为有力保证事情或工作开展的水平质量,常常需要预先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编整理的改造实施方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
改造实施方案1
一、总体思路
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨,以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标,大力实施小区改造工程,努力建成宜居绿色、人文小区。
二、工作目标
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
三、重点老旧小区改造
1、金花园小区:
A区、A2区改造范围:重要是打通消防通道,在现有小区内拓宽5米的消防通道,沿A区小广场四周进行改造铺面包砖,对现有停车位进行规划,对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖,安装健身器材等,改造小区路灯,对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。
B区改造范围:小区南门两侧道路进行拓宽,改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米,沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个,对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖,安装健身器材,对B区东、西、北围栏进行改造,更换小区大门两个,硬化原门球场地将其改为停车场,对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。
C区改造范围:沿小区东西两边道路拓宽4.5米,改造成为停车位,对门球场硬化将其改为停车场,打通小区内4个消防通道,对东、西、北小区围栏及大门进行更换,对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材,对小区路灯改造亮化,改造后新增车位218个,对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。
三个小区改造预算投资643万元。
2、明珠苑小区:明珠苑一、二期停车位重新布局,在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位,可新增车位26个,停车位使用泊位器,管理采取门禁读卡系统,预算投资12万元。
3、盛世花园小区:对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化,在10号楼前7号楼后硬化停车位,新增停车位35个,预算投资12万元。
4、绿地园小区:对绿地园小区小广场塌陷进行维修,做防水处理,广场铺方砖,对部分路面进行硬化,在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个,停车位铺面包砖,对小区部分道路进行拓宽为消防通道,对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。
5、金星花园小区:对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材,在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位,对小区路面进行改造,在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖 改为停车位,对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。
6、金塔小区(含银塔小区、谦益花园、工行家属院)对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位,对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化,银塔小区西门前,友谊医院南侧场地硬化改为停车场,对小区路灯亮化,对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材,对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、裕西小区:在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位,对小区部分破损路面硬化维修,对
现有自行车库顶部硬化铺面包砖,安装健身器材,对小区路灯进行亮化,维修下水管网,楼顶漏雨等,对所有楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼,建设改造面积98.6万平方米,投资预算为 1626.8万元。
四、下一步筹备改造小区有十个:
1、金桂园小区 2、如意苑小区 3、东方花园小区
4、金星小区 5、华港佳苑小区 6、区委住宅小区
7、工行小区 8、地区大院、 9古城巷
10、
五改造程序和项目验收
(一)宣传发动,营造氛围(20xx年5月-6月底)。各社区通过利用横幅、宣传栏进行宣传,并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行长期宣传,大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的.好处具体化,把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化,推动整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用,引导辖区居民树立大局观念,配合好整治改造和物业管理覆盖工作。
(三)因地制宜制订改造规划方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案,镇依据改造方案制定预算方案,并将拟改造小区进行公示,公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
(四)组织施工建设阶段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造规划方案要求,完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作;镇政府进行整治改造工程招标,并负责监督组织施工建设进度,按照施工进度申请改造资金,完成7个老旧小区改造工作。
(五)竣工验收阶段(20xx年11月1日-11月20日)。由镇政府牵头,市城乡规划、利通区环卫局,交通建设局等部门参加,实施检查验收工作,。
五、强化监督管理,确保工程质量
老旧小区改造事关广大居民的切身利益,反映政府形象,要加强领导,明确责任,强化监督管理。
(一)资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理,专款专用。并实行改造工程进度拨付制度,改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%,工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分,工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%,剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
(二)强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责,实行工程招标和监理,加强对现场施工队伍的监督检查,强化质量意识和安全意识,确保工程质量。
(三)倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上,大力倡导业主参与,确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”,明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
六、具体工作要求
(一)加强组织领导,明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效,镇成立老旧小区改造工作领导小组,落实工作措施;各社区要按照镇政府的统一部署,各司其职,协同配合,共同解决、妥善处理整治改造工作中出现的问题,确保整治改造和全覆盖工作有序推进。
(二)完善工作机制,提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及面宽,业务性强,要从项目实施开始,采取有效措施,加强管理,提高整治成效。
1.坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作,老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
3.实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表,及时反映整治改造工程进度,开工、竣工比例,并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
(三)加强监督管理,严肃工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中应加强监督管理,坚持公开透明,严格程序,严明纪律。整治改造资金,实行专款专用,严禁截留、挤占和挪用;
改造实施方案2
为大力推进社区建设,夯实社会基础,逐步提升社区配套设施建设,为居民提供更良好的居住环境,我街道结合实际,对镇xxxx社区进行全方位改造,并制定方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以构建和谐社区为目标,进一步完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的`新型社区,为居民创造安居乐业的生活环境。
二、总体目标
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、社区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、组织领导
为确保镇xxxx社区改造建设工作扎实有效进行,成立镇xxxx社区改造建设工作领导小组:
组 长:xxxx 街道党工委书记
xxxx 街道党工委副书记、街道办主任
副组长:xxxx 街道党工委副书记
成 员:xxxx 镇xxxx社区党支部书记
xxxx 镇xxxx社区居委会主任
xxxx 镇xxxx社区居委会副主任
xxxx 镇xxxx社区居委会副主任
xxxx 镇xxxx社区党支部委员会委员
领导小组下设办公室,办公室设在街道党建组织办,办公室主任由xxxx兼任,主要负责对项目改造建设的统一领导和部署,及时掌握项目改造建设的进展情况及问题,并提出工作建议和指导性意见,协调沟通上级部门,对项目进行组织、监督、检查。
四、社区现状
镇xxxx社区地处旧城区商业中心地带,占地面积0.9平方公里。目前,拥有一栋两层楼高的办公用房,自主产权归社区所有,办公和庭院活动场所总占地面积约3320㎡。但由于办公用房各配套设施不健全、不规范,没有充分发挥社区功能建设,为社区日常活动及工作开展造成不便。
五、预期改造标准
(一)规范各功能室的设置,完善配套设施,充分发挥各功能室作用。
(二)全面推进党务和政务服务中心建设,悬挂党务公开栏及各项规章制度,提升政务服务能力,加强基层党建及政务服务工作。
(三)拟建设居家养老活动中心,以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点,把社区老年人作为服务对象,为老人提供娱乐、健康咨询、养身健身为一体的老年人综合服务中心。
六、项目安排和资金配套
(一)项目安排
社区改造项目根据本社区的实际情况作适当调整,以能落实改造建设为准,需相关部门共同协办落实。
(二)项目资金
主要来源为上级财政资金拨付与有关部门整合资金。
七、其他要求
(一)加强领导,部门配合,齐抓共建。切实加强对项目改造建设的领导和管理,在街道办统一领导下,社区要明确职责,积极配合,形成齐抓共建的格局,共同抓好社区改造建设工作。
(二)科学规划,突出重点,稳步推进。社区将对办公楼各功能室作出科学合理的规划,搞好设计,高标准,严要求,争取社区办公用房得到充分的利用。
(三)加强资金管理,确保专款专用,及时到位。社区将对社区改造建设项目资金进行专人专项管理,做到专款专用,严肃财经纪律。
(四)加强请示报告。在实施改造建设过程中,对预见或遇到的技术问题,或拿不准的问题要及时报告,加强沟通联系,确保建设质量的高标准。
改造实施方案3
一、前言
办公楼维修改造是企业常常需要进行的工程。通过维修改造,可以使办公楼在使用寿命上得到一定的延长,从而为企业提供更加稳定的工作环境。办公楼维修改造的实施方案需要注重各个方面的细节,从而保证维修改造的效果。本文将分享有关办公楼维修改造实施方案的相关信息。
二、维修改造的意义
1. 提高使用寿命
办公楼维修改造可以修补或改进现有设施和装备,提高使用寿命,使其能够更好地服务于企业。
2. 优化工作环境
针对使用寿命长的办公楼,一些设施和设备已经过时,需要进行改造,以更好地适应企业的需求,从而为员工提供一个更加优秀的工作环境。
3. 提高安全级别
办公楼维修改造可以进一步提高安全等级。在该过程中,企业可以重新审视现有的安全设施,并进行改进,从而提高员工和客户的安全等级。
三、实施流程
1. 需求分析
需要对办公楼进行分析,以确定维修改造的需求和范围。具体包括:
· 设备和设施的.更新需求
· 办公环境的改善需求
· 安全设施的加强需求
2. 项目招投标
在建筑公司中选择一家可靠的承包商,建立合理的招投标流程。
3. 计划制定
制定详细的维修改造计划。包括:
· 项目时间表
· 预算
· 建筑规范
4. 实施工作
实施阶段包括建筑,消防设施,安全设施,修改或更新其他设施或装备。
5. 质量控制
每个阶段都需要进行质量控制。具体包括:
· 检查施工现场
· 审核检查
· 质量验收
6. 完工验收
完成工程后,必须进行完工验收和客户验收,以确保工程符合预期目标。
四、具体方案
1. 办公环境
办公环境是员工长时间工作的地方,应该要舒适。应考虑以下事项:
· 更换新的隔音材料以减少噪音污染
· 升级照明设备以提高照明质量
· 安装可调节的温度控制设施以提供舒适的工作环境
· 调整工作区结构以提高工作效率
2. 安全设施
安全设施的维护对企业和员工非常重要。应考虑以下事项:
· 消防设施的检查和更新
· 灭火设施的检查和更新
· 地下室和楼层的泊车系统更新
3. 资源管理
考虑资源和设施的使用和耗费应加强管理,以提高营运效率。应考虑以下事项:
· 更改节能设施
· 提高系统的维护能力
· 建立电力管理系统
· 实施垃圾管理系统
五、结论
办公楼维修改造是提高办公环境效率、延长办公楼使用寿命并更好的保障了企业、员工的安全等级。维修改造需要考虑各种情况,从而保证维修改造的效果。企业需要遵循质控标准实施方案。以上提供的内容可以被用作制定办公楼维修改造的实施方案。
改造实施方案4
为打造“中国最美樟乡”,大力彰显凝重大气的庐陵文化风格,统筹城乡协调发展,促进农村经济社会又好又快发展。我镇决定在全镇实施房屋立面改造工作。
一、目的意义
我镇传统民居具有“青砖黛瓦马头墙,飞檐翘角坡屋顶”的特点,庐陵文化底蕴深厚。实施好立面改造工程,从根本上保护群众利益的有益尝试,其目的就是恢复庐陵文化元素,打造富有浓郁庐陵文化风情的特色景观镇村,对建设以延续庐陵民居建筑独特优秀元素,结合当代农民需求和乡村居住的功能,与“文化庐陵、山水吉安”的大格局相匹配的美丽乡村具有十分重要意义。
二、改造范围和内容
我镇结合自身特点,规划建设具有庐陵文化特色、反映本镇的历史文脉、文化传统、风土人情等个性特征的街区景观;按照“美丽樟乡”打造要求,对集镇房屋进行立面改造,集镇临街房屋都统一规划,建筑风格必须体现庐陵文化特色。
三、基本原则
对列入改造范围内的建筑要坚持“四统一”原则,即统一风格、统一方案、统一设计、统一实施。所有改造的房屋建筑统一采用彰显庐陵文化底蕴的江西民居建筑,“青砖黛瓦马”即头墙,“飞檐翘角坡屋顶”的赣中民居风格;严田镇街道店牌店招统一规格大小、统一着色;所有需改造房屋统一由建设部门提供图纸、工作流程安排、工程技术指导、改造范围内的重要地段、重要节点必须报领导小组把关。要打造立面改造示范点,以点连线,通过街区改造以及拆危房、修旧居,护古居、造新村,完善圩镇、村庄空间布局,优化居住环境,把街道、村庄建成具有庐陵传统民居特色和具有农村公共社区功能的一批示范镇村,充分体现美丽乡村风貌。
四、实施步骤
根据分步推进的原则,立面改造工作第一阶段工作重点为镇街区改造和街道、严田镇中心镇区范围内沿街、沿景保留村庄以及在建、新建房屋的`改造,改造工作分为调查摸底、宣传发动、实施改造和验收总结四个步骤。
(一)3月底前完成调查摸底工作。1、组织人员对实施改造范围内所有房屋开展调查、摸底、登记造册。2、由各村、镇直镇办各单位牵头,建设、卫生、工商等部门负责对房屋面积、产权、规划许可证、用地许可证、卫生许可证和工商执照等进行界定或认定,并上报镇领导小组备案。3、由县建设局组织专业人员,按照“统一风格、统一方案、统一设计、统一实施”原则,对属于立面改造范围内的房屋进行整体规划、统一设计,形成图纸。4、镇政府有关单位做好实施改造前各项准备工作。
(二)加大宣传。1、召开全镇塑造庐陵建筑风格房屋立面改造工作动员大会。2、对工作人员开展法律和业务知识培训,通过进村入户宣传、分发宣传册、张贴宣传画、出动宣传车等形式,加大舆论造势,营造浓厚氛围,确保全镇上下“一盘棋”思想,明确重任,把思想和行动统一到工作部署上。
(三)4月—10月期间实施完成改造。实施改造分为自主改造、全面实施、重点提升三个环节。
1、自主改造阶段:《实施方案》发布后,条件成熟的街道、单位和个人,可立即进行改造。尤其是党员干部(包括村干部)和公职人员必须带头实施立面改造,以起示范和带头作用。
2、全面实施阶段:在自主改造阶段基础上全面启动,由点到面进行扩展。镇区街道(严溪路、安莲路)启动立面改造;严田镇街区范围内沿街、沿景保留村庄以及在建、新建建筑的立面改造,都必须在20xx年10月完工。
3、重点提升阶段:在全面实施阶段结束后,再利用2个月的时间进行重点提升,对已改造房屋的风格和立面效果进行优化。
①对单位、经营户、农民住户不积极支持配合立面改造工作的,要区别不同情况做好针对性工作,危房应坚决依法拆除。
②镇新村办、规划所、国土所等部门负责新建、拆除后重建的重新规划工作。
③镇政府维稳中心负责改造、重建、拆除过程中上访人员的接待工作。
④纪检监察、国土、公安等部门要发挥各自职能作用,对立面改造工作中违法违纪行为要依法查处,确保改造工作有序推进。
(四)验收总结
1、立面改造工作按照属地管理原则,所在村委会、单位实行目标管理,责任到人。
2、区塑造庐陵建筑风格房屋立面改造工作领导小组负责指导监督,检查验收。
3、镇召开总结表彰会议,对在自主改造及全面实施改造阶段任务完成较好的单位和个人进行表彰,对完不成任务的村委会、单位予以通报批评。
五、工作要求
(一)加强领导,制定方案。成立以镇党委书记彭来清、镇长钟强为组长,镇党委副书记贺仁彬、镇党委委员、组织员陈海波、副镇长颜长林为副组长,国土所所长钟爱武、规划所所长王国彪为成员的领导工作小组。坚持一线工作法,全力以赴做好项目攻坚。迅速在全镇形成高位推动、环环相扣、一级抓一级,层层抓落实的的立面改造态势。
(二)严格标准,限定工期。与施工方签定合同时要合理安排施工,限定完工时间,要根据责任分工,对照目标要求,倒排工作计划,推进项目实施。要统一标准、强化指导,要牢固树立“安全生产、质量第一”的思想,加强安全质量管理,杜绝安全生产事故的发生;要强化精品意识,高水平、高起点做好项目设计;要在施工中做到精益求精,把立面改造工作建设成我区“亮点”和精品工程。
(三)广泛宣传,营造氛围。充分发挥新闻舆论导向作用,加大法律法规的宣传力度,对改造的时间要求、具体进展等予以公布,结合实际情况向广大农民宣传改造工作的目的和意义,取得农民的理解、支持,充分调动群众的积极性,主动参与到立面改造工作中来,形成良好的社会氛围,促进居住环境的改善。要及时宣传报道立面改造过程中的好人好事、先进典型,依靠典型的带动和促进改造工作顺利完成。
(四)精心组织,维护稳定。建立明确的工作责任制度、定期反馈报告制度和监督考核办法,将任务、责任、进度分解落实到人,做到分工明确,责任落实。全镇党员干部要做到带头支持立面改造工作,带头做好本单位职工或亲友的工作,带头实施立面改造。要坚持以人为本,加强对群众的思想发动工作,对立面改造中可能存在的各种不稳定因素加强预测排查,变被动为主动,变事后处理为事前预防,做到关口前移,从源头上解决问题。
改造实施方案5
农村面貌改造提升行动实施方案为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求,切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作,我镇立足现状,结合自身实际,经党委会研究,特制定本实施方案。
一、充分认识农村改造建设的重大意义加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措,是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践,是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求农村面貌改造提升行动,特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。
三、主要任务
(一)实施环境整治工程1.净化。全面实现“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理;二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁;三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放,禽畜统一圈养,垃圾及时清理,做到窗明几净,院落整齐干净。2.绿化。村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木,栽植观赏或经济花草,统一挂置花草盆景。3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化,统一规范广告的绘制、悬挂和张贴,绘制文化墙、宣传标语和公共标志;4.亮化。改造线杆、路灯等亮化设施,完善村内主街道夜晚照明情况,对现有的照明设备进行节能的改造,节约使用成本,节约电力资源。
(二)实施居民改造工程一是按照县委、县政府要求,做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。对于幸福院建设的工作,我镇已进入前期准备状态,通过前期的全面摸底排查,掌握今年“空巢老人”的具体情况,按照实际需要,扩大原有幸福院的规模,完善幸福院的基础设施建设,确保如期验收。二是加大危房改造力度,认真落实农村危房改造政策,支持符合条件的困难家庭对危房进行改造,不断扩大农村危房改造覆盖面,加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的`管理和指导,规范运作,提高质量,严格规范维修标准,健全质量保障体系,让贫困家庭真正受益。
(三)实施基础设施配套工程推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设,一是加快连村道路建设,重点是村内街道的硬化。街道硬化不能千村一面,主干道铺设水泥路,确保结实耐用、行车方便,其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举,路面穿插设计美观造型,和周围环境浑然一体,体现乡村特色。要研究使用材料,提高硬化质量。要把排水、照明设施一并考虑,注意统筹安排,避免造成资源浪费。二是抓紧实施电网改造升级工程,保障农村用电需求。三是积极推动宽带网络覆盖,加快农村信息服务站点建设,加强适农信息服务开发与推广,实现信息互通,资源共享。
(四)实施公共服务提升工程大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,丰富广大农民群众精神文化生活。到20xx年底,在镇政府所在地东村建立文化活动场所,并安装上体育健身设施。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记为组长,镇长为常务副组长,镇纪委书记、党委副书记为副组长,其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记兼任,办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。
(二)明确责任分工。镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程,制定出具体实施方案,明确任务,落实责任确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位,确保整个活动扎实有序开展,所在村为直接责任人。
(三)广泛宣传发动。镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径,多形式、多渠道进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,创造更好的氛围,取得农民群众的理解支持。
(四)构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键,要逐步形成村组分级负责、村日常管理为...
改造实施方案6
为改善农村困难群众居住条件,根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省20xx年农村危房改造实施方案〉的通知》(湘政办〔20xx〕70号)精神,结合本县实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标,以农户自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境,推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作原则
(一)坚持政府引导,自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时,要充分尊重他们的意愿,坚持自主、自愿原则,调动农村群众的主动性、积极性和创造性,引导他们自力更生建设美好家园。
(二)坚持因地制宜,经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上,实事求是,量力而行,引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋,逐步改善农村贫困危房户居住条件,防止大拆大建和形象工程。
(三)坚持严格管理,规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则,公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准,落实各级各方责任,制定管理制度,规范管理和操作程序,严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节,坚持民主评议,阳光操作,接受社会监督。
三、工作目标
根据县委、县政府的安排部署,于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。
四、时间安排
全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束,具体分三个阶段:
第一阶段:组织准备(8月1日—8月30日)
1、调查、统计、核定危房改造对象,建立危房改造户台账(8月1日—8月20日);
2、成立领导小组,制定农村危房改造实施方案(8月中旬);
3、召开全县农村危房改造工作动员大会,层层签订责任书(8月16日)。
4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册(8月中旬)。
第二阶段:项目实施阶段(8月1日—10月30日)
各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作,组织对象户及时入住,并做好各种台账资料的整理完善工作。
第三阶段:检查验收阶段(11月1日—12月10日)
1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门,对全县危房改造工作进行检查验收(11月10日—11月20日);
2、迎接省州检查组检查验收(11月21日—12月10日)。
五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序
(一)补助对象
这次农村危房改造工程建房对象包括:
1、分散供养五保户;
2、低保户;
3、贫困残疾人家庭;
4、其他贫困户;
5、因灾倒房户。
要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的`要求,合理确定补助对象。
(二)补助标准
根据本地实际和建房户困难程度,确定分类补助标准,原则上新建房屋补助资金10000元,修缮加固的房屋每户补助3000元。
(三)资金管理
严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定,实行专项管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话,定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。
(四)申报程序
建房对象的确定,按下列程序进行:
建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布,村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。
六、实施要求
(一)突出重点,有序推进
农村危房改造,主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋进行新建或维修加固,重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作,项目管理要求做到“六到户”:一是任务到户,8月20日前把危房改造对象落实到户,每个建房户明确具体开工和竣工时间,让户主签字,做好施工准备;二是公示到户,将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示,确保工作公开、透明,接受社会监督;三是资金到户,补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户,实行社会化发放;四是建档到户,对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案,以备检查;五是标识到户,新建和修缮加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌;六是验收到户,开工后,县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。
(二)科学设计,规模适度
农村危房改造要量力而行,注重实效,在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价,并达到如下建设标准:1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户以上为60平方米左右,建筑面积也可根据家庭人口适当调整。2、房屋结构。住房主体为砖混(木)结构,室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用木(竹)板封闭。3、配套设施。有独立的厨房、卫生间,有独立的进出道路。照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施齐全,能满足居住对象生活需要。4、设立标识。纳入农村危房改造的住房,要做到统一规划,统一设计,统一管理,在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。
(三)依法建设,合理规划
农村危房改造应依法、依规办理有关手续,按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则,根据当地自然条件和经济水平,合理选择建设地址,注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区,并符合村镇建设的总体规划要求,不得出现规章建筑,避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主,集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。
(四)依靠群众,整合资源
农村危房改造坚持村民自主建设为主,政府、社会帮建为辅的原则,充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用,充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合,充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式,多渠道筹措建设资金,严格按标准补助,不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。
七、工作措施
(一)加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导,县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组,由县委副书记、县长向恒林任组长,县委副书记石泽龙,县委常委、常务副县长梁君,副县长向明江任副组长,县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子,由党委书记任组长,为第一责任人,乡镇长任副组长,为直接责任人,民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员,抽调3—5人成立专门工作班子,负责协调危房改造的日常工作。
(二)明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施;村组义务投劳,帮工帮料,形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。
(三)强化管理。农村危房改造实行一户一档,规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案,农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料,其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后,可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前,县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统,并按照工程进度及时更新进展情况,确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度,各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前,县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。
(四)细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求,各司其职、各负其责,积极配合协调,齐心协力共同抓好我县20xx年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系,督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作,按政策规定落实危房改造资金,督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定,负责危房改造的规划、设计、质量监督,并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续,鉴定、检测宅基地地质状况,并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标,办理木材砍伐手续,并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定,做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责,确保危房改造任务顺利完成。
(五)组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制20xx年农村危房改造实施方案,明确补助标准和建房要求,将改造任务合理细化分解到各村,并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房,千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
(六)检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后,要认真进行自查和总结,并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬,县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。
(七)严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围,对不按时完成任务的,按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制,联乡(镇)县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制,并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书,县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书,严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户,由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作,确保如期如数完成任务。
(八)严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一,各乡镇、县直相关部门务必实事求是,不得弄虚作假,不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的,将追究有关人员的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。
改造实施方案7
为确保我市x年棚户区改造工作顺利实施,根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔xxxx〕37号)和省委、省政府关于棚户区改造工作的总体部署,结合实际,制定本实施方案。
一、指导思想
按照“实事求是,量力而行、尽力而为、如期完成”的总体要求,以解决民生、促进发展为目的,着力改善棚户区居民居住条件和生活环境,改造城市面貌,拉动房地产业,促进全市经济社会协调健康发展。
二、改造原则
(一)统一领导,区域负责。由市政府统一领导组织,各县(市)区政府负责本行政区域内棚户区改造实施工作,实行县(市)区长负责制。
(二)统一政策,严格标准。严格执行《xx市国有土地上房屋征收与补偿办法》(市政府令第130号)和市政府《关于国有土地上棚户区改造推行分散化货币化市场化安置的通知》(辽市政发〔xxxx〕2号)要求。
(三)政府主导,多方筹资。积极争取国家、省政策资金支持,充分调动政府、企业、银行、个人等各方积极性,多方筹措资金,确保棚户区改造顺利进行。
(四)以人为本,确保稳定。充分尊重棚改居民自主选择安置方式,妥善解决好低收入群体住房困难问题,实现推进棚户区改造与维护社会稳定和谐发展。
三、任务目标
x年,实施棚户区改造项目22个,征收9252户,征收面积713963平方米,回迁安置13121户,回迁安置面积1009047平方米。其中:
(一)河东新城管委会:改造项目1个,征收712户,征收面积49640平方米,回迁安置961户,回迁安置面积85792平方米。
(二)白塔区:改造项目11个,征收3908户,征收面积319072平方米,回迁安置5358户,回迁安置面积456127平方米。
(三)太子河区:改造项目1个,征收353户,回迁安置706户,回迁安置面积53000平方米。
(四)宏伟区:改造项目4个,征收2158户,征收面积124279平方米,回迁安置2224户,回迁安置面积174220平方米。
(五)弓长岭区:改造项目1个,征收527户,征收面积58000平方米,回迁安置1054户,回迁安置面积59000平方米。
(六)xx县:改造项目1个,征收49户,征收面积6971平方米,回迁安置49户,回迁安置面积3908平方米。
(七)灯塔市:改造项目3个,征收1545户,征收面积156000平方米,回迁安置2769户,回迁安置面积177000平方米。
四、资金来源
(一)争取国家、省补助资金;
(二)开行贷款、河东债券、建行贷款、华夏银行贷款等项目融资;
(三)市、县(市)区自筹资金。
五、组织领导和职责分工
(一)成立xx市棚户区改造工作领导小组,负责全市棚户区改造组织领导工作。
(二)各成员单位职责:
市住房城乡建设委:负责棚户区改造总体协调、推进督导工作;负责征收补偿程序制定、审批和监管工作。
市政府督查室:负责相关政务督查。
市发展改革委:负责改造项目立项,争取各类改造资金补助等工作。
市公安局:负责改造现场社会稳定、人员安全、涉及有关户籍等方面工作。
市民政局:负责低保人员审核认定等工作。
市财政局:负责改造资金筹措、融资等工作。
市国土资源局:负责改造区域土地权属确认、土地报件审批、土地收储、土地处置及明确集体土地征收补偿标准等工作。
市环保局:负责做好棚户区改造项目的.环境保护管理工作。
市城建公用事业局:负责涉及的供暖、燃气等相关工作。
市城管执法局:负责棚改区域拆违及强制拆迁等工作。
市农委:负责争取国家、省对垦区的政策资金支持,完成垦区棚户区改造任务。
市水务局:负责涉及供水的相关工作。
市文广新体局:负责改造地块文物处置等工作。
市监察局:负责改造程序、资金使用、工作人员执行规定等监察监管工作。
市审计局:负责对各项资金使用的审计工作。
市国资委:协助地块内国有企业及国有资产等处置工作。
市信访局:负责信访稳定工作。
河东新城管委会及各县(市)区政府:负责改造任务落实,具体组织实施房屋征收工作,制定本区域改造方案和征收补偿方案,做好群众信访稳定等工作。
地税、工商、邮政、电力、通讯、新闻等有关部门:按照各自职能负责行业指导及本行业、本系统相关工作。
六、有关要求
(一)河东新城管委会、各县(市)区政府要结合实际制定改造实施方案,建立相应的领导机构,完成市政府赋予的改造任务。
(二)各有关部门要顾全大局,上下联动,密切配合,合力推进,杜绝推诿扯皮、矛盾上交等现象,确保改造项目顺利实施。
(三)严格落实辽市政发〔xx〕2号文件要求,未经批准,不得自建回迁安置用房。
(四)领导小组办公室实行例会制度,定期调度,及时解决改造过程中遇到的问题;选调人员要相对固定,不得随意调换,确保机制运行顺畅。
(五)加大督导督查力度。领导小组办公室要会同市政府督查室定期督查督办,对各棚改项目完成情况要跟踪督导,及时通报。
(六)广泛深入宣传。要通过新闻媒体等多种形式,进行棚户区改造重大意义的宣传,让居民充分认识棚户区改造是民生工程,不以经济为直接目的;让棚改居民了解政策执行情况,增强政府公开、公平、公正信誉度,使其积极支持配合房屋征收工作,实现和谐征收。
改造实施方案8
贫困重度残疾人家庭无障碍改造是帮助残疾人补偿功能,改善其生活环境,提高生活质量的重要途径。为规范我省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作,加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度,改善和消除残疾人家庭生活障碍,解放残疾人家庭成员,增加家庭收入,夯实残疾人实现小康基础,切实维护残疾人权益,结合我省实际,制定本实施方案。
一、任务目标
我省对家庭无障碍改造有迫切需求的城乡贫困重度残疾人家庭无障碍改造。
二、实施对象
实施对象应同时具备下列条件:
(一)持有第二代《中华人民共和国残疾人证》;
(二)生活贫困(城市低保、农村建档立卡困难家庭);
(三)住房具备改造条件;
(四)对无障碍设施依赖程度高,需求迫切。
同等条件下,要优先照顾多重残疾人或一户多残家庭。
三、补助标准
每户补助资金标准为6000元。
从本地实际出发,通过加强资金统筹、科学合理编制预算、引导动员社会力量参与等方式,结合中央彩票公益金及省财政统筹资金,扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
四、改造内容
(一)肢体残疾人家庭无障碍改造项目。
1.改造坡道。多层住宅楼门口建设无障碍坡道,房间内实现无障碍通行;
2.卫生间安装抓杆、扶手,卫生间门便于轮椅通行;
3.改造无障碍浴室,加装浴凳、淋浴器,浴室门便于轮椅通行;
4.建造低位灶台、洗漱台、床等;
5.其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。
(二)听力、言语残疾人家庭无障碍改造项目。
1.安装闪光门铃;
2.配备无障碍闪光开水壶和振动闪光闹钟等聋人无障碍新产品。
(三)视力残疾人家庭无障碍改造项目。
1.楼梯口、门口铺设盲道系统或提示盲道及扶手;
2.安装读屏软件、语音对讲门铃,配备盲杖;
3.单元楼内电梯加装语音系统;
4.平整室内地面;
5.安装淋浴器、浴凳等。
(四)智力、精神残疾人家庭无障碍改造项目。
1.改造其家庭室内电源线路;
2.安装高位遥控开关,安装安全防护网;
3.配置密码刀具箱等。
五、实施流程
(一)提出申请。
需求对象持第二代残疾人证向所在县(市、区)残联提出改造申请,填写家庭基本情况和无障碍需求等信息。县(市、区)残联向需求对象说明实施改造需提供的资料及改造的基本流程等,协助填写有关表格;也可通过乡(镇、街道)、村(社区)等残疾人组织代为筛查和申报本服务。服务对象须填写《申报表》。
(二)预审评估。
县(市、区)残联对申请对象的资料进行初审,由专业人员入户对残疾人的'残疾程度、家务参与度、生活自主度、社会参与度等情况,对无障碍改造情况进行评估。
(三)人员确定。
县(市、区)残联根据专业人员评估结果和本地指标数量,按照得分高低依次确定拟改造对象。未纳入当年改造范围的,其评估结果留作下年度的申请依据,参与下年度的申请排位。
将拟改造对象的残疾人姓名、年龄、残疾人证号等基本信息及评估得分情况向社会公示7天,公示无异议的确定为正式改造对象;有异议的,应在10个工作日内核实处理,并向异议人作书面答复。公示结果有异动的,按照得分情况依次递补。
(四)制定改造方案。
专业人员以入户调查及评估的资料为依据,对改造对象的无障碍需求和改造可行性进行综合分析,并参照GB 50763—20xx技术标准制定个性化的建议方案,经征询改造对象同意并签字后,报县(市、区)残联审核,县(市、区)残联审定后作为最终改造方案。
改造方案主要内容应包括:
1.需要改造的部位(或场所)及数量;
2.需要加装的无障碍设施(或产品)及数量;
3.逐项预算经费;
4.概算工期。
(五)施工要求
按照国家相关规定和CLB 000X.1相关要求,确定施工单位,并签订服务合同。施工单位根据改造方案和GB 50763—20xx相关标准,逐户制定施工方案。
施工方案应包括以下要素:
1.各部位改造所需要的原材料、产品名称及数量;
2.施工技术参数图;
3.施工周期。
入户施工。施工单位向改造对象发出施工通知单,告知施工起始和结束日期及需要配合的`事项,并让改造对象签字确认。施工单位委派专业技术人员,根据施工方案或技术图组织施工。施工结束后,通知县(市、区)残联按照CLB 0003.1相关要求进行验收。施工单位要对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存,照片中要有残疾人的身影。
交付使用。施工单位和县(市、区)残联双方验收合格的,交付改造对象确认后签收。需要返工整改的,需于10日内完成,并再次验收直至达到合格要求后,交付改造对象确认签收。
家庭无障碍改造交付使用后,施工单位应在15日内向县(市、区)残联移交以下档案资料:
1.每户施工方案;
2.每户各项改造前、后对比照片(含电子档);
3.验收合格单。
(六)档案管理。
县(市、区)残联在接收施工单位相关档案资料后,及时整理录入,建立档案。
户档案应包括以下资料:
1.服务对象的申请资料;
2.无障碍环境需求程度评估表;
3.改造方案;
4.服务对象公示资料;
5.施工单位所移交的档案。
本项服务还应包括以下资料:
1.服务对象花名册;
2.确定施工单位的相关资料;
3.与施工单位签订的服务合同。
(七)录入数据管理系统
实施改造结束后,县(市、区)残联应于当年11月30日前将相关档案资料录入中国残联“贫困残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。
六、检查验收
省残联组织专业人员对工程数量和质量随机抽查,并进行年度考核。
(一)纳入改造家庭为有迫切需求急需改造的贫困重度残疾人家庭。
(二)要从残疾人的特殊需求出发,量体裁衣,实行人性化和个性化改造,着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行、最实用的项目进行改造,突出针对性和实用性,真正改其所需。
(三)项目资金必须专项管理、专款专用,保证资金发挥最大效益。
(四)采取公开招标、政府采购等方式,资金规范使用。
(五)项目实施规范、专业、有序,保质保量及时完成。数据库录入及时并符合要求。
(六)改造前和改造后对比效果明显。
(七)逐户建立档案资料,相关资料完整,建档率100%。
(八)残疾人及其亲友对无障碍改造满意度达100%。
(九)市残联要加强督促指导,加强对服务过程的监管,确保服务质量。
(十)各市、省直管县残联请于每年12月5日前将本年度贫困重度残疾人家庭无障碍改造总结报省残联维权处。
改造实施方案9
为认真贯彻实施省交通厅和通泰集团关于开展“安全生产年”活动的有关要求,切实做好机场改造工程安全生产各项工作,遏制各类事故的发生,机场工程项目部结合工程建设实际制定了安新改建工程“安全生产年”活动实施方案。
一、指导思想
坚持“安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”活动为主线,着力开展安全生产教育、安全执法、安全生产治理“三项行动”,突出重点难点整治,健全安全保障体系、构建安全长效机制,推动安新改建工程安全生产善的持续稳定,全面按照省交通厅、通泰集团20xx年安全生产工作要领进行工作部署。
二、活动目标
通过开展“安全生产年”活动,切实解决安新改建工程安全生产存在的薄弱环节和突出问题,进一步深化隐患排查治理工作,预防和减少安全事故的发生,顺利完成20xx年各项安全生产工作目标。
三、组织机构
为切实加强“安全生产年”活动的组织领导,促进安全生产活动的有序开展,项目部成机场改造工程“安全生产年”工作领导小组,负责安全生产年各项活动的组织开展。
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在项目部工程科,负责“安全生产年”活动组织实施的日常的工作。
四、活动内容
(一)以完善隐患排查治理长效机制为重点,深化安全生产隐患排查治理工作,着力解决安全生产管理中存在的薄弱环节和突出问题。
一是健全隐患排查整改机制,落实“两个主题”责任,建立隐患治理监管体系,对事故隐患实施动态、全程管理,确保各类隐患始终处于受控状态。二是深入开展隐患排查治理,切实落实工程施工中预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等专项整治措施,加强对重点工程的安全专项检查。
(二)以“关爱生命、安全发展为主题,深入开展安全生产教育活动增强各单位安全发展意识。
一是以开展“安全生产月”活动为契机,结合安全生产工作实际,开展形式多样的咨询服务活动和集中采访报道活动创新内容、方法和方式,突出重点、注重实效。二是要结合工作实际开展安全竞赛活动三是强化安全法治宣传教育。做好安全法律法规普及和宣贯工作,坚持宣传法规宣贯和治理行动、安全生产治理行动相结合,在治理行动中坚持宣传先行,教育推动,严格监督。四是加强安全文化建设,总结典型,推广经验,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,提升安全管理水平。五是强化安全生产管理和人员培训,落实安全隐患整改资金,增加安全生产投入,努力推动项目各项工作的协调发展。
(三)以全面落实安全生产责任制为核心,加强项目安全建设,推动落实和常效监管。
要求要严格落实“一岗双责”,进一步建立健全安全生产责任制。强化安全生产主题责任和安全监管责任,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局,推动各方面履行职责到位。
(四)认真贯彻实施安全生产管理规范。
一是加强培训,明确安全工作人员管什么、怎么管,严格按法律法规授予的权限、岗位职责开展工作,落实安全生产责任制。二是落实到位。要认真落实安全管理规范的`各项要求,从思想上、行动上、措施上增强做好施工安全工作的紧迫感和责任感,尽职尽责,保证落实到位。
(五)扎实开展施工安全生产“三项行动”。
各单位要结合自身工作实际,做到有计划、有组织、有检查、有总结,全面推动安新改建工程安全生产管理工作再上新台阶。
1、安全生产责任制是否落实到位。
2、现场施工人员是否全部通过安全教育培训;“三类”人员和特种工种作业人员是否全部持证上岗。
3、存在重大施工危险部分分项工程是否编制了专项施工方案,并按规定程序进行讨论论证和审批;是否严格履行安全生产技术咨询程序。
4、施工现场是否按规定进行防护,安全防护设施是否安全有效。
5、起重设备安拆是否符合规定程序要求。
6、各类施工机械、电器设备安全防护装置是否齐全。
7、施工现场临时用电系统是否符合规范标准。
8、脚手架、基坑(槽)支护及其他易发生安全事故的作业环节和部位是否存在事故隐患。
9、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求。
10、消防设备是否按规定配置。
11、易燃易爆和有毒有害物品是否有专人管理,分类存放。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各施工单位要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导,建立和落实“安全生产年”活动责任制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真开展本单位“安全生产年”活动,将“三项行动”作为“安全生产年”活动的重要内容,切实抓细抓好。制定切实可行的工作方案,建立必要的机构,明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施,加大检查力度,确保各项措施落实到位,责任落实到人。
(二)突出重点,务求实效。要认真分析本单位施工安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,切实加强施工安全管理,抓住重点,因地制宜,集中力量,下大力气,治理隐患,确保各项工作取得明显成效。
(三)加强舆论宣传,广泛屐职工群众参与,加大对“安全生产年”活动的宣传力度,以“关爱生命、安全发展”为主题,组织开展好“安全生产月”活动的重要性、必要性和紧迫性,增强开展活动的主动性和自觉性,对开展“安全生产年”活动不认真、走过场的单位项目部将给予通报批评。
(四)认真总结经验,及时报送信息,要认真总结“安全生产年”活动各项工作,积累经验,将安全生产工作的有效做法逐步转化为长效机制。要加强信息报送工作,及时报送活动开展情况。
改造实施方案10
一、乡情简介
乡位于县西南,距离县城57千米,幅员面积401平方千米,下辖7个村委会,共计127个村民小组,人口1.54万人。境内最高海拔4072米,最低海拔1960米,平均海拔2328米,是典型的冷凉山区。
二、工程简介
乡老街位于大柏地村委会,背靠乡政府驻地,南北两头均与新街相连,略呈弧形,长约800米,宽不足2.5米,沿街商户、住户34户。在新街未开发建设之前,老街是乡政府驻地的唯一街道,也是乡经贸集散地。新街建成后,老街的作用有所淡化,沿街建筑多呈现破旧老化,环境卫生脏乱差现象严重。这不仅影响我乡环境卫生建设,阻碍农贸市场经济的进一步发展,而且也不符合我乡建设“彝族毕摩文化传承之乡”的要求。在乡老街沿街居住老百姓的强烈要求下,我乡党委、政府积极向县委、县政府反映并得到了大力支持,即将按照规划对老街进行改造,改变脏乱差的现状,促进我乡农贸市场经济发展。工程建设的主要内容有两项:一是对800米的老街街面进行水泥道路硬化施工;二是按照县建设局的规划设计要求对沿街商户、住户的'建筑物进行整齐划一的砖木结构建设。
三、指导原则和目标
按照县委、县政府及县建设局的有关要求和规划,深入贯彻落实科学发展观,积极实践可持续发展思路,按照统筹城乡经济建设,带动城乡一体化发展的要求,以促进我乡小城镇建设为核心,以突出彝族文化特色为主题,整合资金、集中力量,建设一条惠及全乡人民利益、促进农村经济发展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建设应遵循统筹协调、总体推进,突出重点、综合治理,因地制宜、注重实效,明确权责、分级负责的原则。
四、组织领导
成立由卢正光乡长为组长,各主要领导为副组长,相关人员为成员的“乡老街改造工程领导小组”,全面负责本次工程的顺利实施(详情请见“西政通〔〕10号”文件)。
五、实施步骤
第一阶段:宣传动员阶段(1月至6月)
积极争取上级部门的资金支持和技术支持;向沿街商户、住户宣传工程建设内容和意义,取得信任和支持;召开专题会议研究部署,统一思想认识,明确职责分工。
第二阶段:全面实施阶段(6月至11月)
1、6月底前,根据县建设局的规划建设要求,对改造的街面范围进行划定和标注;
2、10月底前,沿街各商户、住户根据规划要求对各自的建筑进行翻修、重建和新建;
3、11月底前,组织施工队建设完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三阶段:验收总结阶段(12月):按照工程规划设计标准及实施计划安排,认真检查指导,确保建设任务顺利完成,达到优质工程。领导小组组织相关部门对各项任务完成情况进行全面的检查验收。
六、工作要求
1、乡人民政府与沿街商户、住户在开工前签订《协议书》,明确在此次工程建设中各自的职责和权利;
2、工程开工建设后,乡党委、政府工作人员靠前指挥,积极协调配合,保证工程的顺利完成;
3、工作人员及沿街商户、住户及其他人员各司其职,坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象,不得干扰、阻碍工程建设,影响工程进度。
改造实施方案11
一、基本原则
坚持残疾人及家庭成员自愿的原则,以重度肢体、视力、听力困难残疾人户为重点,特别是对辖区内的易地扶贫搬迁和危房改造残疾人户开展全覆盖摸排,准确掌握其中有无障碍改造合理需求的残疾人户对象优先满足。围绕解决残疾人“出行难、如厕难、洗澡难”问题,实施家庭无障碍改造项目。优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭,建立健全制度,严格组织施工,确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。
二、目标任务
本着量力而行、尽力而为的原则,今年拟实施困难重度残疾人家庭无障碍改造200户左右,重点解决残疾人出行、如厕、洗澡的生活“三难”基本问题。县残联聘请有资质的专业技术人员根据任务安排,深入到有需求的残疾人家庭全开展筛查、规划设计。
三、时间安排
(一)调查摸底和评估阶段(20xx年3月中旬-4月下旬)
通过乡镇前期入户摸底调查,了解其无障碍需求的.基础上,再由专业技术人员深入到有需求的残疾人家庭全开展筛查、规划设计,有针对性地制定每个家庭的无障碍改造设计方案,签订改造项目责任书。各乡镇对确定需改造的残疾人家庭名单在当地公示。
(二)施工阶段(20xx年5月上旬-20xx年7月)
通过政府采购的方式确定施工改造承接主体,实施残疾人家庭无障碍改造。
(三)检查验收阶段(20xx年8月)
县残联会同相关部门组织检查验收。对存在的问题进行整改,确保验收合格。
四、受助条件
一是具有我县常住户籍,持有二代残疾人证的肢体、视力、听力类残疾人。二是家庭有无障碍设施改造意愿和需求,且房屋为自有并符合改造条件。
五、改造内容
无障碍改造本着“一户一策”原则,根据残疾人家庭的实际需求,因人而异,因地制宜,个性化制定改造方案,包括:
(一)出入口改造:室外入口进行平整或坡化并设置扶手。
(二)卫生间改造:改(新)建洗浴、如厕一体的卫生间,将卫生间门拓宽,地面防滑处理,洗手盆前端设置扶手、下部留出足够移动空间,蹲便器改为坐便器或配发浴便椅,安装抓杆或扶手,安装浴凳、低位或活动式淋浴装置等设施,方便残疾人如厕、洗浴;改(加)装用水设施,以方便残疾人生活用水。
(三)厨房改造。拓宽厨房门,将厨房灶台、橱柜、洗手池等高度降低,方便乘坐轮椅残疾人操作、使用。
(四)卧室改造。拓宽卧室门,墙面安装抓杆或扶手,加装护理床,方便残疾人活动、休息。
(五)安装闪光门铃或可视门铃、提供信息无障碍设施设备等。为听力残疾人门口安装闪光门铃或可视门铃,方便其独自在家时知道有人敲门、谁来敲门;适量提供没有纳入辅具适配范围的信息无障碍设施设备,方便其通过电视等媒体接受教育。
(六)安装煤气泄露报警发声装置、提供读屏软件等。为视力残疾人在灶台或热水器上安装燃气泄露报警发声装置,方便其在遇到燃气泄露危险时及时得到语音报警信息;为视力残疾人在电脑上安装通过语音导航获取屏幕信息的导读软件,帮助其操作上网。
(七)其他。其他方面有助于各类残疾人消除家居障碍、提高生活品质的改造以及添置适量的设施、设备和产品等。
六、实施流程
(一)申请。残疾人可通过“天府通办”、政务服务大厅、便民服务中心、基层残疾人组织等方式向县级残联提出家庭无障碍改造申请。
(二)评估对象确定。由专业公司和项目实施乡镇,根据要求开展入户筛查、规划、设计,评估并确定改造对象。
(三)公示。将当年拟实施改造的残疾人有关情况在一定范围内公示。
(四)施工组织。严格由中标单位具体实施,各有关乡镇残联要加强监督和协调,确保工程质量和进度。
(五)验收录入。工程结束,由县、乡残联组织验收,对工程质量和满意度进行回访,并及时录入数据库。
(六)完善档案。按照“一户一案”要求,将改造户改造前后相关信息进行完善整理,收集归档。
改造实施方案12
一、 改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是20xx年以前建成的小区。
二、 改造目的
通过改造,使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、 改造内容
1、 供热系统改造
包括室内系统分户控制、热计量改造,实现单户可控,室内温度可调,可按计量收费的目的。室外供热系统的改造,按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计,加装平衡、控制、计量装置,做到按需供热,减少热量损失。热源系统改造,对换热站(锅炉房)进行供热能力核算,对供热设备进行优化,通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。
2、 建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的.外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造,可大大降低热损失,提高人体舒适感。
3、 供水管网改造
原有的供水管道大都老化严重,跑冒滴漏司空见惯,常常因为故障而停水,严重影响居民正常生活,有的供水管道与污水管道并行,不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道,提高管道使用寿命。
4、 排污管网改造
老旧小区的排污管网年久失修,管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造,使水流顺畅,减少堵塞。
5、 绿化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是维修、补充、完善,着力打造宜居环境,提高居住舒适度。
6、 公共服务设施改造
为丰富居民业余休闲文化生活需求,在老旧小区适当建设一部分公共活动室,添置一些体育活动设施,满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。
四、 实施步骤
1、 摸底调查阶段
老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂,要把这项工作做好,首先要调查老旧小区的基本情况,了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、
单元数、建筑物的基本结构情况,了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实,为做施工方案提供依据。
2、 施工方案设计阶段
根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行,施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范,又要符合实际情况。
3、 项目招投标阶段
根据改造项目类型进行分类打包招标,招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。
4、 项目施工阶段
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调,对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
5、 项目验收阶段
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等,每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
6、 项目评价阶段
改造工作完成后要进行改造评价,尤其是节能评价,要请有资格的专业公司进行能效评价。
五、 经验总结
根据已完成的改造项目取得的效果及反响,针对改造实施过程中出现的问题、矛盾,认真总结改造经验,形成系统的改造管理模式,为后续改造工作的顺利实施提供保障。
改造实施方案13
根据精神,为确保我区城乡风貌改造工作有效开展,特制定本实施方案。
一、具体工作内容
城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡,具体包括各市、县、乡镇,以及沿我区主要交通干道两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面,即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括:
1.城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造;
3.建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造;
5.改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
城乡风貌改造的工作内容。
1.建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通风、采光条件,消除安全隐患,同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”,采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式,建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”,着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治,铺砌沿街路面,实施管线下地工程,种植行道树及绿地,配套和完善市政基础设施等,改善居住环境。
3.规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏,拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷,对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
4.改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观,弘扬优秀传统文化,延续历史文脉,丰富城市文化内涵。
5.推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇,根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计,建设富有××特色的民族村镇。
二、时间安排和工作步骤
结合我区实际,全区城乡风貌改造工作从2011年9月至2012年9月,用三年时间分四期工程组织实施。
工程分期及改造范围。
一期工程。抓好××—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要节点,全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
三期工程。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点,一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
四期工程。完成1万个左右的自然村风貌改造。
一期工程的工作步骤。
一期工程分五个阶段进行:
第一阶段:大力宣传,广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势,加强舆论引导,大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型,切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来,了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作,营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
第二阶段:制定规划,分步实施。按照的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则,组织编制城乡风貌改造规划和年度计划,按法定程序批准后组织实施。同时,以县为单位制定实施方案,报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区,要与相关总体规划要求相衔接,不够完善的要进一步修订;未编制城乡风貌改造规划的地区,必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下,对每栋建筑的改造进行设计,绘制效果图,编制施工方案和工程预算。
第三阶段:申报项目,组织实施。建设项目实行分级负责,设区城市规划区范围内的改造项目,由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度,指导做好规划设计,核准建设内容、工程量和单位造价,并安排补助资金。县、乡镇、村范围的改造项目,原则上由所在县负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度,指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准,要尽快实施,确保按时按质按量完成。
第四阶段:考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准,结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度,对改造项目进行考核验收。
第五阶段:总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结,对成绩突出的给予表彰奖励。
各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划,并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
三、工作措施
成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组,其成员名单如下:
组长:陈际瓦 自治区党委副书记
高雄 自治区副主席
副组长:张振东 自治区人民政府副秘书长
宋继东 自治区建设厅厅长
成员:张红伟 自治区党委宣传部巡视员
邱祖强 自治区发展改革委副主任
李杰云 自治区财政厅副厅长
张文军 自治区国土资源厅副厅长
韦力平 自治区建设厅副厅长
李小林 自治区交通厅总工程师
陆斌 自治区审计厅副厅长
领导小组下设办公室,办公室设在自治区建设厅,办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县也要成立相应的领导机构,切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。
明确职责分工。要完善协调机制,形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确,落实责任,做到任务到位、责任到位、措施到位。
1.自治区城乡风貌改造工作领导小组职责:负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调,制订政策措施,审定改造方案,确定改造范围,督查工作进度,并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。
2.自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责:负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议,督办领导小组决定事项,定期汇报改造工作进展情况,及时请示改造实施中的有关问题,组织改造成果各阶
段验收,统筹协调各部门整体推进,掌握动态、总结经验。
3.自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责:自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调,并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案;制定改造的标准、范围和技术规范,审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准;对城乡风貌改造试点工程进行技术指导,统筹协调补助资金,跟踪检查各市、县项目开展情况,在各地竣工验收后组织抽查验收;承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作,对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金,监督指导财政性资金的规范使用,并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题,查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督,组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。
4.相关市人民政府的职责:组织协调辖区各县开展城乡风貌改造工作,指导制定工作方案和项目计划,协调解决有关问题,整合落实市本级财政专项资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
5.相关县人民政府的职责:承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任,组织实施工作方案,协调解决有关问题,整合落实县财政专项资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查,开展工程质量监督,组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的'职责确定。
加大投入力度。2011年,自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。2011-2012年,自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划,安排占年度改造计划财政补助额度约30%的专项经费,专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补;其余70%的财政补助额度,由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式,引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程,在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算,每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金,确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台,积极争取发行企业债券;加大融资开发力度,将房地产开发与城乡风貌改造结合起来,鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入,利用信托、债券等金融工具,努力拓宽融资渠道,加快推进城乡风貌改造工作。
完善工作制度。各级人民政府要建立健全任务层级分解、责任明确、责权利相适应的城乡风貌改造工程管理体系。建立完善资金管理制度,城乡风貌改造项目政府补助资金要做到专户存储,专款专用,实行报账制管理。有关部门要依据职责分工,加强对资金和项目的监管,定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计,保证资金合理使用并发挥效益。简化项目审批程序,缩短审批时间,减免相关费用,提高管理水平和服务效率。建立完善信息管理制度,落实专人负责项目进度报送工作,及时掌握工作动态,把握工作方向,协调工作进度,努力提高工作效率。严格招投标管理,确保招投标公开、公平、公正,认真做好合同履约情况的监督检查。建立和完善城乡风貌改造项目规划设计审查、财政资金审计监督、工程质量和安全、竣工验收、表彰激励等制度,保障城乡风貌改造工作的顺利推进。
加强指导和服务。市、县两级人民政府和自治区直属有关部门要结合工作实际,深入调查研究,及时出台政策措施,促进城乡风貌改造工作扎实推进。各级各部门要加强联系和合作,充分发挥各有关部门在城乡风貌改造工作中的职能作用,抓好城乡风貌改造目标任务的细化与落实。要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度,推进城乡风貌改造工作的深入开展。要加大对城乡风貌改造工作的指导和服务,重点做好指导城乡风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承,督促有关设计部门完成指定的规划和风貌改造设计工作;加快项目立项、审批等工作;做好财政资金筹措,监督指导财政资金的规范使用,加强对城乡风貌改造专项资金预算管理、核拨等工作;协调解决城乡风貌改造中的项目用地问题;加强对项目建设资金的审计监督,组织对项目的建设进程、结算实施审计监督。
改造实施方案14
按照《甘肃省教育厅甘肃省发展改革委甘肃省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》(甘教基一20xx1号),《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知(20xx-20xx年)》精神,依据《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,结合我校实际情况,特制定本方案:
一、现状分析
(一)学校基本情况
xx区第一小学创建于xx年,是xx区的第一所城市。学校占地面积约xx平方米,建筑面积xx平方米,学校现有在校生xx人,教职工xx人(其中:专任教师xx人)。
(二)存在问题
1.学校初建时规划前瞻性不够,学校占地面积较小,随着城乡一体建设和进城务工子女增多,学校生源剧增,导致生均面积不足,各种教育教学功能室和学生活动场所不足。
2.部分校舍使用年限较长,形成c级危房,存在安全隐患。
3.学生活动场所狭窄且简陋,严重影响了学生体育活动的开展。
总之,xx学校标准化建设水平不高,教育发展水平不均衡,无法满足学生对优质资源的需求,严重制约着教育的发展。
二、项目建设依据
依据《中小学校建筑设计规范》GB50099-20xx和现行的国家及地方的有关设计规范等。
三、项目建设指导思想
(一)以教育"面向现代化,面向世界,面向未来"作为校园规划的理论基础.
(二)坚持可持续发展的思想,一次规划滚动发展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依托学校积淀的历史文化渊源,创造人文与自然和谐统一的校园环境.
(四)注重校园室外空间环境设计,为师生提供不同层次,不同形式的交往聚合场所和活动空间.
四、项目建设内容
根据学校教学和学生室外活动的`需要,主要新建教学及辅助用房和学生室外活动场地,项目总面积10040平方米。
(一)教学及辅助用房新建。
(二)学生塑胶运动场地建设。
五、项目资金安排
学校规划校舍及运动场地建设概算资金587.2万元。其中:教学及辅助用房新建概算资金325万元;学生运动场地建设概算资金262.2万元。
(一)教学及辅助用房新建
建设面积:1300平方米概算资金:325万元
(二)学生运动场地建设
建设面积:8740平方米概算资金:262.2万元
六、项目实施效果
(一)改变目前教学用房、辅助用房短缺,功能教室无法配备,生活用房简陋,活动场地简陋。
(二)可以满足基本的教育教学用房需求,达到《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,为今后学校的进一步发展提供必要的硬件支撑。
(三)随着经济的发展,农民进城务工人员不断增加,为此项目实施可以解决学生对优质教育的需求,为外来务工家长解决后顾之忧,为外来务工子女和留守儿童提供优质资源,使进城务工人员和外出务工人员放心。
七、项目实施措施
(一)规划原则。遵循“节俭、安全、实用、够用”的原则。从改善基本办学条件,满足教育教学和生活的基本需要出发,结合我校实际确定建设方案。从困难地方做起,从薄弱环节入手,紧紧围绕目标任务,保障学校教学和学生生活设施的基本需要,补齐短缺。
(二)完善制度。学校及时完善项目管理制度,做到制度健全,管理规范,合理配置资源,不重复,不遗漏,重在提高项目实施效益,及时解决义务教育阶段区域学校发展不均衡问题。
(三)加强领导。成立由校长任组长,主管副校长、总务、财务等相关负责人为成员的领导小组。研究制定实施方案,解决我校实际困难,改善薄弱环节,提升办学效果,使每一位学生能够享受社会发展所带来的实惠。不让任何一个孩子输在成长“起点”,进一步推进教育公平和标准化学校建设,促进基础教育可持续均衡发展,确保各项工作顺利开展。
(四)规范程序。校舍建设项目要严格按照《政府招标法法》等法律法规,建立规范的招投标机制和相应的责任机制,建设质量合格、安全实用的校舍。
改造实施方案15
为了深入贯彻《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,根据省建设厅、省扶贫办《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,结合我市农村危房改造实际,特制定本方案。
一、目标任务
按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署,以集中连片贫困片带、贫困县区和插花型贫困县危房改造为主战场,以五保户、低保户、贫困残疾人家庭和贫困危房户为精准改造对象,坚持整体推进与精准到村到户相结合,整合项目与政策扶持相结合,社会支持与农户自身奋斗相结合,20xx年,完成贫困户危房改造30000户,20xx年,完成30000户,20xx年,完成14090户,到20xx年底,基本消除全市农村贫困户危房。
二、工作重点
(一)突出工作重点,统筹推进实施。为了全力推进贫困片带、贫困村和贫困户危房改造工作,全面解决贫困户住房安全,将列入扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中,优先保证精准扶贫的四大片带、65个乡镇、594个整村推进村建档立卡的贫困户危房改造,同时,抓好其他乡镇的贫困村、贫困户危房改造工作,精准到村到户,真正做到重点突出、统筹兼顾、整体推进,精准发力、扶贫到户。
(二)严格工作程序,精准认定农户。县区住建局要做好精准扶贫危改户认定,加大精准扶贫信息平台和农村危房改造信息平台的对接,将列入精准扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中,张榜公示,接受群众监督,做到认定准确。要建立农村危房精准改造台账,实现农村危房改造对象的精准认定,将改造任务细化到贫困村、贫困户,抓好销号改造。要严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》,做好危房精准鉴定认定工作。c级危房是指地基基础稳定,个别非承重构件受损破坏,经加固后可继续使用的房屋,d级危房是指地基基础出现损害,多数承重构件严重破坏,局部结构濒临坍塌的房屋。充分尊重群众意愿,按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批”的程序精准认定补助对象,确保农村危房改造公开、公平、公正。
(三)明确建房标准,严控工程质量。要严把贫困户建房质量,严控建房标准,降低建房负担。加强对被改造户建房质量的安全管理,严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求》进行抗震设防和建设,改造后的房屋必须有上下圈梁和构造柱,符合当地抗震设防标准。为了不增加五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户建房负担,各县区要按照省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办公室《关于印发农村危房改造最低建设要求(试行)的通知》(甘建村〔20xx〕87号)规定,危改房建筑应符合:一人户建筑面积不小于20平方米,两人户建筑面积不小于30平方米,三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。要坚决防止因盲目攀比、超标准建设导致的贫困加剧现象发生。县区住建局要加强对农村建房设计的审查指导,乡镇要加强对农户建房地基基础、抗震措施和关键主体结构施工现场指导检查,确保工程质量。
(四)加大政策扶持,落实配套资金。建立以贫困户自筹为主、政府补助引导、信贷支持和社会帮扶的农村危房改造筹资模式,推动贫困户危房改造工作。建设、发改、财政、扶贫和金融部门要加强协作,制定农村危房改造贷款贴息扶持政策,帮助自筹资金有困难的贫困户享受精准扶贫小额信贷、双联贷和妇女小额贷款,以解决贫困户建房资金需求。各县区人民政府要依据贫困户建房标准、成本需求和补助对象自筹资金能力,整合移民搬迁、扶贫开发、整村推进、能源等项目资金,因户施策,打组合拳,支持贫困户危房改造。针对五保户、低保户和贫困残疾人家庭建房资金短缺的实际,加大双联单位帮扶力度,帮助贫困户解决安全住房问题,要加大精准扶贫危房改造工作宣传,鼓励社会力量积极参与农村危房改造精准扶贫工作,对有劳动能力的贫困农户,鼓励农户通过国家补助和自身努力,实现危房改造;对没有劳动能力的五保户、低保户等特困农户,通过整合项目、社会帮扶的方式,确保建成最基本的安全住房。各县区人民政府根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发20xx年为民办实事实施方案的通知》(甘政办发〔20xx〕37号)要求,按照每户危改户配套20xx元的标准,落实县级配套资金,扶持贫困户实施危房改造。金融部门要加大对贫困户建房的贷款支持,财政部门给予贴息。农业银行、农村信用社要按照省委、省政府《关于进一步加快农民住房建设的意见》(省委发〔20xx〕48号),积极支持农民住房建设,对符合贷款条件的农户,可发放期限5年以内、额度5万元以下的.住房建设贷款。
(五)完善土地政策,保障建设用地。一是科学合理选址。坚持土地利用总体规划和村庄建设规划,按照“一户一宅、建新拆旧”的原则,鼓励农民原址翻建,确需搬迁新建的,由乡村组织优先整合闲置的土地资源,用于贫困户危房改造。二是增加贫困户建房用地指标。县区国土部门要在严格控制宅基地用地总量的前提下,优化用地结构,将农村宅基地建设用地向贫困户倾斜,增加贫困户建房用地指标,保障贫困户建房用地,推动精准扶贫危房改造工作。三是加快用地报批。各县区土地部门和乡镇土管所要简化贫困户建房用地报批程序,提高办事效率,开辟贫困户建房用地绿色通道,保障贫困户建房用地,推动精准扶贫项目实施。
(六)加强服务指导,引导群众建房。各县区要加强乡镇规划建设管理力量,提高管理和服务农村危房改造的能力。要进一步加快村庄规划编制完善,加大对农户建房选址、质量安全、建房风貌科学引导,科学编制安全、经济、适用的农房设计图集,指导贫困户选择适合的改造类型。县区建设部门要充分发挥行业优势,加强对农村危房改造的技术指导和服务,全方位提供技术保障,要进一步强化对农村建筑工匠培训,开设危房改造咨询窗口,面向贫困户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为了有计划、有步骤的扎实推进农村危房改造精准扶贫工作,确保按期完成贫困户危房改造任务,市危房改造工作领导小组将强化督查检查,加大协调服务,强化工作考核,促进工作落实。各县区人民政府要进一步调整充实危房改造工作领导小组,建立由县区党政一把手任正副组长,建设、扶贫、财政、发改、国土、民政、审计、监察、宣传部门为成员的农村危房改造工作领导小组,细化工作任务,强化工作措施,制定精准实施危房改造年度计划和整体消除危房实施方案,从组织领导上确保贫困户危房改造任务的全面完成。
(二)靠实责任主体。农村危房改造精准扶贫工作坚持以县区政府为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和危房改造目标责任制,实行县级领导包乡、乡镇领导包片、一般干部包户责任制,推动危房改造工作进程。县区人民政府负责到村到户实施方案制定、危房鉴定、危改对象审定、技术指导、竣工验收、资金监管及拨付、建立档案信息台帐等工作。乡镇人民政府主要负责政策宣传、群众发动、危改对象筛选审查、组织实施、质量安全、检查验收、基础资料收集等工作。规划部门要严把房屋改造规划设计关,建设部门要严把房屋改造进度、建房质量、竣工验收关,对达不到改造标准的农户,暂停补助资金兑付,督促其整改落实,待检查验收合格后,再兑付危改补助资金。
(三)加强协作配合。县区住建部门要切实发挥牵头抓总作用,下功夫做好村庄修建详细规划,从贫困户建房选址、施工方案设计、施工图审查、改造材质选择、改造质量监管、建筑节能设计等方面提供技术指导和服务,督促乡镇抓好农村危房改造工作。扶贫部门配合做好危房户的筛选认定工作;财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作;国土部门做好宅基地规划审批工作;审计部门要做好资金使用审计监督工作;监察部门做好农村危房改造工程中违法违纪行为的查处工作;宣传部门要广泛动员社会各界,支持美丽乡村建设和农村危房改造工作,引导群众加快建房步伐,消除住房安全隐患。
(四)严格竣工验收。根据国家和省上对危房改造工作进行考核验收的38项指标,农村危房改造工程完成后,由县区住建局牵头,会同扶贫、发改、财政等部门,根据《甘肃省农村危房改造实施细则》、《甘肃省农村危房改造工程建设管理办法》、《甘肃省农村危房改造工程建设技术导则》、《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》等文件,对年度农村危房改造工作进行全面验收,逐户逐项填写验收表,完善档案资料。市住建局会同有关部门对各县区农村危房改造工作进行抽查验收和绩效考核,督促县区抓好农村危房改造工作,确保全市农村精准扶贫危房改造任务的全面完成。
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