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稽查报告 1
根据州地方税务关于印发《恩施州地方税务局关于开展重点行业地方税费专项检查工作实施方案》的通知（州地税发[20xx]137号文件精神，按照州地方税务局稽查局的统一安排，我检查组于20xx年9月28日至10月20日对恩施土家族苗族自治州经济适用住房开发中心20xx年1月1日至20xx年12月31日期间地方税费的申报纳税情况和发票使用管理情况进行了检查，现报告如下：
一、基本情况
恩施土家族苗族自治州经济适用住房开发中心于20xx年10月运行，20xx年6月16日正式成立，机构类型属于事业法人，开办资金为3.60万元，现经营地址位于xxxxx，组织机构代码：xxxxxxxxxx，税务登记证号：xxxxxxxxxx，法人代表：刘跃进，财务负责人：陈汝虹，联系电话：13636289322，该单位经营范围主要是负责筹措经济适用住房建设资金、开发建设、住房销售以及经济适用房和州直干部周转房的管理，现有职工5人。该单位财务健全，实行独立核算。开户银行及帐号：中国建设银行xx分行，xxxxxxxxxxxxxx，已向主管税务机关报告。该单位20xx年至20xx年在建的经济适用住房项目有怡康苑、怡宁苑、金龙苑、怡隆苑、怡锦苑、怡嘉苑、怡惠苑、怡然苑（其中：怡康苑已办理工程竣工决算，并进行了收入、成本结转；怡宁苑、金龙苑、怡隆苑虽已竣工，但还未进行验收、成本还没进行审计，物价部门也还未核定价格；怡锦苑、怡嘉苑分别于20xx年6月、20xx年4月开工，已取得预售收入，但未与购房者签订合同，还无法确定单套面积和单价；怡惠苑、怡然苑20xx年12月开工，暂未取得预售收入）；筹建的有怡泰苑和怡甸苑。鉴于上述情况，本次检查只针对怡宁苑、金龙苑、怡隆苑、怡锦苑、怡嘉苑、怡康苑应纳地方税、费进行了检查（主要对怡康苑进行了成本结算；对怡宁苑、金龙苑、怡隆苑等三个项目所涉及的地方各税、费进行检查；对怡锦苑、怡嘉苑所涉及的企业所得税、营业税及附加进行检查）。
二、申报纳税情况
20xx年申报缴纳税、费1560394.96元，其中：营业税1089366.94元，城市维护建设税76255.68元，教育费附加32681元，地方教育附加21787.34元，印花税10893.6元，土地增值税 131764.16元，企业所得税197646.24元。20xx年申报缴纳税、费3186982.16元，其中：营业税2858034.77元，城市维护建设税200062.43元，教育费附加85741.04元， 地方教育附加42870.52元， 印花税273.4元。
三、稽查的主要方法
本次检查，我组采用了审阅法和抽查法，仅对该单位提供的20xx年至20xx年会计报表、账簿、原始凭证及相关资料和数据进行了核查，重点审核了“预收账款”、“房地产经营收入”、“其他业务收入”、
“经营成本”、“开发成本”、“管理费用”等科目，并对相关证据按程序进行了复制取证。由于该单位于20xx年度10月才设立账簿，20xx年度和20xx年度取得和开具的发票较少，检查组只对20xx年度和20xx年度的`发票进行了抽查检查，对该单位取得在三十万元以的发票进行了复制；对20xx年4月-6月和20xx年4月-6月“成本、费用”类科目中列支的发票取得情况进行了抽查并编制了检查清单。
四、检查发现的主要问题
（一）营业税
该单位20xx年度取得房地产经营收入（预收账款）17420790.00元（怡康苑当期发生额13224937.00元、怡宁苑4195853.00元）；取的其它业务收入（房屋租赁收入）7700.00 元。（证据见P页）。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条、第二条、第四条、第五条之规定，应申报缴纳营业税872504.50元，未申报缴纳。
该单位20xx年度取得房地产经营收入（预收账款）22700541.63元（怡康苑17980043.59元、怡宁苑220498.04元、怡隆苑4500000.00元）；取得营业外收入（利息收入）104940.00 元。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条、第二条、第四条、第五条之规定，应申报缴纳营业税1153274.08元，未申报缴纳。
该单位20xx年度取得房地产经营收入（预收账款）67107625.33元（怡康苑9807776.83元、怡宁苑276599.40元、怡隆苑29341572.00元、金龙苑13031677.10元、怡锦苑14650000.00元）（证据见P页）。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条、第二条、第四条、
第五条之规定，应申报缴纳营业税3355381.27元，已申报缴纳1089366.94元，应补缴营业税2266014.33 元。
该单位20xx年度取得房地产经营收入（预收账款）82025828.28 元（怡康苑-30162.00元、怡宁苑-6114.00元、怡隆苑30996259元、金龙苑23465845.28元、怡嘉苑27600000.00元）（证据见P页）。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条、第二条、第四条、第五条之规定，应申报缴纳营业税4101291.41元，已申报缴纳2858034.77元，应补缴营业税1243256.64 元。
以上共应申报缴纳营业税9445727.31 元，已申报缴纳3947401.71 元，应补缴营业税5498325.60 元。
(二)城市维护建设税
该单位20xx年度应缴纳营业税872504.50元。根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第二条、第三条、第四条之规定，应申报缴纳城市维护建设税61075.32元，未申报缴纳。
该单位20xx年度应缴纳营业税1153274.08元。根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第二条、第三条、第四条之规定，应申报缴纳城市维护建设税80729.19元，未申报缴纳。
该单位20xx年度应缴纳营业税3355381.27元。根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第二条、第三条、第四条之规定，应申报缴纳城市维护建设税234876.69元，已申报缴纳76255.68 元，应补缴城市维护建设税158621.01 元。
该单位20xx年度应缴纳营业税4101291.41元。根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第二条、第三条、第四条之规定，应申报缴纳城市维护建设税287090.40元，已申报缴纳200062.43元，应补缴城市维护建设税87027.97 元。
以上共应申报缴纳城市维护建设税661200.91 元，已申报缴纳276318.11 元，应补缴城市维护建设税384882.80 元。
(三)印花税
该单位20xx年度签订建筑安装合同金额978000.00元；借款合同金额35950000.00元；财产租赁合同金额29300.00元；勘察设计合同金额586000.00元；材料采购合同1332000.00元；营业账簿（其他账簿）3本（证据见第222-242页）。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条、第三条和《湖北省印花税征收管理办法》（鄂地税发[20xx]223号）之规定，应申报缴纳印花税19005.30元，实际未申报缴纳，应补缴缴19005.30元。
该单位20xx年度签订建筑安装合同金额1022980.00元；勘察设计合同金额43200.00元；材料采购合同3833200.00元；营业账簿（其他账簿）3本（证据见第222-242页）。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条、第三条和《湖北省印花税征收管理办法》（鄂地税发[20xx]223号）之规定，应申报缴纳印花税1493.50元，实际未申报缴纳，应补缴1493.50元。
该单位20xx年度签订产权转移书金额6298959.14元；建筑安装合同金额444600.00元；勘察设计合同金额279000.00元；材料采购合同1372600.00元；营业账簿（其他账簿）4本（证据见第222-242页）。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条、第三条和《湖北省印花税征收管理办法》（鄂地税发[20xx]223号）之规定，应申报缴纳印花税19005.30元，已申报缴纳108893.60，多申报缴纳7039.40元。
该单位20xx年度签订建筑安装合同金额610000.00元；产权转移书金额4048312.00元；财产保险合同金额6055.59元；勘察设计合同金额60000.00元；材料采购合同2004600.00元；营业账簿（其他账簿）5本（证据见第222-242页）。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条、第三条和《湖北省印花税征收管理办法》（鄂地税发[20xx]223号）之规定，应申报缴纳印花税2869.70元，已申报缴纳273.40元，应补缴2596.30元。
稽查报告 2
近年来，随着纳税人会计电算化系统的普及以及税务机关执法规范化、科学化和精细化的发展，电算化税务稽查已成当务之急，依赖传统的手工查账稽查检查方式已无法适应新的形势。我们xx市地税稽查局立足实际，着眼长远，就如何改变现有的税务稽查思路和方法，尽快提升稽查质效，适应企业会计电算化的发展变化，充分发挥税务稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和尝试，取得了明显成效。20xx年共对46户实行电算化企业实施稽查，入库税款、滞纳金、罚款计400余万元。
一、实施电算化企业稽查的动因
xx市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户，企业整体管理水平较高，应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户，约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元，占总收入的81.5%，因此，抓好对重点税源企业的稽查，也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。
会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理，另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中，会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是，在会计电算化中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化，难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化，增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工记账的计算错误机会大大减少，但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下，稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查；在会计电算化环境下，如仍采取常规的稽查方式，就不可能达到稽查目的。
强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择，其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来，我们积极探索应用现代管理方式，先后引入ISO9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织，实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一，各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道，干部职工的创新意识、参与意识持续提升，对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理，大专以上学历人员达100%，本科以上学历人员达85％，取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%，10名同志进入了国家、省级人才库，有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身，他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台，内部网络连接达到100M光纤传输，100%干部达到计算机中级操作水平；建成了覆盖内部、联通外部的网络系统，全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行，网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具，工作手段已经得到了根本性改造，工作运行的规范化程度达到了较高水平。
二、多措并举，不断提升电算化企业稽查质效
为满足对电算化企业稽查工作要求，形成管理合力，对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干，成立电算化企业稽查组，制定统一的工作流程、稽查方式和标准，对全市实行电算化企业稽查权限上收，直接进行专业化稽查。
完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定，要求凡是采用会计电算化的企业，一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时，对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件，要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查，做好查前准备创造条件。二是制定《xx市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》，明确规定了稽查内容、方式、方法，加强对电算化企业稽查的管理。
细化工作流程。一是调取账目。在调取企业的电算化资料前，告知其征管法规定所应履行的义务和承担的相应责任，送达相应的法律文书，保证调取账簿资料能够真实、完整、准确、符合法定程序。二是数据提取。利用查账助手中的数据采集模块，全面扫描计算机中财务数据，对检索到的财务数据，按照要求，全面、完整的进行提取，便于发现被查单位设置账外账、小金库等情况。三是数据比对。对取得的财务数据进行分析、统计、汇总和查询，并与核心征管数据库数据、财务报表数据等进行比对，将企业使用的科目与软件的标准科目进行调整和对应，确保统计、分析数据的准确性。四是细查疑点。通过提取的财务数据自动进行智能的分析，对发现的异常自动进行归集汇总。如在对某房地企业成本项目的检查中发现成本变化有异常，利用穿透式查询功能用鼠标直接点击相应成本项目，直接查看到该月成本的具体内容与记账凭证，高效完成查看总账、明细账、电子凭证等财务资料工作，大大减少了稽查人员翻阅、查找、计算等繁杂劳动，可迅速查找出案件的突破口。五是归集问题，生成稽查底稿。利用提取的数据资料建立税务检查资料库，资料库的.内容主要包括企业历年的销售、成本、费用、利润、主要产品的单位价格、单位成本、单位利润以及企业与关联企业之间的业务往来等详细资料。稽查人员运用按行业、主要收入项目或主要产品分类计算比较，建立各行业历年各主要收入项目或各主要产品的销售利润、销售成本率、销售费用率、投资利润率等指标体系，作为各行业、各收入项目或主要产品的盈利水平的对照参数标准，便于今后检查人员将检查结果与企业原申报数据进行比较，判断其差异的合理性，从而确定其纳税的正确性。如对某机械制造企业的检查中，稽查人员通过“大集中”软件查询系统发现该企业，20xx年销售收入13000万元，企业所得税在地税申报缴纳，20xx年度缴纳税费830余万元。尽管从税款缴纳和税负方面看不出存在明显问题，但利用软件趋势对比及穿透式查询等功能进一步分析企业各项财务指标，发现在存货账面存货与分析推断相差100余万元。检查人员经过进行实地检查，该企业虽然应用了会计电算化进行核算管理，但账务设置混乱，库存商品账不核算，设置的所谓存货账户核算的实际是原材料，并存在隐藏销售数量等问题，最终该企业共计应补缴税款39万元，滞纳金4.04万元，并处以罚款19万元。
注重双查结合。针对电算化企业稽查不太完善的基础上，注重以手工稽查和计算机查账相结合的方式获取稽查线索和证据，既便于发现问题，又有利于提高稽查工作效率。具体工作中，要求被查单位打印标准式财务报表，同时结合原始凭证，运用传统的稽查技术，分析和核对报表之间的数据逻辑关系，参照同类行业的利润率、成本率、费用率等综合指标进行分析，寻找出稽查方向和突破口。同时，将有关电子数据按传统会计账册形式编织成三栏式简易账户，建立模拟人工会计表格体系，并运用传统顺查、逆差、全查等方法去稽核，寻找疑点，然后运用调查方法和分析方法获取稽查证据。这样虽然工作比较繁琐，但仍不失为是当前条件下开展税务稽查最有效的手段。同时，针对会计电算化企业特点，我们还对以下几个方面加强了检查：一是数据完整性的检验。注重了数据归集输入错误、故意不按规定数据作出调整等问题。二是凭证顺序号的检验。在财会电算化系统中，业务收入应按其发生的时间自动编号记录，如发现缺号则应查明缺号原因。三是大笔整数业务检验。避免关联企业不实的业务往来，甚至直接虚列费用的办法。
重塑知识结构。会计电算化软件品目繁多，软件形式各异，造成税务稽查人员难以应付各类电算化软件。为此，我们通过多种培训方式，大力提高稽查人员计算机操作技能，利用现有综合征管软件和办公软件提高税务稽查工作效率。在开展电算化税务稽查前能够进入综合征管软件查询被查企业的税务登记信息，一般纳税人认定信息等申报信息、发票信息、税负率信息、会计电算化信息等，掌握被查企业的第一手信息资料，做好查前分析，制定相应的检查方案；检查过程中，可以利用税务系统的金税信息和银行对账单信息通过资金流和增值税专用发票的认证、报税、滞留发票信息所反映的物流信息进行比对，判断被查业务的真实性和有无账外经营嫌疑，同时能够直接面对会计电算化系统，熟练进入系统查验程序设置，会熟练使用查账软件，在纳税人授权并设置查询用户的前提下能够进入系统熟练查询；检查后，能够利用综合征管软件直接监控稽查执行入库信息，对予逾期拒不执行入库的纳税人，除采取税收保全和强制执行措施外，能够在综合征管软件系统内开展网上协察工作，并向基层分局发出提示信息，协助执行。同时，还可以运用综合征管软件对被查企业进行查后跟踪，掌握检查前与检查后税负率的增减变化情况，将以查促管和整顿税收秩序的工作落到实处。
三、取得的初步成效
工作质效大幅提升。传统手工操作，既要翻阅企业账簿、记账凭证，又要账账核对、账表核对，费时费力。如分析性复核工作，以前手工操作时，需要人工收集大量数据资料，数据的整理、填列和计算也需要大量时间。而在会计电算化稽查环境中，利用原始电子数据，借助工具软件，原来需要5-7天才能完成的任务，现在只需2-4天。
稽查广度有效拓展。手工查账对一些业务量大的业务，一般采取随机抽样检查的检查方法，检查、核实比例较低，而通过数字化查账助手软件，只需制作一个模型，几秒钟时间，即可把所有的符合条件的凭证筛选出来，从而得到一个详细、具体的结果。例如：要对账簿中的人员工资进行汇总以检查与报表数是否相符，用工资对应的标识进行筛选，所有科目中的工资自动都被筛选出来，准确率达到100%。
工作深度进一步加大。做到手工查账、电子查账并用，对采用会计电算化的企业全部采用调账检查方式。在最短的时间内，借助软件发现疑点，对所有的财务、会计数据进行分析整理，找出疑点。利用手工查账及时通过企业账簿、凭证来查证，保证能及时、准确地发现问题。
整体业务水平显著提高。对会计电算化企业的检查，对稽查人员的知识结构和能力需求提出了新的要求。稽查人员做到四个掌握：掌握会计、财务、税务稽查知识和技能；掌握熟悉财务、税收法律、法规；掌握计算机知识及其应用技术，掌握数据处理和管理技术；掌握财务会计软件的核算程序、核算方法和操作要点。稽查人员不断加强业务学习，通过对电算化企业稽查的实施，在深入探讨研究新领域稽查方式方法的同时，有效地提高了稽查人员的业务水平。
稽查报告 3
根据环境执法稽查检查要求，高度重视，主要领导亲自安排，庚及对稽查中提出的问题进行了整改，现将整改情况报告如下：
一、高度重视，落实整改
领导高度重视环境执法稽查工作，先后组织分管领导、环境保护综合大队负责人召开了专题会议，研究部署稽查整改工作。对稽查中发现的问题逐一剖析，要求认真查找原因，切实找到问题的症结。针对存在的问题，及时制订切实可行的整改措施，进一步明确整改要求和目标，落实责任。
二、采取措施，抓好整改
（1）企业档案资料不全，但未完全覆盖境内的.污染源企业及污染源企业录入监管企业数量资料不完善，系统内污染源企业信息变更未完成问题：严格按照要求完善污染源企业数量资料，一一进行录入并核对，对完成变更的企业信息及时在系统内进行变更。
（2）信访程序办理过程存在运用模板不规范问题：进一步健全信访工作机制，信访事项从登记、接谈、转送、交办、督查督办、复查复核、办理结果查询等环节进一步规范，安排专人加强相关培训和模板运用。
（3）调查取证相关物证完整性不强及查封、扣押、移送、拘留四个配套办法未运用问题：定期组织执法人员学习《环境行政处罚办法》和环境保护相关法律法规，召开环境执法工作培训会，提高执法人员办案水平和独立完善案卷水平。
下一步将按照省、州相关要求做好环境保护执法工作，加大企业巡查力度，加强执法人员环保法律法规的培训，同时，举一反三，定期开展自查自纠工作，进一步提高执法人员业务水平，规范执法办案程序，逐一进行修改完善，统一执法文书格式，完善及规范执法案卷资料。
稽查报告 4
我是于20xx年月份到经济违法稽查大队任大队长，经济违法稽查大队肩负着全区有关反垄断执法工作；组织规范直销行为、查处传销行为；组织查处市场中的垄断、商业贿赂、不正当竞争和流通领域中的走x和贩私、假冒伪劣和重大食品安全违规案件。同时，还承担着全区公平交易和消保、消协工作。以及煤炭生产和经营企业的日常监管工作。
通过近一年的工作，我深深的感觉到自己肩负的重任。虽然，在工商部门工作了多年。但是，在经济稽查工作方面，还是一个“新兵”。为了能尽快地适应本职工作，我虚心的向老同志学习，不懂的就向老同志请教，同时还加强工商部门的法律法规的学习，以此提高自己的工作能力。另外，我还积极参加分局组织的各种政治学习活动，努力提高自己的政治觉悟，认真贯彻执行党的改革开放政策，为创造一个公平竞争环境、促进全区经济发展而贡献自己的一份力量。
其次，在工作上，我和大队的全体同志在区分局的正确领导下，按照区分局的全年工作安排，加大行政执法力度，积极维护消费者的合法权益。主要表现在：
（一）树立大局意识，结合单位工作职能，为江源经济又好又快发展，科学的开展监管执法工作取得了优良成绩。
（1）做好案件查处。20xx年，全年共立案查处各类违法案件件，收缴入库罚没款多万元。查办的万元以上案件件，案件结案率%
（2）对高危行业的监管和整顿工作效果显著。重点针对高危行业无照经营、擅自变更登记事项的违法行为开展有针对性的执法检查工作。先后查处了无照经营案件共计起，累计罚没款项万元。先后查处了擅自变更登记事项案件起，累计罚没款项达.万元。
（3）本着对人民生产生活负责的高度，积极开展“纸巾纸”专项整治活动、“打假、维权、反欺诈”专项整治活动等关系国计民生的专项整治活动。先后出动执法车辆次，执法人员次，对孙家堡子工商所、三岔子工商所辖区内的经营业户开展督导检查。
（4）维护消费者权益，开展“消费与民生”主题活动与“工商开放日”活动。20xx年上半年经济违法稽查大队与区消协在“.”消费者权益日中以打造诚信企业、强化维权意识为出发点，以“消费与民生”为主题内容开展了宣传工作。20xx年下半年经济违法稽查大队在“工商开放日”期间开展了“——消费维权的守护”的主题活动，广泛的宣传了工商行政法规，诚恳的接受了社会监督。两项活动共有局领导和各科室的余人次参与，制作宣传板面，发放宣传单余分，接到群众咨询个，投诉举报余件。这样一系列的贴近生活，服务百姓的活动得到了消费者的支持与赞扬。
（5）亮公平交易之剑，坚决打击传销行为。我队在这一年里通过与创建的“平安市场”及江源街道等四个无传销社区密切沟通与合作。在局领导统一领导下，同相关部门密切协调、分工有序、形成合力，从源头上根治了传销行为，全年中未发生一件传销案件，做到了真真正正的平安市场与无传销社区，促进社会安全稳定。
（二）树立服务意识，结合工商行政指导工作，加强引导规范，有效的净化我区市场经济环境。
（1）加大行政指导工作的开展力度。我队充分认识了推行行政指导对全面推行工商依法行政，实现监管与执法的促进作用，将行政指导贯穿于工商执法的各个方面。全年共针对不同层次、不同行业的企业分门别类的开展行政指导工作。加大同企业的沟通调研力度，力求使企业能够做到自律、自警，有效的从源头抓治理。今年我们先后到金鼎盛世商贸有限责任公司、三岔子百泉超市等企业开展调研和行政指导，指导企业开展守法经营活动，向企业传达相关的政策法规，为企业办理工商行政管理方面的事宜提供咨询等。通过行政指导的开展，畅通了企业同工商部门的沟通渠道，有效地防止了企业在生产经营中因对政策法规的误解而产生的误区。同时还有效地提升了工商局在社会上的形象，是事前监管和柔性监管的良好体现。
（2）全面推行说理式处罚文书，提高执法办案水平。经济稽查违法大队，充分按照白山市工商局20xx年经济违法稽查工作的要点，在查办案件时按照“合法行政、合理行政、程序规范”的要求，做到了严格规范自由裁量权的行使，切实加强了对案件的监督把关，保证了案件的公平公正、过罚适当、宽严适度，处罚业户的'同时也教育了业户，在全区营造了和谐的执法监督环境。在全年的执法办案中没有发生一起行政复议和行政诉讼案件，无一人在办案执法中发生违法违纪现象。
（三）坚定不移地狠抓队伍建设和业务技能，打造市场经济环境下的有为执法队伍。
20xx年是经济违法稽查大队成立的第一个整年，我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导。通过每月例会的定期工作讲评和专题学习活动，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念；从队伍建设，包括思想政治、作风纪律、业务学习等方面，对经济违法稽查大队的同志进行考核。
同时，狠抓队伍业务知识学习。一是经常性的开展统一学习和促进自学活动。在全年中先后多次有关的业务知识、业务资讯等材料，印发后发放到每一位执法人员手中。二是开展岗位练兵活动。充分利用日常工作中的实际案例，以个案为例展开讨论，交流办案经验，对查办案件中的疑点、难点集体讨论、集体攻关，在交流讨论以及争辩中解决了问题，拓宽了视野，增长了经验，提高了执法能力。
20xx年即将过去，在这一年里在领导的关怀下，在全体同志们的努力下，取得了成绩。但离上级要求还差很远，但我有决心，克服不足之处，勤奋、努力工作，完成本职工作。
稽查报告 5
根据自治区卫生厅《关于上报卫生监督稽查培训班交流材料的通知》的文件精神，我地区领导高度重视，积极进行自查总结，我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下：
一、规范制度建设，落实执法责任制
卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分，是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为，确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管，同时还及时调整了稽查室的工作职能，由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查，使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制，地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循，有据可依，从而到达了以制度约束执法，以制度保证执法的目的。
各县（市）卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员，负责本机构的卫生监督稽查工作，制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案，开展了卫生监督稽查工作，全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善，并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。
以内部稽查为手段，通过完善科学规范的工作机制，落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容，每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加，对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度，由分管领导和稽查科组成回访小组，对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访，征求意见和建议。三是建立首问责任制，完善投诉举报、来访登记制度。设置台帐，建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制，对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来，我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律，责任意识、大局意识、服务意识不断增强；规范行政许可，严格许可制度，杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象；对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件，严格实行三级审批制度（科室、所、局）和集体合议制度，对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理，确保行政处罚质量，年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。
二、加强对县（市）卫生监督所的稽查，提高卫生监督能力
为加强卫生监督队伍建设，树立良好的卫生监督执法形象，提高卫生监督能力，今年5月至6月，由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队，对全地区八县一市的.卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行，同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后，及时以通报的形式，将稽查情况进行反馈。稽查结果显示：一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县（市）按照本年度稽查计划和方案，对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查，对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通：各县（市）在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示，基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件；基本能按法定条件发放卫生行政许可，按要求制作卫生许可文书，未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。
三、开展案卷评析，提升卫生执法水平
依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》，对全地区报送的xx年度已结案的83份案卷（公共卫生类案卷30件，医疗和传染病卫生类案卷53件），从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量，评查中我们坚持一卷三评，反复比对，层层把关的原则，从各县市抽调业务骨干首先进行培训，然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。通过参与案卷评估，使各县（市）监督员相互学习交流，充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。经过5天的评查，结果显示有66件案卷所实施的行政处罚成立，占总数的79.5%，比xx年高出7.2个百分点。从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与xx年各监督所自身纵向比较情况来看，地区各县（市）执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。
四、加强稽查组织建设，加大稽查工作力度
卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施，是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段，是提高执法质量与执法水平的有效办法，我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，加强对稽查人员的培训，进一步健全完善稽查工作制度，规范稽查工作程序，确保稽查工作有效开展；同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范，重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查，继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评，及时发现和纠正问题，促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。
稽查报告 6
一、全省国税稽查工作现状
“xxx”以来，全省国税稽查工作稳步协调发展，取得了一定的成绩。为保证全省国税收入持续稳定增长，促进税收征管质量的全面提高，构建社会主义和谐社会，实现我省“两个率先”做出了积极的贡献。
二、全省国税稽查存在的问题和薄弱环节
当前稽查工作面临着不少的矛盾和问题，具体表现在：
1、涉税检查进入难。当前，政府尚处于转型期，为了谋求地方快速发展，积极推行招商引资，个别地方为了在竞争中占得先机，对企业出台种种优惠政策等，一定程度上造成了检查难。
2、执法手段不得力。随着经济体制改革，原有一些国营、集体企业已被民营、私营经济所代替。民营、私营经济大多都是家族式的经营管理，经营方式灵活，经营活动隐蔽。为了追求利益的最大化，偷税手段更加隐蔽，账外经营不入账或两本账偷税日趋普遍，而其偷税的直接证据往往被隐匿在其住宅等处，且转移销毁资料比较迅速。在实施检查期间，纳税人明知有涉税违法行为，却以各种理由外出，躲避检查或询问，限于执法权，税务稽查部门毫无办法，致使一些重大违法案件难以查处。
3、查补税款执行难。“难”表现在很多方面，有的纳税人查后逃逸躲避执行；有的企业查后资不抵债无法执行；有的将资产过户转移至别人名下成立新公司，留下劣质资产供税务机关采取措施执行；有的历史遗留案件已事隔多年，连当事人都无法找到，可又确属涉税违法案件；有的纳税人资金困难，一次缴清势必影响企业生存，难以按时追缴入库；有的企业经过政府改制，摇身一变成为新公司，留下空壳企业待执行，就算稽查人员按程序进行清算、核资、评估、拍卖，税款执行也是少之又少。稽查执行难的问题也成为影响稽查打击成效的“瓶颈”。
4、监督手段较落后。目前稽查“四环节”相互监督制约主要是通过对相互间传递的资料进行审核和审查，审核和审查主要靠人的经验和业务素质进行判断，存在很大的人为因素，有的问题不是从资料上能反映出来的，存在主观因素和随意性。虽然发展了稽查信息化，但其功能仍体现在简单录入状态，满足不了对稽查工作监督的要求，稽查质量难以真实反映。比如，检查的深度、质量一直是稽查工作控制的难点问题，目前对稽查工作的检查、考核，主要采取复查的手段，而复查由于受多种因素的影响，再加上复查率有限，就难以全面衡量检查深度。
5、案件处理不统一。主要表现在：一是相同问题，不同处理。究其原因，主要是各地对合法性与合理性的把握尺度不一造成的。二是在税务行政处罚的自由裁量权适用上存在意见分歧。有的认为对税务行政处罚的规定，《税收征管法》相对于《行政处罚法》是特别法，按特别法优于一般法的法理原则，自由裁量权只能在《税收征管法》规定的幅度内行使，《行政处罚法》中有关减轻及免予处罚的规定不适用于税务行政处罚；有的认为虽然对税务行政处罚的规定，《税收征管法》相对于《行政处罚法》是特别法，但《税收征管法》并未对减轻及免予处罚作出规定，适用《行政处罚法》关于减轻及免予处罚的一般规定，如对纳税人查前自查或查中主动交待税务稽查部门未发现或未掌握的违法事实并主动补缴税款、滞纳金的，予以减轻处罚或免予处罚。但在稽查工作实践中，税务稽查部门却很少在行政处罚中使用“减轻或免予处罚”的自由裁量权。究其原因，主要是对“能不能适用减轻或免予行政处罚”的问题缺乏统一的法理认识，再加上受责任与风险意识的影响而不敢使用。
6、干部素质待提高。全省稽查力量还相对薄弱，一是稽查一线力量明显不足。二是各地稽查机构升格后，新近人员较多，部分业务骨干流出稽查队伍。三是少数干部敬业意识不强，工作缺少主动性，还不能适应新形势下的稽查岗位需要，影响了检查效率和检查质量。
三、加强稽查工作科学管理的对策与建议
提高稽查工作科学化管理的水平，是对国税稽查事业科学发展的最好注解。要综合运用各种措施，科学管理基础工作、科学监督稽查执法、科学发挥职能作用、科学建设稽查队伍，进一步加强稽查的科学管理程度，使案件查处顺利实施、干部队伍不出问题、征纳关系和谐发展。
（一）强化对稽查基础工作的科学管理
1、严格执行制度，规范稽查行为。目前省局已制定完善了《税务案件限时办结管理办法》、《稽查系统项目化检查实施办法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系统税务案件审理实施办法》、《稽查案源管理暂行办法》一系列行之有效的制度，保证了稽查权力的依法、规范、有序运作。下一步，还将在充分征求意见，调研、论证的基础上，制定下发《税务稽查案件卷管理办法》、《分级分类稽查实施办法》、《稽查人员行为规范》、《税务案件证据规范》等制度规定，进一步夯实稽查基础。此外，在依托国税征管软件ctais2.0稽查模块的基础上，深化应用，逐步探索对稽查案件实施全过程、全方位监控管理，初步实现机器管事、制度管人、人机结合的管理模式，加强对稽查案件执法的科学管理。
2、分析大案特点，选准打击方向。近年来，省内大要案件查处的数量多、案值高、范围广、查处难度大。对此，我们要定期对辖区重大案件和典型案件进行分析，研究发案特点和违法动态，掌握案件分布和总体趋势，同时，加强对个案作案手段、规律方法的总结归纳，注重发现带有倾向性和苗头性的问题，及时采取措施，确定打击重点，也便于发现税源管理等方面存在的突出问题，提出稽查建议和针对性的管理措施，从根本上堵塞征管漏洞，防范税收流失。
3、加大执行力度，提高执行效率。充分运用法律赋予的各种执行手段，积极采取强有力的措施，切实提高案件执行效率。在日常案件检查中，在检查期间就要对企业的执行能力进行综合考虑，需要将执行环节前移的要及时采取措施，确保执行到位。对重大涉税案件，查处税款数额巨大，企业执行影响到企业生存和职工民生的，要根据企业发展现状，实施人性化执行，责令企业制定还款计划，按时按进度督促缴款。对一些较难执行到位的案件，将法律赋予的手段和措施用足用好，严防失职渎职。
4、加强协调配合，增强稽查合力。积极探索和完善稽查各项工作协调机制，协调处理好各方面关系，增强稽查工作合力。一是积极主动协调地方关系。及时主动地加强与地方党委政府的联系和沟通，多汇报、多宣传，积极争取地方政府和有关部门对稽查工作的理解，尤其是主管领导的支持和帮助，以更好地促进工作，确保案件检查工作顺利开展。二是继续加强与协税护税部门配合。建立和固定长期的税警协作办案机制，同时建立税警协调和移送机制，构建平台，借助公安力量打击涉税犯罪。加强与地税稽查部门的配合，进一步加强国、地税稽查部门信息交换、联合办案等方面的深层次合作，形成查处合力，共同营造综合治税良好环境。三是加强与相关业务部门的通力合作。建立案件审理、执行的快速协调机制，畅通与征管、法规部门之间的信息渠道，以利于案件得到及时审理、及时入库、及时结案。
（二）强化对稽查执法行为的有效监督
科学监督稽查执法过程，在认真贯彻落实稽查工作制度的基础上，进一步建立和完善各项监督制约机制，加大案件复查力度，强化对执法权力的制衡，防止不廉行为的发生。
1、完善案件复查，加大检查制约。按照“内外监督、逐级监控”的目标，完善案件复查复审制度，分时间段实施由市级稽查局对县（区）局上年稽查案件复查复审，由市、县局法规、监察等部门牵头对市、县（区）局稽查局当年检查案件复查复审，由省局抽调稽查骨干力量对各地稽查案件进行交叉复查。通过全面深入案件复查，查出稽查案件中的存在问题，纠正检查中的不足，区分不同情况对相关责任人员进行责任追究。
2、增强执法检查，突出过程监控。成立执法检查领导小组，明确专人，参加每年一度的省局执法检查。专门负责稽查系统异常数据信息的监控和考核，形成以异常数据分析-核查-复核-整改-追究为核心的.执法检查机制。充分研究稽查考核指标体系，分析执法过错信息，及时核查整改，定期通报，突出对程序合法性、实体规范性和适当性、执法效率性的监控。
3、统一执法尺度，规范处理处罚。统一案件处理尺度是公平执法的基本要求，也是确保公平执法的有效途径。为此，税务稽查部门应进一步统一思想认识，消除分歧，正确把握好执法与服务、合法性与合理性关系，尽快依法建立操作性较强的税务行政处理自由裁量规则，明确税务行政处理自由裁量原则、适用情形和自由裁量尺度，以规范税务行政处理自由裁量权的使用，避免涉税处理差异化、处罚畸重畸轻等不规范现象的发生，消除责任与风险顾虑。
4、拓宽监督渠道，实施外部监督。稽查工作直接面向社会、面向纳税人，每位稽查人员的工作作风与言行举止，直接关系到整体国税形象，为此，实施稽查执法外部监督，已成为稽查部门和国税机关党风廉政建设工作的重要组成部分。推行稽查政务公开，以公开促公正，实行全方位的“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，通过互联网、涉税公告栏、报纸、电台等多种渠道，全面推行稽查职责公开、纪律制度公开、权利义务公开、救济方式公开、查处结果公开为主要内容的稽查政务“五公开”，将稽查执法办案置于人民群众和社会各界的广泛监督之下，让社会监督稽查办案是否客观、公正、公平。推行实地回访制，充分了解纳税人对国税稽查机关在执法过程中的意见和呼声，进一步加强对稽查人员执法行为和廉洁自律等方面的外部监管，稽查部门领导要邀请纪检监察人员积极走访重点被查单位，了解检查人员在检查过程中的表现，对当事人提出的问题，耐心解释，对群众反映稽查人员违法违纪问题，认真落实，坚决查处。
（三）强化稽查职能作用的充分发挥
继续坚持分类分级检查、重大案件督办、税源联动管理，积极推行和谐稽查建设，依法稽查，严格执法，维护公平税负，充分发挥稽查打击职能作用。
1、完善和规范分类分级办法。全面推行分类分级稽查，省、市、县三级稽查局要合理安排，周密计划，抽调人员，集中力量加大对重点税源企业的稽查力度，确保对省市重点税源户三年轮查一遍，进一步遏制重大偷、逃、骗税案件的发生，防范重大涉税违法活动和稽查干部执法风险。
2、加强省内重大案件的督办。针对督办案件检查难度大、定案阻力大、执行难度大的特点，切实抓好对省局督办案件的组织、指导、协调工作，继续加大督办力度，在案前制订方案、案中检查、查后处理等环节直接介入，提出具体指导意见。对部分案情重大和当地查处不利的案件，省局将直接派员进驻案发地检查督办，减轻基层办案阻力，增加基层办案信心，对各市督办案件查处情况将列入年度目标考核，并与办案经费分配直接挂钩，真正起到“打击一个，震慑一片”的作用。
3、发挥稽查在税源联动中作用。税源管理四联动工作是省局的一项重点工作。作为稽查部门，要找准定位，使稽查工作在税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制中发挥应有的作用。一方面，要充分运用税源管理联动互动机制互通共享的信息资源，提高稽查选案准确率；另一方面，要强化案例分析和稽查建议工作，紧密围绕“以查促管”的目标，以预见性强、推广价值高、改进措施有效明显的稽查建议和作案手法、特点及成因具有一定代表性的典型案例分析报告，使征管部门及时掌握违法动向，进一步强化税源管理。通过涉税案件的查处和案例分析，发现当前税收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱环节，提出加强征管的意见和建议，促进税收管理水平的提高。
4、深化和谐国税稽查建设。提升稽查部门的服务水平、深化和谐国税建设，是切实解决稽查执法与纳税服务矛盾的有效办法。一是服务纳税人。切实转变服务观念，增强服务意识，提升服务质量。在确保稽查案件行政复议无过错、行政诉讼无败诉、纳税人投诉无责任的同时，积极寻找稽查与服务的结合点，通过采取对纳税信誉良好的单位实施免检制度、实行日常稽查的“查前告知、查中规范、查后辅导”的“阳光”稽查行动、稽查案件限时办结管理办法、遵循“无异常不打扰、无依据不检查”的检查等多项措施，努力营造检查与被查的和谐氛围，提高稽查社会满意度。二是服务地方经济发展。依法稽查、规范执法是对纳税人最好的服务，是对地方经济发展最好的支持。要在法律、法规规定的范围内，严格执法、规范执法，杜绝畸轻畸重的现象，确保执法的公平、公正。做到违法事实相同，处理处罚相同。切实维护正常的市场经济秩序和税收秩序，为江苏实现“两个率先”创造公平、公正的税收环境。
（四）强化稽查队伍的专业化建设
加强税务稽查工作，提高稽查干部队伍的素质至关重要。要始终坚持以人为本、从严治队，努力建设一支政治强、业务精、作风正的稽查专业干部队伍。
1、全面培养稽查干部队伍。一是始终加强干部的思想教育和业务培训。全面实施“精兵稽查”战略，积极开展分专业分层次的稽查业务培训，切实加大对税收法制知识、业务知识和稽查技能等方面的教育培训力度，积极营造热爱学习、自觉学习、终身学习的氛围。重视在稽查实践中的“帮、传、带”作用，鼓励稽查老兵对稽查新兵的“倾囊相受”，培养其荣誉感和使命感。二是完善激励机制，调动干部工作积极性。采取鼓励干部自学成才、给予重奖重用待遇、奖励大案有功人员等，进一步激发稽查干部的主观能动性和创造性，充分调动稽查干部的工作积极性。三是进一步调整结构、充实力量、保持稳定。针对稽查人员年龄结构不尽合理、学历水平参差不齐、队伍素质整体不高的现状，完善省、市两级稽查人才库建设，选拔人才时不再拘泥于其取得各种证书、称号，而是与实际工作相结合，特别注重考察其在历次检查实战中的表现，将那些政治过硬，业务精湛，成绩突出，特别是有查处重大专案经历的人员选拔扩充到稽查人才库中，增强稽查工作的后备力量。对不适应稽查工作的人员及时进行调整，满足稽查工作形势发展的需要。
2、积极推行稽查绩效管理。建立科学的稽查绩效考核体系，正确引导稽查工作方向。结合稽查相关工作制度的要求，出台绩效管理的具体办法，按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求，对稽查各项工作指标进行分析，制定科学、标准化的稽查工作绩效考核指标，进一步增强其可操作性。以“能级+绩效”的形式，深化稽查绩效考核，充分挖掘稽查人员的潜在能力，引导稽查部门通过高质量查处稽查案件来促进稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作质量与效率。
3、强化稽查人员的廉政建设。深入落实“一岗两责”的要求，切实加强党风廉政建设，筑牢反腐防线，强化对稽查执法重点环节、重点人物、重点时期的监督制约，努力提高稽查干部拒腐防变的能力，确保稽查队伍不出事、稽查干部不掉队。做好稽查人员勤廉双述双评工作。在案件查结后，定期邀请已查结的被查对象参与稽查人员述勤述廉、评勤评廉活动。由班子成员、检查人员和执行人员进行勤政廉政双述、纳税人代表对勤廉双述人员进行现场质询、相关人员作出解答、参评人员对勤廉双述人员进行测评，目前这种监督的形式已经在稽查部门推广了两年，也受到了纳税人和被查对象的一致肯定。实行双查双究。探索与监察部门建立查办涉税违法案件的联系制度，探索建立“一案双查双报告”制度，规定对涉税案件实施稽查中，发现的直接举报税务人员有廉洁问题的、检查中发现有税务人员廉洁问题的和重特大案件和区域专项整治中发现的不廉行为的，实施“一案双查”，对有关线索和事项及时报告纪检监察部门，扩大案件检查的监督效力，强化稽查人员的内控制约。
稽查报告 7
20xx年3月，我通过局、处中层领导干部竞争上岗，由原来的驻省（市）汽车站交管所所长被聘任为运政稽查大队教导员。在过去的一年里，我忠诚党的事业，严于律己，严格管理；在局（处）领导的指导及各位同事的协助下，我较好地完成了各项工作任务，使稽查大队的队伍建设取得了丰硕成果，稽查大队的整体素质和工作作风得到了很大的提高。xx年底，我队多次收到社会各界送来的锦旗、牌匾，稽查大队的工作得到了社会各界的认可和好评。现将我履行职责情况作具体汇报：
一、团结一致、尽职尽责，认真完成领导布置的各项工作任务。
作为稽查大队教导员，我的主要职责是做好稽查大队的作风纪律建设，从而保证局、处各项工作的圆满完成。因此，我在平时的工作中比较注意大家的思想动态，发现问题能够及时处理。如新同志报到时，我都能及时找他们逐一谈话，了解他们的思想状况，关心他们在工作、学习及生活中存在的问题，使他们能够有一种归属感，感受到我们稽查大队这个大家庭的温暖，以便更好地安心从事运政执法工作。对老同志，我也能尽可能地经常与他们进行沟通，使他们自觉遵守各种规章制度，起好带头作用，维护好我们这个队伍来之不易的良好社会形象。在工作中，我比较注意团结同志，不拉帮派，不结山头，充分发挥大家的积极性，特别是党员干部的带头作用，在稽查大队干部(分队长)任用的问题上，对突出表现的年轻干部予以优先选拔;同时，充分发挥党支部委员在稽查大队的中坚作用，凡是稽查大队内部的重大事项，均由支委会讨论通过，并经请示局处领导同意后予以实施。使稽查大队的各项工作既能充分发挥党支部的作用，又能较好地贯彻执行局处领导的工作要求，不偏离轨道。与此同时，在局、处领导的指导下，每周主持召开一次大队领导工作例会，并逐步形成制度，使大队领导能够在会上畅所欲言地谈工作，及时总结经验，更好地完成局处领导布置的各项工作任务。
二、开展廉政教育，自觉抵制社会不良风气，树立运政队伍的良好形象。
稽查大队作为一线的执法队伍，每天都要面对各种各样在交通营运中的违章违法行为，而社会上的各种违章经营者在利益的驱动下，总是绞尽脑汁拉拢腐蚀运政稽查队员。在这方面，我们有着深刻的教训。我认为，作为一名稽查队员，在现实工作中，必须时刻做到反腐倡廉的警钟长呜，才能做好各项工作。因此，我在平时的工作中注意对同志们加强廉政教育，并在稽查大队中开展了专题的.学习，以引起大家都有一个共同的认识，自觉抵制社会不良风气，树立运政队伍的良好形象。
三、努力做到学习有计划、按步骤、分重点、抓落实。
按照委领导“年有计划、季有重点、月有安排、周有落实”的工作要求，我针对每个时段的不同情况，每个时期工作不同的特点，制定出稽查大队下半年的学习计划。并随着时间的推移，使这个学习计划能够按步骤，有重点地得到较好的落实。
四、开展作风纪律整顿，不断提高运政执法队员的素质。
20xx年10月至11月，按照局、处领导部属，结合局、处作风纪律整顿月活动，根据稽查大队的实际情况，开展了一系列纪律作风整顿、学习活动。在这个活动中，我能够根据自身存在的问题，在纪律作风整顿月中开展批评与自我批评。同时，也针对存在问题对稽查大队提出了整改意见及措施。并结合局处考核办法，结合稽查大队的实际情况，主持制定了《稽查大队考核办法》、完善修改了一些规章制度，使我们稽查大队的工作在实践过程中能够有“法”可依，有章可循。通过以规章制度约束人，以规章制度教育人，提高大家执行规章制度的自觉性，以达到从根本上提高运政执法队员素质的目的。
五、加强对新同志的培养，不断提高队员的业务水平。
稽查大队历来是新人多，是向委及局、处输送人才的摇篮，更是我们单位的“黄埔军校”。在这个充满着青春与活力的队伍中，我感到无比的骄傲。同事，作为这支年轻队伍的主要领班人之一，我也深感责任重大。为此，我在日常工作与学习中注意加强对他们的教育、培养，发现工作中有值得推广的经验及时在大会上向同志们作宣传，发现有值得注意的问题及时作出提醒，对队中出现的好人好事及时进行报道。针对过去同志们工作较多，而在会上发言机会较少的现实，我队在稽查大队内部开展了一场生动活泼的演讲比赛，使大家在演讲比赛的过程中增长了见识，提高了业务水平。与此同时，我也经常在稽查大队中大力倡导团结友爱的精神，发扬“一人有难大家帮”的好作风，使年轻同志充分感受到组织的温暖和同志们之间和睦友谊的温馨，更努力地做好本职工作。
六、存在问题与不足。
由于我本人从事政工工作的时间较短，经验不足。在现实工作中，还有很多需要改进的地方。同时，在过去的一年中，我到一线的时间还不够，这不利于及时总结经验，同时自己的业务素质有待进一步加强。
七、今后的工作设想。
（一）按照局、处领导部属，认真完成上级交办的每一项工作任务。
（二）进一步加强稽查大队队伍建设，对全体队员开展廉政纪律教育，使反腐倡廉的警钟常鸣。
（三）对三支部全体党员开展保持党员先进性的教育，使党员切实起到模范带头作用，成为稽查大队的中坚力量。
稽查报告 8
纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务，建设服务型机关，优化纳税服务，是新形势下征管改革发展的趋势。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好税收执法与纳税服务的关系，对于营造公平和谐的纳税环境，提高纳税人纳税意识，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局结合工作实际，就如何构建服务型税务稽查，进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、税务稽查服务工作的现状
目前县局稽查机构实行县级稽查，具体是对外保留稽查机构，对外部挂牌，对内保留稽查人员编制，具有独立的执法主体资格。xx年4月我局推行了“全员征管”模式，为加强税收征管工作，稽查人员充实到征管环节，每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时，为落实好省、州稽查安排的税收专项检查，县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长，各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。在实施专项检查时，我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站（中石油除外）实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案，也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。其次，在检查过程中为纳税人答疑解难，进行税法宣传、纳税辅导服务，稽查服务质量效率得到提高，也融洽了征纳关系的和谐。第三，在检查方式上，实行调账和约谈，避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则，规范了执法行为。
二、税务稽查服务工作存在的主要问题
我局县级稽查还处在探索和完善阶段，纳税服务的成效还刚起步，但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相比，还存在一些不足。具体表现在以下几个方面：
（一）税务稽查与税务日常检查衔接不强，执法缺乏公正性和严肃性。还是存在多头稽查、重复稽查的现象，纳税人不堪其扰。稽查对象的选择上缺乏标准，对经济效益好的企业往往稽查较多，对经济效益差的企业稽查较少，使检查失去了公正性。同时，由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准，造成了对同一个纳税人的检查，稽查人员收集的证据不尽相同，由于证据的详细程度不同，往往会得出不同的稽查结果，目前还缺少取证要求的规范蓝本。
（二）稽查选案准确率有待提高。稽查对象的确定不够准确，一方面稽查人力有限，我县纳税人虽然不多，根据管理员对出现纳税异常的企业提供案源，准确率不高；另一方面信息来源渠道少，使稽查选案时获取的资料不够全面。因此，在选案环节所确定的对象，往往在稽查部门投入大量人力和时间实施稽查后，结果却没有发现纳税人有违反税收法律法规的行为，从而使税务稽查的质量和效率大大降低。
（三）稽查风险有待控制。由于税收立法层次不高；税收政策的频繁调整，一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范；税务稽查相关法律应用能力有限；税务稽查手段老化；税务稽查人员专业知识不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人员的责任意识不强，职业道德水平也有待于提高等主客观原因存在，导致稽查执法风险存在于稽查工作的全过程，易产生存在的拖、积压、查不力、办不决的现象。县级稽查机构处于过渡性阶段，稽查人员担任着稽查员和管理员的双重身份，缺少有效的监督机制，易引起不必要税收执法风险。在新征管法的修订过程中，稽查机构的设置与权限在立法界就引起很大的争议，给基层执法带来操作难度。如执法时对于文书的盖章问题，是用县局的还是稽查局的，引起行政复议时承担责任的.被告等等问题。
三、税务稽查服务工作的创新理念和措施
建设服务型税务机关是强化税务稽查服务的前提，也是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求。我们稽查部门要“围绕服务科学发展，共建和谐社会这一税收主题，自觉转变观念，更新观念，增强服务意识，提升稽查水平，树立新的稽查形象”的要求，要正确处理稽查与服务的同位关系。目前纳税服务被提上了重要日程，国家税务总局设立纳税人服务司即是一个证明，那么作为稽查部门如何处理好服务与稽查的关系是一个难题，稽查和征管不同，后者主要是强调纳税服务，而前者则要通过惩戒偷漏抗税行为来达到税收威慑力，如果稽查片面强调服务，则使稽查之矛失去了锋利，非但不能起到服务作用，还将使征管部门的服务所依恃的强力后盾化为虚无。其实在当前的税收环境下，更应当强调的是税收威慑力下的纳税服务，没有税收的威慑力，强调服务必然损害税收的权威性与独立性。但是在稽查工作中是否就没有服务可言了，也不是这个概念，稽查可以在如下几方面搞好服务：
（一）搞好税收政策宣传和纳税辅导工作。税务稽查应当根据自身工作的特点，围绕纳税服务需求开展有效服务。从纳税服务需求来看，纳税人最需要的服务是税收法律、政策宣传，纳税辅导等。这方面的服务到位了，即可提高纳税人的税收遵从度，规避由于对税收政策不了解产生的税收违法行为，也可更好地维护纳税人的合法权益。从xx年企业所得税的汇算清缴工作可以看出我们纳税服务工作中存在的问题，如有的企业工资的调整还停留在计税工资的计算上，xx年应付福利费余额的衔接不知如何处理。因此，我们稽查部门应当下力气抓好这方面的服务工作，不仅是管理纳税辅导要跟上，在稽查部门也要同上，建议增设“税收咨询12366纳税辅导”业务，专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税辅导工作。同时，要求全体稽查人员将纳税服务融入到稽查工作始终，边检查、边宣传、边辅导，做到税收执法与税收服务相结合，让纳税人在接受检查的过程中享受税收优质服务，主动接受纳税检查，使纳税人的主体地位得到更好地尊重和维护。随着经济的发展，为鼓励水电行业的发展，建议稽查部门与企业结对提供纳税服务，稽查局专门设立税收宣传辅导岗，选派业务骨干到公司与财务人员座谈，就新政策现场宣传和讲解，分析会计核算与税收处理上的差异。发挥稽查人才资源和职能优势，举办专题讲座，结合水电企业经营中遇到的实际问题，切实为结对企业答疑解惑，出谋划策。
（二）推行纳税评估制度，提高稽查选案、稽查计划的科学性和准确性。稽查对象的确定，必须建立在科学地纳税评估的基础上。xx年国家税务总局出台《纳税评估管理办法（试行）》，从目前看纳税评估的效能越来越明显，但由于办法立法层次较低，法律效力较低，因此在征管法税款征收章节中建议增加纳税评估条款，使纳税评估制度的推行建立在有法可依的基础上。纳税评估制度的建立对促进税源管理、重点稽查有着深远的意义，也能降低税收执法风险的可行性。
我局是以年销售收入3万元(含)、 30万元(含)的纳税人为界按季、按月建立详细的基础数据源，实行与上年同期、基期等一般指标相比分析，形成分析基础材料，进行重点指标评估分析，提出重点管理、稽查建议，出具评估分析报告。把运用到税收管理工作中指标同样作为税务稽查选案的参考指标，进一步提高选案的准确率。对纳税人可能有轻微违法行为，进行纳税评估，通过评估自查能积极主动补缴税款的；以及生产经营正常，但连续三个月零申报的纳税人，且税额未达到立案标准的，由稽查部门书面通知纳税人进行自查，重新进行纳税申报；但对其某些行为无法做出合理解释和拒不申报有无正当理由的，才立案稽查。使纳税人有一个自查改过的机会，体现了税收执法的人性化，税企关系和谐性。
（三）加大涉税违法查处力度，强化税务稽查的权威性。税务稽查是依法治税的关键环节，我们要在强化税务稽查服务的同时，必须充分发挥税务稽查职能，依法打击偷逃骗税，为广大纳税人营造依法纳税，公平竞争的良好环境。一是增强稽查的深度。对重点税源、执法难点、执法热点、群众举报的大案要案、危害较深、社会影响较大的“新闻”案，要重点稽查，查深、查细、查透，排除障碍，一查到底。二是加大处罚力度。对一些涉税违法行为一经查实，就必须依法严格处罚；对屡查屡犯或偷骗税情节严重的予以重罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，决不姑息迁就，包庇纵容。三是扩大舆论宣传。
总之，税收工作必须紧紧围绕和服务经济建设这一中心，实现税收与经济的良性循环；把服务理念融入稽查工作，不断探索规范、系统、整体的服务方式；不断增加税收工作的知识含量和科技含量，努力用信息化统领、覆盖、服务、支撑国税稽查工作，提高工作效率和水平。构建服务型税务稽查一方面是树立“科学管理出优化服务”的理念，深入开展形象工程建设。另一方面是建立和完善稽查涉企服务制度，全面推行责成自查制度、推出稽查建议制度、实行稽查服务承诺制、纳税人权利义务告知制度，强化宣传，不断探索稽查服务新途径，做好稽查服务新文章，取得社会各界对稽查工作的了解和支持。
稽查报告 9
新的税收征管模式实施以来，我市征管、稽查状况发生了很大的变化，征管、稽查质量和效率也有了很大的提高。但随着经济形式的发展，各项改革的不断深入，在税收征管、稽查工作中也出现了一些问题，亟待进一步研究解决。
一、税收征收管理及税务稽查的概念、意义及其作用
（一）税收征收管理的概念及意义
税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，以法律、行政法规，强制地、无偿地参与国民收入分配的一种形式，其基本职能是满足国家的基本财政需要和对经济运行实施有效的调控。税收征收管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济合理化的一种活动。税收征收管理是税务管理的核心，在整个税务管理工作中占有十分重要的地位。加强税收征收管理，对于完成税收收入计划，保证财政收入和实现对经济运行的调控及监督，促进我国社会主义市场经济的健康发展，都具有非常重要的意义和作用。
⒈、税收征收管理，可以使税收法律得到贯彻实施。
⒉、税收征收管理可以实现税收财政职能。
⒊、税收征收管理可以实现税收调控经济的职能。
⒋、税收征收管理可以实现税收监督的职能。
⒌、税收征收管理，可以增强公民的纳税意识、提高纳税的自觉性。
（二）税务稽查的概念、意义及作用
税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称。
首先税务稽查的意义具体讲是税收经济职能得以实现的重要手段；是税收征管工作的重要组成部分，是税收征收的重要补充和保证；是监督纳税人、扣缴义务人按照税收法律、法规履行纳税义务和扣缴义务的有效工具；是完成税收任务，保证财政收入的重要环节；是严肃税收法纪，保证税收法律、法规顺利贯彻的有力保障。
其次税务稽查有以下作用：
⒈、有利于促进社会主义市场经济的发展。
⒉、有利于保证税收组织收入和调节经济职能的正常发挥。
⒊、有利于税收监督职能的有效发挥
⒋、有利于促进纳税人强化经营管理，提高经济效益
⒌、有利于提高税务机关征管工作水平
税务稽查作为税收征收管理的主要环节，在整个税收管理的各个环节中具有相当重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的问题
（一）征管规范管理工作不到位，对涉税企业监控不力
⒈、申报不实，难以监控
为适应市场经济的发展和税制改革的要求，我市税务系统进行了征、管、查三分离及取消税务专管员制度的征管改革，普遍建立了征收服务厅，实行了纳税人自行申报。征管改革虽然改善了企业纳税环境，但增加了税务部门掌握纳税企业动态信息的难度。因为纳税人集中在每月1至10日进行纳税申报。而有限的征收人员只能就企业的纳税申报表和会计报表的对应关系进行书面的形式核审，对其申报的纳税申报表和会计报表的真实性和可靠性不能作更深入的实质考证，所以对纳税企业的检查只能依靠税务稽查，但税务稽查又受到税务人员的数量、业务能力以及稽查时限等条件限制，因此对纳税企业税务稽查的深度和广度不能保证，造成对纳税企业监控不力。
⒉、对税源监控不力，产生漏征漏管
对涉税企业信息掌握不足必然导致税源不请。首先，对一些不申报的“地下经济活动”和一些外地来津无证经营活动的个体业户无法掌握，产生了漏征漏管；其次，对一些零散税源户缺乏全面、深入和详细的了解，只能简单定额收税，极易形成漏征漏管；再次，缺少对重点税源户的长期跟踪监督，不易获得足够的企业信息，对纳税企业的财务状况、经营情况不能较透彻分析，对企业的纳税情况不能进行准确的预测，形成漏征漏管。由于税源不清监控管理弱化，不仅增加了税务稽查选案的盲目性，弱化了对纳税企业的日常管理，同时也使偷税、逃税问题不能得到有效的遏止。
⒊、异地征收不利于税收征收管理规范化
全市开始实行新的征管模式，为了实行模式改革的平稳过度，新的征管模式继承了条块管辖形式。随着市场经济的发展，各种经济形式的企业越来越多，这种新兴企业经营手段灵活，行政管理薄弱，异地申报纳税不仅给经营者带来诸多不便，也给税务机关在管理上造成困难，形成“看的见管不着，管得着看不见”怪现象。另外，异地征收极易形成漏征、漏管。如坐落在红桥区的企业需要到南开区申报纳税，而有的税种（车船使用税、房地产税、印花税）按税法规规定应在企业坐落地进行申报纳税。异地申报纳税造成企业只能在其主管税务局进行所管税种的纳税申报，却漏掉了在座落地应该进行的纳税申报。
异地交叉管理造成了税源管理混乱，增加了规范征收工作的难度，也给偷税者创造了机会。
（二）稽查管理工作不规范，缺乏监督
⒈、选案盲目性强，缺乏监督
稽查选案工作的有效性，是建立在掌握纳税企业完全、真实的信息基础之上的。由于对企业的监控不到位，对纳税人的经营情况和财务状况不能全面掌握仅靠企业会计报表的表面数据和工作经验进行选案很难抓住重点。选案的针对性和准确性都很低，并带有较强的盲目性。另外，由于“人情”关系和“同事”效应的干扰，加上选案工作岗位长期不变，缺乏必要的监督机制，往往使有背景、有关系的大户免于检查，造成税负不公平。
⒉、检查面宽，不能体现重点稽查的原则
由于缺少对纳税企业日常监督管理工作，不得不把工作重点放在对企业的日常检查上。而税务稽查又受到稽查人员的数量和稽查人员本身业务能力等因素影响，不可能在有限的时限内将众多的纳税企业查深、查透。不能体现稽查工作以点线为主，通过对少数违法行为的查处来影响广大纳税人的行为的目的。同时，大面积、拉网式稽查不仅加大了税收成本，也增加了纳税人的负担。
⒊、个别稽查人员素质不高，造成种种不规范现象
个别税务人员素质偏低，执法能力差，不能适应偷税与反偷税，骗税与反骗税，避税与反避税斗争日趋尖锐复杂的新形势。面对纳税人高智能的偷骗税手段，束手无策，听之任之，加上责任心不强，造成该查的不查，该管的'不管，或查的不深，管的不严，只得让税款白白流失。不仅助长了纳税人偷骗税行为，也使原本依法纳税的企业产生不平衡心态，抱着侥幸心理竟相偷逃税，导致违法案件屡禁不止。税务稽查人员每天都与纳税人打交道，经常接触钱和物，一些稽查人员意志薄弱，为私利所趋，执法犯法，置国家利益于不顾，为蝇头小利出卖国家赋予的权利与纳税人私下拉手，参与违法行为。有的利用自己对税收法规的熟知能力及业务技能帮助纳税人作假帐或通风报信、包庇纵容，查而不报，查大报小，避重就轻，严重破坏税法的严肃性，干扰了税收工作，给国家的财政收入造成了一定的损失。
⒋、税务文书不统一，不规范
现行的税收法律对每一个执法环节都规定了相应的执法文书。然而，一些单位井未完全准确使用。那种“重组织收人，轻法律文书”的思想大有人在。他们认为使用规范的文书只是“画蛇添足”，认为工作太烦琐，所以常出现以口头告知或“便条”代替“法律文书”的现象。或者责令纳税人限期纳税时，不下达《限期纳税通知书》查封(扣押)商品、货物或者其他财产时，不使用查封扣押证，不开具《查封商品、货物、财产清单》或者《扣押商品、货物、财产专用收据》。即使使用了执法文书也有不规范的现象，如：使用过期税务文书；文书填写不规范、不完整；漏填项目；字迹潦草，反复涂改。还有的没有加盖税务机关的印章对于应当登记备(立)案的资料不登记备(立)案等等。
鉴于税收征管和稽查管理工作中存在的上述问题，我认为，应根据企业本身的特点和实际情况，积极采取有利措施，尽快加以规范和解决。
三、规范税务征管、稽查管理工作的几点措施
（一）规范税务征管工作，加强对纳税企业的动态监督
⒈、强化税源管理的基础地位
对税源户的管理是一个系统工程，涉及很多部门（工商、银行、公检法、技术监督局、国税局、地税局等），税务部门只是这一管理系统的一个子系统。因此，要强化对税源户的管理，必须建立与其他管理部门相联系的协调机制。为此，首先应加强计算机网络建设，尽快完成与其他子系统的计算机联网，形成信息资源共享，最大限度的采集和掌握纳税企业信息。建立纳税企业的信息库，对各类信息进行科学的对比、分析、整理、生成各项指标和数据，测定企业应税额，并与企业的纳税申报进行比较，以核定纳税申报的真实性。对有意瞒报的企业要进行严肃处理，以维护税法的统一公平。其次，强化对税源的监控管理。税源监控管理是税收管理的基础，通过规范税务登记管理和网络信息资源共享，有效的减少漏征漏管，使无税务登记的“地下经济组织”得到监控。
⒉、规范税务稽查选案
税务稽查的准确性是建立在稽查选案针对性的基础之上，因此规范稽查选案工作是至关重要的。首先，要对纳税企业的财务状况和经营情况进行全面、准确的了解多渠道掌握纳税企业动态信息；其次，必须建立健定期轮岗制和监督机制，对税务稽查的全过程进行跟踪监督，还必须加强上级对下级的监督、检查和考核，对有意让企业欠税、瞒报欠税和有意漏选的要进行严肃处理，以维护税法统一与税负公平。
（二）提高稽查人员的业务素质，加强稽查执法监督，完善执法制度和复查制度
⒈、提高稽查人员的业务素质
搞好税收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。采取多种形式加强培训力度，不断提高税务干部的业务技能、执法水平。各级税务部门在普遍重视税收业务技能培训与提高的同时，认真学习税收法规、政策及刑法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议条例以及其他涉税法律法规和执法程序等，要求稽查人员较系统的熟悉法律理论知识，准确把握具体条法，正确理解实体法与程序法的辩证关系，深刻认识依法治税的含义，逐步提高执法者的法律素质。进一步深化人事制度改革。全面推行竞争上岗，实行分类等级制，拉开收入分配距离，对不称职的人员予以下岗培训或辞退，形成可上可下、优胜劣汰的竞争局面。以全面促进税收队伍素质的提高。
⒉、加强对稽查人员的执法监察
执法监察制度税务是指税务监察部门通过多种形式落实各项制度，对各级税务机关及其工作人员工作执法情况进行监控，以确保执法队伍的廉洁。如制定税务稽查人员廉洁自律规定、职业道德规范、设置群众举报箱、举报电话，开展向税务干部家庭发放公开信征意见书等活动，强化家庭监督。通过有效的监督机制及时发现处理税务稽查人员执法不严、滥用职权、徇私王法、等严重破坏税法贯彻执行的行为。加强执法监察首先要进一步规范稽查工作的内容、程序。确定稽查程序四环节本意是强化对稽查权利的制约。但就目前实际情况看，各环节尚未完全实现相互制约。从取证到执行由一个或两个包办的现象仍然存在。只有严格落实四环节彻底分离才能确保准确有效地执行税收政策，规范稽查行为，促进稽查工作健康发展。其次，不断完善，严格落实执法责任制和错案追究制度。通过建立执法责任制，做到执法权力和责任的统一。执法责任制可把建立错案追究制度作为突破口。目前面临的关键问题是抓落实，应设置执法过错追究委员会，制定较全面的操作办法和处罚决定，并将各项办法、规定公示于众，接受群众的监督。对于违法不究者，除对违规人员进行处罚外，对其直接领导也要进行连带处罚。而且还要通过开现场会、发简报等形式子以曝光，加大警示力度。
⒊、完善税收执法检查制度和复查制度
税收执法检查制度对保证税法的严肃性是非常必要的措施。可以从两个方面着手：一是本级税务机关组织自查。根据国家法律、法规、税收政策进行对照检查，自我纠正检查中发现的问题，自觉改进、提高。二是由上级税务机关对下级税务机关组织开展的税收执法专项检查，帮助下级税务机关纠正深层次问题。对执法检查发现的问题明确责任，按照规定进行惩处。情节严重的要追究直接责任人的责任外，还要追究有关领导的责任，或处分和诫免甚至撤职。就目前执法检查制度而言，其检查频率，检查力度仍有局限性，还不能真正及时发现隐蔽问题。做好基层税务机关干部思想工作，端正自查态度，放下思想包袱，确实认清税收执法检查制度的重要性。鼓励基层税务机关就实际工作中的问题提出具有创新性建议和措施，并配以相应的奖励制度，形成一条上下结合的执法检查阵线。
复查制是抽查部分已审查的稽查案件进行重新检查。这项制度推行以来收效并不明显。从我国国情出发，借鉴国际税收管理的先进做法和经验，对我国依法治税将有很大的推动作用。比如：对税务稽查监督制约分两个方面：一是税务稽查税前制约，即在处理前，通过稽查对案情事实及适用法律进行审核。二是税务稽查事后制约，即在检查内部设有一个质量检查处。其职责是对已结案的税务案件进行案头抽查复审，不面对纳税人。我国的复查制度可参照美国事前事后制约方法，挑选有较高政治素质和业务技能、具有丰富稽查工作经验的人员组成较稳定的机构，从事稽查事前规范工作以及事后的案件质量检查工作。在此基础上，建立相关的奖惩制度，促使稽查人员深入学习业务知识和法律知识，规范执法行为，保证有法必依、执法必严、违法必究。
（三）建立完善的计算机管理体系
随着计算机在税收领域的广泛应用，开发研制规范、统一的计算机应用程序，扩大计算机在税收工作中的应用范围，尽量以计算机代替手工操作，在税务征收管理、稽查过程中减少人员的执法随意性日益重要。
⒈、强化计算机功能
进一步开发软件应用系统，使计算机的税控功能涵盖税务登记、纳税申税、税源动态、税款征收、纳税检查、减免税管理等全部内容，对纳税人的涉税事项进行全方位监控。进一步强化税务稽查监控功能，开发运用税务稽查应用系统，强化专用发票监控功能，对专用发票的发售、管理、使用、交叉稽核和防伪税控，全部纳入计算机管理。只有使计算机各项监控功能齐全，系统开发建设模式科学、合理，信息采集、加工输出和储存真实、准确，才能充分实现对征、管、查全过程的有效监控。
⒉、完善计算机网络
在开发强化计算机功能的基础上，逐步实现计算机的上下纵向、左右横向和内外双向联网，建立全国及区域性税务信息收集及处理机构。一是建立各级税务机关之间征管、计会、税政、法规、稽查、监察各部门、各环节的网络，实现税务信息内部监控。二是建立与各相关部门的网络，如与海关、工商等部门联网，实现税源有效监控；与银行联网，实现税款征收入库监控；与重点企业联网，实现重点税源监控，保证税款及时足额入库。
总之，税务稽查作为税务征管工作的基础工作，必须用科学严格的管理制度来规范，以保证税务征管工作的高效运行，真正把税务征管工作提高到一个新水平。
稽查报告 10
我叫xxx，现任队队长。xx年下半年，在局领导的正确领导下，我与大队全体干部职工一起围绕我局各项中心工作，积极主动，创造性地开展工作；坚持依法行政，认真履行，克难进取，较好地完成了各项工作任务。现就xx年下半年工作向局领导和同志们述职如下，请予评议。
一、 思想重视，加强教育，严格责任
作为稽查队的领头人，稽查工作的第一责任人，我在思想上十分重视稽查工作，对涉及稽查工作安全稳定方面的事脑子里时常绷紧。在对队员的教育方面，我一方面严格要求自己，带头学习法律、学政策法规，学政治理论，今年下半年结合开展保持共产党员先进教育活动、机关效能建设和开展规范执法行为，促进执法公正等活动对队员进行了教育，进一步强化队员的法制意识，服务意识，加强了干部队伍建设。在严格制度上，落实责任，制定了相关的考核办法，提出了考核的内容，明确了职责和任务，制定了考核评比标准，并要求严格执行。建立健全了执法责任制和执法过错追究制。
二、围绕稳定，强化措施，履行职责
（一）点面结合，重点监控“两站一场”及各大公路客运站周边道路交通运输秩序。
大胆创新，采取灵活有效措施，积极配合属地大队监控道路交通运输秩序。为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政稽查一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。确保了市内道路交通运输秩序良好。
（二）重点突出，严查狠打各类非法营运行为。
xx年下半年，我带领x大队全体队员，坚持将打击“野鸡车”、“黑（站）票点”、“克隆”出租车非法营运等重大违章、违法营运行为，保护合法经营者的利益作为重点工作来抓，将稽查工作重点放到群众关心的热点、难点问题上来。共查处各类非法营运行为480宗，其中，非法营运“野鸡车” 204宗；克隆出租车227宗；摩托车非法搭客49宗。
（三）服务优先，抓好重大节假日和重要活动的交通秩序保障工作。
顺利完成“十一”、元旦、交易会期间的道路交通秩序维护工作，没有发生大的旅客滞留、责任安全事故和服务质量事件，实现了“及时、安全、有序、温馨”的工作目标。 “十一”、元旦期间，主要做好“两站一场”及各大公路客运站周边道路运输秩序的维护和客运疏导工作；交易会期间主要是联合出租科、公交科及相关属地大队做好运力组织及参展客商疏导工作。
（四）协调联动，积极开展各项专项及综合整治工作。
xx年下半年，我带领大队领导班子，积极协调相关职能部门，相继开展了打击“野鸡车”、“克隆车”、“黑站点”、“拉客仔”、非法旅游包车、“校巴”等突出违章行为专项整治行动。另外，还配合属地大队及相关部门开展对客运市场秩序、机场非法营运蓝牌车等专项整治行动；做好超限超载治理及货运市场整治工作，确保了各项联动工作的顺利进行。
（五）以人为本，抓好稽查大队队伍建设和管理。
一是强化层级管理，实施外勤分队分队长负责制，使分队中各项工作分工明确，责任到人，提高了工作效率。二是抓紧抓好稽查大队的政治、业务学习和廉政建设，形成勤奋敬业、奋发有为的良好队风。三是，在稽查工作中，注重倡导以信息化手段加强和改进过去的稽查方式，大大地提高了稽查工作效率。
三、遵章守纪，以身作则，廉洁自律
能够认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，并经常对照检查自己，增强防腐拒变的免疫力，始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣。能够做到不接受可能影响公正执行公务的礼品、馈赠和宴请；工作中不为行政管理相对人提供所谓的各种“便利”，能够严格按照相关的法律、法规执行公务，不以权谋私。
在以身作则的同时，我还注重加强对干部的廉政教育和考核，下半年稽查队未收到过关于干部作风的来信，也未发生过违法乱纪方面的问题。
回顾今年下半年的工作，虽然取得了一定的成绩，也得到了领导和同事们的认可，但是我本人认为自己还有不少需要改进的地方。一是日常工作做得不够细，工作中一些细小的问题考虑得不够周全；二是对业务知识、理论知识学习不够，在做好日常工作的'同时，有待于进一步加强对业务知识、理论知识的学习；三是队伍的安全管理工作有待加强。在今后的工作中，我将继续发扬成绩、克服不足，在工作中不断加强学习，用学到的知识指导工作，进一步使各项工作落到实处，做每一件事情想到细微之处。以恪守党的各项纪律为原则，以xx市信息化大交通事业为己任，以及时、优质地完成委及局领导交办的各项工作任务为目标，认真发扬务实的工作作风，坚持廉洁自律的党员本色，切实树立起“为民、务实、清廉”的领导干部形象。
稽查报告 11
xx是一个矿产资源较丰富的地区，境内以铬铁矿为代表的各类矿产探明储量在全区名列前茅。近十年来，随着矿山开采的放开，一大批国营、私营、个体采矿企业大量涌现，成为xx税收一个新的增长点，为xx地方经济的发展做出了积极的贡献。但这批新成立的矿产品企业规模大小不一，财务核算水平参差不齐，纳税意识普遍不足，成为税务部门日常征管、稽查工作的一个难点。
我地区的矿产品行业涉足者具体可分为三类：一是达到一定规模、账证齐全的大型国有矿产品企业，如江南矿业股份有限责任公司和西藏矿股xx分公司；二是达到一定规模，账证基本齐全的民营矿产品企业，如扎朗县松卡铜矿厂和隆孜县华钰矿业有限公司；其余为规模较小，账证不齐的私营（个体）矿点，以曲松县辖区内的个体矿最为典型。
20xx年3月末至4月中旬，区局专项整治工作组对我局辖区内的各矿产品企业进行了检查、调研。本次检查的重点对象为我地区第一类矿产品企业，各方面都较为健全的江南矿业股份有限公司，工作组对该公司进行了详细检查并出具了检查报告，工作组检查结果的主要特点是：
第一、查补税额占企业当期应纳税总额的比重较少，从侧面反映了我局征管、稽查部门对该企业日常税收管理基本到位；
第二、查补税种较为单一，除少量印花税外，其余均为所得税，在第一大税种增值税方面没有发现问题；
第三、查补税款除来自我局历史遗留问题外，其余为计税工资确定问题，主要原因是采矿民工季节性和变动性强（人员流动性强）。
这三点特征从整体上说明了我局征管部门对该企业的日常管理比较到位外，也反映了地区国有矿产品企业的纳税意识较强，同时对部分涉税遗留问题的解决敲响了警钟。
区局工作组的另一项检查项目是私营（个体）矿产品企业，分别检查了隆孜县华钰矿业有限公司与曲松县个体户赵冠华的矿点，经检查组检查没有发现突出问题。据了解，各县局为了抓好矿产业税收管理，在分析矿产税源的基础上，经常组织人员深入企业及矿点进行实地调查摸底，掌握第一手资料，详细了解开采情况，同时加强与地方政府部门的关系和联系，进一步强化对税源的监控和管理力度，有效地遏制了税款的流失。
区局专项整治工作组认真细致的检查工作给我地区矿产品企业税收征管、稽查工作提出了很多富有建设性的意见，解决了不少历史遗留问题。从整体上来看，工作组此次所检查三户企业的纳税情况是基本正常的，特别是私营矿产品企业没有发现大的问题，但本文认为，此次检查工作的重点在于大型矿产品企业，对私营矿产品企业的检查无论从时间还是外围了解度上都不是很充裕，正如区局工作组在整改建议中提到：xx地区矿产品行业一般纳税人的增值税税负远高于小规模纳税人（约为11：6），从税务稽查部门日常工作角度来看，我局辖区内的各类矿产品企业中私营矿产品企业存在各类涉税违法问题的.可能性更大，在具体日常征管方面的主要表现有：
一、国营、私营矿产品企业税收征管难度差异大。我地区的国有矿产品企业基本上为大型矿产品企业，企业管理人员的素质普遍较高、纳税意识也较强，照章纳税已成为一种共识，方便了税务部门的管理；而私营矿产品企业由于管理人员良莠不齐、财务制度不够健全、纳税意识普遍较差，从源头上增加了税务部门管理的难度、也增加了偷漏税现象的出现几率。
二、私营矿产品企业建账难。我地区规模较大的矿产品企业均建有账，为税务部门认定的一般纳税人，但小规模的矿产品企业大多不建账或无力建账，这就为偷逃税埋下伏笔，而稽查部门检查的主要依据又是会计凭证及账簿，对不建账的矿产品企业常常无从下手，导致日常征管难度大、稽查工作难以进行。
三、不能准确掌握小规模矿产品企业收入。矿产品企业销售矿产品需缴纳增值税，在应税收入的确认上，矿产品企业多以销售矿石为主要形式，有的矿产品企业为了在账面上少计收入，将所开采的产品在采矿地直接销售给中间倒矿商，造成矿产品企业税收的流失；还有的矿产品企业以合同价格销售的名义人为地压低矿产品的交易价格，导致矿产品企业收入和利润的转移，造成所得税的流失。以上种种问题都对销售收入的确认造成干扰。
四、核实矿产品企业成本、费用支出难。由于矿产品企业生产地大多分布在野外，对企业生产经营情况知情者少，而矿产品企业工程投资大，建设项目多、费用杂，成本、费用难以核实，给企业留下了虚增成本、费用的空间，企业利用虚增人工成本等手段千方百计提高矿石开采成本。
以上问题，给我地区乃至全区的税收征管部门都造成了很大的难题，如果要解决这些问题，在日常征管部门的管理之外，本文认为必须要有稽查部门的介入，对矿产品企业的纳税情况进行彻底检查，让偷逃税分子无缝可钻，创造矿产品行业良好的纳税秩序。就稽查部门本身来说，应结合实际采取以下对策：
一、加强与征管部门的沟通。从外围充分了解企业的综合状况，通过征管档案、日常申报情况等具体资料了解企业的经营状况、纳税规模、纳税信誉度等情况，尽可能充分掌握基本资料，做到心中有数。
二、加强与地方政府、管理部门的联系。矿产品企业有许多管理部门，各部门的管理侧重点不一样，如能全面加强与各管理部门的联系，将各部门所掌握的涉税信息进行汇总，将对确认矿产品企业的经营规模、业务往来、销售收入等情况有很大的作用。
三、强化对矿产品企业建账的督促工作。矿产品企业只有建立了规范的账簿，稽查才有可能深入进行。对建账规范的，查账征收；对建账不规范的，采取查账和核定相结合征收模式；建账不完整，核算不规范且无据可查的采取核定征收，从高执行。对不具备建账能力但有建账意愿的企业，应联系征管部门及时对其进行辅导建账；对不建账的或建账不规范的责令限期建账或整改，同时对未按规定建账的行为按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条的规定予以处罚，通过处罚促使其建账核算。
四、实地到矿产品企业的开采地观察，详细了解日常开采规模、核实销售收入。在账簿检查时要将重点放在收入、成本、费用的确认上，不放过丝毫蛛丝马迹，以确认矿产品销量的多少。
五、从严查处、加大对涉税违法案件的处罚力度。在检查矿产品企业时，稽查部门应认真检查，发现有偷逃税情况的，依法坚决从严查处，震慑犯罪，并依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，对偷逃税款进行处罚，处罚率从高。
六、加大涉税违法案件举报奖励宣传力度、从严查处涉税违法案件。鼓励群众积极参与对不法矿产品经营者偷逃税事实的举报，一方面扩大案源线索，另一方面提高稽查工作的针对性，扩大稽查工作取证的范围，使稽查部门获得更加准确有效的案源线索。案件查结后按规定兑现举报奖励奖金，吸引更多人参与举报，从举报中得到实惠。加大对重大涉税案件的处罚力度，达到移送司法机关处理条件的，依法及时移送，在全社会范围内形成一个良好的打击偷漏税行为的氛围。
总之，在对我地区矿产品企业的管理上，就目前和将来很长一段时间的趋势来看，私营矿产品企业的数量增长将明显高于国营企业，私营矿产品企业的管理难度和偷漏税几率也将明显高于国营企业，本着以上各项问题的存在、产生根源所在，在日常管理上应对私营矿产品企业采取更加严厉的模式，对矿产品企业稽查始终坚持深查、细查的原则，充分发挥稽查部门“以查促管、以查促收”的职能作用，在可控制的范围内将矿产品企业的涉税问题一一解决、落实，让xx的矿产资源更好的为xx的经济做出贡献。
稽查报告 12
我们一大队在市局党组的领导和关心下，依靠xx分局的支持，在大队全体稽查人员不懈努力和追求，圆满完成上级下达的各项任务。一年来，我们稽查大队忠诚于烟草事业，捍卫《国家烟草专卖法》，严于律己，严格管理。带领大家向队伍团结、纪律严明、综合素质高的目标迈进，现述职下：
一、履行职务情况
我大队负责xx烟草市场专卖稽查工作，我大队是一个辖区面积广，稽查线路长，市场环境复杂、工作强度大的部门。我不仅负责辖区市场检查，还负责大队的思想政治工作及内务管理，按照市局要求，xx年我主要做了以下工作。
1，加强法律法规培训，提高执法水平，根据市局的要求，我组织队员认真学习相关烟草法律、法规、制度，学习社会主义法制建设及“三个代表”重要思想，从而认识到加强法律、法规学习是符合时代要求、社会主义法制建设的。对以前出现的各种违规的行为和心理做了认真的剖析端正了执法风纪，逐步做到了办案取证的科学性，法律条款使用的准确性，执法程序的合法性，执行结果的公正性。通过多次学习，组织大队上上下下自查自纠活动，稽查大队整体执法水平、综合业务素质有了显著提高。
2，狠抓市场管理，确保市场净化率，认真贯彻执行《安徽省烟草专卖局关于开展“金网四号”行动的通知》和市局的实施方案、市局组织实施的各个行动，结合辖区市场特点，分别制定行动方案。为了达到控制市场主动的目的，我们大队始终坚持“两个结合”的原则，即加大打击、查处力度与加大专卖法律、法规宣传相结合，统一行动与分散检查相结合。根据不同时期不同的市场形式合理安排工作，布置人员力量，深入、扎实地开展工作。我们始终保持高压态势，积极主动与有关部门加强协作。全年共查获各类违规、违法卷烟条，案件起，积极联系群众，动员群众举报，端掉违法、违规卷烟仓库、窝点个，超十万元的大仓库一个，刑事拘留人。有力地打击了违法烟贩的嚣张气焰，维护了《烟草专卖法》及《实施条例》的威严，树立了专卖执法的威信，为卷烟销量的增长打下了坚实的市场基础。
3，尽心尽职，扎实做好大队内务管理。我和中队长相互交流，相互沟通，形成了坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。保证各项决策、决定落实到位，坚持完成上级交办的各项任务。按照市局考核，合理分配，调动了队员的积极性。大队内务整洁，卫生良好，在考勤制度上，不徇私情，平等待人，20xx年我大队无一旷工现象。
4，强化队伍建设。正规化的专卖队伍，是完成管理任务的保证。如何管理和带好这支队伍是工作的重点，我始终坚持“以人为本”的原则，对队员实行军事化管理，严格要求，认真学习各项规章、制度，把“六项禁令”落在实处，谁触犯就处理谁。××年我们大队共辞退了人，真正做到了从严治队。通过学习、培训、教育等方式，不断提高队员严格执法、文明执法的水平和能力，端正了执法风纪，严肃了内部纪律。树立了良好的烟草执法形象。
5，扎根基层，同甘共苦。我和大家吃住在一起，能及时了解情况，通过和稽查队员谈心，掌握队员思想动态。坚持把思想政治工作放在第一位，常抓不懈，坚持每个月开一次工作例会。今年我大队有名中队长向党组织提出入党申请，有一名同志正参加了入党积极分子培训班。学习“三个代表”重要思想，向社会献爱心，我们大队全体人员踊跃报名参加捐钱、捐物，积极献血，回报社会，体现了自我价值，现时体现了我大队积极向上的精神面貌。
6，狠抓安全，局领导经常教育我们“安全责任大于天”。安全是工作的首要条件，车辆安全是我们稽查队最大的问题，今年我狠抓责任制，定车定人，实行带车责任制，出车登记制，夜间出车须经队长签字，杜绝私人用车，从而保证全年车辆无事故。对住地实行大队值班制，由大队中队长带班，保证了大队无任何责任事故。
二、存在的主要问题：
1，大队政治思想工作有待于进一步深入。特别新队员要加强引导，做好新队员的培训工作。
2，我们有少数队员缺乏市场管理经验，不能很好地进入到角色中去；也有个别同志责任心不强，落实岗位职责力度不够，缺乏危机感，工作较为被动。
3，案件处理、市场稽查工作上还够完善，今年以来我大队查案起，而结案只有起，这有待于在今后的工作中加强、改进。
三、明年工作设想
1，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合工作实际，开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律的三整治活动，查找工作中存在的`畏难、厌战等思想情绪。分析根源、弄清危害，使队员树立为烟草事业发展做贡献的理想观念。切实纠正队伍中的浮躁作风；树立求真务实、科学严谨的工作作风，强化研究，把握市场的意识，严格组织纪律，做到政令畅通，严格执行国家局六项禁令。
2，加强法律、法规的学习。熟练掌握和运用相关法律、法规知识。完善案卷处理工作，把案卷处理工作当作一项重要的工作来抓。
3，做好长期作战的思想准备，克服松懈、厌战情绪，牢记自己的责任，为提高市场净化率而努力奋斗。
4，规范稽查人员的执法行为。强化稽查人员的法律意识，以提高队员的文化修养，来促进大队的整体高度，加强执法程序化，规范化的管理。
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