农电安全生产管理探讨论文

2021-07-03 论文

　　摘要：随着农村电网改造的深入与规范化供电的创建，农村供电企业在经营管理与安全管理工作上取得明显的成效，获得了社会各阶级的好评与认可，但与现代化电网发展要求仍存在明显距离，尤其是在农电安全管理方面仍存在诸多不足之处。文章从我国农电安全生产管理存在的问题出发，对农电安全生产管理的解决方法进行了分析。

　　关键词：农村电网；安全生产管理；经营管理；电网改造；农村供电企业；电力系统

　　电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

　　1当前我国农电安全生产管理存在的问题

　　1.1设备管理不到位

　　在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。

　　1.2生产作业缺乏管理

　　虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。

　　1.3安全生产监督体制不完善

　　在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。

　　1.4工作人员安全意识薄弱

　　部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有严格按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。

　　1.5“两票”管理不规范

　　部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范，工具配置不齐全，没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。

　　2农电安全生产管理的解决方法

　　2.1加强设备的管理力度

　　供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

　　2.2加强生产作业管理

　　县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。

　　2.3建立完善安全生产监督体制

　　各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。

　　2.4强化员工安全责任意识

　　强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责；其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的.影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中；最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》与《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。

　　2.5加强“两票”管理

　　工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。

　　3结语

　　综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。

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