冬季供暖运行方案

2022-11-10 方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，就常常需要事先准备方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家收集的冬季供暖运行方案，希望对大家有所帮助。

冬季供暖运行方案1

　　为进一步加强电煤生产供应，确保今冬明春民生供暖安全，根据市政府办《关于印发电煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《关于进一步加强电煤生产供应确保电力稳定运行民生供暖安全工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻全国能源保供电视电话会议精神，认真落实省、市关于稳电保供的部署要求，以增产量、保供应、稳价格为主线，以保障电煤供应安全为目标，统筹生产组织，加强产销衔接，积极应对电煤供应紧张局面，确保群众温暖过冬。

　　二、重点任务

　　（一）多举措提高煤炭产能。深入了解邵寨煤矿生产、经营、运输、储存等方面情况，及时协调解决生产经营过程中的困难和问题，督促其在确保安全的前提下满负荷组织生产，切实提高煤炭产量，加大电煤供应力度。同时，积极衔接汇报，加快推进唐家河、南川河、安家庄、灵北煤矿项目建设，为今后煤炭生产提质增量打好基础。（责任单位：县能源局、县工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供应。督促邵寨煤矿积极承担和履行保供社会责任，把“增产量、保供应、稳价格”放在首要位置，优先保障县煤炭专营市场及二级配送网点用煤需求，尽快与麟北电厂及市内电厂签订电煤供应补充合同，形成长期战略合作伙伴关系。县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作的基础上，积极拓展外购渠道，适当从县外采购，全力保持合理库存。（责任单位：县住建局、县能源局、县工信局）

　　（三）多方式畅通运煤通道。要高度重视运煤通道工作，加强协调联动，确保辖区内公路畅通，尤其要做好雨雪天气道路清理防滑工作，有效保障电煤运输车辆安全通行，必要时开通煤炭运输“绿色通道”，切实提升电煤公路运输量，全力支持保障火电企业煤炭供应。（责任单位：县公安局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

　　（四）全方位保供煤电价格。加强驻矿值守力量，细致摸排煤炭产量、销售途径及方向等情况，督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场稳定。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县商务局）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。有关乡镇和部门要认真贯彻落实中央和省市关于电煤生产保供工作的部署要求，严格落实属地责任和辖区煤炭保供责任，密切监测电煤生产供应动态，加强前瞻性预判，对影响电煤平稳运行的问题要做到早发现、早处理。

　　（二）密切协作配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成工作合力。积极督促邵寨煤矿加快释放煤炭产能，协调解决电煤生产、运输中存在的困难问题，尽最大努力缓解电煤供应紧张局面，特别是要高度关注特殊困难群体，确保群众温暖过冬。

　　（三）加强安全监管。关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省市各项决策部署，严格落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，以煤矿安全、电力电网安全、电煤运输安全等为重点，加强隐患风险防控，严厉打击和重点整治安全生产和运输领域各种违法违规行为，全力保障电煤供应安全。

冬季供暖运行方案2

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市交通局，市公安局，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：指导各区县政府、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。

　　6．市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7．市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8．市市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县政府、开发区管委会、市公安部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10．市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县政府、开发区管委会。

　　各区县政府、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展访民问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市公安局、市水务局、市市场监管局、市大数据局、市政府督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市发改委报送日用气量、日供气缺口，市发改委汇总后报送市城管局。市公安局每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场监管局每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

冬季供暖运行方案3

　　今年以来，国内能源供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气源价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-20xx年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能源稳定供应和群众温暖过冬。

　　一、预拨煤热价格倒挂补贴

　　前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，达到去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在20xx元/吨左右，与往年相比供暖成本大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，政府应在采暖季结束后对居民采暖价格倒挂部分进行补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市政府决定，由财政部门为中心城区热源企业预拨1.05亿元煤热价格补贴，专项用于提前储煤。其中，向华电潍坊发电有限公司预拨20%，其他热源企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进行预拨。

　　二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴

　　今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目名单，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季平均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气计划。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。

　　中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进行临时气价补贴，预计总补贴金额约8244万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进行补贴。

　　三、增加煤炭储备

　　潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。

　　（一）加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热源企业储煤量、购煤量进行日调度，督促各企业千方百计拓展煤源，提高煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热源企业不低30天。

　　（二）做好政府应急煤炭储备。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以政府采购方式继续立5万吨冬季供热政府应急煤炭储备，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨政府应急煤炭储备已落实到位。储备期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期结束后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储备量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储备。

　　四、保持居民用热、用气价格稳定

　　面对今年煤炭、气源价格居高不下的不利局面，潍坊市委、市政府坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气源价格上涨造成的成本倒挂，通过政府补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/平方米，低保户仍为19元/平方米，差价部分由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米（含）以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得提高居民生活用气价格。

　　五、适时调整非居民用热、用气价格

　　结合成本监审情况和煤炭、气源价格大幅上涨的实际，综合考虑价格水平、可承受能力等因素，对非居民用热、用气价格进行适当调整。

　　（一）非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行政府指导价，20xx-20xx年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/平方米调整为31.1元/平方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游水平。

　　（二）及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受能力的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。

　　六、加大金融支持力度

　　近年来，供热企业实施热源升级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能源价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储备。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力生产供应企业融资需求，积极开展各类金融服务业务。

　　（一）拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力生产供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的基础上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高成本融资工具得到替换，解决企业合理化的融资需求。

　　（二）积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探索绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。

　　（三）发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿接受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营能力，为企业提供金融政策宣导、信用培育、资本市场服务和保险服务等综合性金融服务。

　　七、科学实施有序用能

　　为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能源供应短缺问题，按照有序用能预案，实施有序用电和天然气“压非保民”，切实保障群众生活用能不受影响。

　　（一）科学调控生产用电。潍坊市发改委会同市供电公司对全市有序用电方案进行了进一步优化，重点限制“两高”项目用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和国家安全重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰生产、错时生产、轮流生产等手段，确保电网安全稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。

　　（二）适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将达到1000万立方米，潍坊市发改委、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-20xx采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减计划，当供气缺口达到总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能源替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。

　　八、建立煤炭运输绿色通道

　　以保障供热用煤安全顺畅为目标，公安交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的基础上，联合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开辟“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不间断。

　　（一）坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季结束，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通服务。运煤车辆“绿色通道”由各地公安交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及公安交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，公安、交通、环保部门将尽全力做好服务保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他轻微违法的供热用煤运输车辆，依据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处罚。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，公安交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要求实施。

　　（二）加强道路管理，消除安全隐患。组织各地各级交通运输、公安交管部门路面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时清除路面积雪和结冰，对存在安全隐患的桥梁和路段提前设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。

　　（三）加强督导检查，规范执勤执法。教育引导路面执勤执法人员要全力保通，不得随意拦截检查运煤车辆，同一车辆同一超限超载违法行为，已被有关执法部门查处的，其他执法部门不再重复处罚。对故意违规查罚供热用煤运输车辆的，一经发现，严肃处理。

冬季供暖运行方案4

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：张绪英

　　副组长：张兆民、李培金

　　成员：、赵军、刘崇福、张振山、付振亮主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的'防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

冬季供暖运行方案5

　　为了有序地开展防暴雪防寒工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案

　　一、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、预警：

　　暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。并做好供暖。

　　三、应对措施：

　　1、领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。

　　2、及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。

　　3、全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。

　　四、善后处置：

　　抢险救援总指挥负责灾后的`善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。

冬季供暖运行方案6

　　根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。

　　二、组织领导

　　为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：

　　组长：狄文俊县委常委、常务副县长

　　副组长：丁建生县政府办公室副主任、县治超服务中心负责人

　　李志效县能源局局长

　　张宝生县住建局局长

　　成员：王继宁县财政局局长

　　吕玉森县发改局局长

　　李树文县交通局局长

　　胡增海县应急局局长

　　侯清云市生态环境局宁武分局局长

　　辛建平县能源局副局长

　　弓伟才国网宁武供电公司经理

　　宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。

　　领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。

　　三、主要任务

　　（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。

　　（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。

　　（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。

　　（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。

　　四、工作协调机制

　　（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。

　　（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。

　　（三）建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。

冬季供暖运行方案7

　　一、编制依据及说明

　　根据设计的施工图纸、国家有关标准、规范（《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-20xx、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-20xx），工程工期、现场条件及业主单位要求，建筑安装工程特征，结合我方施工能力，现场条件、质量安全措施，在保证质量、工期的前提下编制本项施工方案。

　　二、工程概况

　　工程名称：北京住宅，本工程为宏鑫花园B地块住宅项目，地上由五栋独立的板式住宅组成，地下室二层，连通地面上五栋住宅。建筑面积为150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上为31层，2＃，4＃地上为26层。动力站房及锅炉房设在地下一层。

　　冬季供暖热源为自设锅炉房，两台锅炉提供采暖热水，末端采用天棚辐射采暖盘管，埋于天花板处，各层管井内设分集水器，分层控制。系统满水量为280m3，主供回水管线由动力站接至各楼立管，分为高区、低区、新风三个系统，冬夏共用，由分集水器实现冷暖切换。

　　三、采暖工艺流程

　　管道系统完善→设备吊装完毕→设备接管完毕→立管与主管隔离开→水管附属阀门安装→系统水压试验→系统冲洗→设备接电完成→单机试运转→外围护结构密封完成→锅炉热水供应→阀门控制→系统试运行→调试完成→系统正常运转→交付使用

　　四、工程采暖范围

　　目前本工程已经确定的采暖范围为1～5#楼地上部分，采暖要求条件：该范围内的土建结构必须围护起来，外窗玻璃必须安装完毕，锅炉具备点火条件，地下室空调水主管道及主管阀门安装完毕，地上部分天棚采暖用分集水器连接并试压冲洗完毕，机房设备安装完毕，水管接管完毕；设备接线已经完毕；在采暖要求完成情况下，临时采暖可以进行。

　　五、采暖所用设备

　　采暖所需要的设备集中在动力站房内，包括分、集水器、锅炉、供热一次二次循环水泵、热水补水系统、海绵铁除氧器、板式换热器、锅炉等。必须保证供热设备及其配套附件安装完成、调试合格的情况下运转管道系统，将热水送至系统末端。

　　六、临时供暖条件

　　1、采暖管道系统的完善，试压完毕。

　　2、用户末端的设备安装完毕，管道末端连接试压冲洗完成。

　　3、机房内的热源提供，各类设备的试验及调试完成。

　　4、外围护结构的封闭完成，玻璃安装完成，防止外围结构耗热量太大，造成水管冻裂。

　　5、临时泄水方案的确定，保证在紧急情况下系统的水有处可放，不至于耽误而造成大面积的跑水或管道冻裂。要求排水池内的污水泵达到正常工作状态。临时排水池设置在动力站房南侧集水坑内，做临时管线由冷却水立管洞接至工地南门外市政雨水排水沟。