安全生产事故报告及处理制度

2024-12-19 报告

　　在生活中，各种制度频频出现，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编帮大家整理的安全生产事故报告及处理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　安全生产事故报告及处理制度 1

　　为建立有效的事故处理机制，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，根据国家、行业的有关规定，特制定本制度。

　　本制度适用于公司范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查与处理。

　　一、术语和定义

　　1.职工因工伤亡事故，是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故，包括：

　　（1）职工因从事生产或工作发生的伤亡事故。

　　（2）在生产时间、生产区域内，职工虽未从事生产或工作，但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故。

　　（3）与企业的生产、工作有关，在生产区域内（包括厂区、矿区、货场、建筑工地等），因车辆伤害造成的伤亡事故。

　　（4）企业发生各种灾害或者险情时，职工因抢险救灾而造成的伤亡事故。

　　（5）区、县劳动保护监察机关或企业主管部门报市劳动保护监察机关认定的职工因工伤亡事故。

　　2.职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素导致的疾病。

　　3.轻伤事故指受伤后歇工一个工作日以上，但够不上重伤的`事故。

　　4.重伤事故指造成肢体残缺、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。依据原劳动部颁发《重伤事故范围》或经医师诊察后认为受伤较重，由公司人力资源部门会同工会做出研究提出初步意见，由地方劳动部门审查确定为重伤的事故。

　　5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

　　6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。

　　7.未遂事件指未造成人员伤亡的事件。

　　8.五不放过指事故原因查不清楚不放过，责任不明不放过，责任人员得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过。

　　二、事故的报告

　　1.发生生产安全事故，必须保护现场，积极抢救伤员，迅速逐级上报。

　　2.发生轻伤事故，由项目经理部填写《工伤事故登记表》，在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送上一级安全主管部门。

　　3.发生重伤事故由项目经理部填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》，24小时内报逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导。

　　4.发生死亡事故项目经理部立即上报公司安全管理部及主管领导。

　　5.报告内容

　　（1）事故发生的单位、时间、地点；

　　（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况；

　　（3）事故现场采取的控制措施；

　　（4）报告人姓名、工地电话。

　　6.发生火灾事故，应迅速逐级上报。

　　7.职工经职业健康检查确认患有职业病后，将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。

　　8.发生未遂事件应在发生当月报上一级安全主管部门。

　　9.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案。项目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，采取措施制止事态蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

　　10.任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

　　三、事故的调查

　　1.轻伤事故由项目经理部负责人组织调查，查清事故原因，确定事故责任。

　　2.重伤事故由公司或分公司安全主管部门组织同级生产、技术、安全、工会、保卫等人员组成事故调查组，确定事故责任。

　　3.直属项目死亡事故由公司安全管理部、保卫部门、工会组成事故调查组，分公司所属项目死亡事故调查应有分公司相关部门参加，配合当地政府安检、公安、建委、工会等部门人员进行调查，并协调做好事故善后处理工作。

　　4.发生火灾、交通事故，由公司消防和交通的主管部门成立调查组进行调查。

　　5.发生职业病、传染病、食物中毒，由安全部门、办公室、物业管理部门和事故发生单位组织对病情、疫情的调查。

　　6.发生未遂事件，由项目经理组织相关人员进行调查。

　　7.事故调查中，事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索取资料，事故发生单位应积极配合事故调查组的工作，应及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。任何单位和个人不得以任何借口拒绝、干涉、阻碍调查组的工作。对故意破坏事故现场、无正当理由拒绝配合调查组调查等情况，由事故调查组提出意见，按照有关规定对责任人给予必要的行政处分。

　　8.事故调查期间，未经事故调查组同意，事故发生单位、项目必须负责保护好事故现场，相关人员不得离开事故现场。事故调查组同意撤销对事故现场的保护后，方可组织对现场的整改、整顿后，恢复施工。

　　9.在事故调查过程中，玩忽职守、或打击报复的，由公司按照有关规定给予行政处分。

　　四、事故的处理

　　1.轻伤事故的处理，由项目经理部事故调查组提出处理意见和防范措施，经上一级安全主管部门认定后，由项目经理部负责处理。

　　2.区域分公司重伤事故的处理，由分公司事故调查组提出处理意见和防范措施，经单位负责人领导认可后，报公司安全管理部，经公司领导认定后，由区域分公司负责处理，并将处理结果报公司安全管理部。公司直管项目重

　　伤事故由公司安全管理部负责处理。

　　3.死亡事故的处理，经事故调查小组召开分析会，由事故调查组提出处理意见和防范措施，事故报告单位向事故调查组提出书面结案申请。事故报告批复后，按批复文件对事故责任者作出处理，交纳事故罚款。

　　4.发生各类因工伤亡事故的应急救援措施详见各单位《应急准备和响应方案》。重大伤亡事故应立即启动应急救援预案，并按相关程序进行事故调查、分析、报告和处理。

　　5.对未遂事件，项目经理部应及时采取预防控制措施，并对事件责任人进行必要的处罚。

　　6.发生安全事故后，各单位必须按事故分类及相应的事故调查处理程序，组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。事故现场必须经调查人员现场查证并做出有关指令后方可进行清理，恢复施工。

　　7.事故的处理必须按照“五不放过”原则，进行及时、认真的处理。制定的纠正措施和预防措施要通过综合评价后实施。

　　8.忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家及上级有关规定对工程项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

　　9.对工伤与职业病患者的处理，应严格执行国家有关规定和企业职工工伤范围和保险待遇暂行办法，为工伤和职业病患者安排合适的工作岗位，并办理相关手续。

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　　一、总则

　　1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。

　　2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

　　3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

　　二、事故报告

　　1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。

　　2、企业负责人接到重伤、死亡、重死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地建、劳动部门、部门、人民检察院、工会。

　　3、企业主管部门接到死亡、重死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：

　　(1)事故发生的时间、地点、单位;

　　(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计;

　　(3)事故发生原因的初步判断;

　　(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;

　　(5)事故报告单位。

　　4、发生死亡、重死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩。

　　三、事故的调查

　　1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

　　2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区县建、劳动部门、部门、工会等组成事故调查组，进行调查。

　　3、事故调查组的职责：

　　(1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;

　　(2)查明事故的性质和责任;

　　(3)提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议;

　　(4)提出对事故责任者的处理建议;

　　(5)写出事故调查报告。

　　4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

　　5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　四、事故处理

　　1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。

　　2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的.，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　5、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

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　　1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　2、事故报告要及时准确，完整，对事故不得迟报、谎报、漏报、或者瞒报。

　　3、事故报告应当包括下列内容：事故发生单位的概况、事故发生的时间地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的`伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。

　　4、事故报告后，又出现新的情况的应当补报。

　　5、事故发生单位的负责人接到事故事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效的措施，组织抢救，防止事故的扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　6、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护好事故现场以及相关的证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关的证据；需要移动的现场物件，应当做出标记，留影像资料。

　　7、事故单位和安全生产监督管理部门要建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

　　8、发生事故并上报后，县安全监督管理部门应组织事故调查组，进行调查。

　　9、事故调查应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质、认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故者依法追究责任。

　　10事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过原因人员伤亡情况及直接的经济损失；认定事故的性质和事故的责任；提出对事故的责任者的处理意见；总结事故教训提出防范和整改措施；提交事故调查报告。

　　11、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

　　12、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

　　安全生产事故报告及处理制度 4

　　（一）主要内容与适用范围

　　本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。

　　本制度适用于分公司各部门及项目部。

　　（二）引用标准和政策规定

　　1.国务院第493号令，《生产安全事故报告和调查处理条例》。

　　2.建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。

　　3.国家和建设部、有关省市安全监督管理局相关规定。

　　4.事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

　　（三）事故报告

　　1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人，项目安全员或项目负责人应在8h内向分公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

　　2.外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报分公司安全管理部。

　　3.属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

　　4.发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

　　（四）事故现场处置

　　1.事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

　　2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

　　3.保护好事故现场。

　　（五）事故调查

　　事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的.一切后果。

　　（六）事故处理

　　1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

　　2.在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。

　　3.对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

　　4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

　　5.事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

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　　为了防止和减少安全事故对人身和财产的危害，根据国家相关法律、法规，加强安全生产工作，提高本公司的安全生产水平，保障消费者和员工的生命财产安全，特制定此安全生产事故报告和处理制度：

　　1、发生安全事故，事故现场第一目击者（或有关人员）应立即报告本单位负责人、

　　2、报告内容：

　　①事故发生的时间、地点；

　　②事故发生的初步情况；

　　③报告人的姓名、单位和联系电话。

　　3、单位负责人接到事故报告，应迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时报告上级主管部门和区安全生产监督管理局。事故造成人员伤害需抢救的'，拨打120或采用其它交通工具及时将伤员送附近医院救治，并垫付医疗费用。

　　4、保护现场。在调查组人员进入现场前，如因抢救工作需要移动物证时，应作出标记或书面记录，妥善保管有关证据。

　　5、积极组织人员参与或协助上级事故调查组人员，勘察现场，询问相关知情人，查清事故原因，确认事故性质和责任，对事故的责任人（含职责范围应负的安全责任人）作出处理。

　　6、总结汲取教训及今后防范措施。事故处理结束后，分别召开有关人员会议，通报情况，汲取教训，改进措施，加强管理，防止类似事故的再次发生。

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　　为做好xx公司的安全生产管理工作，进一步把安全工作落到实处，保障企业的财产和员工的安全，确保完成各项工作任务，为企业的稳定和发展创造良好的安全环境。xx公司对安全生产管理工作提出严格要求，并制定公司突发事故的通报机制。

　　第一条安全生产管理要求

　　1、公司全体干部及员工要充分认识安全生产工作的重要性，各公司领导一定要把安全生产工作作为一项重要任务来抓。坚持“安全第一、预防为主”的原则。

　　2、各公司在原有基础上进一步制定和完善各项安全生产管理制度，明确机械工作人员的岗位操作规程，并定期组织有关人员学习，采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高员工的安全意识。

　　3、各公司健全本单位安全生产责任制度和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，明确安全生产责任人，安全生产工作实行层级管理，各级责任人要对所管辖的安全生产工作进行定期的监督检查，杜绝事故隐患。

　　4、各公司应把本单位关于安全生产管理的文件资料如：安全生产管理规定、机械工岗位操作规程、事故防范及应急措施、生产安全责任人名单等报送公司总经理室备案。

　　第二条突发事故通报机制

　　为了及时掌握各分支机构的安全生产工作情况，做到及时映问题，在发生突发事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低。我司通过对有关情况的通报使各单位及全体员工吸取事故教训，对事故的发生做到防患于未燃。制定突发事故通报制度如下：

　　1、一般事故（指无人员受伤，经济损失在3000元以下）。各分公司负责人可根据实际情况作出处理，并在处理完成后第一个工作天内向总经理办公室汇报有关情况。

　　2、机械及伤人事故（指有人员轻伤或经济损失5000元以上~10000元以下）。事故发生后各单位在做好紧急处理工作后应第一时间向总经理办公室汇报。

　　3、较严重的事故（指有人员伤亡或经济损失10000元以上）。事故发生后各公司在做好人员拯救和报案工作后应第一时间向总经理办公室和负责安全生产的`副总经理报告。

　　4、报告突发事故时应先以电话向各分公司经理及部门经理报告情况，由公司经理致电总经理室报告。此后在事故发生后的第一个工作日，事故单位应以书面形式把事故的原因、发生经过、处理情况、责任划分等汇报总经理室。事故处理工作结束后，事故单位应填报《突发事故报告表》交总经理办公室存档。

　　5、任何单位或个人对突发事故不得瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告，如发现有隐瞒事故不报的情况，将根据事故的小，严肃追究领导责任，并要对事故造成的经济损失负全部责任。

　　上述有关安全生产管理工作要求及突发事故通报制度，希各单位严格认真执行。

　　3、伤亡事故报告和处理制度

　　为了贯彻安全生产法关于生产经营单位发生生产安全事故后“不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据”等规定。遵照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)及《生产安全事故信息报告和处置办法》(安监总局令21号)的有关规定，结合本企业的实际情况，特制定本制度。

　　1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应立即组织人员，对受伤者进行及时的医疗救治。并做好相应工作。

　　2单位负责人接到重伤事故以上报告后，应当立即将事故概况(包括事故时间、地点、伤亡情况，简要经过和已经采取的措施)于1小时内报告县安全生产监督管理局。

　　3、伤亡事故发生后应及时采取措施保护现场，任何人员不得擅自移动或者取走现场物件;因抢救伤员和防止事故扩，确需移动现场部份物件时，必需采取设置标志、绘制现场图等保护措施。

　　4、轻伤事故由本单位负责人组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，制定整改和防范措施，并书面报送县安全生产监督管理局。

　　5、重伤事故如果县安监部门托企业调查处理的，由单位负责人组织相关人员参加事故调查，确定事故责任，提出事故处理意见和整改防范措施，及时监督检查执行并书面上报县安全生产监督管理局。

　　6、伤亡事故发生后，单位要积极配合事故调查组调查，对事故调查组提出的事故处理意见和整改防范措施，由本单位组织落实整改。

　　7、伤亡事故的处理，必须按照“四不放过”的原则执行，事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，全体员工未受到教育不放过。

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　　1、对在安全生产、隐患排查治理、事故预防、事故抢险工作中做出贡献的给予表彰和物质奖励。

　　2、对举报事故隐患，杜绝重大事故有功人员给予重奖。

　　3、对在事故预防隐患排查治理工作中不认真、玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，而导致发生安全事故的，要根据情节轻重追究责任，从严处理。

　　4、对隐瞒事故隐患，对举报人员打击报复，对弄虚作假，嫁祸于人的.，对不积极整改事故隐患，导致发生事故的要追究责任，从重处理。

　　5、企业主要负责人和各级管理人员要在自己职责范围内落实事故隐患整改资金、整改责任人、整改措施、按整改期限完成整改任务，企业从业人员要认真查找自己岗位存在的各安全隐患及时报告，及时排除，及时整改，确保各类安全隐患消失在萌芽中，创造良好的安全工作环境。

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　　1、国家对企业存在的重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办，并进行公告。

　　2、重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。

　　3、加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

　　4、存在重大安全隐患的`企业必须立即停产，制定整改计划，确定整改责任人和完成整改时间，落实整改资金，积极进行重大隐患整改，并保证整改质量。

　　5、对拒不执行监管监察指令，不进行重大隐患整改的企业，依法依规从重处罚。

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　　1、企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。

　　2、发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

　　3、对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门，负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

　　4、涉及国家秘密的，按有关规定执行。

　　安全生产事故报告及处理制度 10

　　1、目的

　　为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关法律法规，制定本制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于全公司范围内的生产安全事故管理。

　　3、管理职责

　　3.1安环部负责事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导，负责重伤以上事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。

　　3.2公司办公室（安保中心）负责厂内交通、火灾事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。

　　3.3企管部：保证救护车辆安排、协助事故单位做好工伤家属的接待、安抚工作，参与工伤事故现场的抢救及简单处理。（人力中心）负责办理员工投保、名单更新，受伤员工的就医、转院等医疗管理及出院后保险理赔、评残、安置、复工的管理。

　　3.5事故单位负责本部门工伤员工的救护组织、现场保护、事故上报、救治费用垫付、后期治疗借款手续办理、工伤员工住院期间的陪护，负责轻伤及微伤事故的调查、分析、处理。

　　4、工伤事故

　　4.1工伤事故范围

　　4.1.1职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

　　a、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　b、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　c、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

　　d、患职业病的；

　　e、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　f、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

　　g、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　4.1.2职工有下列情形之一的，不得认定为工伤：

　　a、故意犯罪的；

　　b、醉酒或者吸毒的；

　　c、自残或者自杀的。

　　5、事故等级划分

　　本工伤事故管理制度参照国家颁布实施的《企业职工伤亡事故标准》和《工伤保险条例》中的规定，将事故等级分为五级：

　　5.1险肇事故：是指险些造成人员伤害，且造成或险些造成一定经济损失的事故。

　　5.2轻伤事故：是指损失工作日在105个法定工作日（一周按5个工作日计算）以下的伤害，但够不上重伤的伤害。

　　5.2.1轻伤1级：表皮划伤或肌肉挫（拉）伤、肿胀无骨折，休息日7天（含）以内，医药费5000元（含）以内；5.2.2轻伤2级：因伤休息8-15天（含）以内，医疗费用10000元（含）以内；

　　5.2.3轻伤3级：因伤休息16-105工作日（含）以内，医疗费用10000元以上，够不上重伤的伤害；

　　5.3重伤事故：是指一次事故中发生损失工作日在105个法定工作日以上(包括伴有轻伤)的伤害，无死亡的事故。

　　5.4死亡事故：是指一次事故中死亡1人的事故。 5.5重大死亡事故：是指一次事故中死亡2人以上的事故。 5.6伤害事故发生后，由事故发生单位会同安全环保部参照以上标准进行事故级别鉴定并考核。

　　6、事故报告

　　6.1.发生工伤事故后，事故责任单位必须立即抢救伤员，并运用各种快速方法分别向本单位领导、公司安环部报告，如需用车，直接向总裁办申请。因抢救伤员需要搬动现场物体，应做好标记。

　　6.2.工伤事故现场，需经安环部勘察同意后方可撤消，如果认为有必要继续保留现场，由事故单位划出警戒区域，设置标志，无关人员不得入内。

　　6.3.根据事故“四不放过”的原则，事故的分析、报告按如下规定进行。

　　6.3.1轻伤事故

　　由事故责任单位领导组织召开事故分析会，参加人员：事故责任者（伤者住院，视情节需要可到医院了解）、知情人、当事人、有关领导和安环员。在了解事故经过、分析原因后，有针对性地提出和落实整改负责人、整改具体措施和完成整改期限的事故整改计划。分析出事故责任者（分为直接、间接责任者或分主要责任、次要责任），提出考核处理意见。事故分析报告在事发后24小时内由责任单位报送安环部。

　　6.3.2重伤事故

　　由公司安环部或授权组织事故责任单位召开事故分析会，具体参加人员和会议程序与轻伤事故相同。事故分析报告在事发后48小时内由责任单位报送公司安环部。

　　6.3.3跨部门的事故

　　由公司安环部组织事故责任单位分别（或联合）召开事故责任单位事故分析会议，事故处理报告由事故单位会同安环部编写报公司主管领导审批。

　　6.4事故处理由公司安环部根据事故责任单位的事故报告，分别按轻、重伤情况报送公司主要领导批准结案。

　　6.5工亡事故按照事故上报程序报公司并立即上报各级政府机关（安监、公安、工会等）进行事故处理。

　　7、事故考核

　　7.1本处罚标准适用于：

　　7.1.1在工作时间和工作场所内，发生的各类安全生产事故。 7.1.2所有进入我公司的外包施工单位，在我公司范围内发生的安全生产事故。

　　7.2险肇事故：

　　7.2.1一般险肇事故，对事故单位领导、责任者处罚如下：责任单位厂（部）级领导考核500元；车间主任（副）考核400元；责任班长考核300元；责任者考核200-500元（根据责任大小）。 7.2.2重大险肇事故，对事故单位领导责任者的处罚如下：责任单位厂（部）级领导1000元；车间主任（副）扣罚800元；责任班长扣罚600元；责任者考核500-1000元（根据责任大小）。

　　7.3轻伤事故：

　　7.3.1轻伤一级：考核事故责任人50-100元（根据责任大小），责任安全员（班组长）100元，车间主任（含副主任、工段长）200元，厂（部）级领导,300元。

　　7.3.2轻伤二级：考核事故责任人100-200元（根据责任大小）；责任安全员（班组长）200元；车间主任（含副主任、工段长）300元；厂（部）级领导500元。

　　7.3.3轻伤三级：考核事故责任人200-500元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的考核取较低金额）；责任安全员（班组长）400元，车间主任（含副主任、工段长）500-800元，厂（部）级领导800-1000元，

　　7.3.4工伤费用小于5000元的事故，可不计入年度工伤指标内。 7.3.5升级为重伤的：按重伤考核标准执行追加考核（补罚差额）。 7.4重伤事故

　　7.4.1重伤事故单位的直接责任者或主要责任者，考核500-1000元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的考核取较低金额）。

　　7.4.2考核重伤事故单位的直接领导责任者（班组长、工段长、车间主任）1000-2000元。

　　7.4.3考核重伤事故单位的单位主管领导（厂、部长）责任者3000元。

　　7.4.4同一班组年度内发生1起以上重伤事故，责任班长撤职；同一车间，年度内发生2起重伤事故，车间主任降职、降薪。

　　7.4.5同一单位，月度内发生2起重伤事故，取消月度安全评比资格；

　　7.5工亡事故

　　7.5.1工亡事故单位直接责任者或主要责任者，考核1000-2000元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的免于考核）。

　　7.5.2发生工亡事故的厂（部）直接领导责任者（班组长、工段长、车间主任），考核2000-3000元；

　　7.5.3发生工亡事故的厂主管领导责任者（厂、部长），考核5000元

　　7.5.4公司主管领导责任者按公司个人经济责任制考核。 7.5.5对发生工亡事故的单位，取消年度安全先进评选资格。 7.5.6发生死亡事故，责任班长撤职并视具体情况决定是否停止其工作；车间主任（包括工段长）通报批评并试用3个月（按80%工资发放）；同一车间年度内发生2起死亡事故，车间主任撤职并视情况决定是否另行安排工作；主管副厂长、厂长降职、降薪。

　　7.5.7公司安全管理部门承担连带管理责任，考核相关管理人员（部长、副部长、助理、科长、区域负责人）500-1000元。

　　7.6重大死亡事故

　　发生重大死亡事故后，根据国家法律法规对相关责任人进行处理，对责任人的'考核及行政处分由董事会决定。

　　7.7火灾事故的考核

　　按照火灾事故损失的20-50%考核事故责任单位，并考核事故责任单位的主管领导、直接领导、安环员和责任人500-2000元。 7.8工伤事故损失，即保险理赔后的差额部分，由责任单位全额承担（可从各单位在奖金总额中提取的事故基金中列支）。

　　7.9对隐瞒事故不报单位的考核

　　7.9.1对发生事故隐瞒不报的单位每起按事故损失的20%考核（不包括事故考核处理）；

　　7.9.2考核事故发生单位的直接领导和主管领导责任者500-1000元；

　　7.9.3事故处理仍然按照事故等级进行考核。 7.10厂外交通事故

　　符合《工伤保险条例》的按正常程序进行上报总裁办，厂外交通事故（被认定为工伤的）不做工伤事故考核处理。

　　7.11对外包施工单位事故

　　外包施工单位在公司内部发生的事故，参照我公司安全生产事故管理制度处理，所发生的各类赔偿、费用由外包施工单位自行承担。

　　7.12发生事故，给公司造成严重社会影响的，将加倍处罚责任单位。

　　8、此制度自发布之日起执行。

　　安全生产事故报告及处理制度 11

　　1.生产安全事故报告和处理的适用范围包括生产事故、设备事故、产品质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故、环境污染事故等。

　　2.事故的抢救与救护:立即启动应急救援预案、组织现场指挥部、联系救援、封闭现场、抢救人员的防护及对受伤人员的现场急救等。

　　3.对正在发生的.事故明确事故报告程序及时限要求:如当事人直接或逐级上报主管负责人，对发生火灾或人身事故应先报火警或医疗救护。

　　4.对正在发生的事故，明确处理原则。

　　5.根据事故等级，确定是否上报政府主管部门。

　　6.明确上报内容包括事故发生的时间、地点、单位;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等。

　　7.明确调查程序:一般事故及重大事故分别由企业和上级主管部门组织调查、参加人员、组织事故分析会、事故现场会、取证等。

　　8.明确事故的调查和处理，对事故直接责任者、管理者等的处理原则采取“四不放过”原则，对一般事故或重大未遂事故、重大事故处理按国家有关规定分别处理的办法，对安全生产管理及处理事故中做出贡献的进行表彰和奖励。

　　对发生过的事故进行登记，内容包括时间、地点、事故经过、伤亡情况或经济损失、原因分析、防范措施、处理意见等

　　安全生产事故报告及处理制度 12

　　目的:为建立有效的事故处理机制，及时报告、调查和处理公司安全生产事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，特制定本制度。

　　范围:本制度适用于公司范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查与处理。

　　职责:各部门负责人负责事故发生后立即向总经理;总经理负责上报主管部门和安监局及启动应急救援预案组织抢救;其他相关责任人负责协助事故调查。

　　控制要求:

　　1、伤亡事故发生后，由现场负责人立即报告公司负责人。

　　2、公司负责人接到事故报告后，应当立即报告主管部门和安监局;同时启动事故应急预案，或者采取有效的措施，组织抢救，防止事故的扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　3、事故报告要及时准确，完整，不得迟报、谎报、漏报、或者瞒报;对出现新的情况的.应当补报。

　　4、事故发生后应当妥善保护好事故现场以及相关的证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关的证据;需要移动的现场物件，应当做出标记，留影像资料。

　　5、事故发生后公司负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

　　6、公司应成立事故调查组，按照“四不放过”原则进行事故的调查处理，落实事故整改和预防措施，按时提交事故调查报告、向全体从业人员通报事故原因、事故教训。

　　安全生产事故报告及处理制度 13

　　为了建立有效的事故处理机制，做好事故报告和处理工作，并采取有效预防措施，防止各类事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》，特制定本制度

　　1、本规定适用于本公司范围内发生的生产安全事故报告、调查与处理

　　2、事故报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则

　　3、生产部是事故调查与处理的职能部门，安全生产管理员负责各类事故的'统计，并主管、协调、监督各类事故的调查和处理工作

　　4、事故报告规定

　　（1）发生生产安全事故，现场当事者应立即报告上级主管和公司负责人，任何部门或个人不得阻碍或干预报告

　　（2）发生火灾事故、危险化学品泄漏事故，现场当事人应立即报告公司负责人和拨打119报警，同时采取应急措施

　　（3）发生人员重伤、死亡或直接经济损失重大的各类生产安全事故，社会影响较大的其他事故，公司负责人接到报告后，应当在1小时内向安全生产监管部门等相关部门报告

　　（4）事故报告内容应包括事故发生时间、地点、单位、简要事故经过、伤亡人数和采取的应急措施等

　　（5）公司负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失

　　（6）当发生重大事故后，在政府部门事故调查处理人员没到现场前，应当妥善保护现场及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭事故证据。确因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、证物

　　（7）事故档案管理

　　事故发生后，事故已调查清楚，对事故责任者进行了认定，并落实了整改措施，经事故调查小组同意，事故可以结案。结案后，主管部门应将事故资料全部归入安全生产管理档案，并填写目录以备查考。档案资料应包含下列内容：

　　A、员工伤亡事故登记表

　　B、员工工伤事故调查报告

　　C、现场调查记录、图纸、照片

　　D、直接或间接经济损失的说明资料

　　E、技术鉴定和实验报告

　　F、物证、人证调查资料

　　G、事故责任人的自述材料

　　H、医疗部门对伤亡情况的报告

　　I、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

　　J、受处分人员的检查资料

　　K、事故调查分析会议记录

　　L、有关本事故的通报及文件

　　安全生产事故报告及处理制度 14

　　一、事故报告

　　1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、部门负责人，部门负责人立即向公司负责人进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

　　2、属上报政府部门的事故，公司负责人接到事故报告后立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，上报街道办事处、区安全监督局和有关职能部门。

　　3、发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向公司安全部门进行报告。

　　二、事故现场处置

　　1、事故发生后，部门负责人在进行事故报告的同时迅速启动公司应急事故救援预案，组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

　　2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

　　3、保护好事故现场。

　　三、事故调查

　　公司应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

　　四、事故处理

　　1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

　　2、在进行事故调查分析的基础上，公司应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司实施验证。

　　3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的'处理意见和建议，进行处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

　　4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

　　5、事故调查处理结束后，公司负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

　　6、每起事故处理结案后，公司安检部应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

　　安全生产事故报告及处理制度 15

　　1目的

　　为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理程序，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，结合公司实际情况，制定本规定。

　　2范围

　　公司及公司属各基层单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告和调查处理，适用于本制度。

　　3引用文件

　　3.1《中华人民共和国安全生产法》；

　　3.2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；3.3《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)；

　　3.4大连港集团有限公司《生产安全事故报告和调查处理办法》。

　　4管理规定

　　4.1公司安全部负责公司生产安全事故的综合管理；其他职能部门按照职责分工，负责生产安全事故相关事项的管理；各基层单位负责本单位生产安全事故的综合管理。

　　公司各级工会组织依法参与事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

　　4.2事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

　　4.3事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则；坚持事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则。

　　4.4事故发生单位必须全力支持、配合公司、集团和政府有关部门对事故的调查处理工作，并提供必要的便利条件。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

　　4.4事故报告

　　4.4.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向公司安质部及主管安全经理报告，主管安全经理应立即向总经理报告，并在事故发生30分钟内报告至集团安全安委办。

　　特别是发生较大人员伤亡或被困、危险化学品泄漏、中毒、着火、爆炸等事故，除按规定向公司报告外，必须在10分钟内向集团安委办和市安监局（电话）口头报告，在拨打110、119报警时，应同时拨打12350或82595958向市安监局应急中心报告。

　　发生交通、火灾等事故，事故发生单位除按相关规定向公安部门报告外，还应按照以上规定报告公司安质部。

　　4.4.2报告事故应当包括下列内容：

　　（1）事故发生单位（单位全称、隶属关系、行业类型、经济类型、企业规模、各类证照等）；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　4.4.3事故报告后出现的新情况应当及时补报。

　　自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。

　　4.4.4事故单位负责人接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救；要立即启动事故应急救援预案，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要在抢险救援过程中科学施救,确保救援人员的生命安全,防止扩大伤亡或者发生次生事故。

　　4.4.5事故发生后,事故单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录。必须使用摄像、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证，保留好现场视频监控。

　　4.5事故调查

　　4.5.1发生死亡事故或者集团认为需要调查的，由集团联系政府相关部门负责组织；重伤及以下事故的.调查，由集团负责组织。轻伤事故经集团同意公司可自行调查。

　　4.5.2集团组织的事故调查，事故调查组由安监部门、大连港公安局以及工会派人组成，并可根据事故的具体情况，邀请有关职能部门及专家共同组成事故调查组。

　　4.5.3公司组织的事故调查，事故调查组由安质部、工程部、工会及相关部门组成，并可根据事故的具体情况，邀请集团安监部有关领导参加指导。

　　4.5.4事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

　　4.5.5事故调查组履行下列职责：

　　（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

　　（2）认定事故的性质和事故责任；

　　（3）提出对事故责任者的处理建议；

　　（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

　　（5）提交事故调查报告。

　　4.5.6事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

　　4.5.7事故发生单位的单位负责人、现场负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

　　4.5.8事故调查报告要严格按照新《安全生产法》和国务院制定的《安全生产事故报告和调查处理条例》执行，事故调查报告和有关资料须归档保存。

　　4.6事故处理

　　4.6.1对负有事故责任的单位及相关人员，按照政府批复的意见和集团事故处理通报及公司事故处理通报进行处理。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4.6.2发生生产安全事故，对公司主要负责人的经济处罚和行政处分依照集团对事故责任单位事故处理通报执行，公司不做另行处理；对公司其他高管人员需要承担经济处罚和行政处分的，由公司主要负责人比照集团事故处理通报提出处理意见。

　　4.6.3发生生产安全事故，公司对事故责任单位及责任单位领导成员的经济处罚和行政处分依照下列规定执行：

　　（1）按照新《安全生产法》规定，发生特别重大事故、重大事故、较大事故，对事故责任单位分别处500万元以上1000万元以下

　　安全生产事故报告及处理制度 16

　　第一章总则

　　第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司工程、运营项目安全事故报告、调查、分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少生产安全事故的发生，特制定本制度。

　　第二条本制度依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及国家部门有关法律、法规、公司管理制度等制定。

　　第三条本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司（简称公司）。

　　第二章工程、运营项目安全事故等级划分

　　第四条安全事故（包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故），等级划分执行以下标准（本制度所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数，下同）：

　　（一）造成下列情况之一的为特别重大事故：

　　1.30人以上死亡。

　　2.100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。

　　3.1亿元以上直接经济损失。

　　（二）造成下列情况之一的定为重大事故：

　　1.10人以上30人以下死亡。

　　2.50人以上100人以下重伤。

　　3.5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

　　（三）造成下列条件之一的为较大事故：

　　1.3人以上10人以下死亡。

　　2.10人以上50人以下重伤。

　　3.1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

　　（四）造成下列情况之一的为一般事故：

　　1.3人以下死亡。

　　2.10人以下重伤。

　　3.100万元以上1000万元以下直接经济损失。

　　第三章事故报告和调查

　　第五条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向运行值班人员或本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应立即向上级领导和地方有关政府部门报告。

　　第六条即时报告

　　（一）发生一般及以上事故，应立即汇报总公司领导和事故发生地有关政府部门，发生人身伤亡事故的还应报公司人力资源部。公司向上级有关单位和政府有关部门报告时限为1小时。

　　（二）即时报告应包括以下内容：

　　1.发生的时间、地点、单位。

　　2.发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　3.原因的初步判断。

　　4.采取的措施和事故控制情况。

　　5.其它应当报告的情况。

　　（三）报告后出现新情况的，应当即时补报。

　　（四）不得迟报、漏报或瞒报、谎报事故情况。

　　第七条有关负责人接到事故报告后，应立即启动相应应急预案，做好事故应急处置善后等各项工作。应急管理具体要求见《应急管理制度》。

　　第八条事故调查组织

　　（一）由国家相关部门和上级单位组织的调查，事故单位应积极配合。

　　（二）考核性事故以及国家有关部门和上级单位委托公司调查的事故，由公司组织调查，公司有关部门参加或委托事故发生单位负责调查，并形成报告。

　　第九条调查程序

　　（一）保护事故现场

　　1.事故发生后，有关单位和人员必须迅速采取正确措施、在保证安全前提下抢救伤员并妥善保护事故现场，以及施工、运行日志、隐患排查整改记录、安全会议记录纪要等相关资料，并在事故调查组成立后将有关材料、资料移交事故调查组。

　　2.因抢救人员或采取紧急措施，需要改变事故现场、移动设备的，应当作出标记、绘制现场简图、妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。

　　3.不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

　　（二）收集原始资料。

　　1.事故发生后，事故单位应立即组织现场作业人员和其他有关人员在离开事故现场前，分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料；指定负责人，及时收集有关资料，并形成事故原因初步分析报告。

　　应收集的原始资料包括：有关规章制度、操作规程、安全培训记录、作业方案、交底记录、安全检查和隐患整改记录、施工日志、运行日志、通知纪要、伤亡人员信息等记录文件，以及事故发生时的现场影像资料、处理过程记录等。

　　2.事故调查组成立后，事故单位及时将上述材料移交事故调查组。有新情况发生和原因分析进展的，事故单位应补充相关资料。

　　3.事故调查组应根据事故情况查阅有关记录文件和事故发生时的录音、计算机打印记录、现场监控录像等，及时整理事故相关的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。

　　4.事故调查组在收集原始资料时，应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。

　　5.事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况，并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

　　（三）调查事故情况。

　　1.人身事故。

　　（1）查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。

　　（2）查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业监护、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况。

　　（3）查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况、过去的事故记录，以及违章违纪情况等。

　　（4）查明事故场所周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、道路、工作面状况，以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。

　　2.查明直接和间接经济损失、对工程后续建设影响等情况。

　　3.了解现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中暴露的问题；了解事故单位管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；了解全过程管理是否存在漏洞；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。

　　（四）分析原因及责任。

　　1.事故单位应在公司调查组召开事故正式分析会前提交代表本单位意见的原因分析报告。

　　2.事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。

　　3.事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。

　　4.根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的`分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。根据事故调查结果，确定相关单位承担主要责任、同等责任、次要责任或无责任。

　　5.外包项目发生以下事项之一造成事故的，确认为本单位负同等以上责任：

　　（1）本单位和本单位承包、承租、承借的工作场所，由于本单位原因，致使劳动条件或作业环境不良，管理不善，设备或设施不安全，发生触电、高处坠落、设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成事故。

　　（2）外包项目，发生以下情形之一者：

　　a)资质审查不严，承包方不符合要求。

　　b)开工前未对承包方负责人、技术人员和安监人员进行应由发包方交代的安全技术交底，且没有完整的记录。

　　c)对危险性生产区域（指容易发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身和设备事故的场所）内作业未事先进行专门的安全技术交底，未按安全施工要求配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。

　　d)未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责。

　　（3）主管部门认定的本单位负同等以上责任的其它情形。

　　6.凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：

　　（1）安全生产责任制不落实。

　　（2）规程制度不健全。

　　（3）对员工教育培训不力。

　　（4）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格。

　　（5）安全技术劳动保护措施计划和应急预案不落实。

　　（6）同类事故重复发生。

　　（7）违章指挥。

　　（8）政府相关部门规定的有关安全证件不全。

　　（9）事故调查组确定的应为领导责任的其它情形。

　　（五）事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。

　　第十条事故调查报告

　　（一）由政府及上级单位调查的事故，调查报告书由事故发生单位留档保存，并上报总公司。

　　（二）由公司负责调查的事故，由公司事故调查组负责填写《事故（事件）调查报告》。

　　（三）由部门负责调查的事故，由该单位填写《事故（事件）调查报告》，涉及人身伤亡的，报公司审核备案。

　　（四）调查报告应当包括下列内容：

　　1.发生单位概况和发生经过。

　　2.造成的直接经济损失和对后续工程、运营项目的影响情况。

　　3.发生的原因和事故性质。

　　4.应急处置和恢复的情况。

　　5.责任认定和对责任单位、责任人的处理建议。

　　6.防范和整改措施。

　　调查报告应当附具有关证据材料和技术分析报告。调查组成员应当在调查报告上签字。

　　（五）调查结案后，事件发生单位应将有关资料归档，资料必须完整，根据情况应有：

　　1.伤亡事故登记表或事故报告。

　　2.调查报告书。

　　3.现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等。

　　4.技术鉴定和试验报告。

　　5.物证、人证材料。

　　6.直接损失材料。

　　7.责任者的自述材料。

　　8.医疗部门对伤亡人员的诊断书。

　　9.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。

　　10.有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件。

　　11.调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。

　　第十一条责任归属

　　外单位人员在本单位工作中造成负有同等责任及以上的人身、设备事故定为该单位的事故。

　　第四章事故处理与统计分析

　　第十二条调查报告应按照公司规定提交领导审阅，并根据公司相关制度规定进行处理，对相关责任单位、责任人的考核处理按照公司绩效考核管理规定执行，由人力资源部实施。

　　第十三条所有工程、运营项目特大、重大、较大事故、除以下情况的一般事故、事件，或者经公司认定的以外，均应作为发生单位安全事故统计：

　　（一）新投产项目一年以内发生由于设计、制造、施工安装、调试、集中检修等单位负主要责任造成的事故、事件。

　　（二）事先经上级管理部门批准进行的科学技术实验项目，由于非人员过失所造成的无责任事故、事件。

　　（三）设备因覆冰、暴风、雷击、水灾、火灾、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力而发生的非责任事故、事件。

　　（四）不可预见或无法事先防止的外力破坏非责任事故、事件。

　　（五）为了抢救人员生命而紧急停止设备运行构成的事故、事件。

　　（六）遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的人身伤亡非责任事故。

　　第十四条综合部应做好事故统计，并对各类事故、进行分析，研究事故规律，跟踪预防和纠正措施的落实，并在公司推广防范措施，预防同类事故事件的再次发生。

　　第五章附则

　　第十五条公司所属各工程、运营项目管理单位应制定事故定性标准和调查、处理细则，并报公司备案。

　　第十六条本制度由公司安委会负责解释。

　　第十七条本制度自颁布之日起执行。

　　安全生产事故报告及处理制度 17

　　（一）主要内容与适用范围

　　本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。本制度适用于分公司各部门及项目部。

　　（二）引用标准和政策规定

　　1.国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。

　　2.国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。

　　3.建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。

　　4.国家和建设部、有关省市安全监督管理局相关规定。

　　5.事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

　　（三）事故报告

　　1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人，项目安全员或项目负责人应在8小时内向分公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

　　2.外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报分公司安全管理部。

　　3.属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的`措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24小时内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

　　4.发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

　　（四）事故现场处置

　　1.事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

　　2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

　　3.保护好事故现场。

　　（五）事故调查

　　事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

　　（六）事故处理

　　6.每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

　　（七）生产安全事故档案

　　1.企业职工伤亡事故月报表。

　　2.企业职工伤亡事故年统计表。

　　3.事故快报表。

　　4.事故调查笔录。

　　5.事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。

　　6.事故调查报告。

　　7.事故调查处理报告。

　　8.对事故责任者的处理决定。

　　9.安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。

　　10.其他有关的资料。

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　　1、对学校安全事故实行逐级上报。

　　2、学校各部门、教师或学生发现各类安全事故及安全隐患、必须第一时间上报安全工作领导小组，并及时采取防范措施。

　　3、全体师生均可直接向学校举报安全隐患或通过学校安全举报箱举报，如确认属实，将予以一定奖励。

　　4、学校安全工作领导小组例行检查中发现的安全问题、安全隐患要及时上报校长。

　　5、学校发生的各类安全事故，由办公室电话或书面上报县教育科技局。

　　6、对于学校发生的安全事故不得迟报、瞒报或漏报，对延误救援的人员给予通报批评，并视情节予以相应处罚。

　　7、对学校发生的安全事故学校安全工作领导小组要进行及时、认真的.调查，查明造成事故的原因、事故造成的后果及相关责任人。并对事故进行妥善处理，追究相关责任人的责任。情节严重的移交司法机关处理。

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　　一、对施工过程中发生的安全事故（包括没有发生伤亡或物损的险兆性事故），必须按照“原因查不清楚不放过，责任不明不放过，责任人员得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过”的`原则，进行及时、认真处理、统计、结案。

　　二、项目发生安全事故后，项目经理和项目有关管理人员应首先迅速启动应急救援预案、组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，防止险情扩大，并保护好事故现场。

　　三、项目发生安全事故后，各有关单位必须严格执行国家、行业、地方政府和集团公司规定的事故分类及相应的报告程序，按照程序迅速、及时、准确地向上级及有关部门报告，不准隐瞒不报、拖延上报和虚报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向集团公司负责人报告；集团公司责任人接到报告后，应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，项目部必须于24小时内提交书面报告集团公司安全部。

　　四、项目发生安全事故后，各有关单位必须严格执行国家、行业、地方政府和集团公司规定的事故分类及相应的事故调查处理程序，组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。

　　五、在事故调查中，项目经理部负责及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。事故现场必须经调查人员现场查证并作出有关指令后方可进行清理，恢复施工。

　　六、任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

　　七、安全事故要及时进行统计建档，保存期五年。

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　　一、目的

　　为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与处理。

　　三、职责

　　1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。

　　2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。

　　四、工作制度

　　1、事故报告

　　（1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。

　　（2）事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门，当事人并需在3天内填写好《安全生产事故调查表》，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门（行政主管部门）、当地安监部门和公安等部门。

　　（3）在报告事故的同时，应按《应急准备制度》要求开展救援工作，防止事故及事故损失扩大。

　　（4）发生火灾事故后，应立即拨打‘‘119’’火警电话报警；发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。

　　2、事故的调查和分析

　　事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持“四不放过”即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。

　　（1）一般性事故由保安部调查。

　　（2）遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤1—2人事故，由经理、保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。

　　（3）一次重伤3人以上事故的，按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。

　　（4）重大伤亡事故，应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院第75号令，1991年2月22日）进行调查和报告。

　　（5）事故调查组有权向发生事故的.单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

　　（6）调查组在三天内向公司报送《工伤事故调查表》，以便及时对事故进行分析处理。

　　3、事故的处理

　　（1）轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司，由公司上报同级安监部门备案。

　　（2）对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，经理代表组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。

　　（3）发生工伤事故后根据事由和事故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。

　　安全生产事故报告及处理制度 21

　　为积极预防、妥善处理在园幼儿伤害事故，保护幼儿的合法权益和生命、财产安全，依据《安全法》、《学生伤害事故处理办法》和其它相关法律及有关规定，以及上级有关学校幼儿园安全工作的文件精神和幼儿园安全事故应急处理预案的要求，在紧急情况下积极有效应对可能发生的幼儿园重大安全事故，高效、有序的展开事故抢救、救灾工作，最大限度地减少全园师幼的人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，结合我园的实际情况，制定幼儿园安全事故报告和调查、处置制度：

　　一、幼儿园建立健全各类安全事故应急处理机制和预案，一旦发生突发事故，要积极配合有关部门采取有效措施，把危害控制在最低程度。

　　二、重大安全事故发生后，幼儿园应积极配合有关部门开展事故调查和处理，幼儿园负责人不得在事故处理期间擅离职守。较重安全事故和一般安全事故幼儿园相关处室和相关责任人应积极调查和妥善处理。

　　三、幼儿园发生重大安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告幼儿园负责人；幼儿园负责人接到安全事故报告以后，除迅速采取有效措施组织抢救（第一时间通知120，幼儿园保健医生协助）外，按规定程序上报上级单位教委，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；同时现场有关人员和幼儿园负责人要组织力量保护好事故现场，及时固定证据。

　　四、事故发生后要及时报告，对于不报、漏报、迟报和伪报、篡改数字的要依法追究其责任。幼儿园发生一般、较重安全事故，应在事故发生后的一日（24小时）内，以书面形式将事故发生、处置情况上报教委。幼儿园发生师生伤亡、园所财产重大损失的重大安全事故、群体性伤害事故以及危害社会安定、影响幼儿身心健康的重要事件，应在第一时间（2小时内）报告教委；随后应当根据事故的具体情况，随时补充报告事故的最新情况，8小时内向教委写出书面报告，事故处理结束后向教委写出书面报告。

　　安全事故报告内容：

　　1、事故发生的时间、地点、单位；

　　2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

　　3、事故发生原因的初步判断；

　　4、事故发生后采取的措施和控制情况；

　　5、事故抢救的简要情况；

　　6、事故报告单位，事故报告者的姓名及联系电话。

　　五、幼儿园安全事故的分类及报告对象

　　幼儿园安全事故分为重大事故（Ⅰ类）、较重事故（Ⅱ类）、一般事故（Ⅲ类）。

　　1、有下列情形之一的为重大安全事故在园范围内可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）或重伤（急性中毒）10人以上（含10人）或财产损失50万元以上（含50万元），以及其他性质特别严重，将产生重大影响的事故应急处理方案。事故包括：

　　（1）重大火灾事故：指因园管理不善引发的，重伤1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。

　　（2）重大交通事故：指在园内或园组织的.集体活动中发生的，重伤1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。