乡镇物价局总结及计划
半年来，全县价格工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻省、市物价工作会议XX县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，争当郴州起飞的排头兵”的要求，结合群众路线教育实践活动，争创一流物价队伍、一流服务水平、一流工作业绩为目标，不断改正工作作风，提高工作效率，整顿价费秩序，打击价格违法行为，推进价格改革，服务经济大局，各项工作取得新进展。
一、把握价格调控政策，着力稳定市场价格总水平。
（一）加强价格监测预警。健全价格监测网络，明确专人负责粮食类、食品类、蔬菜类、药品类等154种商品价格监测上报工作，并对价格变动情况作出较深层次的分析预测，应对当前复杂的价格形势，进一步加大了市场价格监测调查巡视力度，随时掌握市场价格运行态势。上半年共完成省市监测中心下达的价格监测任务：报表类：十二类共89个品种，上报245期（其中：上报省中心6308笔，上报市中心3978笔）；每周至少二次到市场、超市或监测点等地进行巡视调查，对价格变化较大的监测品种，实行紧密跟踪监测，半年撰写综合分析材料30篇，其中价格预测、分析材料12篇，价格巡视调查报告25篇，已发布《桂阳价格信息》12期；价格监督指导：对21个监测点下发了价格监测定点单位台帐，半年对监测点检查和指导共60次。
（二）积极实施民生工程建设。强化价格调节基金征收管理杠杆作用，截止6月底已完成征收任务159万元，占全年任务的72％。为保障城区低收入群体的生活水平，物价局联合财政局、民政局对低收入群体进行摸底调查，制定了工作方案，对城区低收入群体实施一次性价格补贴。
二、全力维护价费秩序，着力保护消费者和企业利益。
（一）推行县级公立医院医药价格改革。根据省发改委《关于进一步推进县级公立医院医药价格改革的实施意见》（湘发改价医〔2015〕16号）文件精神，在现场调查、核实及数据测算的基础上，对XX县人民医院、县宝山医院、县中医医院、县妇幼保健院四家公立医院实行药品（中药饮片除外）“零差率”销售价格政策，结果表明，改革后门诊人均支付费用下降12.4元，下降幅度达10.8﹪，住院病人日均费用下降幅度达13.4﹪，让广大群众切实感受到医改的实惠。
（二）开展行政事业性收费、服务价格的审核清理。不断加大对涉企收费的审查管理力度，着眼服务企业、服务社会和服务群众需求，认真落实“一年一清理”、“一年一发布”的周期性清理审核制度，特别是对2013年国家和省取消和降低收费标准的收费项目逐项清理，对上级无明确规定的收费申请一律不予受理，有效减轻了企业的负担。截止6月底，清理规范后的涉企收费共计66项，并将减免优惠政策和清理结果在政府门户网站予以公布，有效形成了收费长效监管机制。
（三）从严打击价格违法行为。一是深入开展专项检查，组织开展了教育收费、客运票价、窗口行业和领域收费等专项检查，共查处价格违法案件11件，查处价格违法金额121.41万元，实行经济制裁52.05万元，退还多收价款金额33.55万元，罚没上缴财政18.5万元，为规范价费行为,保护企业和群众利益起到了积极的作用。二是畅通投诉渠道，“12358”价格投诉举报电话24小时开通，安排专人及时受理和查处价格收费举报案件，努力打造价格“110”品牌，工作中牢记“群众利益无小事”，做到了有报必查，查必有果，事事有回音，件件有落实，提高价格举报办结时效和办理质量。
三、不断巩固价格基础，着力提高服务水平。
一是依法高效推进价格鉴证工作，认真做好涉及广大人民群众利益的价格鉴定认证工作，围绕“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”开展工作，半年共受理各类案件145宗，鉴证总额达204.06余万元；其中刑事案件143宗，涉案金额190.97余万元；审核公务车辆定点维修价格合理性认证439辆次，申报金额173.5余万元，核减维修费用34.5元，核减比例约20%，规范了公务用车维修行为，确保政府公开资金支出的透明度。按照《XX县涉税财物价格认定管理办法》要求，上半年共受理完成涉税二手房财物价格认定76宗，认定金额1819.73万元，比纳税人申报计税总金额947.59万元高出872.14万元，在纳税人申报金额的基础上提高了92 %，所完成涉税二手房交易价格认定工作，促进了二手房相关税费（含营业税及附加、契税、土地增值税、所得税、印花税、房产交易费）增收156.98万元，有效保障了国家税收收入，促进了社会公平和纳税人合法权益。二是扎实开展定调价成本监审。上半年按时完成国家和省、市布置种植意向调查、农户存粮和农资购买情况的专项调查、常规调查，重点开展了对烤烟生产成本调查，了解人民群众需求，倾听群众呼声。三是加强价格信息宣传。共上报各类综合调研信息材料12篇，在湖南价格在线、XX市物价网站等各类媒体发表13篇，通过多层次、多角度的宣传，在社会上营造了浓厚的舆论氛围，引导群众理性看待物价工作。
四、精心组织谋划，抓好县委、政府部署工作
（一）认真开展“驻联帮解促”活动。活动中，帮助甑井村加强班子建设，完善制度建设，并针对该村存在的实际困难，帮助做好学校圈墙、建厕所、修路灯、绿化、路面硬化等工作（其中翻修山塘投资324万元，村中绿化12万元），切实解决好农民群众最现实、最关心、最直接的问题。
（二）切实抓好项目建设。按照县里谋划重点项目和引进资金任务安排，对物价局棚户区改造等招商引资项目精心谋划，帮助企业做好项目建设和招商引资工作，截止目前，完成固定资产投资4000余万元，超额完XX县委、县政府下达的目标任务。认真开展向上争资工作，目前争取到位资金140万元，完成全年任务的70﹪。
在县委、县政府正确领导下，充分发挥物价部门的职能作用，今年上半年圆满完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题。如：群众反映强烈的教育、医疗等价格和收费问题还没有得到有效解决;干部素质与新形势下的物价工作要求还有一定差距。今后的工作中，将不断创新工作方式、方法，坚持依法行政和执政为民，为政府分忧，为企业解难，服务百姓群众，服务经济大局，高标准、高质量完成各项工作任务，扎实推进幸福桂阳建设。
2015年上半年，在县委县政府及上级行业主管部门的正确领导下，我局认真贯彻落实十八届三中全会精神，围绕公路建、养、管中心工作，全局上下锐意进取，各项工作全面推进，较好完成了上半年的指标任务。
一、加强公路养护管理，确保公路畅通
（一）以雨季养护竞赛为依托，开展好日常公路养护
2015年来，我局认真开展雨季养护竞赛工作，以竞赛活动为依托，认真抓好公路日常养护工作。在上半年开展了雨季养护竞赛，在竞赛中，为保证竞赛工作成效，我局采取了有力措施，一是加强组织领导和宣传发动，在4月份下发了雨季竞赛文件，召开了相关会议，对雨季养护工作进行了全面部署，掀起了雨季养护热潮。
二是实行联系点制度，每位局领导带领一个股室联系一条线路一个道班，养护管理人员则具体安排到桩号路段，上路带队促进工效。局领导率先垂范，把公路作为办公室，干部职工深入基层，把竞赛各项工作落到了实处。
三是加强小修保养质量管理，实行日常保养承包制，推进计量管理制，对出勤出工、劳动管理、养护检查、落实“七无三有”、养护工程质量、日常保养承包管理、计量办法等作出了详细的规定，具有较强的操作性。
四是狠抓预防性养护和日常养护。养护管理站每旬对所管辖线路进行全面调查，下达作业计划，每月按路上作业量和质量情况核发工资，有效提高了职工工作积极性和主动性。
五是加强月度检查和巡稽查力度，认真贯彻落实公路小修保养及养护工程质量管理办法，局里每月进行一次检查，同时加强平时巡稽查力度，每周进行一次巡查，重点稽查职工出工出勤、安全作业、养护质量、计划完成情况等，检查后专门发一次通报，总结工作，指出不足，并提出整改措施，共解决问题58个，处罚违规人员3人，取得较好实效。
六是按竞赛要求严把质量关，确保工作成效。严格病害处治操作规程，加大处罚力度，保证了小修质量。
在上半年及雨季养护竞赛中，全局共挖补路面病害12682m2，清挖水沟138250m，培整路肩71362m2，挖补基层7864.4m2，安保恢复65m，割草241.245km，清除塌方880 m3，里程碑、百米桩埋设1531块，石砌挡土墙260m3，桥梁栏杆维修3处。至6月底，全局保持优良路率85.8%；其中原省道干线优良路率94.7%；新省道优良路率72.3%；县道支线优良路率83.2%。
（二）以迎国检和开展“日常养护专项月”活动为契机，抓好养护规范化管理
2015年是迎国检年，我局认真开展迎国检准备工作，在4月份召开了专题会议，对迎国检工作进行了部署，下达了迎国检工作实施方案，结合雨季养护竞赛、日常养护专项月活动，不折不扣推进迎国检各项工作。按照省、市局“日常养护专项月” 活动的安排部署，上半年开展“水沟畅通月”、“路面平整月”活动。从4月份起，我局认真接连开展这两项专项月活动， 4、5月是“水沟畅通月”，开展了整路肩、清水沟的治水活动，共整治路肩82642m2，清理水沟142051m，整治桥面积水问题6处；6、7月是“路面平整月”，我们开展了路面病害规范处治活动，快速修补病害，做到补早补小补好，实现路面无坑槽的目标，确保桥头无跳车，保证公路交通顺畅，至6月20日，共修补沥青路面病害1890m2，挖补底层7864.4m2，水泥路面病害189.5m2。
（三）以经常性检查为抓手，推动桥梁的规范化养护管理
桥梁养护是一项事关人民生命财产安全的要事，我局始终把桥梁的规范化养护管理作为一项关键工作来抓。一是规范实行桥梁“三个一”责任制，每座桥梁都确定了一名领导、一名技术员、一名养路工负责管养。二是明确了一名桥梁工程师，对桥梁进行专业化管理和养护指导。三是坚持经常性检查，坚持实施桥梁专项养护，局里每两个月对桥梁进行一次总排查，道班每三天对桥梁进行一次检查，对病危桥每天坚持观测检查。通过观测、检查，发现问题及时处置和整改，桥梁的责任养护人员负责桥面、桥台、桥墩等的日常养护管理，确保桥面、桥台清洁，排水良好。每两个月安排对桥梁进行一次专项养护。
四是完善了桥梁标志标牌，今年上半年投入资金1万余元，制作标志标牌60多块，按有关要求进行埋设，使“三个一”责任牌、限重、限速、危桥标志牌等得到了完善。
五是加强了危桥管理，强化危桥的养护，坚持观测、检查，及时拿出危桥处治方案上报上级部门。
（四）以公路服务能力建设为要点，切实提高人民群众对公路服务的满意度。
公路是社会公益服务产品，切实提高公路服务能力是我们的重要职责。2015年来，我们围绕人民群众的热点、关注点，切实加强公路养护管理，提高人民群众对公路服务的满意度，取得较好效果。
一是认真解决人民群众反映的热点难点问题。如x060线清和段公路养护、保洁问题， x053线公路养护抢修问题，x056线路肩坍塌问题，s322线过水函淤塞问题，x069线部分路段养护问题，c999线水毁问题，投入了20万余元资金，使上述问题都得到了解决。s323线塘市段塌方问题，已经拟定方案报县政府审批，投入19万元实施挡土墙工程，至6月26日已经完工。
二是及时掌握路况信息，及时发布公路通行阻断情况，方便司乘人员了解掌握情况，便于出行。
三是切实提高公路应急服务能力。完善了水毁抢修、冰雪灾害应对、桥梁应急、地质灾害应急等管理方案措施，成立了各项应急工作组，制订了各项预案，安排应急人员和设备、材料，做到有备无患。上半年全局公路因灾损毁路基3.1km计3800m3,油路面5km计30000m2，塌方11400m3，冲毁涵洞2道，共计损失336万元，通过抢修抢修，受损道路都得到恢复。制定了《防空袭抢险抢修方案》，报县里审批。
四是对特殊“烂路”进行及时抢修，确保公路安全畅通。由于公路超期服役及高速公路施工影响等原因，我局管养的x090线桂阳至全义段、x069线部分路段、x073线龙桥路段、x053线洋市至雷坪段及s323线公路改造绕行线等路况较差，影响行车畅通。我局在上半年进行了多次大的抢修保畅行动，投入砂石材料1万余方，投入资金52余万元，确保了这些特殊“烂路”的安全畅通。
五是做好春运保畅、抗冰保畅工作。拟定了春运保畅方案，做好各项养护保畅工作准备。元月29日至2月6日，连续的低温天气， s214线太和荷叶段、莲塘欧阳海段有冰冻危险，我局从30日以来，连续5天对上述路段进行巡查抢险，出动小四轮车25台次，储备工业盐10t，制作安放警示牌35块，确保了公路安全畅通。
（五）以规范管理为关键，抓好公路安全工作
我局高度重视公路安全工作，把它作为重中之重的工作来抓。一是加强组织领导，认真开展“安康杯”竞赛活动。制订了系列安全生产管理制度，规范了安全管理，机手、道班长、项目负责人、工地施工管理负责人、民工队责任人都与局里签订了责任状，加大竞赛的宣传力度，浓厚竞赛氛围，认真开展竞赛各项活动，对安全工作作出了具体承诺，并有奖罚措施，做到了责任到人、狠抓落实。
二是抓好养护施工安全管理和工程施工安全管理，挂牌上岗，着装上路，路上施工按要求设置施工牌、警示牌等，遵守交通规则和操作规程。
三是做好公路安全隐患排查、临水临崖、险要路段排查整治。每季度进行一次全路排查，对排查出来的隐患，制订整改措施限期解决。
四是做好车辆安全管理。抓好机手安全教育，促使遵守交通规则，不开自由车、不酒后驾车。制订了车辆管理制度，实行了油料ic卡管理制，车辆报修制。3月6日，江南站燕塘道班小四轮车在s322线与一台小车发生碰撞事故，造成损失6万余元，现事故正由交警部门处理。
二、全面推进交通大提质建设项目，确保完成任务。
今年我局按照2015年全县交通大提质工作目标任务，实施的项目建设有8个，至六月底除金叶南路提质改造工程根据县委县政府意见暂停实施外，其余各工程进展较顺利。1、桂嘉公路提质改造一期工程完成投资14300.6万元，完成工程量95%，给排水工程累计完成量6682m，占总量100%，道路工程累计完成3.341km，占总量100%，涵洞工程累计完成量320，占总量100%，桥梁工程累计完成20m跨径43m，占总量98%。绿化完成3000m，占总量90%。电气工程累计完成6682m，占总量98%；桂嘉路二期改造工程总长19.95公里，总投资1.157亿元，已全部完工；
2、s214线绕镇公路改建工程已经完成可研及评审，正在进行环评、等评估；欧阳海镇、敖泉镇、仁义镇施工图已编制完成，仁义镇已完成地灾评估、压矿、水土保持。目前该项目正在办理设计招标手续；
3、干线公路安保工程已经完成施工图评审与批复，目前正在编制招标文件；
4、s351线全义遗留段公路大修工程已经全部完成；
x053线洋市至石林岗公路改建工程和c700线牛巷口公路大修工程已经完成各项外业数据采集，x053线施工图设计已经完成评审和批复，正在委托招标公司进行招标文件编制；
5、省道s209通道绿化建设提质35.797公里改由城投公司负责；s241线仁义段绿化提质7.305公里完成50%工程量；s214线迎薰广场至太和段绿化提质8.058公里，完成65%工程量s322线桂嘉公路绿化提质18.602公里，完成90%工程量；省道绿化抚育管护131.349公里，完成75%工程量；县道绿化抚育管护161.921公里，完成15%工程量。
6、黎家洞至小埠公路已经完成了工可批复和地质灾害评估、水土保持评估、矿产压覆评估、环境评价、建设选址等；项目已于8月20日正式开工，已完成清理现场3.2km，便道1.0km，完成清淤换填35000立方米，完成土石方55000立方米，完成涵洞7座，完成便桥一座，完成阳山中桥桩一根，预制梁6块。
7、x053线敖泉岔路口至青兰公路改扩建工程已完成工可文本编制，已启动压矿、地灾、水保、环评等前期工作。
三、加强路政管理，维护路产路权
上半年我局路政工作以开展《全国路政宣传月》为契机，以创s322线路政管理示范路为重点，积极推进路域环境整治工作，坚决打“国检”、“治超”双战役。认真履行治超路面严管职责，切实强化路政队伍建设，深入推进路域环境建设，路容路貌得到改善。一是统一部署，合理安排，我局领导非常重视，安排专项经费，严格按照省、市迎国检要求，制定了路域环境整治专项工作方案，明确了s322线（郴州至嘉禾）列为路政管理示范路，分五个阶段组织开展路政专项整治，使公路沿线基本达到“八无”标准。二是宣传创新，部门联动，深入开展公路法宣传。5月27日我局牵头组织了以公安、国土、城管、运政等相关职能部门，开展了为期一周的大型法律、法规宣传活动，并采用了媒体电子屏宣传车滚动播放法律法规，分别在重点乡镇、街和治超站点、采石场停留宣传，及时发布公路通行信息，悬挂横幅10条，发放宣传资料300余份。在这次宣传活动中，能组织相关职能部门参与，我县乃至全市尚属首次。三是铁腕整治，不留死角，扎实开展非标清除行动。按照市局要求，制定了路政专项整治方案。5月20日前对省道s214、322、323、s351线路上标牌进行调查摸底，积极与公路沿线乡镇沟通协调将所有悬挂在路灯杆上的标牌全部拆除，并下达（桂路环办[2015]1号）督办函。截止6月9日，对s214线（桂荷段）、s322线（桂嘉段）设置的非标已全部拆除（拆除非标达500余块）。四是政府支持，密切配合，彻底清理乱搭乱建、乱堆、乱放现象。针对一些路段存在的乱搭乱建现象等老大难问题进行了深入全面调查、摸排、走访，对沿线群众进行耐心说服教育，熟悉国家法律的重要性和严肃性，真真做到法律进村、入户，在当地形成了强烈的反响。从根本上消除“脏、乱、差”现象的来源。五是全面实现常态化治超。我县继续坚持“地方政府负责、依法依规开展、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的工作机制，以“科技引领，机制保障，活动支撑，文化提升”为主线，以依法治超、科技治超、责任倒查、奖惩并举为推手，以队伍建设、制度建设、舆论宣传和督导督查为保障，深入推进源头路面综合治理，完善治超工作长效机制，巩固提升治超工作成果，推动全县治超工作再上新台阶。截止到6月中旬，全县累计出动执法人员40662人次，检测车辆43236台次，查获超限超载车辆221台，卸载货物499.78吨，收取行政处罚款和损路补偿费25.55万元，站点超限超载率0.08%。
今年，全县共实施重点建设项目124个，总投资概算445.07亿元，2014年度计划投资120.19亿元。现将上半年全县重点项目建设情况汇报如下：
一、基本进展情况
上半年，全县重点项目建设共完成投资28.28亿元，完成年度计划投资的23.5%，产业项目完成投资8.64亿元，完成年计划投资的14.9%，其中工业项目完成投资5.09亿元，完成年计划投资的11.9%，农业产业化项目完成投资0.83亿元，完成年计划投资的21.7%，第三产业项目完成投资2.72亿元，完成年计划投资的24.0%；基础设施项目完成投资19.64亿元，完成年计划投资的31.5%，其中城市基础设施项目完成投资2.07亿元，完成年计划投资的12.5%，农村基础设施项目完成投资3.04亿元，完成年计划投资的26.6%，交通基础设施项目完成年投资1.62亿元，完成年计划投资的19.6%，环保基础设施项目完成投资4.79亿元，完成年计划投资的52.8%，社会事业项目完成投资8.12亿元，完成年计划投资的47.8%；77个重点项目实现开工建设，开工率为62%，未开工项目47个。
（一）工业项目
已开工进展较快的项目有：宝山深部开拓扩能提质、黄沙坪宝岭多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建、工业园基础设施及标准厂房、桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区基础设施建设、青兰大理石加工、硅像胶废料利用、景湘源系列食品饮料、银星公司1.5万吨锌锭及余热余压综合回收发电
已开工进展较慢的项目有：天塘山风电场、华路仕智能产业园、凯迪生物质发电、康元新能源电池、佳宏纸品、钢骨轮胎、石墨加工城、山瑞机械建材设备、通盈电气、高纯氧化锌、潭飞海绵厂、碳酸钙深加工
未开工的项目有：新型超细高岭土精加工、宇腾有色40万吨铅锌冶炼、鲁荷金风电场二期、中广核桂阳青兰风电场、密诺金融系统集成产业园、德泰新型建材、金鼎矿山机械制造、湘潭锌粉精细加工（项目取消）
（二）农业产业化项目
已开工进展较快的项目有：年产400吨金银花贡茶加工、百年同康中药饮片加工及药材基地开发、利诺生物制药、舂陵江万亩生态渔业综合开发、万亩油茶基地
已开工进展较慢的项目有：贡禽农牧养殖（养殖基地在建，加工基地未动工）
未开工的项目有：园源食品、欧陆生猪加工
（三）第三产业项目
已开工进展较快的项目有：湘南农机大市场、县商贸物流中心、神农蜂庄园、湖南神农文化旅游度假区、共和乡村俱乐部、宝山工矿旅游、奇秀山庄提质改造
已开工进展较慢的项目有：望湖乡村旅游开发、凤凰山庄、农贸市场提质改造、万村千乡市场工程商品配送中心、永利商业广场、宝蓝城市综合体
未开工的项目有：阳山古村、桥市生态休闲农庄、菖蒲溪庄园、桂阳融康乐庄园、城市社区菜市场建设、东升生态农庄、城北小商品市场、长富综合贸易市场、湖南国际家具博览中心、金沙综合农贸市场
（四）城市基础设施项目
已开工进展较快的项目有：宝岭绿化及公园建设、桂阳文化园、宝山路（原马鞍岭路）、凤凰路、二三水厂沉淀池建设及水质检测中心、移动电信网络系统、接官亭路和蔡伦北路建设
已开工进展较慢的项目有：金煌管道燃气、龙潭西路延伸及聚宝广场、蓉城之光人防工程及人防指挥中心、腊树下城中村改造
未开工的项目有：麒麟山森林公园、镜湖公园、荆山垃圾场综合治理及垃圾收运系统工程、城镇污水处理厂二期、西水220kv输变电工程、翡翠北路（一期）、健康路、欧阳海路与文化路连接段及文化路延伸段、汽车总站搬迁
（五）农村基础设施项目
已开工进展较快的项目有：新农村建设、病险水库除险加固及河塘整治、农村安全饮水工程、桃源水库、郴州大道至太和地界村示范带建设、六个示范镇建设、2014年重点电网建设
已开工进展较慢的项目有：农技推广服务体系及示范基地建设、土地开发整治
未开工的项目有：生态农业园、舂陵江镇新镇区建设、现代烟草农业整体推进建设、高标准农田建设、中小河流治理
（六）交通基础设施项目
已开工进展较快的项目有：x090线市政工程建设、s322线桂嘉公路提质改造、s209线（原x055线）XX县城至永兴高亭司（桂阳段）
已开工进展较慢的项目有：厦蓉高速连接线
未开工的项目有：s214线桂临公路工业园段提质改造、农村公路通乡联网工程、s322线金叶南路提质改造、正和阳山至西水干线公路、郴州桂东至永州新田高速桂阳段公路、舂陵大道
（七）环保基础设施项目
已开工进展较快的项目有：无主尾矿库隐患综合治理、桂阳三年城乡绿化、子龙村月亮组搬迁及附属基础设施
已开工进展较慢的项目有：湘江流域重金属污染治理
未开工的项目有：鲁荷太地质环境治理、土法选金废渣安全处置、舂陵江国家湿地公园
（八）社会事业项目
已开工进展较快的项目有：县公安局侦技业务用房建设、职校搬迁、城区学校提质扩容、义务教育学校标准化建设、合格学校小学点建设、农村公办幼儿园建设、教师工作周转房建设、医院基础设施建设、农林场所危房改造、县第一人民医院东院、县总工会职工服务中心、龙鼎新城、保障性住房建设
已开工进展较慢的项目有：龙潭中学、全民健身中心、
未开工的项目有：朝阳学校系列工程、县中心敬老院建设和福利院改扩建、县特勤消防站建设
二、主要特点
（一）第三产业项目保持较快发展。县商贸物流中心、湘南农机大市场主体工程已完工，正在进行装修，确保今年投入使用。神农蜂庄园、湖南神农文化旅游度假区、共和乡村俱乐部等项目建设进度较快。宝蓝城市综合体、永利商业广场开工建设。桂阳融康乐瓜蒌庄园完成土地流转4000亩，投资商中坤集团已与县政府签订投资协议，拟投资5亿元。
（二）农业基础设施项目保持稳定投入。新农村建设完成投资3450万元，新建垃圾池860座、新装太阳能灯1134盏，拆除废旧杂房1612栋，粉刷墙面4.2万平方米。病险水库除险加固及河塘整治工程顺利完工。郴州大道至太和地界村示范带建设快速推进。桃源水库已在开挖导流洞，征地拆迁、水、电路等前期工程基本完成，完成年计划投资的53%。
（三）环保基础设施项目顺利推进。三年城乡绿化完成全年造林绿化任务。子龙村月亮组搬迁及附属基础设施建设进展较快，已签订82户搬迁合同，43户搬迁户开工建设，安置地基础工程基本完工。无主尾矿库隐患综合治理进入全面施工阶段，已完成2座尾矿库治理任务，8座正在施工，其余准备动工。鲁荷太地质环境治理、土法选金废渣安全处置前期工作基本完成，近期将动工建设。
（四）社会事业项目发展势头较好。龙潭中学一期全面完工，二期开工建设。职校搬迁已进入教学楼主体工程施工。朝阳学校系列工程前期工作顺利推进。城区扩容提质蒙泉学校综合楼正在进行基础施工，士杰学校教学楼已建至第二层，士杰芙蓉幼儿园主体已完工，正在进行装修。城南幼教综合楼基础工程完工。33个小学教学合格学校建设、12个农村公办幼儿园改扩建项目正在进行预算评审中。保障性住房建设、农林场所危房改造工程快速推进，部分子项目已主体封顶。全民健身中心主体基础工程正式开工建设。县公安局侦技业务用房建设主体工程封顶，正在装修。县总工会职工服务中心基础工程完工，进入主体工程施工。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）全县重点项目建设整体进展较慢，未动工项目较多，完成年计划投资压力非常大。主要原因：一是受经济下行大环境影响；二是上半年雨水多，有效施工日不足70天。
（二）工业项目投资疲软。除了少数几个国有企业投资项目及银星公司项目进展较快外，其余在建项目都进展缓慢，9个项目还未开工建设，其中有一个项目已宣告流产。其主要原因是资金缺口大，比如康元新能源电池、钢骨轮胎、华路仕智能产业园、 佳宏纸品、凯迪生物质发电等。
（三）城市基础设施项目、交通基础设施项目投资势头下降。上半年，西水220kv输变电工程、镜湖公园、翡翠北路、麒麟山森林公园等10个城市基础设施项目还未动工建设。s214线桂临公路工业园段提质改造、舂陵大道、s322线金山南路提质改造等6个交通基础设施项目未开工建设。在建的部分工程进展比较慢。主要原因：一是征地拆迁、杆线搬迁难度大；二是项目启动工作较慢；三是施工力量投入不足；四是国土、环评等手续办理缓慢。
四、具体措施
(一）强化领导责任意识。全县各级各部门要认真落实“五个一”工作机制，即一个项目、一套方案、一名领导、一套班子、一抓到底。各项目联系领导要经常深入现场，协调解决突出问题。县电视台要对联系领导深入项目现场情况进行跟踪报导。各单位主要负责人要认真组织、及时掌握项目进展情况，建立为项目解决问题的台账；项目业主要切实增强主动性和责任感，抢抓项目建设的黄金季节，增加施工人员、施工时间、施工作业面，加大资金投入，加快项目进度。
（二）强力推进项目建设。要落实四个集中，即集中解决一批项目建设中的突出问题，集中办理一批项目的手续，集中组织一批新开工项目、集中推进一批动工后进展较慢的项目。
集中解决一批项目建设中存在的突出问题。一是加大征地拆迁和杆（管）线搬迁力度。把征地拆迁和杆（管）线搬迁工作作为解决问题的重中之重，项目联系领导、责任单位、属地政府和杆（管）线权属单位要明确专门班子，加强与上级相关部门衔接，强化跟踪督促，确保不因征地拆迁和杆（管）线搬迁拖项目建设后腿。二是加强项目建设的要素保障。抓好项目融资工作，想方设法争取土地、林地指标，切实解决施工场地的供水、用电问题，把解决项目建设的土地、林地指标和资金短缺、供水、供电等要素保障问题作为工作的重中之重。三是全面优化重点项目建设施工环境。要按照属地管理原则，严格落实优化施工环境工作责任制，加强日常巡查和矛盾排查，建立和完善矛盾防范和调处机制，坚决防止和严厉打击项目建设中出现的强装强卸、强买强卖、强行参运、阻工闹事，以及偷盗施工材料、器械等违法行为。
集中办理一批项目前期手续，力争早日开工建设。各有关部门要为项目建设提供全程“保姆式”服务，开辟绿色通道，缩短审批时限，开展集中审批活动，以最快速度办理和完善相关手续。当前尤其要加快德泰新型建材、湖南国际家具博览中心、欧陆生猪加工、s322线金叶南路提质改造、朝阳学校系列工程、融康乐瓜蒌庄园等项目的前期工作，争取项目早日动工。
集中组织一批新开工项目。在7至8月份，要全力组织石墨加工城、中广核桂阳青兰风电场、密诺金属系统集成产业园、金鼎矿山机械制造、阳山古村（二期）、s214线桂临公路工业园段提质改造工程、健康路等一批项目实行开工建设。
集中推进一批动工后进展较慢项目。全力推进康元新能源电池、接官亭路、蔡伦北路延伸段、全民健身中心、龙潭西路、金煌管道燃气、厦蓉高速连接线、s322线桂嘉公路提质改造等项目建设进度，掀起项目建设高潮。
（三）强抓督查督办落实
县委督查室、县政府督查室要切实加大督查力度，对项目联系领导深入一线协调解决问题情况及时向县委、县政府主要领导汇报；对存在的突出问题下达交办督办通知，及时督促、限时解决。县优化办要对履职不到位、不作为、慢作为、乱作为的行为进行追查问责。
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