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预算单位绩效评价报告 1
一、年度目标任务完成情况概述。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区财政局以贯彻落实党的十九大精神为核心,坚持促发展为第一要务,围绕中心,服务大局,主动适应新形势,深化财政服务+改革,确保全面完成各项目标任务。
在落实区委区政府重点工作方面,全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目,完成率均为100%。
在落实主要职能重点工作方面:完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面:积极配合牵头部门推进项目实施,严格按进度完成资金拨付任务。
二、目标任务完成效果及佐证材料质量的自评。
(一)本年主要目标任务完成效果显著:
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)
发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力;
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策,依法兑现税收优惠政策,20xx年,通过推行“降成本行动计划”共降低企业成本35.2亿元,有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果,奋力实现“双百亿”。20xx年,实现一般公共预算收入54.38亿元,可比增长15.25%,增幅位列全市五区第一,超额完成市对我区54.26亿元的收入考核任务;税收收入占一般公共预算收入比重为79.14%,位列五区第一,财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入263亿元,地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到200亿元,实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”,为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升,全力完成“两项任务”。积极争取上级支持,不断优化财政支出结构,重点保障各项民生和重点项目支出,促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成35.88亿元,占一般公共预算支出的六成以上,其中人均文化支出达到225元/人,完成上级考核目标。20xx年,我区八项支出完成48.05亿元,同比增长20.03%,超额完成区政府下达的增长17%即46.8亿元的`支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括:相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
三、存在主要问题及原因分析。
今年财政工作亮点纷呈,成效显著,但也存在亟待解决的问题:在增收乏力与减收加大的双重考验下,财政组织收入工作有待强化和细化;财政资金需求加大,财政收支矛盾突出,财政支出的效率和效益有待提升;财政监督和改革有待进一步深化等。对此,我们将审慎对待,采取更加有力的措施切实加以解决。
四、主要工作亮点和改革创新成效。
今年以来,区财政局攻坚克难,锐意改革,顺利推进“四项改革”,不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年7月1日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场,实施“公开备案选聘制、优质服务承诺制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6项机制,迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核198项,涉及金额7.19亿元,推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开,切实提升了基建工程投资评审的质效,为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向,全面排查和剖析影响办文效率的重点难点,通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度,压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措,下半年共办理来文951份(不含传阅件),实现平均办文时间由原来的10.7天缩减为5.4天,提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”,以“综合治税平台”数据为蓝本,利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据,具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块,为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
预算单位绩效评价报告 2
今年元至10月份,在县委、县政府的坚强领导下,在市局的指导下,我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想,理清思路,严谨作风,推动发展”为主题活动,以开展“创先争优”活动为契机,以“三加强,三确保”为中心工作目标,克服机构改革期间的困难,扎实开展食品药品安全监管工作,全力推进农村药品“两网”建设,已基本完成全年的各项工作任务,并取得了较好成效,其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。
一、明确目标,制定方案。
年初,我局根据市综合绩效评估指标,结合县域实际情况,确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标,印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》,制定了相应的各项工作方案,如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案,为各项工作的开展提供了有力保障。
二、强化措施,全力推进各项工作的开展。
为切实推进各项工作的'开展,我局采取了一系列措施,确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室,具体细化到岗到人;二是实行每月一调度,每季一点评,保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干,责任到组的形式,量化指标,检查到位,奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐,如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐,随时掌握工作进度和质量。
三、加强协调,采取支持。
一是加强向市直主管部门的汇报,取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况,征求市局的意见,同时,邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次,为各项工作的开展进一步明确了方向和思路,存在的困难得到了市局充分理解和帮助,所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报,争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调,为食品药品监管工作创造了良好的环境,得到了兄弟单位的全力配合和支持。
目前,我局对落实市综合绩效考评指标任务,完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成,在全市排名中名列前茅。
预算单位绩效评价报告 3
20xx年度,按照《xx市人防办关于印发的通知》(邵防办﹝xx﹞20号)、中共隆回县委隆回县人民政府《关于印发〈隆回县20xx年绩效考核评估实施方案〉的通知》(隆发﹝xx﹞3号)文件要求,狠抓各项工作落实,较好地完成了绩效考核中的各项指标。对照考核标准,自查评分为满分,具体情况汇报如下。
一、健全绩效考核机构
成立以李主任任组长,刘xx、蒋xx两位副主任为副组长,廖xx、周x、丁x、周xx、杜xx为成员的绩效考核领导小组,下设办公室,由廖旭民同志任办公室主任,负责绩效考核的日常工作和资料收集整理工作。
二、年度绩效考核指标完成情况
(一)强化人防宣传教育积极推进人防宣传教育“五进四化”工作,即进机关、进企业、进学校、进社区、进媒体,社会化、基地化、规范化、常态化。3月份,巧借“两会”开展宣传。在“两会”会场摆设人防宣传展板,重点宣传全县人防概况、人防工作建设成果以及人防政策法规等内容;5月10日,首次召开人防宣传教育进社区工作研讨会。召集15个社区的主要负责人、人防专干、人防志愿者等40余人,参观了大井社区的人防宣传教育展览室,听取了桃花社区副主任就如何立足现有条件搞好人防宣传教育工作的经验介绍,并进行了专项讨论交流;5月12日,首次联动社区开展“防灾减灾日”宣传活动。在大井、桃花等9个社区设立防灾减灾集中宣传点,发挥社区人防志愿者作用,采取讲解常识、发放资料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式,宣传成效明显;10月底,高标准完成竹山塘社区人防宣传教育活动室建设,截至目前,已完成10个社区人防宣传教育阵地建设,社区人防宣传教育普及率达到66%;11月1日,在防空警报试鸣活动期间共向县直机关发送人防宣传资料1000余份,在城区公共场所张贴公告100余份;11月15日至18日,与县教育局联合组织人防知识闭卷考试。此次考试,采取统一命题、统一组织、逐校实施、随机抽考、交叉判卷的形式,对城区13所公立中小学生的人防知识撑握情况进行考核验收,考核成绩结合平时工作和资料台账情况,评比出3所中学、2所小学以及优秀的教师与学生予以通报表彰;6月和11月份,宣传专干廖旭民、李红星主任先后到党校为20xx年度新录公务员和第25届中青班培训学员宣讲人防知识,受到了学员们的一致好评;12月上旬,对大井等10个社区的人防宣传教育情况进行全面考核验收,评选出大井、桃花、洪塘、大院里等4个社区予以通报表彰,并与划拔的教育专项经费挂钩,从而达到了激励先进、鞭策后进的目的;年初以来,不断拓展媒体宣传渠道,在抓好本级网站和人防内部网站宣传的基础上,致力向外媒宣传。截至12月中旬,市级(含)以上新闻宣传报道上稿数73篇,预计年底可完成85篇,远超市办指标25篇,可获加分极限3分,走在全市人防系统的前列,实现新闻报道工作全市“五连冠”。
(二)加强人防指挥通xx作
3月底,按照湘防办〔xx〕24号和邵防办〔xx〕8号文件要求,加强人防机动指挥通信系统的维护管理,确保车辆始终保持良好的技术战术性能。4月份,对警报系统进行了全面细致地维护改造,完善了警报维护管理档案。5月上旬,整组了8支共计462人的人防专业分队。从5月下旬开始,按照全省人防无线电短波通信训练计划要求,明确领导、指定专人,按时到达指定地点,架设天线,实现通信对接并开展训练。8月20日,组织花瑶印象概念山庄进行了一次防空防灾疏散演练,市人防办指通科科长麻吉春等领导亲临现场指导,xx日报新闻摄影班20余名摄影爱好者进行了现场拍摄。11月1日,成功组织了县城防空警报试鸣和九龙学校近7000名师生的防空防灾疏散演练。11月25日,由刘副主任带队参加了全市人防机动指挥通信系统训练,得到了组训领导和参训兄弟单位的一致好评。全年严格落实省人防办《关于进一步规范人防机动通信系统管理的通知》要求,强化机动通信车辆使用管理,无违规事故发生。
(三)推进人防工程建设
按照布局合理、功能齐全、连片成网的目标,科学规划人防工程建设。年初以来,转呈市办审批的项目2个,分别是“人民医院住院综合大楼”和“友谊商住城”,报建面积近10万㎡,其中人民医院综合大楼已报批结建人防工程xx㎡。“辰河世家”结建人防工程正在建设中,面积达10000㎡,预计年底前完成主体验收。15054工程建设,已累计投资800多万元,完成了供地、用地蓝线图、平面方案设计、施工图设计、财评、招投标及办理了规划工程、建设施工、消防等许可手续,预计年底前完成“三通一平”,并力争开工建设。所有工程报批资料、图纸、合同等档案齐全,实行规范化管理,并按市办要求及时准确报送人防统计报表。
(四)规范行政执法工作
坚持依法办事,全力推进人防工作法制化、规范化建设,进一步完善了人防网上政务审批流程。5月份,对怡然花园等开发楼盘的开发商进行了执法宣讲工作,并对盛世豪园,桃城尚品等房地产项目依法下达了异地建设费征收通知书和催缴异地建设费决定书。7月份,进一步核查紫金大厦开发项目的报建面积和易地建设费金额,并督促其按规办理各种手续,确保实现“应收尽收”。8月下旬,全省组织人防行政执法培训,我办“突出四个强化提升人防依法行政水平”的经验做法得到推介,并在20xx年度《湖南人防杂志》第三期的“经验之谈”栏目中刊发。11月份,高标准完成执法档案的规范与整理,受到了市办领导的一致好评。在人防设防审批和行政执法过程中,严格执行上级部门制定的各项法律法规,真正做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,消除拖延执法、变相执法和拒不执法等不良现象。
(五)严格财经管理制度
一是做好财务基础工作。严格遵守财务制度,及时准确地完成日常报帐、记帐及各项结算和数据统计工作,严格执行财务预算,遵循专款专用原则,注意财务计划的平衡。对照年初制订的.工作计划,除日常财务报帐、核算等基础工作外,还完成了条线及领导布置的'重点工作。完成了财政决算的上报、人防国有资产清查统计表、人防综合统计表、劳动工资统计报表及20xx年度财务预算的编制上报工作。二是严格人防财务管理。做好经费调度,加强对国有资产的增值保值意识,明确固定资产的使用及责任人。在15054工程款的支付上,保证每一笔支出都按程序按合同在财政监督下执行。在物资采购方面也严格执行政府采购制度,按照年初预算计划,做到既节约资金又保证采购项目的质量,如有特殊要求做到及时追加指标,完备手续。三是人防易地建设费征收。严格执行收费许可证规定的项目要求,做好收费数据核对工作。及时与财政相关股室进行对帐,做好数据统计工作。截止11月底,共收缴人防易地建设费289万元,预计全年可完成400万元。对于征缴的人防易地费严格按非税管理要求,使用非税票据,全额缴入非税账户。
(六)提升机关建设水平
一是落实“一岗双责”要求。办主要负责人与各股室负责人,支部与各党员之间都签订了党风廉政建设责任状,坚持党风廉政建设常抓不懈。二是扎实开展“两学一做”活动。坚持做到了学用结合、问题导向、领导带头。三是按照“基层党建建设年”要求抓好党建工作,改选了机关党支部,并提请县委批准设置了人防办党组。四是出台了最新“三定方案”。6月20日出台隆政办发〔xx〕14号文件,进一步明确了职责与机构编制。五是加强干部作风建设。在办公室内张贴摆放文明创建标语,营造争先创优氛围。实行签到记录定时入柜和定期统计管理制度,为干部作风建设新设了一道“紧箍咒”,进一步促进了机关“准军事化”建设。
(七)夯实精准扶贫工作
山界回族乡金鸡坪村为我办驻村扶贫村,按照精准扶贫要求,将每一项工作做实做好。一是强化组织建设。5月份,李红星主任亲自到驻村讲党课,增强了村组领导班子的凝聚力和战斗力。二是致力改善基础设施。修建贯穿1、2、8组约2.5公里的道路已经完成了三分之一的水泥硬化,预计年底前竣工通车。三是大力发展特色产业全村共种植辣椒100亩、百合60亩、生姜60亩、尾参100亩,全年增收10万余元。四是深入开展“手牵手心连心”结对帮扶活动。6月14日,李红星主任带领全体干部职工走村入户,采取“一对N”的方式,了解帮扶对象的生活现状,分析致贫原因,制定脱贫措施,签订帮扶合同,并送上慰问金23500元。12月6日,我办圆满完成该村脱贫验收自查工作,该村47户119名贫困人口,年人均纯收入均超过3026元,实现贫困户整村脱贫目标。山界回族乡槎江村为软弱涣散村支部,也是我办结对帮扶对象。9月20日,李红星主任调研该村支部组织建设,针对该村支部存在的党员年龄结构老龄化、发展党员无常态化、支部战斗堡垒无意识化、硬件设施荒废化等“四化问题”,找准突破口,制定整改方案,计划筹措帮扶资金3万元,力促该村支部早日进入健康发展轨道。
预算单位绩效评价报告 4
一、项目概况
1、项目单位基本情况;
2、项目实施依据、申报可行性、必要性及其论证过程;
3、项目基本用途、主要内容、涉及范围。
二、项目预期绩效目标
1、项目绩效总目标是什么,阶段性(当年)目标;
2、预期主要的经济、政治和社会效益。
三、评价工作情况
1、是否落实评价工作责任制,指定专人负责评价工作;
2、是否按评价要求和项目特点选用评价方法和评价指标,具体选取的评价指标有哪些?
3、现场勘验,检查、核实项目有关数据资料情况。
四、绩效实现情况
1、项目执行过程中有哪些调整,有何依据?
2、项目预期要投入多少资金,实际投入多少资金,实际总支出多少?分阶段(本年)计划投入多少资金,实际支出多少?其中区财政资金计划投入多少,实际支出多少,即财政预算完成率有多少?
3、项目资金主要用于哪些方面?(列表说明)
4、有无制定项目管理和财务管理制度,有关制度执行情况及为保障项目顺利进行采取了哪些措施?
5、是否完成绩效总目标,是否完成分阶段(年度)绩效目标?
6、各评价指标完成的具体情况与上年或兄弟城市比较如何(绩效定性指标分析包括项目支出实施后主要的`经济、政治和社会效益具体体现)?
五、存在问题与改进措施
1、项目存在哪些问题?
2、提出具体的改进措施。
预算单位绩效评价报告 5
一、基本情况
(一)教育扶贫资金项目预算和绩效目标情况。
20xx年度海口市秀英区教育局收到教育扶贫资金,截止20xx年12月1日,财政共下拨208.57万教育扶贫资金,此笔预算数包括109。82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
(二)财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
已全部按时精准发放家庭经济困难学生教育保障资金208.57万元。
二、绩效自评工作开展情况
开展范围为全区所有建档立卡户家庭,对象为全区幼儿园至中职生936名建档立卡学生;366名家庭经济困难学生;409人其余为农村低保,通过我局自查及各镇村帮扶责任人上报是否有漏发情况等方式进行自评。
三、绩效目标完成情况分析
(一)项目资金情况分析。
20xx年共计下拨教育扶贫资金208.57万元,已经使用208.57万元,发放率100%,资金支出进度100%。其中家庭贫困学生发放109.82万,家庭经济困难学生发放44.115万元及农村低保户子女发放54.64万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、此笔预算中的109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
2、效益指标完成情况分析。
项目的执行使得建档立卡学生辍学率为0%和受益建档立卡936人。使得家庭经济困难学生辍学率为0%和受益366人。使得农村低保辍学率为0%和受益409人,无结余资金。
3、满意度指标完成情况分析。
项目的'有效执行,使得建档立卡家庭小孩;家庭经济困难学生;农村低保上学资金负担相应减轻,受资助家庭满意度达100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
公开
预算单位绩效评价报告 6
我们接受委托,对屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目进行绩效评价。与本次绩效评价相关的资料由屯溪区生态环境分局负责提供,我们的责任是在实施评价相关工作的基础上对其发表评价意见。
我们的评价是按照《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》(会协[20xx]10号)和中国注册会计师审计准则进行的。在评价过程中,我们结合该项目的实际情况,实施了包括检查资料等我们认为必要的审计程序。现将评价情况报告如下:
一、绩效评价依据
1.财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔20xx〕285号);
2.财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔20xx〕416号);
3.《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》(会协[20xx]10号);
4.《中国注册会计师审计准则》;
5.《政府购买社会组织公共服务项目合同》。
二、项目单位绩效报告情况
屯溪区生态环境分局作为本项目的实施主体,位于屯溪区阳湖镇兴昱路7号西裙楼1楼。其主要职能为贯彻执行国家、省、市环境保护工作的法律法规、政策和标准规范,组织拟定环境保护相关政策措施并组织实施;负责组织编制全区环境功能区划,参与制定全区主体功能区划;负责落实全区污染减排目标,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。
三、项目基本情况
(一)项目概况
新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,位于黄山市屯溪区黎阳镇。黎阳镇位于黄山市中心城区西南端,隶属安徽省黄山市屯溪区,镇域面积22.89平方公里, 辖8个村3个社区,常住人口3.96万人。历史文化悠久。公元207 年设犁阳县,晋改为黎阳,“两江交汇,三省通衢”的地理位置,使黎阳千年来成为皖浙赣边陲商业中心和新安江的码头重镇,有“唐宋之黎阳,明清之屯溪”之说。交通区位优越。徽杭高速公路、合铜黄高速及220省道穿境而过,黄山国际机场位于镇北郊,黄山高铁北站、黄山火车站均在十五分钟交通圈内。
根据《安徽省财政厅、安徽省生态环境厅关于下达20xx年中央财政水污染防治专项资金的通知》(皖财资环(20xx] 807号)要求, 为加快推进水污染防治和水生态保护,要围绕新安江流域突出生态环境问题整改、新安江流域十大工程建设、水污染防治重点工作和新安江水环境保护要求,科学规划。
20xx年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,设置补偿基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。二轮试点期间,皖浙两省出资均提高到2亿元。
20xx年,安徽省将新安江流域生态补偿的经验推广至全省,安徽121个断面纳入补偿范围,涵盖全省境内的淮河、长江干流及重要支流、重要湖泊。
第三轮试点为期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出资2亿元,并积极争取中央资金支持。与前两轮试点工作相比,第三轮补偿协议对水质考核指标进一步提高,在水质考核中加大总磷、总氮的权重,氨氮、高锰酸盐指数、总氮和总磷四项指标权重分别由原来的各0.25调整为0.22、0.22、0.28、0.28,还相应提高了水质稳定系数,由第二轮的0.89提高到0.90。与此同时,第三轮试点在货币化补偿的基础上,将积极探索多元化、市场化的补偿机制,一方面鼓励和支持通过设立绿色基金、政府和社会资本合作(PPP)模式、融资贴息等方式,引导社会资本加大新安江流域综合治理和绿色产业投入,另一方面将充分发挥杭黄铁路等重大交通设施的联通作用,按照产业互补、生态共建、发展共享的原则,积极创设平台,强化杭州市和黄山市的产业项目对接,协力推进黄山市加快实现绿色发展,把黄山——新安江——千岛湖——富春江——钱塘江打造成长三角乃至全国最美生态旅游风景带。
(二)项目绩效目标
铺设污水管道6700米,建设真空提升泵站1座;沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管;完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。优化当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。营造良好河流生态系统,改善农村人居环境,改善水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为掌握新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目的绩效情况,查找财政资金在效率效益、成本控制等方面存在的问题,提出解决问题的建议,为提升财政资金使用绩效提供决策依据。特开展本次绩效评价。
(二)绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
1.绩效评价原则
为保证本次绩效评价的顺利实施,在绩效评价工作过程中应当坚持以下原则:
(1)科学规范原则。在绩效评价过程中应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)分级分类原则。根据财政部门的层级、预算部门的不同以及评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。在绩效评价工作过程中针对具体支出及其产出绩效进行,使评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价指标体系
本项目的绩效评价指标的设置、分值及评分标准,详见附件。
3.绩效评价的具体方法
结合本项目的`实际情况,通过审查相关实施文件资料、现场查看、综合评价等评价程序,采用成本效益分析法、比较分析法、公众评判法以及因素分析法等相结合的评价方法。
(三)绩效评价工作过程
本次绩效评价实施过程如下:
1.绩效评价前期准备阶段
(1)接受绩效评价主体的委托,签订业务约定书;
(2)成立绩效评价工作组;
(3)明确绩效评价基本事项;
(4)制定绩效评价方案。
2.绩效评价实施阶段
(1)根据项目特点,按照绩效评价方案,通过案卷研究、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关评价数据;
(2)对数据进行甄别、汇总和分析;
(3)结合所收集和分析的数据,按绩效评价相关规定及要求运用科学合理的评价方法对项目绩效进行综合评价,对各项指标进行具体计算、分析并给出各指标的评价结果及项目的绩效评价结论。
3.绩效评价报告的编制和提交阶段
(1)根据各指标的评价结果及项目的整体评价结论,按绩效评价相关规定及要求编制绩效评价报告;
(2)与委托方就绩效评价报告进行充分沟通;
(3)履行评估机构内部审核程序;
(4)提交绩效评价报告。
五、绩效评价指标分析及绩效评价情况
屯溪区财政预算绩效评价指标体系共分三级,其中:一级指标四项:投入、过程、产出、效果;二级指标六项:项目立项、资金管理、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益;三级明细指标28项,满分分值100分,得分97分,具体评价情况如下:
(一)投入指标:(总分25分,得23分)
项目投入阶段的二级评价指标分为项目立项、资金管理两个方面,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
1.项目立项,(指标分9分,得9分)
(1)项目立项合规性,(指标分3分,得3分)
该项目在立项合规性方面,屯溪区黎阳镇人民政府求向黄山市屯溪区发展和改革委员会提交了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的报告》(黎政【20xx】164号),黄山市屯溪区发展和改革委员会进行了审批,出具了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的批复》(黄政函【20xx】297号)。设立过程符合政策规定,申报内容完整,项目调整严格履行相应报批手续。
(2)绩效目标合理性,(指标分3分,得3分)
该项目设定的绩效目标通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。本项目应铺设污水管道6700米,建设真空提升泵站1座;沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管;完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。绩效目标的设定明确合理,符合客观实际。
(3)绩效指标明确性,(指标分3分,得3分)
该项目设定的绩效评价明确、清晰、细化,实施计划完整、详细。
2、资金管理,(指标分16分,得14分)
(1)财政资金到位情况,(指标分4分,得4分)
该项目计划财政资金为1,100万元,20xx年12月实际到位财政资金1,100万元,到位率为100%。
(2)财政资金使用情况,(指标分9分,得7分)
该项目实际使用资金742.26万元,拨付资金770万元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套资金到位情况,(指标分3分,得3分)
该项目要求安排自筹0万元。
(二)过程指标,(总分30分,得30分)
项目实施过程阶段的二级评价指标分为业务管理、财务管理两个方面,三级明细指标11项,具体评价情况如下:
1、业务管理,(指标分17分,得17分)
(1)制度建设及执行有效性,(指标分4分,得4分)
该项目执行基本建设四项制度,法人制、监理制、招投标制(政府采购制)、合同制并得到规范执行。
(2)项目质量管理体系建设,(指标分4分,得4分)
该项目实施监理、设计及施工单位均建立质量管理体系。
(3)政务公开情况,(指标分2分,得2分)
该资金安排的项目为通过财政批准并纳入预算管理。
(4)项目建设报告情况,(指标分1分,得1分)
该项目实施单位通过规定程度向财政部门报告资金使用和项目建设进度情况。
(5)项目验收情况,(指标分3分,得3分)
该项目尚示竣工验收,但在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(6)变更控制情况,(指标分2分,得2分)
该项目在实施过程中没有发现变更情况。
(7)项目档案管理,(指标分1分,得1分)
该项目档案通过专人管理,专盒收放,资料齐全。
2、财务管理,(指标分13分,得13分)
(1)制度建设及执行有效性,(指标分2分,得2分)
该项目实施单位制定了财务管理制度及相关内部控制制度并得到规范有效运行。
(2)资金使用合规性,(指标分6分,得6分)
该项目实施单位对本项目建立专项核算,没有发现支出依据不合规或虚列项目支出,截留、挤占、挪用、套取项目资金等违规行为。
(3)按合同约定付款,(指标分3分,得3分)
该项目实施单位根据合同约定支付项目相关款项。
(4)财务监控有效性,(指标分2分,得2分)
该项目实施单位制定了保障资金安全及规范资金管理的办法措施,没发现违反办法措施的情况。
(三)产出指标,(总分25分,得24分)
项目产出评价设立一个二级指标为项目产出,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
(1)项目完成进度,(指标分2分,得1分)
该项目计划实施的实际总投资额为1,100万元,项目已完成投资额742.26万元,完成比率为67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)项目时效控制,(指标分5分,得5分)
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》规划建设周期12个月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。
(3)项目实施内容,(指标分3分,得3分)
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》计划内容实施。
(4)项目完成质量,(指标分5分,得5分)
该项目尚未竣工验收,在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(5)项目投资控制,(指标分5分,得5分)
该项目没有发生变更。
(6)项目相关配套设施情况,(指标分5分,得5分)
该项目达到预期功能需要的配套设施已经实施。
(四)效果指标,(总分20分,得20分)
项目实施效果设立一个二级指标为项目效益,三级明细指标5项,具体评价情况如下:
(1)经济效益,(指标分4分,得4分)
该项目的实施通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。
(2)社会效益,(指标分4分,得4分)
该项目的实施优化了当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。
(3)生态效益,(指标分4分,得4分)
该项目实施营造了良好河流生态系统,改善了农村人居环境,改善了水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
(4)可持续影响,(指标分4分,得4分)
该项目管理、运行维护制度健全,并得到有效执行,有利于社会、经济、环境资源可持续性发展和利用。
(5)社会公众或服务对象满足度,(指标分4分,得4分)
公众对项目实施所取得效益及目前的社会环境/生活环境/交通环境的满意度,即满意人数与询问人数(15人)之比为100%。
六、绩效评价结论
我们认为,屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,较好的按照相关规定实施,项目绩效评价总分为97分,一级指标得分明细如下:
根据等级一般划分标准为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90 分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。本项目绩效评价总分为97分,为优等。
七、项目实施过程中存在的问题及相关建议
1.该项目实际使用资金742.26万元,拨付资金770万元,占比96.40%。该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况,按与施工方签订的合同及时支付,避免违约风险;
2.该项目完成进度指标以已完成的投资额与计划实施的实际总投资额比率进行评价,完成率为67.48%。但该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况及时进行工程造价审核,按规定及时支付工程款项,避免反映的完成率指标失真;
3.屯溪区生态环境分局应在项目实施前期加强政策和项目宣传,进一步提升群众对项目的知晓率和满意度;
预算单位绩效评价报告 7
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)年初预算资金15,290,757.00元,其中一般公共预算资金15,290,757.00元;基本预算支出调整0.00元,项目预算支出调整资金200,000.00元,结转上年项目资金821,101.26元。
2、支出构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;项目支出5,497,946.70元。
3、结转结余资金构成情况:
20xx年基本支出结转资金0元,项目支出结转结余资金1,194,578.33元。
(二)部门整体支出绩效目标
1、区委区政府及上级主管部门绩效考核指标:
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
20xx年6月17日对我校20xx年预算情况在中国呈贡政务网公开;20xx年11月2日对我校20xx年部门决算情况在中国呈贡政务网公开。
3、存量资金管理:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金结转582,771.81元,20xx年项目资金财政拨款2,827,655.28元,20xx年项目资金支出2,589,325.83元,20xx年项目资金结余821,101.26元。
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的三公经费预算0元,实际支出0元,比20xx年下降0%。
6、内部管理制度建设等的设定及完成情况:
20xx年我校的内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了20xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
根据学校发展需要制定和预算了20xx年项目预算,并按照计划组织实施,截止到20xx年底全部完工,完成本年度项目计划目标。
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、资金到位、资金使用、资金管理情况:
20xx年的基本和项目支出资金于20xx年11月份做预算申报,20xx年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
2、项目组织和项目管理情况分析:
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的.绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
1、核实数据:对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析;
2、查阅资料:查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
4、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分;
5、形成绩效评价自评报告。
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
2、根据以上指标对比实际情况给与每个小项打分;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
4、将绩效评价结果运用。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金使用情况如下:中小学教科书经费项目预算220,600.00元,实际列支179,897.28元,节约资金40,702.72元;农村义务教育营养改善计划经费项目预算1,264,000.00元,实际列支1,068,258.84元,节约资金195,741.16元;社会化聘用教师、临时顶岗教师工资项目预算542,060.00元,实际列支516,603.00元,节约资金25,457.00元;课后服务经费项目预算434,655.00元,实际列支208,980.00元,节约资金225,675.00元;以上项目共节约资金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
预算单位绩效评价报告 8
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
20xx年区人大部门预算批复收入1532.65万元,其中一般公共预算收入1532.65万元,其中基本支出预算937.04万元,项目支出预算595.61万元,截止20xx年底实际执行1716.67万元,执行率112%,其中基本支出执行897.63万元,基本支出执行率为:95%项目支出执行819.03万元,,项目支出执行率为:137%。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、绩效考核方面
区人大分别对一季度、二季度、三季度、四季度执行进度及年度终了后全年资金绩效评价,详细评价考核各项明细绩效指标
2、预决算公开
20xx年度分别在呈贡政务网和云南省财政厅门户网对20xx年预算进行公开,20xx年终决算公开。
3、存量资金
响应财政快速消化存量资金的要求,区人大20xx年初结转结余为0元,合理有效使用资金,20xx年无存量资金,同时当年末结转结余0,进一步提升资金管理。
4、资产管理
20xx年末资产合计760826.4元,其中货币资金137243.98元,固定资产净值334082.97元,20xx年新增固定资产0元,无形资产净值197531.05元,其他应收款净额91968.4元。
5、三公经费
20xx年初预算三公经费64332元,其中公务用车运行维护费预算54332元,车辆2张,接待费用预算10000元;20xx年三公经费执行10663.98元,车辆运行维护费9774.98元,接待费用889元,无出国经费。
6、内部管理制度建设
20xx年人员变动较频繁,单位内控制度制度略有调整与增加。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
20xx年初预算15326465.2元,20xx年末决算17166674.39元,预算执行率112%。20xx年财政拨款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占总支出的52.29%;项目支出8190344.85元,占总支出的47.71%。20xx年末结余为0,无结余,当年收支平衡。
资金使用由科室提出申请,填报项目绩效跟踪表,提交科室主任审批,再由分管领导审批,再交由财务人员交到财政局资金管理科室申报,同时财政系统录入资金用款计划,等财政资金流程审核通过后,科室提交需要支付金额,单据齐全,领导审批后,支付资金。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
评价目的梳理资金、找出问题、解决问题、分享经验、科学合理使用资金,让资金产生最大效益。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
绩效评价工作按季度开展,由办公会通报当季度执行进度,由各科室负责人实施资金动态,各科室发表各项目目前开展情况,并争对目前进度与开展情况讨论与研究,找出目前开展中的难点,探讨出下季度工作开展安排,并对年初绩效目标各项指标进行对比,找出差距,找出应对办法,并及时进行二次跟踪与评价,全年下来,所有科室对项目有了更深入分析评价。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
20xx年初成本预算15326465.2元,实际执行17166674.39元,省市级拨入经费比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
从效率性上来说,基本支出按月进行开展,进度达标,完成情况良好,但项目实施方面来说,由于换届选举经费11月才开展,一二三季度不够理想,在保证质量的情况下,开展进度有点缓慢,项目管理进度把控性上还需要进一步加强与学习。
3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。
从效益性来说,项目的预期目标基本达标,完成程度约95%,所有项目对经济的推动有着一定程序的影响,让更多社会群体享受更多的政策措施,集思广义,推动更社会不断的进步与发展。
四、存在的问题
(一)常委会党组和机关党支部的建设还需加强,围绕党委中心工作服务保障大局的能力需进一步提升。
(二)人大监督工作刚性措施的'落实、常委会作出的各类审议意见的跟踪检查和督促整改有待进一步加强。
(三)密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与选区群众联系的制度机制仍需进一步改进。
(四)区人大各专门委员会“一人一委”的现象仍然较为突出,专(工)委工作力量还需进一步加强。
(五)常委会机关服务和保障水平需进一步提高。
五、有关建议
针对特殊事项的项目,能否可以不按统一进度考核来执行。建议允许一事一议来打分。
六、其他需要说明的问题
预算单位绩效评价报告 9
根据《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,为进一步加强我区预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益和管理水平,推进财政绩效评价工作深入开展。我局制定我区20xx年区级财政绩效评价工作计划(《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年部门、政策和项目支出重点绩效评价工作的通知》)(遂开财金发〔20xx〕80号),并于12月25日完成了绩效评价报告阶段的工作。
现将绩效评价情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)评价选点
20xx年我区财政绩效评价遵循“全面覆盖、规范实施、确保质量、注重成效”的工作原则,绩效评价的所属时段为20xx年1月1日至20xx年12月31日。重点选取了10个项目支出、5个部门(单位)整体支出、1个财政政策进行绩效评价,资金66,028,400.00元,分别为:
1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局部门整体支出2,194,400.00元;
2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局部门整体支出1,976,000.00元;
3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处部门整体支出17,143,600.00元;
4.遂宁市富源实验学校部门整体支出25,148,000.00元;
5.遂宁市龙坪中小学校部门整体支出9,754,300.00元;
6.四川省遂宁高级实验学校“健康教室改造”项目支出1,180,000.00元;
7.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目支出810,000.00元;
8.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目支出1,543,000.00元;
9.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目支出800,000.00元;
10.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目支出405,000.00元;
11.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目支出706,000.00元;
12.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目支出558,600.00元;
13.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目支出2,500,000.00元;
14.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目支出500,000.00元;
15.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目支出369,500.00元;
16.社会事业局“三免一补”财政政策支出440,000.00元。
(二)开展评价
我局作为重点绩效评价牵头部门,在具体评价阶段,负责督促相关主管部门和项目单位积极开展自评;20xx年8月1日至12月25日,由第三方评价机构组成评价组开展现场评价工作;目前,如期完成了现场评价工作,并提交了绩效评价报告。
二、绩效评价结果
(一)部门整体评价结果
根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了5个部门进行绩效评价,平均得分77.41分,其中:
1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局74.40分;
2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局69.92分;
3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处85分;
4.遂宁市富源实验学校79.54分;
5.遂宁市龙坪中小学校78.17分。
(二)项目评价结果
根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了10个项目进行绩效评价,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂宁高级实验学校“校本部健康教室改造”项目84.57分;
2.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目86.7分;
3.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目87.4分;
4.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目86.9分;
5.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目91.03分;
6.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目90分;
7.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目90分;
8.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目89.11分;
9.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目90.35分;
10.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目86.13分。
(三)政策评价结果
根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次选取了社会事业局“三免一补”1个财政政策进行绩效评价,得分97.4分。
三、主要问题
(一)部门整体评价存在的问题
1.预算编制准确率较低
(1)遂宁市自然资源和规划局经开区分局:预算管理方面,全年预算调剂金额与年初预算数的比值为56.83%,比值较大,预算编制不准确。执行进度,20xx年6月实际执行进度2.61%,目标要求进度40%,9月实际执行进度36.73%,目标要求进度67.5%,11月实际执行进度64.00 %,目标要求进度82.5%,执行进度缓慢。编制预算时对全年工作进行充分调研和论证不够,导致编制出的预算不够全面和准确。
(2)遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年财政资金年初预算2,054,333.44元,部门全年预算调剂金额为389,789.37元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为18.97%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。
(3)遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年财政资金年初预算1,184.00万元,预算调整数是1,674.00万元,部门全年预算调剂金额为490.00万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为41.39%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。
(4)遂宁市富源实验学校:富源实验学校20xx年财政资金年初预算15,881,568.00元,部门全年预算调剂金额为10,350,974.84元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为65.18%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。
(5)遂宁市龙坪中小学校:遂宁市龙坪中小学校20xx年财政资金年初预算715.96万元,部门全年预算调剂金额为347.79万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为48.57%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。在公用经费支出控制方面,由于财政对于教育拨款的特殊性,此笔预算金额需要按照秋季学校在校生人数进行拨款,因此,无法在年初进行预算,而是直接进行追加拨款,在绩效评价此项得分中,根据指标计算公式进行评分,此项得分为0分,我们在实际现场工作中,对公用经费的支出范围、支出依据以及报销签字流程等内部控制方面进行了检查,未发现违规情况。
2.无预算列支
遂宁市富源实验学校:20xx年富源实验学校无预算列支印刷费265,073.75元、邮电费14,566.72元、物业管理费139,238.00元、维修维护费266,094.30元、租赁费34,519.00元、会议费67,172.00元、培训费11,345.00元、专用材料费96,439.00元、其他交通费用8,170.00元。以上不符合《中华人民共和国预算法》第十三条“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”和《事业单位财务规则》第十条“事业单位应当严格执行批准的预算”的规定。
3.执行进度缓慢
遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年6月实际执行进度13.60%,9月实际执行进度31.12%,11月实际执行进度54.50%,与目标要求进度存在较大偏差。
4.财经手续不完善
遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:经抽查20xx年7月记11号凭证,其中部分加班餐费报销未附相应的菜单,不符合遂宁市环境保护局遂宁经济技术开发区分局《遂环开[20xx]15号》通知中关于加班误餐费报销管理规定“报销时必须要有加班用餐审批表、正规发票、菜单,‘三单’齐全,填写无误并由具体经办人找领导签字后方可报销”。
5.公用经费的预算执行支出控制效果不佳
遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年,遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处公用经费年初预算数52.00万元,决算数61.00万元,差异率=(年初预算数-决算数)/年初预算数=17.31%,偏差度在10%-20%之间。
6.内控制度需进一步完善
资产管理方面,未对部门固有资产进行定期盘点,资产管理有待加强。
(二)项目评价存在的问题
1.预算金额存在一定偏差
(1)“健康教室改造”项目:经查证,绩效目标按照教室灯1050元/套,黑板灯990元/套预算,计教室灯873*1050=91.665万元、黑板灯273*990=27.027万元,合计118.692万元,预算金额118万元,绩效目标制定超过预算金额。
(2)“河湖划界购买服务劳务费”项目:项目预算资金计划706,000.00元,实际收到财政拨款资金607,000.00元,实际招标签订合同价格为607,000.00元,项目预算偏差率达14.02%。
2.预决算金额差异较大,部分项目超预算执行
(1)“健康教室改造”项目:20xx年四川省遂宁高级实验学校校本部健康教室改造项目支出,20xx年初预算资金118万元,实际到位0万元,项目发生118.401万元,超预算执行。
(2)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:项目依据签订的合同期限按季度支付款项,20xx年按合同规定实际支付金额期限未达到12个月(新合同签订时间为20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2个季度已按合同支付计量费用63.61万元,10月10日至12月31日计量未满1季度,按合同约定,20xx年暂不需支付该时间段费用),20xx年实际资金支出未包含10月10日至12月31日金额。20xx年预算时按项目全年发生金额编制预算,导致20xx年实际支出金额与预算金额出现较大偏差,预算完成率不高。建设交运局20xx年国省干线、遂乐路运维服务项目资金结余资金较大,未充分发挥资金的效益。
(3)“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目:项目预算资金计划800,000.00元,实际发生资金支出331,875.46元,预算编制准确率较低。
(4)“困难退役军人关爱帮扶”项目:20xx年11月26日退役军人中心收到遂宁市经开区管理委员会拨付困难退役军人关爱帮扶专项基金50万元,截止20xx年12月31日,退役军人中心共进行1批次集中关爱帮扶,帮扶人数达4人,帮扶资金合计17,490.00元,项目预算执行率较低,仅为3.50%。由于收到项目资金的时间接近20xx年底,辖区内符合关爱帮扶条件的'对象人数较少,导致申请关爱帮扶资金的人员仅为4人,退役军人中心按照制定的工作流程,对申请对象的资料进行调查核实,并按照项目资金发放实施办法及时将关爱帮扶资金发放到位。
3.合同签订金额与中标金额不一致
“物业管理费”项目:20xx年7月-20xx年7月保安、保洁服务外包项目合同签订金额为250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中标通知书计算金额应为286,656.00元/年(中标通知书为三年金额859,968.00元)。
4.决策依据欠缺
“物业管理费”项目:20xx年度租赁办公用房,只有租赁合同,相关会议纪要及审批记录等文件未集中管理,因年限久远和人员变动的原因,保存不完善,无法提供。
5.未按规定进行资金支付
(1)“物业管理费”项目:20xx年度办公用房租赁费480,000.00元,实际支付0.00元,未按租赁合同相关约定支付房屋租赁费。
(2)“秸秆禁烧”项目:根据各镇、街道与遂宁立源再生资源回收有限公司签订的合同显示,服务费按大春小春两季分别支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分两次支付给乙方。根据各镇、街道办提供秸秆项目支出凭证显示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸秆收储的款项。预算执行率为89.13%。
6.未严格执行招投标程序
(1)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:该项目原合同已于20xx年到期并重新组织实施相关程序,但新的三年期合同签订时间为20xx年4月10日起,招投标程序较缓慢。20xx年4月10日前的项目计量费用,由经开区管委会单独与承包单位签订了短期续约合同,按合同约定支付36.48万元,此短期合同未严格按照招投标程序实施。
(2)“秸秆禁烧”项目:该项目20xx年暂未进行相关招投标程序。
7.项目建设滞后
“河湖划界购买服务劳务费”项目:经开区统筹中心将开善河、新桥河划界项目进行了公开招标,四川省农业科学院遥感应用研究所以60.7万元于20xx年11月4日中标,并于20xx年11月10日签订了合同,合同约定该项目完成时间为20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省农业科学院遥感应用研究所才移交技术文件并办理完成数据入库手续,没有按照合同规定时间完成项目。
8.会计核算有误
“秸秆禁烧”项目:北固镇20xx年11月33号凭证中,将制作森林防火宣传单费用2,000.00元,制作清明横幅费用3,800.00元在秸秆禁烧经费中进行列支。
9.内控制度有待完善
“秸秆禁烧”项目:暂未设立专项资金管理办法。
10.其他
(1)“基本公共服务”项目:
①村卫生室组织管理不到位,责任医生服务意识不够,积极性不高,有畏难情绪。站室以年龄较大的乡村医生为主,年轻医生不愿意到站室工作,个别村卫生室乡村医生信息化平台操作不熟练,对规范知识掌握较为欠缺,在一定程度上影响了工作质量;
②由于地理位置的原因,流动人口较多,加上健康意识不强,主动积极性不高,公共卫生服务管理难度较大;
③居民健康档案信息未达到动态管理,信息未及时更新,新建档案较少,有部分居民在辖区常住,但仍未建档;
④健康教育方面:讲座参与人员不够;
⑤严重精神障碍患者体检率未达到85%。
(2)“困难退役军人关爱帮扶”项目:
①帮扶对象覆盖面稍窄。部分下岗失业志愿兵进入公益性岗位后,除去五险一金,实际领到工资1,600.00余元,且家属无工作也无其他收入来源的退役军人,现已享受职工养老金且家庭环境不太富裕的退役军人等群体对于帮扶的需要为较为迫切,但是现行的《遂宁市困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶实施办法》文件没有明确针对这部分困难退役军人是否可以提供帮扶。
②单户医疗帮扶资金较低。身患慢病和重病的退役军人,自付部分超过10,000.00元,且经济困难无力支付的对象,按自付部分的10%-20%给予帮扶,但全年累计不超过5,000.00元。按现行生活条件及物价,且重病(癌症)较多,建议予以调整到不超过10,000.00元。
(三)政策评价存在的问题
1.编制项目预算时,绩效目标设定不完善,只上报了发放人数和发放金额,未对目标的全面性及达到的效果进行设定。
2.未编制自评报告。此政策项目实施分版块较细,“三免一补”政策管理缺乏统一性,自评报告编制未能落实到部门。
四、结果运用及整改建议
(一)结果运用
根据遂开工委发〔20xx〕83号文件要求,绩效评价结果,一是财政部门要将绩效评价结果作为安排下一年度预算的重要依据,优先考虑和重点支持绩效评价结果好的项目,减少绩效评价结果差的项目资金安排,取消无绩效和低绩效项目,优化资源配置;二管委会目标绩效办要配合财政部门将部门预算绩效管理纳入管委会年度目标绩效考核范畴,并占一定分值;区党群部要将预算绩效考核结果作为领导干部选拔作用、公务员考核的重要参考。切实贯彻落实全面实施预算绩效管理,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。
(二)督促公开
1.自评报告公开。按照通知要求,督促各预算单位在完成绩效评价工作后的20个工作日内,主动在门户网站将自评结果进行公开。
2.财政绩效评价结果公开。按照“谁评价、谁公开”原则,区财政局在完成部门(单位)整体绩效、政策绩效、项目支出绩效评价工作后,汇总绩效评价结果、存在的问题及整改建议等,并形成正式文件在门户网站进行公开。
(三)督促整改、完善制度
1.对照整改。预算单位对绩效评价过程中发现的问题和区财政局《绩效评价问题及整改建议》的建议意见及整改要求须逐一对照核查,深入分析问题存在的原因,及时予以纠正改进。
2.完善制度。主管部门、项目单位将评价结果用于制定政策、完善制度和编制规划;用于改进业务管理、财务管理和资金管理。
预算单位绩效评价报告 10
一、整体情况
1、主要职能:围绕“三农”工作大局,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,强化基层社和创新联合社治理机制,按照政事分开,政企分开的方向,因地制宜推进我市供销合作社的服务体系、组织体系、经营体系、管理体系创新,把我市供销合作社真正建成为农服务的综合性合作经济组织,努力开创供销合作事业新局面,为农村改革、农业发展、农民增收、脱贫奔康提供有力保障。
2、机构情况:市供销社属于独立核算的参照公务员法管理的事业单位,执行事业单位会计制度,预算级次为一级预算单位。单位内设5个职能科(室)。
3、人员情况:本单位现有事业编制(参公)19人,截止20xx年xx月xx日共有在职人员18人,离休人员1名,退休人员23名。20xx年我单位资产总额3210788.42元,其中,流动资产2363204.79元;固定资产857308.63元,其中,一般公务用车2辆,原值616920.63元(其中:xx车辆在20xx年xx月已申请报废,财政未批复,固定资产原值80000.00元;xx车辆是我单位保留的公务用车,固定资产原值536920.63);其他固定资产240388.00元。
二、部门资金基本情况
(一)年度部门预算安排及支出情况
xx年市财政下达我单位预算指标582.45万元,比上年同期增加41.08万元,全年实际支出数582.38万元,年末结余项目经费0.08万元。xx年财政补助收入582.45万元,其中人员经费416.74万元,占总收入的71.55%,日常公用经费75.22万元,占总收入的12.91%,项目经费90.5万元,占总收入的15.54%。xx年支出决算数582.38万元,其中人员经费支出决算数416.74万元,占总支出的71.56%,日常公用经费支出决算数75.22万元,占总支出的.12.92%,项目经费决算数90.42万元,占总收入的15.52%。
(二)年度专项资金安排及支出情况
20xx年初项目支出年初预算21.00万元,调整预算增加69.5万元;项目支出年末决算90.42万元,其中:社员股金还本付息21万元,供销社综合改革经费38万元,关工委经费0.5万元,芒果深加工产业发展暨项目对接会经费30.92元。
(三)其他资金收支及结余情况
在xx年财政拨款的项目经费中芒果深加工产业发展暨项目对接会经费310000.00元,实际支出309234.00元,结余766.00元,按xx文件要求进行结余清理,报请财政收回,20xx年xx月财政按xx文收回结余资金。
三、项目完成情况
(一)市级主要项目完成情况
1、社员股金还付付息21万元,在20xx年xx月份按xx文件要求及时归还。
2、供销社综合改革项目资金38万元,在20xx年xx月份以股本金的形式入股xx公司。
3、芒果深加工产业发展暨项目接会经费309234.00元,主要用于住宿、伙食、会场租赁、租车费、客商的往返机票等费用,确保该会议的圆满召开。
四、评价结论及建议
(一)部门职能履行情况
从整体情况来看,市供销社度重视财政资金的支出绩效,
在资的从预算、执行、验收、资金支付等流程层层把关,严格按照部门预算进行部门整体支出,涉及“三重一大”事项必须经过主任办公会,“三公经费”逐年下降。所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并责成项目实施科室加强日常监督,依据相应的资金管理办法切实做到项目资金专项专用,无截留、无挪用等现象。
(二)存在的问题以及相关建议
1、县区供销社、基层供销社及项目实施单位对项目资金的绩效评价重视不够。注重项目资金的争取、项目建设工作,轻视项目资金的后续绩效评价工作,对xx市财政局关于印发xx文件学习不深入,贯彻落实不到位。
2、财政应加强部门预算整体绩效评价报告编写工作的培训。
预算单位绩效评价报告 11
根据《万源市财政局关于开展20xx年度预算事后绩效评价的通知》文件要求,现将我单位整体预算事后绩效评价报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成。
万源市统计局属一级预算单位,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
(二)机构职能
贯彻执行国家、省统计工作的'方针、政策和法律、法规以及统计制度和统计标准,拟订本市统计工作规划和统计调查计划,审查本地区、各部门的地方统计调查项目,承担组织领导和协调全市统计工作,负责统计数据真实、准确、及时。
建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度和投入产出调查,核算全市地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,开展分析研究,参与全市经济社会目标责任考核。
按照国家、省、达州市的统一部署,组织实施人口、经济、农业普查和重大国情国力调查以及社情民意专项调查,汇总整理和提高有关国情国力方面的统计数据。
(三)人员概况。
万源市统计局编制共26个,其中:统计局机关行政8个,城乡经济调查队参照公务员编制11个,普查中心事业编制7个。实际拥有在职人员28人,退休人员8名。
二、部门财政资金收支情况
(一)年度部门预算收入情况
20xx年初预算收入合计316.82万元,其中:一般公共预算财政拨款收入316.82万元。
(二)年度部门预算支出情况
截止20xx年12月底,本年支出合计316.82万元,其中:基本支出302.82万元,占95.58%;项目支出14万元,占4.42%。
三、部门整体支出绩效情况
(一)整体支出绩效完成情况
截止20xx年12月,本单位年初预算资金已全部使用完成,年中年末均开展了预算绩效评价,支出绩效评价全程进行。
(二)整体支出绩效效益情况
20xx年绩效目标全面完成,单位财务制度健全,管理规范,得到有效执行。通过加强绩效预算管理,财政资金得到有效使用,行政效率得到提高,促进了各项工作顺利开展。社会评价良好,群众满意度极高,项目实施成效基本实现。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
本单位预算执行基本完成,执行进度平稳进行。
(二)存在问题
部分资金未及时支付
(三)工作建议
及时支付部分支出,加强项目资金管理。
预算单位绩效评价报告 12
根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔2022〕4号)要求,我单位及时布置自评,成立自评工作小组,明确分工,落实责任,认真开展自评自查工作,经查阅、核实有关账务及项目等执行情况,填写自评表格,形成本评价报告。现将20xx年度(单位名称)整体支出绩效自评报告如下:
一、单位基本情况
(一)单位情况。茂南区审计局为茂南区人民政府的工作部门,内设办公室、综合审计股、经济责任审计股、财政金融社保审计股、行政事业企业审计股、法规审理股、电子数据股和整改监督股7个股室,下设茂南区审计事务中心一级事业单位。
(二)人员情况。茂南区审计局公务员编制13名,事业编制5名,现实有公务员12名,工勤人员3名,事业编制5名,政府购买服务人员5人,退休人员5人。车辆实有数为1辆。本单位下设茂南区审计事务中心。
(三)工作职能。茂南区审计局的主要职能为贯彻执行国家和省、市、区有关审计工作的法律法规、方针政策和工作部署,拟定我区审计监督的规范性文件,制订审计业务规章制度,制定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划;对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计处理处罚决定或提出审计建议。
二、自评工作情况
(一)评价小组情况。
根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔2022〕4号)要求,为明确职责分工,落实工作责任,更好完成绩效自评工作,经局党组会研究决定成立20xx年度单位整体支出绩效评价工作领导小组,组成成员如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)自评工作情况。
1.前期准备。
接到通知文件后,我局迅速组织召开会议,认真研究将任务落实分解到人。
2.组织过程。
由绩效评价小组会同办公室、财务室等,按照项目资金安排组织实施、出具自评报告。在分工上,相关股室根据与项目相关的发展规划、项目管理的相关文件、资料对各自负责的项目进行评价,再由评价小组整理汇总上报。
(三)自评材料报送时间及质量。
根据文件要求,在20xx年8月5日前形成自评报告,按时按质报送自评材料,及时在网站公开发布自评报告,对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
三、预算支出管理情况
(一)整体支出完成率。20xx年本部门预算支出391万元,预算收入391万元,本部门预算支出完成程度达100%。
(二)财务合规性。茂南区审计局资金支出规范,单位基本支出管理、项目支出管理、费用支出等制度都是按要求严格执行;按照“财政拨款支出”、“基本支出”和“项目支出”等分类进行明细核算;会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况;不存在截留、挤占、挪用项目资金情况;不存在超标准开支等情况。
(三)信息公开。
1.自评信息公开。根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔2022〕4号)要求,遵循“客观、真实、准确”原则,按照规定时间在茂名市茂南区人民政府网公开发布《20xx年茂南区审计局整体支出绩效自评报告》,主动将自评报告在网站进行公开,接受社会监督。
2.预算决算信息公开。茂南区审计局按照政府信息公开有关规定在茂南区人民政府网网站公开20xx年度部门预决算信息、公开时间、公开内容等,20xx年度部门预算公开网址:
四、预算管理情况
(一)项目管理。
无。本年度我局没有工程项目的预算。
(二)资产管理。
1.资产管理安全性。本单位资产管理和使用情况。制定了资产管理使用制度,资产登记造册、专人管理、使用合规、配置合理、处置规范、实行每年盘点,做到账实相符。
2.固定资产利用率。本单位实际在用固定资产总额是2666672.28元,所有固定资产总额是2666672.28元,固定资产使用率为100%。现将固定资产类别、价值、在用情况等(见下表)。
(三)经费管理。
1.“三公经费”控制率。茂南区审计局20xx年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.14万元,完成预算 2.14 万元的 100% 。其中:因公出国(境)费支出决算数为 0.00 万元,预算数为 0.00 万元 ;公务用车购置及运行费支出决算为 2.14万元,完成预算 2.14 万元的'100% ;公务接待费支出决算为 0.00万元,预算为0.00万元 。
2.“公用经费”控制率。20xx年本部门机关运行经费支出155.64万元,比预算数增加57.32万元,增长36.83%。主要增减变动情况是:本单位有相关人员调整增加。
(四)在职人员控制率。机构编制部门核定单位公务员编制数为13人、事业编制人员5名,当年末单位实际在职人数为20人、在职人员控制率为111%,原因是超出的人员是机关工勤人员。
五、整体绩效
根据财政预算管理要求,20xx年度我单位组织对0个一般公共预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元;组织对0个政府性基金预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元。本单位没有相关项目。
六、存在问题
无。
七、今后改进措施
建立以绩效目标为基础,以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本为目标,管理科学、运转高效的全过程预算绩效管理体系。不断加强对资金的使用管理,充分发挥审计的业务水平,提高审计业务质量。
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