乡镇政法综治的工作计划
20xx年全镇政法综治工作的总体思路:为了深入贯彻自治区党委十一届七次全会及中央、自治区、市政法工作会议和市委九届六次全会、县委十三届十次全会精神,坚持党政主导、公众参与、社会共治,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,准确把握民情民意,注重社会组织协同、基层自治、发挥人民群众主体作用,突出基层基础建设,突出体制机制创新、突出管理服务并重,立足镇情,打造特色,着力在巩固治理成果、规范服务管理、提升城乡居民自治能力上下功夫,进一步优化整合社会治理资源,多层次、多领域推进全镇社会治理体系和治理能力现代化建设。
一、加强基础建设,提升服务维权能力
建立“民情诉求台账”,反映群众诉求,化解社会矛深入贯彻落实市委、市政府“1+2”文件精神,进一步充实人员力量,强化运行管理考核,提升服务质量,全力打造一流的便民服务平台和维护权益平台。
1、进一步夯实民生服务平台。依托民生服务中心打造便民利民的窗口、服务和保障民生的平台。优化服务流程,完善服务内容,规范服务行为,提高服务效率,树立服务形象。规范进驻服务事项,建立权力清单、服务清单和监督清单,改进服务方式,强化主动服务意识,全面落实预约服务、延时服务、错时服务、上门服务、代办服务等服务方式。建立民生需求台账,全面推行“日巡查、周巡查、月分析、季坐诊”工作制度,及时了解社情民意,建立健全民情民意收集、分析、办理吸纳机制,推进服务公开。统一运行机制,完善前台受理、后台办理机制和“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”服务流程,实现服务事项“零隐藏、零推诿、零积压”和服务质量“零差错”,打造高效便民的政务服务超市。
2、加强维权服务平台建设。依托综治服务中心打造群众初信初访的窗口、化解纠纷和维护权益的平台。健全民意诉求表达、收集、处理、反馈机制,推动窗口前端第一时间受理与“三调联动”末端第一地点处理有效衔接,使问题不积累,矛盾不上交,构筑平安联建、矛盾联调的群众权益维护新机制。优化社会资源,整合综治、信访、公安、司法、群团组织、社会组织等工作力量,开展维权服务,推动综合治理。盾,解决社会问题,有效维护妇女儿童、残疾人和困难职工合法权益,推动依法治理。全面推进群众诉求“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的运行机制,打造推进全民普法教育、提供优质法律服务、维护社会公平正义的“维权服务超市”。
健全服务考评指标体系,完善“两个中心”规范化建设标准,全力推进“两个中心”规范化建设。年底,“两个中心”全面达标,以优质高效规范的服务创全县一流的工作业绩。
二、加强村(居)治理体系建设,提升村(居)自治能力
加强村(居)服务型党组织建设,深化网格化管理服务,将工作理念从管理向服务转型,将服务贯穿于全部工作始终。
3、加强社会治安综合治理。建立以村(居)党建为核心,村(居)服务为平台,社会组织为载体,城乡居民积极参与的社区治理运行机制,构建全方位、多层次的自治体系。每周召开一次治安形势分析会议,对案发重点地段进行隐患排查整治,强化公共安全,防范重特大事故发生。完善社区工作事项“准入制”和准入清单,进一步巩固社区减负成果,切实为社区松绑减负,推进城乡居民管理社区公共事务和公益事业,提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。
4、加强源头治理。建立健全新型村(居)管理服务机制,围绕主动为村(居)民“服务”和自觉接受村(居)民“监督”两条主线,全面推进“四民”村居建设。加强治安防控,健全和完善村(居)公共安全服务体系,夯实“民安”基础;完善服务体系,推进社会化服务,畅通“民便”渠道;繁荣村(居)文化,丰富居民文化生活,提升“民乐”指数;开展助老扶幼帮困,健全村(居)特殊人群服务与管理帮教体系,打造“民康”工程。发挥社区“五老人员”示范引导作用,察民情、解民意、化民忧、聚民心,推动和谐社区建设;关注农村“三留守”人员,建立社会捐赠、结对帮扶、邻里守望、医疗保健、文化下乡、精神慰藉等长效机制。
5、加强依法治理。加强《宪法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规的学习宣传,依法加强村(居)自治。加强村(居)民主法治建设,推进和落实社区居民代表会议、业主大会和业主委员会、居民委员会议制度。创新和完善农村治理机制,全面推行村民会议、村民代表会议、村务监督委员会议和“四议两公开”制度,进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序。巩固基层人民调解组织,建立社区法律服务工作室,引导群众依法理性表达利益诉求,强化物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等涉及居民群众切身利益的维权服务,把矛盾纠纷排查在基层,化解在基层,把群众利益维护在基层。基层矛盾纠纷排查化解率达到90%以上。依法加强民族宗教事务管理,促进宗教和顺、社会和谐。
加强“两个中心”与社区民情服务和维权服务联动联勤机制建设,建立民情受理、限期办理、公示监督、跟踪反馈运行机制;建立村(居)服务清单和服务流程,完善社会组织、社区居民监督评价机制,推动村(居)民民情服务多向互动。
6、加强吸毒人员排查。从全局的高度认识禁毒工作的重要性和紧迫性,持续保持“大收戒”工作思想不放松、力度不减、标准不降,加大对吸毒人员排查力度,摸清吸毒人员底数现状,确保底数清、情况明、信息准、能管控。深入推进社区戒毒康复工作,做好吸毒人员网格化管理工作,进一步提升吸毒人员信息采集、管控、帮扶、宣传工作水平。
7、加强开展反邪斗争。依法打击邪教组织的非法活动,深入开展对邪教组织的专案工作,对危害严重的骨干分子要依法予以打击,对受蒙蔽的群众要采取办班培训、帮扶帮困、安置就业等形式进行教育争取,不断挤压邪教组织的滋生空间,不断提高群众防范和抵制邪教的意识和能力。
三、加强城乡社区网格建设,提升服务管理水平
8、稳步推进网格服务管理精细化。坚持因地制宜、因事制宜、因人制宜和问题导向,进一步优化城乡网格划分,加强服务管理力量配置,强化社情民意收集、动态信息上报、便民利民服务和矛盾纠纷排查化解,提高网格服务管理质量效率。强化主动上门服务意识,积极为村(居)困难群众提供代理代办服务,做到“五清”“三全”:居民家庭成员、基本情况、居民基本需求、潜在社会矛盾和安全隐患清,推进社区民情全掌握、重点居民全走访、困难群众全时帮。建立网格服务公示制度,实行网格服务人员、联系方式、服务内容信息公开、标牌统一;提高民情日志质量,全面推进网格“微治理”能力上水平。
9、推进网格队伍建设规范化。按照《石嘴山城乡网格工作人员管理办法》,落实网格员周例会制度、入户及信息采集月报告制度,健全完善网格员监督考评机制和绩效激励机制。强化民生服务中心对网格员的管理职能,鼓励和探索建立网格监督员兼职网格长负责制,完善网格“五员”服务管理责任,规范网格员服务,推进网格信息采集定性定量,推动网格信息资源共享。加强网格员社会保障,依法保护网格员合法权益,激发网格员服务群众的主动性和积极性。加强网格员培训,建立分级培训制度,提高网格员综合服务能力。
四、加强社会组织培育引导,增强社会治理合力
10、培育发展社会组织。坚持鼓励发展与监管引导并重,进一步简化登记程序,支持和引导社会力量兴办社会服务组织,促进社会组织健康发展。重点培育和优先发展行业协会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,完善政府向社会组织购买服务机制,按照“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则,重点推进向社区老年人、重度残疾人、未成年人、社区服刑等特殊人群提供社区照顾、融入、矫正、康复、心理疏导等方面购买服务。鼓励支持群团组织参与政府购买服务竞争,调动社会组织参与社会治理的积极性,促进社会组织依法有序承接政府转移职能,提高社会资源利用效率和公共服务质量。规范社会组织管理,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。
11、发挥群团组织作用。大力发展志愿服务组织,壮大志愿服务队伍,积极鼓励和引导各类群团组织进驻综治服务中心,主动参与社会治理。进一步创新服务载体、拓展服务领域、丰富服务内容,通过开展“和谐企业”、“和谐家庭”、“闲散青少年社会关爱行动”等一批形式多样、富有成效的服务活动,鼓励和支持广大志愿者积极参与精神文明建设、未成年人思想道德建设、社区服务、科学普及等方面的志愿服务,传递正能量,促进志愿服务常态化、多元化。
五、加强信息平台建设,提升信息化服务水平
12、推进信息服务管理系统建设。坚持信息化引领,积极推进社会治理信息服务平台建设,按照市、县、乡镇、社区(村)、网格上下互通和部门之间横向互动的五级信息网络,推进信息互联互通,实现资源共享。建立民情信息数字台账,为居民提供便捷服务;加强网络安全管理,对民情数据进行实时汇总分析。到年底,网格信息采集率达到100%,信息核查准确率达到95%以上。
六、加强社会宣传,凝聚社会治理共识
13、加强社会治理宣传。加强各类形式的宣传,充分发挥基层党组织、基层文化活动阵地、宣传厨窗、各类媒体等形式进行广泛宣传,扩大社会影响,使社会治理价值得到广泛认同,实现共治和成果共享。
七、强化工作措施,推进工作落实
14、强化项目建设。以项目建设为支撑,重点在“两个中心”星级服务、“网格化”星级服务管理和“星级和谐社区”创建等社会活动工作中树典型培育示范,打造一个重点示范项目。并制定项目建设的“时间表、施工图”,着力打造新亮点,创造新模式,总结新经验,示范带动全镇社会治理水平整体跨越提升。
15、强化工作落实。一要强化责任意识。各村、社区、各有关部门要主动认领任务、细化分解任务,建立工作责任制和跟踪问效制,明确第一责任人和责任分工,确保每一项工作有目标、有计划、有安排、有督查,推进责任落实。二要强化检查督导。镇“两个中心”要充分履行牵头抓总的职能,严格落实季度检查督导制度,对工作进度慢、工作质量差、落实不力的村、社区和部门通报批评。三要强化目标考核。要加快完善“两个中心”规范化建设标准,按照年度目标责任书,重点对基层服务资源整合、社区自治能力建设、网格化服务管理等重点工作和重点项目进行重点考核、实行重点管理,跟踪问效,以强力的督导考核和责任追究推进社会治理各项工作任务不折不扣得到落实。
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