文化稽查的报告

2024-08-07

关于文化稽查的报告

  大量媒体一直报道盗版音像制品十分猖獗,盗版图书、艳情凶杀刊物,娱乐场所违规经营等严重扰乱了正常的文化市场,构成了对正规出版机构及经营者巨大的经济损失。

  原因虽说是多方面的,但文化稽查部门负有不可推卸的责任。文化稽查独立行使着行政法规赋予的权利,本应对文化市场进行全方位的监管,提高执法效率,维护社会的公平正义,净化社会环境,以便适应、符合社会主义精神文明建设的需要。

  但种种现象表明,文化稽查部门的队伍建设,管理还不到位,监管意识不强,造成了散松软的漏洞,不法分子有机可趁。

  应当说,文化稽查队伍基本上是过的硬的,为维护正常的文化市场作出了突出贡献,打击了一大批违法违规行为,缴获销毁了大批的盗版音像制品,图书,取缔了无证经营,违法经营的场所。但应当看到,文化市场还很混乱,在某些地区,盗版音像制品,图书还在明目张胆地销卖,而文化稽查人员视而不见,不闻不问,丧失了一个执法者应有的责任。

  为什么文化市场得不到有效治理。

  笔者以为有以下几种原因。

  一是机制不健全。文化稽查机构在某些地区还未建立,已建立的没有配备专职人员,缺乏政令统一的管理,造成了上级文化部门与下级文化部门的脱节。二是责任不清。文化稽查的职责究竟是什么,范围是什么,该怎样行使权利至今在许多文化部门领导的头脑中仍不十分清楚,故尔造成了执法中难以胜任的弊端。

  三是意识不强。盗版音像制品,图书,违法文化经营场所危害的是社会公共利益,直接导致侵害人的思想,灵魂的堕落,腐朽,但文化稽查人员还未意识到危害的严重性,所以在工作中缺乏主动性,积极性,放松了对文化市场的监管力度。

  四是打击渠道不畅通。我国对文化市场的监管存在制度上的缺陷,工商、公安、城市管理也参与其中,甚至在执法中出现各部门意见不一,造成工作中的被动。笔者以为,对文化市场的监管应以文化部门为主,其他部门为辅的原则办事,文化部门应当牵好头,当好组织者,统揽文化市场监管工作。经常性地互通情况,信息共享。五是打击力度不强。

  一旦掌握证据,就应当将违规,违法者依照《行政许可法》有关规定,用好用足,不能吃了人家的嘴软,拿了人家的手短,更不能包庇当事人,私放扣压盗版音像制品,图书,电子设备等器材。

  文化稽查任重道远。希望文化部门加强调研,研究制定出行之有效的文化市场监管措施,以便更好地服务于社会。

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