为贯彻落实市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局《关于在全市公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知》（姜人社发〔2012〕19号）精神，认真实施《公务员职业道德培训大纲》，保证我局公务员职业道德主题教育实践活动的深入开展和有效推进，根据有关要求，特制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从宣传、教育、培训入手，以“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主要内容，以规范公务员行为为重点，进一步提升公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民满意的公务员队伍。
二、总体目标
通过主题教育实践活动，在公务员中大力弘扬“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，切实提高公务员职业道德水平；促进全体公务员严格遵守国家公务员行为规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，推动各项工作提速、提质、提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务；进一步加强公务员队伍廉政建设，努力塑造勤政为民、务实高效、公正廉洁的公务员队伍新形象。
三、主要原则
（一）领导带头，人人参与。领导干部要带头参与，带头学习，以身作则，率先垂范；普通公务员要人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。
（二）联系实际，创新形式。各科室、单位要密切联系实际，创新活动方式方法，组织开展具有地方特色和行业特色的职业道德文化活动。
（三）统筹安排，注重实效。注重统筹协调，把主题教育活动的开展与创先争优活动有机结合起来，与中心工作有机融合、相互促进，务求取得实实在在的成效。
四、活动内容
（一）开展读书活动。结合教育实践活动主题，每个公务员要精读一本马克思主义经典著作、一本与本职工作相关的业务书籍，写一篇较高质量的读书笔记。2012年3月中旬前，局在举办优秀读书笔记评比活动的基础上，推荐优秀读书笔记参加市主题征文比赛（具体要求见附件1）。
（二）举行宣誓活动。2012年3月底前，举行全体公务员宣誓活动。宣誓活动采取相对集中的方式进行，局主要领导领誓，全体公务员参加，届时选择在具有纪念意义的场所举行（宣誓誓词见附件2）。
（三）组织演讲比赛。2012年3月底前，认真开展以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为主题，以公务员职业道德建设为主要内容的演讲比赛。推荐选手参加市演讲比赛，优秀选手将推荐参加泰州市、省演讲比赛（具体要求见附件3）。
（四）开展职业道德全员培训。公务员职业道德教育培训采取学习指定教材和收看网络课件相结合的方式，教材为《公务员职业道德教育读本》。组织开展公务员职业道德理论知识考试，组织开展公务员职业道德知识竞赛。
（五）开展勤政廉政教育。把公务员行为规范和职业道德教育同廉政建设结合起来，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。通过举办廉政教育专题报告会、观看警示教育片等形式，开展勤政廉政警示教育活动。
（六）选树职业道德模范。结合开展做“人民满意的公务员”活动，大力宣传职业道德先进典型。参加市先进人物先进事迹报告会，在全体公务员中形成以遵守职业道德为荣、违背职业道德为耻的良好风尚。
（七）制定完善行业职业道德规范。把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来，结合（行业）特点制定完善公务员职业道德规范。
（八）推广公开承诺。结合自身实际推出开展职业道德主题教育实践活动的明确要求，每一位公务员要结合自身岗位特点，提出加强职业道德建设的具体目标，并采取适当方式向社会公布，做出承诺，接受群众监督。
五、实施步骤
公务员职业道德主题教育实践活动分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段。2012年2月，按照通知要求，制定主题教育实践活动实施方案，进行动员部署。
（二）组织实施阶段。2012年2月至4月，结合自身实际，组织开展读书笔记评比、公务员职业道德建设演讲等特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育实践活动。
（三）检查评比阶段。2012年5月至6月，进行活动总结，查找存在的问题和不足，有针对性地研究制定整改方案，做好迎接检查评比的各项准备工作。
六、组织领导
局成立公务员职业道德主题教育实践活动工作领导小组，以下简称公务员教育活动工作小组，负责全局公务员职业道德主题教育实践活动的指导协调、组织实施工作。
组长：颜礼明
副组长：嵇祥华、黄永勤、夏裕祥、张永东
成员：韩宝林、姜舰葛年良、谢新华
领导小组下设办公室，嵇祥华兼任办公室主任，韩宝林、姜舰葛年良、谢新华为具体工作人员。
七、有关要求
（一）提高认识，加强领导。开展公务员职业道德主题教育实践活动，是以改革创新精神推进公务员队伍建设的重要举措，是促进公务员更好地服务群众、密切党和政府与人民群众的血肉联系的必然要求，是提升公务员服务发展的能力和本领，建设美好新姜堰的现实需要。要充分认识开展公务员职业道德教育实践活动的重要意义，切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，务求取得明显成效。
（二）加强宣传，营造氛围。公务员教育活动工作小组要积极向姜堰市人力资源和社会保障网报送活动开展情况、经验做法、职业道德模范事迹、主题征文，注意通过各种媒体宣传主题教育活动。通过深入宣传报道，吸引社会各界的广泛关注，为全局公务员职业道德主题教育活动营造良好的氛围。
（三）精心组织，认真落实。公务员教育活动工作小组要按照活动要求，结合本单位实际和工作职能，制定实施方案，细化分工、明确责任，把实践活动融入到业务工作中去。要从具体事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，创新活动形式和内容，以认真负责的态度严格落实各项活动，推动活动有效开展。
（四）加强评估，力求实效。市委组织部、市人力资源和社会保障局将通过编发工作简报等形式，加强对各部门各镇（区）开展公务员职业道德主题教育实践活动的指导。活动实施过程中，公务员教育活动工作小组要注意做好活动台帐资料的建设和管理工作。适时按照市相关要求开展检查评比工作，检查评比的内容主要包括：公务员读书笔记，主题征文活动资料，公务员宣誓图片、主题演讲比赛、勤政廉政教育和自选创新活动项目开展情况的视频录相和照片，全员培训活动的方案、公务员参训率、考试合格率等台帐资料，行业职业道德规范文件。
（五）统筹安排，协调推进。公务员职业道德教育是一项系统工程，局公务员职业道德主题教育实践活动工作领导小组要加强组织协调，建立工作机制，以实践活动的扎实开展推动各项工作的全面落实。
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