【范文一：街道年度防汛防台工作总结】
新虹街道20XX年防汛防台工作自6月1日至10月10日止，共计132个日日夜夜。在新虹街道办事处领导的大力支持下，在区水务局，区防汛办指挥下，在市排水泵站养护单位、区排水管道养护单位及新虹街道各职能部门的通力协作下，街道2013年防汛防台各项工作取得了良好成绩。各项汛前准备工作有序开展，动员组织工作得力，落实整改措施到位，应急事件处置及时，顺利度过了2013年防汛防台汛期，圆满完成既定任务。
一、20XX年汛情灾情基本情况与特点
今年，接区防汛指挥部发布的各级预警共计12次，其中台风警报的次数2次。根据防汛防台的预警机制，街道各有关人员积极到岗，加强值班；尤其是“苏力”、“菲特”等台风的各项准备工作得到了深入、有效的落实。
雨情概况：
今年汛期上海地区平均降雨量较常年汛期雨量明显偏少，汛期徐家汇站各月雨量分布情况分别为：6月份降雨较常年略多；7月至9月份降雨较常年明显偏少约五成，不足常年雨量的一半，气温则异常偏高；10月初受第23号“菲特”台风影响，降雨量为近三十年来XX市大范围暴雨的第一高值。影响XX区主要暴雨概况如下：
6月7日：上海普降暴雨局部大暴雨。这是上海进入汛期后的首场暴雨，这场暴雨的特点：一是雨量大范围广，二是雨势猛雨强大，最大一小时降雨蕴藻浜东闸站48、0mm，陈坊桥站47、5mm；累计共有6站最大一小时降雨超36mm。
7月31日：局部暴雨、大暴雨，最大日雨量为107、5mm。局部大暴雨主要集中在XX区和XX区，局部暴雨主要集中在崇明、宝山和XX区。
8月1日：局部大暴雨，也是8月份最大的一场降雨。最大日雨量为市中心城区的曹家渡和中山公园站都是110、0mm。局部大暴雨主要集中在市中心城区，局部暴雨主要分布在嘉定、闵行和XX区。
10月6日至8日：受今年第23号“菲特”台风影响，上海全市普降暴到大暴雨，测得雨量数据的440个测站中：有松江工业区站、洞泾工业区站、桐泾站等157个测站当日雨量达到特大暴雨标准，有211个测站达到大暴雨标准，有34个测站达到暴雨标准。其中，降雨主要集中在XX区、XX区、XX县、XX区。
台风概况：
今年6月1日至10月9日，西北太平洋共有24场台风（热带风暴）生成，10月6日至9日期间，有2场台风登陆我国华东沿海，即1323“菲特”及1324“丹娜丝”，上海受这二场台风的外围云系影响，普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，降雨主要集中在10月7日至8日，为近三十年来XX市大范围暴雨的第一高值，但没有造成严重的台风灾害。
二、20XX年防汛防台工作情况
1、科学布防，落实防汛责任制
由街道办事处的主要领导参加，街道各职能部门负责人、各村（居）委一把手及重要企业单位代表于汛前参加了防汛防台工作动员会。街道防汛办全面部署了一系列防汛防台措施，有针对性地对防汛防台薄弱环节提出整改要求及应急预案。街道各相关部门及各级防汛组织按照防汛工作“各自负责，分工明细”的原则，上下完成了层层防汛责任制，签订了“防汛责任书”，做到思想到位、宣传到位、责任到位、人员到位、防御措施到位。
2、充分准备，保证防汛工作万无一失
汛前确定了3座排涝泵站、2座铁路下立交泵站、5座人行地道的专业养护单位，落实责任体制，加强24小时值守及遇灾通报、应急处置方案。对街道10台3寸抽水泵、1台4寸泵、2台6寸大功率抽水泵等防汛设备进行保养和维护，确保设备抢险时能够正常投入使用。我们的防汛物资逐年提升，现已有抽水泵共计16台、配套水带60卷、雨衣雨鞋28套。
3、全力以赴，落实各项度汛措施
今年在防汛工作中我们结合了上级部门安全生产工作要求，牵头街道安全办、城管执法新虹中队、区排水管理养护单位等部门一起对虹桥商务区各在建工地进行了一次防汛排水安全大检查。对商务区各在建工地的安全生产工作提出了自己的严格要求，对检查中发现的防汛排水薄弱环节和安全隐患，新虹水务站要求建设单位限期整改，并当场开具了书面整改通知。做到了隐患排查工作不留死角，防汛安全务求实效。同时，变突击式行动为长效式管理，联合各相关部门定期对所管辖的下立交、地下空间、在建工地、居民小区、高空广告牌等进行防汛安全大检查，稳步推进各项防汛工作的落实。街道水务站每周对在建工地防汛排水工作巡查一次，遇特殊情况加强检查，发现问题即知即改。
为有效确保新虹街道社区与虹桥枢纽重要区域道路排水安全、河道泄洪及时，新虹水务站因地制宜，牵头区水务部门与新虹街道相关单位开展了集中水务宣传培训及座谈，共同签订了在建工地“区域协防”倡议书。活动重点加强了对虹桥交通枢纽内各大型在建工地合法排水及泥浆外运处置工作的宣传，为杜绝非法排水、泥浆倾倒、破坏排水设施行为的发生，区水务部门与新虹街道各相关部门将充分利用街道大联动大联勤、城管执法、环卫工人、绿化养护等现有平台资源联合开展在建工地巡查、土方（泥浆）监管工作。
为了进一步提高街道防汛人员自救、抢险、救灾能力，在“茂盛花园、舒兴小区”已实施的小包围式强排水区域，新虹水务站于汛期前，积极组织航华一村六居委、春晖物业公司、稷康物业公司等相关人员开展了防汛防台应急演练。通过演练，极大地提高了两个小区抗御台风、暴雨等灾害侵袭的能力，明确了小区汛期内部积水，先要进行应急避险自救，相关物业管理公司负责具体实施，居委会负责督促其执行。此外，八月份我站还参与了区水务局组织多个防汛相关单位参加的“XX区2013年防汛应急拉动演练”，在演练过程中，我站抢险队员“拉得出，打得响”反应速度快，处置能力强，取得了良好的实战性演练效果，为确保新虹地区防汛安全做出了积极的努力。
在新虹街道20XX年防汛积水点改造工程及铁路下立交泵站大修实施过程中，我们建立了施工例会制度，配合区防汛指挥部办公室、区水务工程质量监督站等相关部门做好了“区水务建设工程2013年质量管理年活动和区水务局诚信评价管理信息采集工作”。
4、攻坚克难，抵御“苏力”、“菲特”等台风侵袭
今年“苏力”、“菲特”等台风来临时，在街道党工委、办事处的领导下，在各村（居）委及有关防汛组织的积极参与努力下，街道主要领导、分管领导亲自带队，与各职能部门负责人多次亲赴现场第一线动员检查，督促准备工作，落实各项防御措施，确保了街道防汛工作的有序开展。尤其是今年“菲特”台风影响期间，在接到区防汛指挥部台风预警通知后，街道朱建设主任及相关领导立即实地视察了华美社区机场噪音治理现场，就华美小区施工现场召开了防御强台风“菲特”现场工作会议，要求新虹街道防汛防台领导小组成员单位严格落实各项防御工作。
10月8日上午，受强台风“菲特”外围气候的持续影响，新虹街道24小时内累计降雨量达到了236毫米，多处区域发生积水。朱建设主任、杨圣国副主任、汪诗荣副主任等领导冒雨实地走访了积水较为严重的红星村、新家弄村及华美社区，并立即召开了全街道防汛防台紧急会议，面对严峻形势，有针对性的部署了抢险任务。会议一结束，朱建设主任马不停蹄的带队与各职能部门负责人亲赴现场第一线动员指挥各项防御措施，在七莘路茂盛小区积水抢险工作中，杨圣国副主任坐镇现场，亲自指挥，紧急调动沙袋等堵住小区内易进水的区域，措施有力，快速用沙袋等隔断进水，防止了雨水流入居民家中；采用潜水泵和多台汽油泵实行强排水，有效控制了小区内的积水。
此外，在抵御台风侵袭过程中，各职能部门积极应对，开展了如下工作：
1）水务站通过区政务网短信平台转发各级预警信息，组织动员各相关部门、各村（居）委排摸各类安全隐患；开展自管排水设施、区域排涝设施、下立交（地道）排水设施、易积水区域防汛检查工作，积极准备防汛物资，三天二夜不分昼夜进行值班，多次出动排除七莘路、华翔路、沪青平公路等路段和茂盛小区、华菁小区等居民社区的积水，做好了街道防汛工作的先头兵。
2）监察队开展了危房简屋、高空构筑物、高空广告牌等防汛检查工作，在台风、暴雨等恶劣天气来袭前提供车辆给水务站做防汛车辆使用，提升了防汛机动能力。
3）街道城管所积极开展了景观设施、绿化树木等防汛检查工作。
4）市政（卫生）规建科和安全办汛期多次进行在建工地安全检查行动，大大降低了在建工地防汛风险。
5）安全办与社管科防患于未然会同水务站落实了枢纽商务区二十多个在建工地人员防汛应急转移安置点。
6）街道房管办和社区生活服务中心及时上报各类防汛信息，积极参与爱博地下车库等地下空间防汛检查，落实各项防汛措施，确保小区安全度汛。
7）环卫所不辞辛苦，加强了路面清扫，环卫工人冒雨清捞路边雨水井口垃圾，减少了道路积水的形成。
8）新虹派出所周密部署，发现积水及时通知水务站排除灾情，消除了防汛盲区。
9）武装部常备不懈，汛期中成立了应急小分队抢险救灾。
各部门通力协作，确保了街道地区平稳正常运转，人民群众生命财产安全，圆满地完成了防汛防台工作。
5、狠抓落实，增加防汛防台资金的投入
在今年汛期中，街道领导多次深入基层，听取了居民的诉求和意见，针对防汛薄弱区域的改造建设，不惜成本，在街道原本财力紧张的情况下，多次在财政预算外增加了经费。新虹街道2013年积水点改造工程中增加了预算近600万元，实施了新家弄村吴翟路、光华村铁路下立交及华翔路沿线积水点的改造；实施红星村、机场路铁路下立交大修工程，建设费用约46万元；结合区房屋综合整治工程，追加了天一、沪江小区雨污水分流改造内容，建设费用约487万元；同时，在汛前开展了各项防汛防台准备工作，包括防汛物资储备、抢险工作投入等实际投入10多万元。
三、20XX汛期发现的问题
今年汛期主要问题是：
1、防汛物资储备还是不足，雨具、手电等数量还有欠缺，物资存放也没有专门的防汛仓库。
2、积水点改造工程由于前期公开招投标原因，今年建设启动较晚，施工基本是汛期中进行，在今年汛期未发挥理想的效果。
3、新虹街道部分地区地势低洼，一旦降雨量超标，易形成雨水倒灌小区现象。
四、明年汛前工作要点
1、开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计
为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保明年设备物资能够正常投入使用。
2、明确责任，继续加强在建工程建设监管。
由于新虹街道地处虹桥交通枢纽核心区域，大量工地正在动工。工程建设对防汛安全会带来巨大的影响。我们要与各在建工地进一步明确责任，对其防汛防台工作加强检查，同时，配合区排水所划分排水管道监管责任区，建立施工泥浆外运处置备查制度。一旦发现在建工地偷排泥浆，排水管道堵塞时，立即上报有关单位进行快速消除安全隐患。
3、重点推进街道防汛薄弱点的改造。
在市、区上级有关部门的高度重视下，在街道各级领导的大力支持下，明年新虹街道以“服务民生”为出发点，配合华美社区机场噪音治理工作，重点实施华美社区供水集约化、老华漕市政雨污水管道改造和杨树湾汶山湾河道综合整治工程。同时，吸取前几年工程的经验，2014年我们要做到早启动、早落实，逐步消除新虹地区防汛薄弱点及盲区。
综上所述是今年汛期的大体工作内容及汛后来年工作计划，随着全球气候变化的复杂性和多变性，防汛工作任重而道远，我们必须建立快速、灵活、有效的管理机制，保持踏踏实实、认认真真的工作态度，把防汛工作做得更好，为社区居民创造良好的生活环境，确保居民群众生命财产安全而努力。
【范文二：市防台防汛抗旱工作总结】
汛期，梅汛期遭受2轮强降雨影响，台汛期受23号强台风“菲特”影响，都对我市局部地区造成了洪涝灾害，同时，60余年最严重的高温热浪天气，给我市造成了严重的.旱情。我市在上级防汛防旱指挥部统一部署和市委市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想，深入细致、扎实有效地开展了各项工作。经全市各级各部门和广大干部群众的共同努力，顺利地开展了防汛防台抗旱工作，实现了“不死人，少伤人，低损失”的安全度汛总目标，保障了我市经济社会的持续稳定和谐发展。现将我市防汛防台抗旱工作汇报如下。
一、今年汛期的基本特点
今年从1月开始降雨量就呈现偏少趋势，1～3月诸暨站降水量280毫米，较常年平均偏少6、7%；汛期4～9月诸暨站降雨量为719毫米，比常年的860、8毫米偏少141、8毫米。6月7日入梅，诸暨站雨量为203毫米，全市平均雨量267、8毫米，雨量分布极不均匀；出梅后，遭遇60余年最严重的高温热浪天气，7月1日至8月18日，35℃以上高温日数达47天，其中40℃以上高温日数13天，全市平均降雨量为58、6毫米，其中诸暨站雨量28毫米，比常年同期偏少86%。10月5日至9日，23号强台风“菲特”影响我市，全市平均雨量160、9毫米，对我市东北部镇乡造成较重影响。
入汛时（4月15日）6座大中型水库总蓄水10709、1万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的83%。
（一）梅雨
我市今年6月7日入梅，7月1日出梅，梅雨期24天，期间经历了7日、26日-28日等2次暴雨过程，梅雨期全市平均雨量267、8毫米，单站最大为五泄水库达378、5毫米，其中诸暨站雨量为203毫米，低于常年平均。今年梅雨期接近常年平均历时，梅雨分布不均匀，西南部镇街降雨量接近400毫米，而岭北镇仅210毫米，其他区域大都在300毫米左右。
6月7日出现了首次暴雨过程，持续时间短，但降水集中，全市平均雨量39、7毫米；26-28日出现的第二轮雨过程具有累计雨量大，持续时间长，影响范围广等特点，全市平均124、2毫米，最大荪溪坞水库207、5毫米，其中诸暨站111毫米，与常年同期持平，受暴雨影响，安华水库、陈蔡水库、五泄水库、青山水库均进行了泄洪调度，浦阳江干流水位快速上涨，于28日5时25分太平桥出现洪峰水位10、65米（黄海），略超警戒水位，洪峰流量675立米/秒；9时湄池站出现洪峰水位8、69米（黄海），超保证水位0、03米。
梅雨期虽连续遭受两轮强降水袭击，由于降雨强度相对较小，经科学调度防御，未对我市造成较大损失。
（二）旱情
7月1日出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期，由于连续高温少雨天气，今年我市旱情尤为严重。旱情的主要特点：
1、高温持续时间极长且强度特强。7月1日至8月18日，35℃以上高温日数达47天，其中40℃以上高温日数13天，为历史罕见。8月6日、9日和10日诸暨最高气温分别达到41、1℃、42、1℃和42、5℃，连续刷新我市气象记录。
2、降雨量极少。7月1日至8月18日，我市平均降雨量为58、6毫米，其中诸暨站雨量28毫米，比常年同期偏少86%，最小为荪溪坞水库，雨量仅为16毫米。
3、全市水库水位持续下降，蓄水量逐日减少。8月18日8时，6座大中型水库总蓄水量为9140万方，占台汛期控制蓄水量的70%，小型水库蓄水为正常蓄水量的43%左右。
今年旱情造成我市农作物受旱面积6、15万亩，饮水困难3340人，直接经济损失约3亿元。主要是设施农业、经济林受灾严重，其中香榧受损严重，初步估算受灾数量在100万株左右，香榧新造林面积7000余亩，香榧小苗造林损失严重，香榧预计将比年初预估产量减少20%以上；通道绿化成活率低，今年通道绿化面积5000多亩，受旱灾影响苗木成活率低于50%的占一半以上，大批水杉、湿地松、意杨等苗木死亡。
（三）台风
今年西太平洋上生成的热带气旋偏多，对我市产生影响的台风主要有7号超强台风“苏力”、12号台风“潭美”和23号强台风“菲特”，其中23号“菲特”给我市造成的灾害较为严重。
第7号超强台风“苏力”于7月8日8时在西北太平洋洋面上生成，生成后强度不断加强，10日2时加强为超强台风，13日3时在台湾省新北市与宜兰县交界处登陆，16时在福建省连江县黄岐半岛沿海再次登陆，23时减弱为热带风暴，14日5时减弱为热带低压，至8时停止编号。受“苏力”台风外围环流影响，从13日下午起，我市开始降雨，全市累计面雨量3、7毫米。总体降雨历时短，强度小，对我市未产生大的影响。
第12号台风“潭美”于8月18日11时西北太平洋洋面上生成，20日22时加强为台风，8月22日2时40分前后在福建省福清市沿海登陆，5时减弱为强热带风暴，11时减弱为热带风暴，23日5时减弱为热带低压，17时中央气象台对其停止编号。受“潭美”外围环流影响，21日-22日我市普降中到大雨，局部暴雨。全市平均过程雨量47、6毫米，最大降雨为坑口站107毫米，共有8个站点降雨量超过70毫米，对我市未造成灾害，有效减缓了我市旱情。
第23号强台风“菲特”于9月30日20时在菲律宾以东洋面生成，10月1日17时在西北太平洋洋面上加强为强热带风暴，3日05时加强为台风，4日17时加强为强台风，7日01时15分前后在福建福鼎沙埕镇沿海登陆，登陆后强度迅速减弱，09时在福建省建瓯市境内减弱为热带低压，11时中央气象台对其停止编号。这次台风的主要特点：
1、登陆强度历史罕见。“菲特”登陆时为强台风强度，台风中心气压达965百帕，近中心最大风力14级（42米/秒），是自1979年以来在10月份登陆我国大陆的最强台风。
2、强风持续时间长。浙江东南沿海12-14级大风持续11小时左右，海岛和山区瞬时极大风速达15-17级，苍南石坪山和望洲山瞬时风速达76、1米/秒和73、1米/秒，突破浙江省历史记录。
3、降雨强度破历史记录。“菲特”呈现了秋台风的特性，雨量大、范围广，6日至7日我省出现全省性暴雨和大暴雨天气，局部特大暴雨，7日全省面雨量149毫米，为我省有记录以来的最大日面雨量。
4、台风路径的不确定性。由于受冷空气、副热带高压和大陆高压以及“丹娜丝”等共同影响，“菲特”移动路径和强度预报变数较大，加大了我市防汛压力。
受台风环流影响，我市从10月5日夜间开始降雨，6日10时开始雨势加大，出现连续暴雨，特别是东部地区，至7日6时雨量开始减弱。5日8时至9日8时，全市平均雨量160、9毫米，太平桥以上区域平均153、7毫米，安华水库库区平均119、1毫米，陈蔡水库库区平均185、0毫米，石壁水库库区平均132、4毫米；单站最大为大溪站391、5毫米，超过300毫米的有2个测站，超过200毫米的有21个测站。7日15时，太平桥出现洪峰水位10、96米（黄海），超警戒水位0、30米；7日18时15分湄池出现洪峰水位7、82米（黄海），超警戒水位0、16米。
受强台风影响，赵家、枫桥等地小流域水位暴涨，洪水漫滩，造成多处民房进水受淹。这次23号强台风“菲特”强度大、降雨历时短、雨量集中，给我市造成了较重的灾害损失，特别是东北部赵家、枫桥、次坞等镇乡。据统计，全市2364人受灾，紧急转移3672人，农作物受灾2、5万亩，直接经济损失1610万元。全市无人员伤亡，无水库垮坝和重要堤防决口。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年，市防指在省防指、绍兴市防指和市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台抗旱工作。
（一）常备不懈，各项工作准备充分
一是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。2月17日市防指发出了《关于开展防汛检查的通知》，要求各镇乡、街道、有关部门、各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市水电局在3月1日至3月7日组织技术人员分11个防汛检查小组对全市27个镇乡、街道进行复查，并于3月12日进行汇总。据自查和复查，全市共有在建工程115只，发现险工险段94处、病险涵闸18处、违章违法14处，针对防汛检查情况，局迅速安排资金用于应急除险。3月25日，市防汛办针对防汛复查的情况，分别给27个镇乡（街道）发出督查意见函，要求落实责任和措施，进一步做好防汛各项准备工作。
4月11日，市四套班子领导钱三雄、徐良平、孟法明、姚汉松、郭浩良、赵源恩、谢建平和市人武部部长韩曙光等带领有关部门负责人检查防汛工作，在听取市水电局、气象局等领导工作汇报后，市委书记钱三雄强调，要进一步加强防汛思想建设、设施建设、制度建设，扎实有效抓好各项防汛准备工作，积极主动应对自然灾害，确保安全度汛、万无一失。
4月15日，在诸暨日报上公布了《市小型水库大坝安全管理责任人名单》、《市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《市小流域山洪灾害防御责任人名单》、《市农村电站防汛责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
二是配足配齐防汛物资。今年防汛物资储备工作仍采用分级、分点储备，逐级落实储备任务的方法，全市共储备防汛用木桩7785支，编织袋67、47万只，合金网袋510只，救身衣1500件，彩条布6000平米，柴油310公斤，打桩工具155套，照明灯572套；登记落实大型挖掘机5台、装载车2辆、自卸车10辆、运输车3辆等抢险工具，防汛物资的超额储备，为今年的梅雨洪水和23号强台风“菲特”的防御工作奠定了坚实的基础。
三是指导开展了防洪应急演练。结合基层防汛防台体系建设，市防指发文要求各镇乡、街道开展防汛演练月活动，结合各自特点进行防汛演练，主汛期前，27个镇乡、街道均进行了演练。
（二）各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力
对今年的防汛防台抗旱工作，我市各级党委、政府领导高度重视、快速反应、果断决策、有力指挥，在抗洪救灾中充分发挥了领导核心作用。市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩等领导多次检查指导防汛防台抗旱工作，对做好今年的防汛工作提出了明确要求。
梅雨。面对梅雨期强降雨，市委、市政府领导高度重视，正确领导，周密部署，科学调度，积极应对，成功抗御梅雨洪水的袭击。第二轮梅雨影响期间，市委常务副市长赵源恩坐镇防指会商室，指挥防洪抗灾工作。6月25日，市防指下发《关于做好近期防汛工作的通知》，要求做好当前防汛各项工作。26日19时，为防御城镇内涝的发生，市防指下发《关于抓紧重点做好下水管道疏通工作的通知》。27日8时10分，根据《市防汛防台抗旱应急预案》，市防指决定启动防汛iv级应急响应。各镇乡街道、市级机关有关部门要按照市防指工作部署要求，切实做好梅雨洪水防范工作。28日21时，市防指再次下发《关于切实做好梅雨期防汛工作的通知》，进一步明确防御工作重点和要求，切实做好强降雨的各项防御措施，各镇乡、街道和市级机关各部门按照职责的要求，积极做好各项梅雨洪水防范工作。
抗旱。面对今年严峻的防旱抗旱形势，市委、市政府高度重视，按照上级市委、市政府抗旱工作统一部署和上级防指防旱抗旱工作紧急视频会议精神，把抗旱救灾作为压倒一切的中心任务，全面动员，科学部署，强化措施，全力以赴开展抗旱救灾，确保了城乡居民生活用水，灌区范围内没有出现旱情。
一是领导重视，及早部署。针对出梅后出现持续高温少雨天气，局部地区旱情露头，市委、市政府主要领导就当前抗旱工作作出批示，要求早重视、早部署，市防指在7月中旬就进入防旱抗旱状态。7月29日下发了《关于切实做好当前防旱抗旱工作的通知》，8月7日启动抗旱iv级应急响应，召开防旱抗旱会商会议，8月11日，再次召开防旱抗旱紧急会议，对防旱抗旱工作进行了全面部署。市两办联合下发《关于进一步做好防旱抗旱工作的紧急通知》，要求切实加强抗旱工作组织领导，做好抗旱用水管理、预防各类水事纠纷和加强高温安全生产等各项工作。8月13日，市防指将抗旱应急响应提升至ⅲ级。
二是强化预案、科学调度。根据天气预测，按照预案，蓄好出梅前最后一库水。出梅后，防汛水利部门加强调度管理，严格控制水库、沿江堰坝的水位调度，发电服从灌溉、供水。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先活水、后库水，先地表、后地下，保重点、顾一般”的原则，重点保证城乡居民生活用水，优先保证重点部门和重要工业用水，协调好上下游、左右岸的用水。根据旱情发展，实施定时定量限额供水，由于科学合理调度，水库蓄水较好，灌区范围内没有出现旱情。
三是部门联动，全力抗旱。采取有效应对措施，各镇乡及时开展抗旱工作，对引水困难的未级渠系进行清淤，加强管理，下游湖畈镇乡做好引潮灌溉工作。农业、水利、林业等部门积极组织服务组下乡指导抗旱救灾，全市共组织了4、44万人参加抗旱，投入抗旱设备0、4万台套、泵站544处，通过挖井、接水管等方式，临时解决3300人饮水困难。其中农业部门落实抗旱保苗措施，尽最大限度减少对秋粮收成的影响。同时组织救灾服务（专家）人数（人）112人次，发放田间管理技术资料数4370份，通过各种渠道向农民发布信息条数60万条，组织调用农机设备950台（套）；林业部门落实森林防火责任制，实施最严格的野外用火管理措施，像防汛防台一样做好森林防火安全。同时组织林业干部和专家开展技术指导450次，直接组织干部群众抗旱2135次，挽回经济损失1、8亿元；气象部门积极做好天气预报和气象服务工作，同时组织开展人工降雨工作，分别于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日实施人工降雨作业，其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量30、3毫米，最大应店街双龙水库98、5毫米，有效减轻旱情；市政园林部门积极做好城区公园、道路绿化抗旱工作，建立抗旱应急队伍，落实抗旱车辆68辆、应急人员958人、大型抽水泵33套；供电部门做好高温用电保障工作，共计故障抢修12起，出动抢修人员人37次，安装低压农用表5只，新装变压器16台，容量3115千伏安，新架农用抗旱线路12、16公里，调换、修理农用漏电保护器68只。交通部门做好抗旱应急物资和人员的运输保障工作，落实10辆货运车辆和15辆客运车辆，安排7辆洒水车，每天早上3点——9点对主要道路两侧绿化带进行洒水作业。
强台风“菲特”。面对强台风，我们坚持汛情就是命令，坚持坚守就是责任，坚持生命高于一切，把抗台抢险救灾作为压倒一切的中心任务，全面动员，迅速部署，全力以赴开展抢险救灾，确保了浦阳江干堤和主要支流干堤安全，实现了“不死人、少伤人”的目标。
一是领导重视，严密防范。牢固树立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的意识，坚持“严密防、迅速避、全力抢”的工作方针，集全市之力，系统谋划、协同作战、积极应对。23号强台风“菲特”影响期间，市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩坐镇防指会商室，运筹帷幄，科学调度，全面指挥整个防台抢险过程。10月5日10时45分，市防指下发《关于做好第23号强台风“菲特”防御工作的通知》，要求做好防台各项工作。发出关于防御23号强台风“菲特”告全体市民书，提醒全体市民密切关注台风动态，落实各项防范措施，做好防台自救自防工作，最大限度降低损失。当日下午，召开了防御第23号强台风（菲特）视频会议，省委副书记、省长李强在会上作了重要讲话，李强省长指出，必须高度重视，迅速投入防台风工作中，力争实现“不死人、少伤人”的防汛目标。6日下午14时30分，市委书记钱三雄、市长徐良平再对全市防台工作再次做出重要部署。7日晚上21时45分，召开紧急视频会商会，冯建荣副市长对防御台风次生灾害作了部署和要求，要求各乡镇街道要坚决克服麻痹思想，打好持久战；坚持值班巡查，坚守岗位；重点做好地质灾害、山体滑坡防御工作，山塘水库巡查工作等。
二是科学防洪、依法防洪。适时启动防汛应急响应，依法有序组织抗洪抢险。10月4日，市气象台发布了23号台风“菲特”消息。5日11时市防指即启动防台风ⅳ级应急响应，6日12时提升至ⅲ级应急响应。按照浦阳江流域调度方案，提前做好水库、河道、湖畈的预排工作。4日21时25分，安华水库就开始预泄，到台风到来前泄空库水。台风影响期间，安华水库泄洪1278、8万方，为浦阳江洪水错峰防洪提供了条件。
三是高效组织、万众一心、团结抗台救灾。8日上午，市水利水电局分11个技术指导组分头赶赴全市27个乡镇、街道指导灾后救援工作，全面核查各地受灾情况，了解指导救灾工作。灾情发生后，市委、市政府紧急部署，8日16时召开救灾工作会议，布置工作，落实责任。市长徐良平在会议上指出要“全面检查，全面防范，防止次生灾害的发生”特别指出要注意“山边、水边、路边、景区边、校舍边、工地边等六边地质灾害易发点的检查”。
（三）大力开展水利工程建设，提高防御水旱灾害能力
梅雨洪水后，市委、市政府专门出台文件，明确三年水利建设方案，出台补助政策，列入水利建设计划的项目给予60-80%的市级财政补助，三年计划投资42、7亿元，其中计划完成水利投资13、58亿元，永宁水库建设工程，中村、新丰、石硖等9个小型水库项目，275座病险屋顶山塘、独流入海钱塘江治理西泌湖、连七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理枫桥江梅苑段、龙泉江璜山段等一大批项目的建设，都大大增强和提高我市的防洪能力。
（四）建设完成山洪灾害非工程性措施，完善基层防汛防台体系。
今年我市投资620万元，建设完成山洪灾害非工程措施，不断提升洪涝台灾害的监测预警、综合防御、应急处置等能力。我市有山洪地质灾害防治任务的镇乡、街道20个，根据编制完成的山洪灾害防治县级非工程措施实施方案，开展了山洪灾害普查，已完成了危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、雨水情监测预警系统建设、责任制组织体系建立、山洪灾害防御预案编制和宣传培训演练等工作。实现了水雨情数据的实时发布、动态分析；通过系统的设定，将预警信息发布在网站上，以短信的形式发送到各类预警人员、各镇乡水管站长、分管农业副镇（乡）长、各镇乡长、防汛指挥部成员单位领导等各层面人员的手机上，设置实时视频监控系统，能将5座大中型水库泄洪情况堰坝的运行情况及水文站的实时情况及时传送至防汛会商室，开展了防汛会商系统升级工作，全市会商系统终端已分布全市27个乡镇（街道）。建成了水雨情监测系统、监测预警系统、群测群防体系等防汛系，使基层防汛防台体系得到进一步的完善。
三、建议
（一）继续加大水利建设投入力度
去年的11号强台风“海葵”和今年的23号强台风“菲特”都表明洪涝灾害仍是影响我市社会、经济发展的心腹大患，必须继续加大投入，加快水利建设。明年我市将按新的生态水利三年规划，以“截污治河、健库保源、生态护堤、活水清水、文化提升”为手段，实施水源工程、水库除险加固、生态防洪工程、蓄滞洪区改造工程、湖畈综合改造工程、小型农田水利工程、饮用水源地保护工程、清水工程、水文化传承提升、生态水利管理提升等十大工程，旨在强化水管理、保障水安全、美化水环境、丰富水生态、弘扬水文化，实现“一传承、二改善、三提升”。
重点是加快建设永宁水库建设工程、安华水库除险加固、陈蔡水库的除险加固及5座小型水库除险加固，扫尾浦阳江治理一期工程，开展浦阳江二期横山湖段等48、5km河道治理工程前期工作和东江疏浚工程建设，加快推进高湖蓄滞洪区综合整治工程建设，开展39条河道水环境综合整治工程，加快推进渠道清淤整治工程建设。通过以生态为重点的水利建设，进一步夯实工程防灾基础。
（二）进一步健全基层防汛防台体系
在今年已经基本完成山洪灾害非工程性措施的基础上，对山洪灾害非工程性措施进行完善。主要内容包括深入开展山洪灾害调查评价，摸清山洪灾害防治区内水文、地形地貌、社会经济等基础信息，准确划定危险区、合理确定预警指标，为准确预警和人员转移提供保障。对一些骨干监测站点进行卫星通信方式的升级改造，建立卫星备用通道，提高报汛通讯保障率。进一步完善县级监测预警平台，提高预警信息交互、查询和发布能力。县级监测预警平台服务信息向乡镇延伸，加强基层山洪预警与防御能力。加强宣传、培训、演练等群测群防工作，提高老百姓的主动防灾避险意识和自救互救能力，加强基层应急处置能力建设。
继续开展基层体系示范镇、示范村的建设，修订基层各项预案，特别是防汛防台应急工作预案要进一步明确水利工程发生险情时，各重要部门的防汛工作职责和任务，及时、妥善处置洪涝台灾害和高效、有序、迅速做好防汛防台工作，最大限度地减轻灾害损失。
（三）进一步加快防汛信息化发展步伐。
防汛信息化事关防汛防台指挥决策全局，关系到人民生命财产的安全。实践证明防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用，要进一步整合现有防汛信息资源，大力推进防汛信息化建设，建立信息化管理高素质的专业人才队伍，加大防汛指挥机构自身能力建设，充分利用网络信息的快速性和实时性，全面提升我市防汛防台抗旱指挥决策水平。
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