医疗救援应急演练方案

2024-08-19 方案

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的医疗救援应急演练方案通用，仅供参考，大家一起来看看吧。

医疗救援应急演练方案通用1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件发生后，各项医疗卫生应急救援行动迅速、高效、有序地进行，提高相关职能部门和各类医疗卫生机构应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生应急救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身心健康和生命安全，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件医疗卫生应急救援应急预案》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发公共事件总体预案》、《浙江省突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》和《湖州市突发公共事件总体应急预案》，制定本方案。

　　（三）适用范围

　　本方案适用于本县行政区域内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援行动。

　　（四）工作原则

　　统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

　　二、事件分级

　　根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生应急救援事件分为特别重大（i级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。

　　（一）特别重大事件（i级）

　　1、一次突发公共事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

　　2、跨省（市）有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

　　3、国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援行动的特别重大突发公共事件。

　　（二）重大事件（ⅱ级）

　　1、一次突发公共事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的。

　　2、跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。

　　3、省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援的重大突发公共事件。

　　（三）较大事件（ⅲ级）

　　1、一次突发公共事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的。

　　2、县政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援的较大突发公共事件。

　　（四）一般事件（ⅳ级）

　　1、一次突发公共事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的。

　　2、县政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援的一般突发公共事件。

　　三、组织指挥体系及职责

　　突发公共事件医疗卫生应急救援行动组织指挥体系由救援领导机构、救援专家组和现场救援指挥部组成。在县政府或应急指挥机构统一领导和指挥下，负责所在地突发公共事件的医疗卫生应急救援行动。

　　（一）救援领导机构

　　1、县救援领导小组

　　特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，根据县应急指挥机构或县应急总指挥部的要求，成立县突发公共事件医疗卫生应急救援行动领导小组（以下简称县救援领导小组）。组长由县卫生局局长担任，副组长由县卫生局分管副局长担任，成员由县卫生局、县经贸委、县科技局、县公安局、县财政局、县交通局、县食品药品监管局、县红十字会、县人武部等部门有关负责人组成。

　　县救援领导小组职责：在县应急指挥机构或市应急总指挥部的统一指挥下，领导全县各级医疗卫生行政部门和各类医疗卫生机构，协调各成员单位，组织特别重大、重大、较大突发公共事件的医疗卫生应急救援行动。

　　2、县救援领导小组

　　办公室

　　县救援领导小组下设办公室（县卫生局内），具体负责日常工作和有关协调工作。

　　（二）救援专家组

　　县卫生局组建突发公共事件医疗卫生应急救援专家组，负责对突发公共事件医疗卫生应急救援行动提供咨询建议、技术指导和救援支持。

　　（三）救援执行机构

　　县突发公共事件医疗卫生应急救援行动执行机构由120急救分中心、综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生监督机构组成，在县救援领导小组指挥下，实施突发公共事件医疗卫生应急救援行动。其中，各级医疗机构、急救分中心承担突发公共事件现场医疗卫生救治和伤员转送；县疾病预防控制中心和卫生监督所根据各自职能负责突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。

　　（四）现场救援指挥部

　　卫生行政部门根据突发公共事件医疗卫生应急救援需要，设立现场医疗卫生应急救援指挥部，由现场最高卫生行政部门的负责人担任指挥，统一指挥、协调现场医疗卫生的救援行动。

　　县突发公共事件医疗卫生应急救援行动组织体系见附件。

　　四、应急响应和终止

　　（一）应急响应分级及行动

　　1、i级响应

　　（1）i级响应标准

　　符合下列条件之一，启动医疗卫生应急救援行动的i级响应：

　　①发生特别重大突发公共事件，县政府启动县突发公共事件总体应急预案。

　　②发生特别重大突发公共事件，县政府启动有关突发公共事件专项应急预案。

　　③其他符合医疗卫生应急救援行动特别重大事件（i级）级别的突发公共事件。

　　（2）i级响应行动

　　县救援领导小组接到特别重大突发公共事件发生，需要组织医疗卫生应急救援的有关指示、通报或报告后，立即启动本方案。迅速组织医疗卫生救援专家对伤病员及救治情况进行综合评估，提出处置意见和建议，供决策参考；组织和协调救援执行机构开展现场医疗卫生应急救援行动，落实医疗卫生救治措施；成立现场救援指挥部，展开医疗卫生应急救援行动。及时向市卫生局、省卫生厅、县政府和县应急指挥机构报告和反馈有关医疗卫生应急救援行动情况；县救援领导小组按相关规定开展工作，协调各成员单位，组织领导和指挥救援专家组、救援机构和现场救援指挥部组织实施医疗卫生应急救援行动。

　　2、ⅱ级响应

　　（1）ⅱ级响应标准

　　符令下列条件之一，启动医疗卫生应急救援行动的ⅱ级响应：

　　①发生重大突发公共事件，县政府启动县突发公共事件总体应急预案。

　　②发生重大突发公共事件，县政府启动有关突发公共事件专项应急预案。

　　③其他符合医疗卫生应急救援行动重大事件（ⅱ级）级别的突发公共事件。

　　（2）ⅱ级响应行动

　　县救援领导小组接到重大突发公共事件发生，需要组织医卫生应急救援的有关指示、通报或报告后，立即启动本方案。组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，提出医疗卫生应急救援行动的对策和措施，供决策参考；指挥和协调救援机构开展现场医疗卫生应急救援行动，落实医疗卫生救治措施；根据需要及时派出救援专家和应急救援专业队伍采取支援行动；成立现场应急救援指挥部，及时救治、转送伤病员，实施疫病现场控制和卫生监督；及时向市卫生局、省卫生厅、县政府和县应急指挥机构报告和反馈有关医疗卫生应急救援行动情况。按相关规定，在各成员单位的密切配合下，组织实施突发公共事件的医疗卫生应急救援行动。

　　3、ⅲ级响应

　　（1）ⅲ级响应标准

　　符合下列条件之一，启动医疗卫生应急救援行动的ⅲ级响应：

　　①发生较大突发公共事件，启动县级突发公共事件总体应急预案或有关县级专项应急预案。

　　②其他符合医疗卫生应急救援行动较大事件（ⅲ级）级别的突发公共事件。

　　（2）ⅲ级响应行动

　　县级突发公共事件医疗卫生应急救援行动领导小组接到较大突发公共事件发生，需要组织医疗卫生应急救援的有关指示、通报或报告后，立即启动县级突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。成立现场救援指挥部，迅速组织开展现场医疗卫生应急救援行动，救治伤病员，实施疫病预防控制和卫生监督。及时向县政府、突发公共事件应急指挥机构和省救援领导小组报告有关医疗卫生应急救援行动情况。

　　4、ⅳ级响应

　　（1）ⅳ级响应标准

　　符合下列条件之一，启动医疗卫生应急救援行动的ⅳ级响应：

　　①发生一般突发公共事件，启动县级突发公共事件总体应急

　　预案或有关专项应急预案。

　　②其他符合医疗卫生应急救援行动一般事件（ⅳ级）级别的突发公共事件。

　　（2）ⅳ级响应行动。

　　县突发公共事件医疗卫生应急救援行动领导小组接到一般突发公共事件发生，需要进行医疗卫生应急救援的有关指示、通报或报告后，立即启动县级突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案，组织医疗卫生应急救援机构开展突发公共事件医疗卫生现场救治行动，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估，同时向县政府、突发公共事件应急指挥机构和县突发公共事件应急救援行动领导小组报告有关医疗卫生应急救援行动情况。

　　（二）现场救援及指挥

　　医疗卫生应急救援机构在启动本方案后，迅速组织医疗卫生应急救援专业队伍及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展伤病员的救治和疫情防控、卫生监督等行动。在实施医疗卫生应急救援的行动过程中，既要积极开展救治，又要注意自我防护，确保安全。

　　按照突发公共事件医疗卫生应急救援行动响应级别和事发地现场应急处置行动的实际需要，设置现场医疗卫生应急救援指挥部，及时准确掌握现场情况，做好事发现场的医疗卫生应急救援行动，使医疗卫生应急救援行动紧张有序进行。本级医疗卫生应急救援行动领导小组的主要或分管领导必须立即赶赴现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现场救援指挥部要接受突发公共事件现场处置应急指挥机构的领导，加强与现场各应急处置部门的沟通和协调。

　　1、现场抢救

　　到达现场的医疗卫生应急救援专业队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展应急救援行动，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚裸部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　2、转运伤员

　　当现场环境处于危险或者伤病员病情允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，作必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

　　（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

　　（5）合理分流伤病员或按现场救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

　　（三）疾病预防控制和卫生监督

　　突发公共事件发生后，卫生行政部门要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员，开展卫生学调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类突发公共事件造成次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后无大疫。

　　（四）信息报告和

　　急救分中心和其他医疗卫生机构接到突发公共事件的报告后，在迅速开展医疗卫生应急救援行动的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场救援指挥部或当地卫生行政部门。

　　现场救援指挥部、承担医疗卫生应急救援任务的医疗卫生机构要每日向县卫生局报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况随时报告。卫生局要及时向县政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门报告有关情况。县卫生局要按照有关规定，做好突发公共事件医疗卫生应急救援行动的信息工作。

　　（五）应急响应终止

　　突发公共事件现场医疗卫生应急救援行动完成，伤病员在医疗卫生机构得到救治，经县政府或县突发公共事件应急指挥机构批准，突发公共事件医疗卫生应急救援行动领导小组可宣布应急响应终止，并报告上级卫生行政部门。

　　五、保障措施

　　突发公共事件医疗卫生应急救援机构和应急救援专业队伍的建设，是突发公共事件医疗卫生应急救援体系建设的重要组成部分，县卫生局应遵循“平战结合、常备不懈”的原则，加强突发公共事件医疗卫生应急救援行动的组织和队伍建设，组建医疗卫生应急救援专业队伍，制订各种医疗卫生应急救援行动技术方案，保证突发公共事件医疗卫生应急救援行动的顺利开展。

　　（一）信息系统

　　在充分利用现有资源的基础上建设医疗卫生应急救治信息网络，实现医疗机构与卫生行政部门之间，以及卫生行政部门与相关部门间的信息共享。

　　（二）急救机构

　　根据保障人口和医疗救治的需求，并按照区域卫生规划，配合建立由市急救中心和县急救分中心组成的.急救网络。

　　（三）化学中毒与核辐射医疗救治基地

　　依托省化学中毒和核辐射医疗救治基地（省人民医院和浙江大学医学院附属第一医院）和市中心医院建立的化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室。

　　（四）应急救援专业队伍

　　组建县综合性医疗卫生应急救援专业队伍，并根据需要建立特殊专业医疗卫生应急救援专业队伍。县级队伍规模不少于30人。卫生行政部门要保证医疗卫生应急救援行动专业队伍的稳定，严格管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。医疗卫生应急救援演练需要公众参与的，必须报经县政府批准。

　　（五）物资储备

　　县卫生局提出医疗卫生应急救援所需药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议。县经贸委负责组织应急物资的生产、储备和调运，保证供应，保持出厂价格稳定。

　　（六）经费保障

　　县财政局负责安排应由县政府承担的突发公共事件医疗卫生应急救援行动所必需的经费，并做好经费使用情况监督工作。自然灾害导致的人员伤亡，县财政按照有关规定承担医疗救治费用或给予补助。安全生产事故灾害引起的人员伤亡，事故发生单位应向医疗急救分中心或相关医疗机构支付医疗卫生应急救援过程中发生的费用，有关部门应负责督促落实。

　　社会安全突发事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。县财政可根据有关政策规定或县政府的决策对医疗卫生救治费用给予补助。

　　各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员，做好理赔工作。

　　（七）交通运输保障

　　医疗卫生应急救援专业队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备。

　　县交通局要保证医疗卫生应急救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全通畅，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生应急救援工作顺利开展。

　　县公安局负责对突发公共事件医疗卫生应急救援行动现场及相关通道实行交通管制。

　　（八）其他保障

　　县公安局负责维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗卫生应急救援行动的顺利进行。

　　县科技局负责突发公共事件医疗卫生应急救援技术研究工作，组织科研力量开展医疗卫生应急救援技术科研攻关，统一协调检测技术、药物研发及应用中的科技问题。

　　县食品药品监管局负责突发公共事件医疗卫生应急救援药品和医疗器械的采购和质量监管，参与组织特殊药品的研发、生产。

　　县红十字会负责组织群众开展现场自救和互救，协助做好相关工作，并根据突发公共事件的具体情况，发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

　　县人武部负责协调民兵预备役，组织力量和装备，参与和支援突发公共事件医疗卫生应急救援行动。

　　六、公众参与

　　卫生行政部门做好突发公共事件医疗卫生应急救援知识普及的组织工作；广播、电视、报纸等媒体应扩大对社会公众的宣传教育；各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育；各级医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作。在广泛普及医疗卫生应急救援知识的基础上逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络，经过培训和演练提高其自救、互救能力。

　　七、附则

　　（一）责任与奖惩

　　突发公共事件医疗卫生应急救援行动实行责任制和责任追究制。卫生行政部门对突发公共事件医疗卫生应急救援行动作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（二）方案制定与修订

　　本方案由县卫生局负责制订，报县政府批准后实施。各乡镇可结合本地实际，制定突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案。本方案定期进行评审，根据突发公共事件医疗卫生应急救援行动实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。

　　（三）解释部门

　　本方案由县政府办公室负责解释。

医疗救援应急演练方案通用2

　　一、演练目的。

　　为贯彻落实中央、省、市、区相关会议文件精神，切实加强X年X镇应急预案演练工作，不断提升全镇应付突发事件处置能力，有效提升应急管理工作整体水平，增强广大干部群众的`安全意识，切实掌握灾害来临时的应急处置和迅速逃生、自救、互救的基本方法；

　　按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到“思想、组织、责任、预案”四落实，“人员、措施、物质”三到位，针对具体险情能做出快速反应，确保在遭遇灾害时，能快速、高效、有序地进行救援工作，减轻人员伤亡和财产损失。现结合X镇的实际情况，决定开展本次综合应急演练。

　　二、演练时间。

　　20xx年X月X日上午9点开始

　　三、演练地点。

　　X区X镇码头广场

　　四、参演单位及观摩人员。

　　演练单位：镇武装部、镇应急办、镇财政所、镇应急抢险救援队、城管中队、镇派出所、镇监察室、镇水利站、镇国土所、林业站、中心卫生院。

　　观摩人员：X镇各站所负责人，村（社区）三职干部，耀华育才学校、X二中、中心小学、建设煤矿、电力公司、自来水公司、天然气公司负责安全工作的同志到现场进行观摩。

　　五、组织机构。

　　成立X区X镇人民政府综合应急演练领导小组，成员名单如下：领导小组下设应急抢险救援、医疗救护、后勤保障、安全保卫、综合协调五个组，负责此次演练的具体事务。

　　六、演练准备。

　　1、下发演练资料，并要求参加人员认真阅读，熟悉演练科目和流程，组织参演人员均能及时到位。

　　2、演练所需物资准备。

　　安监所：负责制作横幅一条（X区X镇X年综合应急抢险救援演练）、方队牌子（5个）

　　城管中队：物资运输车一辆

　　医院：救护车一辆、医药箱、担架等

　　水利站：准备防洪演练所需物品

　　国土所：准备地质灾害演练所需物品

　　林业站：准备森林防火及消防演练所需物品

　　如参演单位物资不够可提前两天在镇应急物资储备库借用，联系人：

　　3、参演单位确定专人负责好设备运行，防止参演人员误碰设备而发生意外事故。

　　4、备好摄影器材，X全程负责摄影、照相，收集资料。

　　5、应急办牵头，林业、国土、水利配合负责演练现场布置。

　　6、着装要求。派出所干警、城管队员统一着制服，民兵预备役人员着迷彩服，医院工作人员着工作装。

　　7、环卫所负责现场卫生保洁。

　　七、应急演练顺序及时间安排

　　森林防火应急演练（上午9点到10点）由林业站负责组织实施演练

　　防汛应急演练（上午10点到11点）由水利站负责组织实施演练

医疗救援应急演练方案通用3

　　为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》与《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

　　一、防洪防汛应急救援组织机构

　　1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任；

　　2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成；

　　3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　6、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

　　7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成；

　　8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

　　二、项目经理部应急组织机构的职能与职责

　　1、事故现场总指挥的职能与职责：

　　a、所有事故现场操作的指挥与协调；

　　b、现场事故评估；

　　c、保证现场人员与公众应急行动的执行；

　　d、控制紧急情况；

　　e、现场应急行动的指挥；

　　f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作；

　　g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　2、伤员营救组的职能与职责：

　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3、物资抢救组的职能与职责：

　　a、抢运可以转移的场区内物资；

　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　4、保卫疏导组的职能与职责：

　　a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　5、抢险物资供应组的职能与职责：

　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备；

　　c、及时提供后续的抢险物资。

　　6、后勤供给组的职能与职责：

　　a、迅速组织后勤必须供给的物品；

　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　7、现场临时医疗组的职能与职责：

　　a、对受伤人员作简易的.抢救与包扎工作；

　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　　三、调度值班

　　项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。

　　在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

　　四、应急准备

　　1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

　　2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

　　3、接到项目部施工队各班组按照所在地的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。

　　4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

　　5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

　　7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

　　五、应急响应

　　1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

　　2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

　　3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助与指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　　当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

　　六、组织抢险

　　1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

　　2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

　　3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

　　七、供电与照明

　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　　九、预防措施

　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

　　2、对讲机等联系工具保持畅通；

　　3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态；

　　4、现场预备砂袋等物，利于堵水与引导水流方向。

　　十、受影响区域的疏散机制

　　在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制机制

　　交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

　　1、警戒

　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　2、交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　十二、应急救援预案的培训与演练

　　本应急救援预案的培训与演练按《xxxx局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。

医疗救援应急演练方案通用4

　　一、目的和任务

　　通过开展综合应急演练，检验防汛及山洪灾害防御应急预案的科学性、实用性和可操作性，进一步健全突发事件应急机制，提高政府应对突发事件的综合处置能力；提高干部及群众的应急反应能力，提高广大人民群众对山洪泥石流、滑坡等灾害的应对能力和防灾避灾意识，最大限度地避免和减轻防汛及山洪灾害造成的生命、财产损失，维护人民群众生命、财产安全。

　　二、演练科目及时间

　　本次演练科目为幸福村突遇泥石流灾害，应急人员正确引导受灾群众紧急转移安置。

　　三、组织领导

　　为确保本次演练活动有序推进，顺利完成，成立以镇长为组长的演练活动领导小组，领导小组办公室设在农村经济技术服务中心，由办公室主任，负责此次演练的筹备工作。

　　四、现场组织分工

　　成立受灾群众转移安置应急演练现场指挥部，统筹指挥：

　　①信息保障组

　　②抢险救援组

　　③物资保障组

　　④卫生救护组

　　⑤治安防护组

　　⑥电力供应组

　　⑦人员安置组。

　　由镇长任现场指挥长，人大副主席任副指挥长。现场各任务组成员及工作职责如下：

　　（一）信息保障组

　　组长：镇党委副书记。负责做好现场指挥部的信息收集，照相和录像。通讯设备维护，确保现场指挥部的通讯畅通。

　　（二）抢险救援组

　　组长：党委委员、副镇长、武装部部长。负责组织基干民兵及自愿者组成抢险救援队，对受灾群众进行疏散、引导转移。负责临时安置点帐篷搭建及重要物质的搬运转移工作。

　　（三）人员安置组

　　组长：党委委员、副镇长，负责受灾群众转移后的安置工作，召集党员突击队、社区青年志愿者为受灾群众的服务工作，负责受灾群众的安置工作。

　　（四）物资保障组

　　组长：副镇长，负责临时安置点的救援物资管理和发放。

　　（五）卫生救护组

　　组长：卫生院院长。负责受伤人员及受灾群众的医疗救治工作，负责临时安置点的'卫生防疫和灾后卫生防疫工作。负责食品卫生及营养搭配的指导和监督工作。

　　（六）治安防护组

　　组长：派出所所长。负责维护群众秩序，做好治安防治工作。

　　（六）电力供应组

　　组长：供电所所长。负责临时安置点的电力供应。确保指挥部的通讯器材和医疗救护点的电力供应。

　　五、参演部门筹备工作及职责

　　1、人民政府镇长；负责演练的指挥、组织和实施；

　　2、党委副书记；负责做好现场指挥部的信息维护工作，确保现场指挥部的通讯畅通。

　　3、民政办，负责防汛及山洪灾害救灾安置所需的帐篷3顶、床2张、棉被2床。

　　4、财政所；负责协助民政办和武装部做好临时安置点的物资发放工作。

　　5、村主任，负责上报监测数据，负责对辖区干部进行分工落实水、雨情监测、险情预警播报广播、手摇报警器、敲鼓、鸣锣、吹号，以及疏散、转移引导、指挥等工作。

　　6、武装部，负责组织基干民兵20人，负责按指挥部指令，对防汛及山洪灾害危险区域人员进行施救，及时疏散、转移受灾群众；负责协助民政办搬运、搭建、回收帐篷以及安置点生活救助物资的搬运工作；负责灾后协助群众有序返回和恢复工作。

　　7、卫生院，负责组织卫生院、社区医疗点做好医疗、救护人员及救护车、床、担架和其他相关救护设施、器材、药品的准备工作；开展现场安置点人员的医疗、卫生防疫和灾后消毒杀菌等工作。

　　8、派出所。负责演练期间转移区域和安置区域的警戒标志、警戒线布置；负责提供演练和安置区域及转移线路沿线的治安保障；协助幸福村完成演练区域群众转移完成后的清场工作。

　　9、供电所。负责做好现场的用电建设和维护。

　　10、农村经济技术服务中心。负责按指挥长和副指挥长的要求做好演练时间、地点、路线及参加演练人员、队伍的通知落实，将各项工作落实情况和参演人员、队伍名单及分工情况上报副指挥长和指挥长；做好演练所需的场地布置、器材、设施设备和宣传标语、横幅及所有文稿资料等物资，并将各项物资及具体工作筹备任务分别落实到人，确保各项筹备工作准确到位。

　　11、幸福村党支部。负责幸福村八社临时安置点食品的安全，并协助发放食品及其他物质。负责聚集附近青年群众组织20名青年志愿者，协助各部门进行疏散转移工作。

　　六、工作要求

　　（一）各参演部门各自负责集合参演队伍。演练当天9：00前集结完毕，前往演练等待区域，各部门自行准备演练队伍的交通工具。

　　（二）帐篷、床、棉被、面包、矿泉水等救灾物资筹备；

　　（三）幸福村八社演练点

　　1、八社群众转移临时安置点，镇应急办、武装部、派出所应在正式演练之前做好周边环境整治，确保演练正常、顺利进行。

　　2、负责消毒防疫的医护人员在群众到达之前做好消毒防疫工作；群众到达之后，做好安置点医疗救护工作，负责安置点的食品卫生工作。

　　（四）清场工作

　　1、群众发动工作，由幸福村具体负责，做好群众的宣传动员工作，使广大群众积极参与到演练中来，以丰富群众的应急逃生知识，提升群众应对自然灾害的能力，达到本次演练的目的。

　　2、清场工作由幸福村牵头，武装部、派出所、青年志愿者协助。清场工作要做到不漏户、不漏人，确保危险区域内群众全部转移。

　　（五）特写场景和群众演员

　　特写场景的群众演员由组宣委负责安排，并负责群众演员学习脚本，进行彩排等。