资金使用过程中更加的科学化。由此可见对于科学、合理的绩效考核评价机制进行建立是十分必要的。我们应不断结合高校中各种事业的收入以及支出，从而对于可按活动以及活动资金等使用的金额进行合理的衡量，找出不合理的款项资金，从而进行科学、全面的衡量，将其金额调整到合理的水平，从而使得高校的预算进一步合理化，更好的为绩效考评的标准进行合理化的评估。此外，我们还应不断的对于高校财务预算的考核力度进行加大，加强对于奖惩措施的制定，使得奖惩机制进一步完善化，并且将其与员工的年终奖以及工资还有奖金进行挂钩，从而使其成为高校日常的考核指标之一。在绩效考评机制融合以后，如若资金的使用效率落实的好，员工就会获得相应的奖励，并对于工作的积极性有所提升，在今后的工作中进一步对于资金的使用情况进行重视;如果落实的不好，对于职工进行处罚，严重时甚至会追究员工的法律责任，这就使得员工更加注重自身的共协作效率，提升资金的使用效率以及合理性，从而在今后的工作过程中使得当前的情况得以改变，进一步实现资金的使用效益得以提高。
(四)优化资金支出结构，科学合理的配置资源
随着当前时代的不断发展，高校的办学规模进一步得以发展，这也就使的高校中存在的一些资源配置不合理等问题得以暴露，教育过程中存在的矛盾也得以凸显出来。因此这就要求我们在今后的发展过程中，不断从存在的问题进行着手，合理的对于资源进行规划，从而提升其利用效率以及配置的效率，从而将资金浪费的这一现象降到最小化。并且在这一情况下，我们首先应该将重点放在积极组织收入上，进一步的对于办学渠道进行拓宽，增多资金的来源，使得教学中的设施得以更新，减少教学中的矛盾，同时不断的将审核的手续进行严格化，加强批准的要求，严格的将财务预算进行控制，超出预算的要及时进行调整，并总结经验，减少这一情况在今后预算过程中的发展，并且在每月月末及时的将预算内容以及执行情况向上级以及本级进行公示，增强预算以及执行的透明化，并且不断的对于资源进行整合，加强资金的支出结构进一步科学化。报销的过程中也应该加强标准的严格化，增强对于手续严格要求，从而防止虚假报销的情况发展，从而为节约型校园的建立做出贡献。
五、结语
结合本文以上所述可知，高校的财务管理过程中，其中最为核心的就是对于预算的管理，随着当前时代的不断发展，当前经济的不断进步，政府对于高校发展的投入进一步增多，有效的促进了当前教育事业的发展，但由于资金划拨过多就造成了利用不合理的问题，因此我们应加强对于这一现象的重视以及改善，绩效预算作为一种预算的管理模式在这一过程中起着十分重要的作用，因此在对于高校预算管理的过程中应将这一种方式进行融合与应用，从而使得预算的管理进一步合理化，并且和高校中的相关部门要不断加强对于预算的重视，从而使得高校财务管理预算水平不断的得以提升。
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一、企业价值创造概述
企业在发展过程中，通过企业投入的成本和获得的回报之间的差值来实现价值的增值，即企业价值创造。而这其中资本成本是企业投入的全部成本，即债务成本和权益成本，而资本回报则是企业获得的所有收入。当企业资本回报大于资本成本时，即为资本价值创造，其本质在于高回报低成本，确保实现价值的最大化，这也是企业在竞争上获取优势的关键。而作为企业价值创造其具有自身的独特性，不仅具有战略前瞻性，而且还具有全面性和客观性的特点。
企业价值创造的战略前瞻性作为最为基本的特点之一，其以企业战略作为出发点，为企业战略实现服务。通过企业价值创造可以为企业积累长期的财富，为企业的可持续性发展奠定良好的基础。而全面性作为企业价值创造的综合性系统，其涵盖的概念较多，客观性是表现价值创造的价值增值不仅体现在理念上，更为重要的是在实践中价值的增加。
二、基于价值创造的企业财务预算管理实施路径
1、以EVA为财务预算基本方法
在当前企业发展过程中，需要加快对预算管理改革的步伐，而且在预算管理改革方案确定中积极鼓励员工要参与到其中，这样才能更好的掌握企业的.具体情况，能够更好的迎接外在的挑战。由于当前企业财务预算方法较多，而对各种方法效果进行衡量时需要其标准要具有一致性。目前EVA（经济增加值）方法在财务预算中得到广泛的应用，而且其所取得了效果也较为显着。在企业价值管理体系中，其基础和核心即是经济增加值理念，由于经济增加值在对于投入成本的计量上具有较强的科学性，其不管投入多少成本，都需要有与之相对应的资本成本。企业在发展过程中，需要对经济增加值的重要性给予深入的认识，这样才能确保的财富的财务预算的准确性，而且在对预算项目进行申请时也会更容易一些。在企业财务核算过程中，可以将经济增加值作为最基本的预算方法，并以其作为衡量企业资金需求的重要基础。
另外还需要对企业的激励制度进行适当调整，在企业绩效考核中需要增加EVA考核指标，从而确保价值创造能够成为企业财务预算的中心目标，而且利用经济增加值作为基于价值创造的财务预算方法，可以确保企业预算管理与全面管理的有效的融合，有利于增加价值创造途径。
2、建立以效率为目标的财务预算管理体系
在企业财务预算管理过程中，离不开信息的支持，要想确保信息的准确、及时和可靠，则需要有效的保障企业信息系统的质量。一旦企业信息系统中的数据不能及时有效的更新时，则会对财务预算效率带来较大的影响。所以需要建立先进的管理系统，确保信息的质量和传递速度，这对于预算管理效率的提高具有极为重要的意义。财务预算管理其包括的环节较多，而每一个环节对于信息的要求都各不相同，这就需要在企业财务预算工作中需要关注各个时间点上的环节和数据，确保效率的提高。在预算过程中，要吧等在当将奖惩机制与业绩有效的分离，进一步对预算管理流程进行简化，从而有效的确保成本费用的降低。
3、提高预算战略相关性
长期以来在我国企业预算管理工作中，多为单独性的工作，并没有与企业的战略有效的联系起来。战略与预算是密不可分的，预算管理作为企业战略的重要内容，也是企业战略目标得以实现的重要手段，所以需要提高预算的战略相关性。这就需要对企业的发展战略和预算战略进行一，对预算管理目标和衡量标准进行明确，建立起战略预算体系，在预算管理工作中能够有效的遵循企业的各项同规章制度，并进一步对财务预算制度进行构建，对企业组织架构的要对现进行明晰，从而为预算管理的开展奠定良好的基础。
4、采用精准预算预测系统
在预算流程过程中，财务预算的预测作为其起点，其是在预算管理发生前在时间节点上对企业的业绩指标进行事胶预计。传统的预算流程包括的环节较多，不仅具有事前计划的功能，而且还发挥着事中控制的功能。但由于企业各个层级都会参与到中间协调和修订环节中来，各方意见各不相同，反馈的信息和意见具有多样性，从而导致最后协调结果无法达成一致性，而且也无法准确的进行预测。针对于这种情况，需要进一步对其进行改时，可以将控制职能剔除掉，预测功能通过精准的预测系统来实现。目前，预算管理的效率和准确性越来越依靠先进的信息化技术，未来的预算管理的预测环节也将逐渐走向信息化道路，快速传递的信息技术可以及时、准确地为预算管理提供充足可靠的信息。
三、结束语
在现代企业发展过程中，为了能够与现代企业制度有效的适应，产生了基于价值创造的财务预算模式，特别是在当前现代人企业发展过程中，财务预算的价值创造更具有非常重要的意义。在企业发展过程中，价值创造不仅是企业财务核算的根本目标，同时还是财务预算效果和效率的最佳指标，而且还是当前企业预算管理的重要基础。所以价值创造贯穿于预算管理的整个流程中，具有较强的主动性，所以可以说以价值创造为导向的财务预算作为系统的财务管理，可以对企业的资金进行获取、分配、管理和协调，为企业战略目标的实现奠定了良好的基础。
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第一篇
一、事业单位财务预算资金管理中存在的问题
1.事业单位财务预算办法缺乏合理性和科学性
一直以来，我国在财务管理工作中使用的办法相对单一，财务管理改革工作还不太完善，导致目前我国事业单位财务预算资金管理存在着诸多的问题。随着我国经济的快速发展，经济管理工作日趋复杂化，以往的财务管理办法已经适应不了我国经济发展的现状，加之事业单位普遍缺乏经济管理型人才，财务预算资金管理改革工作收效甚微，无疑是使整个财务管理工作雪上加霜。
2.事业单位资金分配与管理失衡
现阶段，事业单位在进行财务预算时还存在着许许多多的问题，比如：具体指定的方针政策不符合本单位实情、普遍脱离实际等等，财务预算的政策的实施得不到足够的重视，这就会直接导致在财务预算后期的工作实施变得十分困难。财务预算的主要目的就是平衡好事业单位内部财务的使用情况，合理安排各项资金的运用，使得各项资金得到有效充分的利用，使得事业单位的预算工作发挥更大的作用。
3.事业单位财务预算执行缺乏规范性、计划性
即使一些事业单位指定的相关财务预算资金管理的政策，但是实施力度不够，使得财务预算方案变成了一堆白纸。不少事业单位对于政策执行的不规范性，导致财务预算往往出现收支失衡，出现资金的使用无预算、无限制的乱象，造成资金的很大流失。单位财务部门对于资金管理的松懈性，使得资金的使用效率大大减少，而且还存在先使用后预算的现象，对于资金的使用缺乏计划性。
二、推动事业单位财务预算资金管理改革的对策
我国事业单位财务预算资金管理上确实存在着很多问题，但是对这些问题也不是无计可施，而且改革的过程是长期的，针对目前事业单位财务预算资金管理的现状，提出以下几条对策：
1.充分做好改革前期的预备工作
事业单位在实施财务预算的前期必须做好充分的准备工作，单位组成相关小组积极听取各方面的意见，认真分析每年度单位财务预算的实施情况，研究出每年预算与实际的差异，总结出差异的原因，对于制定下一年度的财务预算方案有很大的帮助。制定小组还需结合本年度的工作计划和目标，拿出最合理的预案。
2.提高单位财务管理人员的整体素质
财务管理人员是事业单位进行财务预算资金管理的主要参与人员，要想完善单位财务预算资金管理工作，就必须从根本上提高相关人员的整体素质，方便后期相关办法的实施。事业单位可以定期组织单位财务管理工作人员进行学习培训，充分解读国家对于财务预算与资金管理的相关政策方针，扎实做好每一步工作。事业单位在进行相关工作人员培训的同时，还应该注重对其工作态度、工作责任心的培养，只有把握好工作中的每个环节，才能从根本上做好财务预算资金管理工作。
3.建立健全完善的财务预算与资金管理体制
合理的财务预算管理体制可以强化单位财务管理、优化资金分配，对于做好事业单位财务预算工作有很重大的意义。事业单位应该重视财务资金管理体制的建立，这不仅是财务预算和资金管理过程中的基本参照，更是整个过程中做好各项工作的重要保证。一个完善的财务预算与资金管理体制需要结合本单位的具体情况，需要单位上下各工作人员的共同努力，相关领导也必须做好监督工作，保证建立起来的财务预算与资金管理体制得以充分的实施。
三、总结
我国大部分事业单位财务预算与资金管理体制还不太完善，存在的问题还很多，每个单位必须充分重视这些问题，勇敢面对，对自身财务预算与资金管理的现状作出分析，提出建立完善财务预算与资金管理体制的相关办法计策，广听各方意见与建议，不断发现问题，解决问题，不断完善财务预算与资金管理体制，提高我国事业单位财务预算与资金管理的整体水平。
第二篇
一、事业单位预算资金管理现状及存在问题
1.资金使用监督力度不够
事业单位作为社会市场提供服务的组织，其财政资源主要通过国家的财政拨款，但由于事业单位指定的资金预算的不科学，使得资金的使用上比较盲目。国家财政资金下达后，具备行政审批权的官员和机构对于每一笔资金的具体用途并不明了，使得资金的使用发生严重的混乱，不该花的钱花了很多，而该花钱的地方却没有用上，并不符合财政资金使用的有效性的原则。此外，在对财政资金的使用监督问题上，上级审查监督部门对被审计单位的真实情况并不了解，加上资金下达时其本身的用途并不明确，这给上级审核部门审计工作的开展带来了难度。多数情况，只要原始凭证健全、审批程序合理就不会对资金使用的具体细节进行过多的盘查。对于同一级的审计部门，由于同属一个单位并且审计部门受被审计部门领导，只要资金审批程序符合规定，款项的合理性就被确定了。这样的财政资金使用监督模式对财政资金流向的把握十分模糊，很多财政资金下拨后的用途以主要领导的意愿为参考，造成财政资金分配的不合理，很多资金被浪费。
2.资金使用效率低下
由于事业单位预算缺乏科学性并且其使用上缺乏监督，导致财政资金的使用流向主要靠领导的主观意识，这使得资金的使用效率地下，无法有效达到目的。而财政资金使用的监督不力，并且资金的记录方面只考虑支出总额和支出明细，没有对资金使用效率进行评估。我国目前资金预算制度不完善再加上预算后期的执行不力，导致了资金使用效率无法提高，这对国家财政是一个极大地浪费。
3.资金会计核算混乱
由于事业单位的非盈利性质，我国对于非营利性会计准则对于非盈利的会计核算要求并不细致，很多科目的具体规范和要求都比较模糊。而且，相比于商业会计，我国事业单位的会计人员专业素质不高，有时候很多会计人员会把预算外收入挂在往来账上，以掩盖其收益，建立单位的隐蔽的小金库。有的单位甚至将“预算收入”和“支出”类科目进行对冲，这对于年末的财务分析非常不利。原始凭证管理混乱，原始凭证、发票使用中的信息的填写不规范，对其审核的程序也很模糊，报账的程序也非常不规范、不严格，签字过程随意，这些客观的漏洞被人利用，给国家的财产造成损失。
二、提高事业单位预算资金管理的策略
1.提高会计人员的素质
人员素质是会计工作中最基本的要素，会计人员工作能力和水平低下导致的会计工作的不力，严重制约了我国事业单位内部财务控制和部门预算的实施效果。所以说，只有从从业人员的素质上进行提高，对会计工作人员进行继续教育和业务培训，才能保证财务会计的工作质量和成果，更好地落实各种财务管理制度，让监督发挥良好的作用，防止不规范的行为发生。要避免单位内部的越权现象和互相推诿的现象，要做到权利对等、职责分明，只有对会计工作人员的权限、责任和范围进行明确的规定，才能即发挥权利的最大效率，又能实现对权利的有效约束。才外，还要健全经济责任制，各级官员严格执行各自职责，做好对事业单位对资金预算的管理和运转的工作。
2.建立健全的财务资金管理制度
建立健全的财务资金预算管理制度需要系统和配套，各项制度之间不可以互相产生矛盾，只有加强制度建设才能够让各个部门从业人员严格按照规定制度工作，提高资金使用的效率和效益。不仅如此，加强事业单位的预算执行监督也是重要的一个环节，其基本内容是对国家财政资金的利用效率进行评价和管理。为了达到加强预算执行的监管的目的，可以充分发挥事业单位的检查、审核、主办部门的参与作用，让这些部门直接参与对资金使用的各个环节的控制和管理的监督。另外，还有资金的使用效率，要由符合标准的部门进行严格考核，事业单位缺乏资金的时候，不可以一味地向上级政府要钱，应该考虑对预算制定方法进行改进，来合理使用资金，实现对资金使用的监控管理。
3.对预算资金进行科学的管理和有效利用
事业单位的预算资金管理是手段而不是目的，其真正的目的是对国家财政资金进行有效地管理和控制，使财政资金高效利用。要以管理的手段，对年、月甚至是日的预算进行资金使用情况进行监管，达到最大的收支平衡。由于预算具有具体的金额形式，所以其具有直观的特性，能够依据直观的标准进行评判，消除偏差，对预算资金进行更好的更有效的管理控制。通过合理的配置，正确的引导，使各个部门能够少花钱多办事，树立节约观念，使有限的资金发挥最大的效益。
4.增加预算金额的透明度
事业单位的使用制度方面，要严格项目审核工作，将资金使用的各个环节公之于众，使项目基础资料真实完整，杜绝资金流向模糊的现象。要全方位、全尺度对每一个项目支出的明细列表做出交代，对每一笔资金的走向进行透明管理。
5.充分发挥审计部门的职能作用
要强化审计部门的职能作用，使审计部门对单位内部的监管和控制真正得到发挥，确保事业单位预算资金的使用能够有一个合理合法的内在环境。要大力构建健全、职责权限分工明确、职责权限设置合理的审计部门，促进事业单位预算资金的高效使用。
三、结语
作为社会公共服务机构，事业单位需要适应我国改革开放三十年来的社会市场的新发展，新趋势。为了适应日趋竞争激烈的市场经济，事业单位必须改革传统的财务管理体制，加强预算资金的管理，加强内部控制，规范会计核算机制，改善内部的控制环境，才能够最大限度的有效控制财政资金的合理高效利用。事业单位的预算资金是其一切活动的经济基础，为了更好地为社会服务，更好地维持社会的高效运转，事业单位要对预算资金的管理进行更加有效地管理和控制。
财务预算论文14
根据新医改方案，到20xx年基本医疗卫生制度将覆盖全国，届时老百姓看病难的问题将得到解决。在这种形势下，医院的市场竞争压力将越来越大，医院为了生存和长期发展，就必须提高自身竞争力，加强自身经济管理，而财务管理是其中最重要的一环。与此同时，随着新医改的深入开展，医院财务管理中存在的问题也不断显露出来，如何完善医院财务预算管理体系，有效加强成本控制，成为医院亟待解决的问题。
一、新形势下医院加强财务预算管理与成本控制的必要性
（一）研究医院经济政策，深化医院基础改革的重要手段
当前医院所采用的财务管理机制与核算方式不能给卫生机构提供明确的成本信息，这使得有关部门在制定补贴性政策时，很难避免盲目性和主观性，不利于医院基础改革的深化。同时，由于目前的管理方式不能体现医院经营的内在规律，财务部门无法获取医疗成本的具体信息，难以对医院的经济运行情况进行考评，也不利于财务部门对医院经济政策进行研究。
（二）使医院真正成为向患者提供医疗帮助的公益性服务机构
公共医疗事业兼具市场性和公益性的特点，但由于很多医院至今尚未分清建设成本和人员工资预算成本，造成医院的利润始终是个谜，并导致公立医院过于市场化、商业化，无法成为一个真正为患者提供医疗帮助的服务机构，极大地损害了医院的形象。因此，加强预算管理和成本控制，是医院塑造良好公众形象、改变“看病难”必要手段。
（三）提高医院效益，增强医院的生命力和凝聚力
良好的财务预算管理可以减少医院在财务方面的漏洞，有利于资金的回笼和资金分配的合理规划，同时也有利于提高医院的整体收益，增强医院的生命力和凝聚力。此外，良好的财务预算管理还可以保证良好的资金循环，使医院的经济活动运行在正确的轨道上，为医院的稳定运营提供保障。
（四）给医院生产和长期发展提供保障
良好的财务预算管理机制，可以让医院在保证医疗服务质量的前提下，获得更高的经济效益。医院通过对医疗费用、医院设施进行有效监督，可以降低医疗成本，防止医疗漏洞，提高医院的市场竞争力。同时，良好的环境、先进的设备、专业的人才是当前人们选择医院时优先考虑的条件，而这些条件都需要资金的支持。财务预算管理的创新，有利于医院降低成本、合理融资，为医院争取更多有利的条件，使之更好地适应社会需求。
二、新形势下医院加强财务预算管理与成本控制的新思路
（一）加强医院管理人员财务预算管理与成本控制意识
当前，我国大部分医院都是公立医院，其投入不计成本，而产出又不计利益，这使得医院缺乏足够的财务预算管理意识。对此，医院首先要积极宣传成本控制的重要性与必要性，强化医院全员成本控制的意识，提升广大医疗工作者对资源的运用效率。其次，医院要改变原有的理财观念，将财务管理纳入医院管理的长效机制中，并将财务管理的重心从原本单纯的会计工作向真正的管理方面转变，让财务工作由原来封闭、独立的发展状态转变为开放、融合的经济管理模式。再次，医院应构建相应的成本控制制度，规范医疗人员的行为。其中主要构建明确的奖罚机制，对成本控制搞得好的部门实施表彰与奖励，而对成本浪费较大的部门追究相关领导的责任，并且实施相应的处罚，以此制约医疗工作者的行为。
（二）健全医院内部的财务管理组织体系
首先，要加强医院全面预算。为了达到医院制定的财务目标，应为各项业务制定明确的计划，并由管理部门对各院的执行情况进行审核，对于执行过程中出现的临时状况要经过审核人员的批准指示，并将预算计划的完成情况与每个科室的利益相挂钩。其次，要实现内部审计专业化。长期以来，医院内部的财务管理工作都是由医务人员兼职完成，给医院的经济管理造成很大困难。今后，对于内部的审计工作，包括会计审核、预算管理、成本核算，都应由专业的财务管理人员直接负责，或委托给专业的财务中介机构。最后，要建立严格的岗位责任制。各部门人员要各司其职、相互制约、相互监督。例如，负责现金管理的人员要做到每日提取的备用金不超过银行和医院的规定限额；出纳员要每日将现金存到银行，不能坐支；负责审批的人员不能记账等。通过建立有效的岗位责任制，切实加强医院的财务管理，提高财务工作质量。
（三）加强医院财务内部控制制度的建设
首先，应健全和完善内部会计控制制度，规范相关人员会计行为，保证会计资料真实完整，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证医院资产的安全。其次，要加强内部管理控制制度建设和监督检查，定期或不定期地开展内部控制检查、监督和考核内部控制制度的执行情况，并建立相应的奖惩制度。最后，要加强医院财务的实时管理。传统的财务管理是依据事后反映的静态的财务会计资料及其他相关资料进行的，而网络技术的应用可以动态地跟踪医院的每一项经济活动，财务人员可以根据动态的财务信息及时做出反应，使医院的财务管理贯穿经营全过程，改变财务和业务分离的滞后状况。
（四）结合财务预算管理制度，加强医院全员成本控制
医院要想通过控制成本来适应新医改形势，就必须加强医院全员成本控制，具体控制范围包括房屋成本、医疗仪器成本、卫生材料采购成本、人力成本、资金成本、水电费缴纳成本等。为了保证全员成本控制的顺利实施，医院必须做好各项管理工作，从全员成本管理的每一个环节、每一个流程进行有效的监督。在每个部门收到分配的成本管理指标之后，就必须要严格按照分配到的成本指标来进行日常的工作分解，并通过长期的经验与人员分工，确定每个员工的责任成本指标。医院应该定时进行成本指标完成的审核，在监督的过程中应该不讲情面，不弄虚作假，以严格的监督来保障医院全员成本管理的可靠性。
（五）提高医院财务方面人员专业素质和资金利用率
医院有关领导要强化自身财务管理意识，注重财务管理人员的培养，建立行之有效的财务预算管理人才选拔机制，充分调动现有财务人员学习专业知识的积极性。并且，医院要经常组织财务人员开展继续教育学习活动，不断给医院的财务人员补充新知识、新技能，充分发挥他们的职能作用。另外，在平时的医院工作中，要加强对资金支付的控制，必须经由管理部门对设备需求和医院实际支付资金的能力进行分析后，才能对设备进行统一采买，借此控制成本支出，提高资金利用率。
三、总结
新形势下加强财务预算管理和成本控制是医院发展的必然趋势，医院财务管理人员必须将最新的管理理念和新医改要求融合在一起，使医院的财务管理走向秩序化、科学化，从而不断提升成本控制效率，提高医院的核心竞争力。
财务预算论文15
行政事业单位财政预算的工作内容主要是指通过年度收支计划对行政事业单位的工作计划和项目编制并进行财政规划，优化行政事业单位财政务算管理。在当前经济形势日益高涨的背景下，行政事业单位必须认识到传统财务预算管理存在的问题，准确把握财务预算管理各个环节出现的新变化，并通过科学合理的手段和方法去使财务预算管理和行政事业单位相适应、与外部经济环境相协调，以促进行政事业单位的健康运转和发展。
一、行政事业单位财务预算存在的问题
（一）财务预算管理意识薄弱、认识落后
经济的发展给各个行业和领域带来突破性的进步和新的发展契机，而行政事业单位因其性质的特殊性，并未能实现与时俱进，尤其是财务预算管理依然沿用以往的管理理念，这种落后的管理意识严重制约着行政事业单位财务预算管理系统的建设。财务预算管理意识薄弱使行政事业单位预算执行力度不足，执行环节受阻，执行人员积极性不高，各部门在执行预算过程中也几乎是流于形式，实际性的操作欠缺。无论是行政事业单位高层，还是具体预算执行部门人员，财务预算管理意识欠缺，工作懒散、管理散漫，直接导致预算编制和执行无法正常开展，管理制度得不到质的更新。
（二）财务预算管理者素质不高、难以胜任新环境下的预算管理
财务预算管理者作为财务预算管理的主要主导力量，决定着财务预算管理的质量高低。财务管理者的职业素养、职业能力、职业道德直接影响到财政预算的准确性和有效性。而在当前行政事业单位的财务预算管理队伍中预算管理者的素质普遍较低，人员素质参差不齐，高素质人才欠缺，导致行政事业单位的财务预算编制无法得到有效保障，编制混乱现象严重。根据调查发现，行政事业单位中的财务管理者在《会计法》和《预算法》方面的专业知识水平偏低，职业能力和道德素养差异较大，财务预算得不到统一管理，工作效率低下，甚至造成资金流失等情况。
（三）财务预算管理制度不完善
行政事业单位的财务预算管理制度未能实现与时俱进，制度体系不完善，导致预算编制缺乏可靠性，社会基础服务设施项目的建设得不到预算编制的准确引导。预算编制作为财政预算管理的主要工作，决定了预算管理是否成功、具体项目是否能顺利进行，预算编制的合理性和准确性直接影响到预算执行的难度和效果。
（四）财务预算管理缺乏严格的监督体系
财务预算管理之所以出现混乱，其中一个重要原因是缺乏严格的管理监督。无论是预算编制过程，还是预算执行过程，都缺乏有效的监管。预算编制过程虚报预算信息、露报预算信息等现象严重；预算执行过程中，部门逃避责任，随意处理，预算执行流于形式。松散的监督机制难以保证财务预算的制定合理和执行效率。
二、强化行政事业单位财务预算管理的必要性
（一）明确财务预算管理的目标
财务预算管理计划是由各个部门财务预算计划组成，要想保证财务预算的编制、制定、执行、考核有条不絮的开展，必须依靠各个部门通力合作。完善行政事业单位财务预算管理制度，可以明确财务预算管理目标，部门协作又能保证预算管理方向的合理性，有利于行政事业单位具体执行项目的顺利进行。同时完善的财务预算管理制度能确保单位财务管理的合法性，为行政事业单位的发展保驾护航。
（二）提高财务预算管理制度的规范性
财务预算制度的严密性和规范性能有效保证财务预算的编制效果、预算执行的监督效果和预算的执行效果，对预算管理起到强力的规范作用。在财务预算的管理中可实施奖惩机制，通过利益协调和约束，提高管理工作者的积极性和创造性，扼制散漫思维，防止预算编制和执行出现较大失误。
（三）保证国有资产的安全和稳定
行政事业单位的主要财务预算是社会公共服务建设项目的预算，而社会服务建设项目的预算开支是属于国有资产的一部分，所以提高行政事业单位财务预算的规范性直接关系到国有资产的安全和稳定，才能保证国有资产切实的得到利用，真正服务于社会。
三、加强行政事业单位财务预算管理的措施
（一）强化财务预算管理意识
首先，必须让行政事业单位全体明确财务预算管理的重要性，尤其是提高干部的重视程度；其次是增强各部门之间的协调性，促进部门合作，使各部门积极配合财务预算管理，保证编制信息准确、预算执行有力；此外，通过预算管理制度的宣传和教育，使每个工作者参与到财务预算管理中来，提高预算管理的效率。
（二）组建先进的财务预算管理队伍
先进管理队伍的建设主要包含两方面，一是人才的培养，二是团队制度的建设。在人才培养上，要特别注意业务素养和道德素质，可通过马哲理论和党性教育，以及时政教育，加强工作者的思想建设，通过《会计法》、《预算法》的培训学习提高工作者的业务素养。
（三）完善财务预算管理制度
制度的规范性和完备性是强化财务预算管理的根本。预算管理制度应包含预算管理的整个流程，预算编制规范、预算执行要求和预算考核标准，三个环节的具体规范和要求必须在预算管理制度中体现，而且需要将三者的关系融合和协调，保证管理过程中三个环节的有效衔接。同时财务预算管理制度还需具有全局性和操控性，无论是部门之间沟通和合作的促进，还是项目实施中的指导和监控，财务预算管理都必须有严格、详细的规定。
（四）建立财务预算管理监督体系
财务预算监督体系是财务预算制度外的另一层保障，是财务预算制度能否具有控制力、财务预算能否有效开展的强大约束。建立监督体系需从两方面入手：监督机制的制定，即制定与预算管理制度相匹配的监督制度，细化监督范围，把监督项目落实到具体的环节和具体的点上；监督队伍的建设和具体监督执行，可设立专门的监督小组，独立于财务预算管理制度之外，对预算的编制到执行考核的全过程实施跟踪监督，及时纠正预算编制错误、修正预算执行方向，保证预算管理合理有效。
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