农村客运发展示范报告

2022-07-19 报告

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  Xx县位于云南省东南部,总面积4004平方公里。全县有12个乡镇,129个村委会,1102个村(居)群。总人口50.5万,其中农业人口占总人口的87.9%,少数民族占全县总人口的42.1%。一些偏远的城镇人口稀少。

  一、我国农村客运市场现状

  近年来,在县委、县政府的正确领导下,随着农村公路基础设施的不断完善,我国农村客运发展迅速。自20xx年以来,增加了八条新的有执照的农村客运线路。目前,乡镇公交服务率为100%,行政村为76%,自然村相对较低,全县仍有18个自然村没有公路。全县共有农村客运线路18条,农村客运车辆297辆(其中19座小客车110辆,28座大客车2辆,小客车185辆),客运座位3510个。

  我县18条农村客运线路中,16条从县城出发,8条从县城到乡镇,7条从县城到行政村,2条从乡镇到乡镇,只有1条从乡镇到行政村和自然村。XX县农村客运网络已基本形成以县城为中心、乡镇为节点的农村客运网络,但乡镇间、乡村间、村村间的客运线路发展才刚刚起步。目前,在客运线路尚未开通的地区,大量人群主要依靠农用车辆、拖拉机、三轮车等交通工具,存在很大的安全隐患。

  二、我国农村客运发展困难的原因

  农村客运市场的.发展受到道路条件、人口分布和经济发展水平的制约。我国农村客运市场总体上存在客源分散、客流不稳定、效率低下的问题。靠市场的自发力量很难使其健康持续发展。

  客运线路的冷线和热线反差很大。近年来,所有申请经营农村客运线路的人都要求经营县城至乡镇的线路。但是经过几年的发展,这部分线路的容量现在已经饱和,而乡镇之间、乡镇之间、村与村之间的线路申请的人却很少。

  据实地调查,目前出行非常困难,都是村与村之间距离较远,路况较差,人口较少的地方。比如边江乡的坡头、新寨村,东山的西所、龙牧村,村与村之间距离很远,村内人口少,有的地方路况差,不具备过往客车的条件。另外,通常在街外旅游的人很少。如果农村客运车辆运营成本低于60%,无法保证稳定运营,也就是说每天至少一次运营无法保证,那么运营将处于亏损状态。没有人会申请这样的线,发展起来会比较困难。近年来,这些地方发展农村客运非常困难。

  由于农村客运是短途线路,根据我县的现状,经济效益不稳定。目前,乡镇共有8个农村客运站。按照现有的投资管理模式,进站送班必须缴纳相应的管理费,增加了农村客运车辆的运营成本。在收入无法保证的情况下,客运经营者不愿意进站送班。客运站的功能没有发挥出来,五个农村客运站成了摆设。

  自20xx年底以来,× ×县交通局会同公安交警部门和安监部门对彭浦、Xi和杨幂镇的农村公路进行了检查和调查。检查中发现新建道路(砂石路面较多)状况良好,能够满足过往公交车通行条件。然而,一些旧道路(已使用2年以上)跟不上后期养护,路面和路基损坏严重,也制约了农村客运

  三、关于发展我国农村客运的几点建议

  目前,农村客运只有一项补贴,但农村客运的经济效益却大相径庭。近年来,分配方法通常是基于座位或油耗率。建议在未来燃料补贴核算中考虑冷热线的差异,适当增加对冷线的补贴,鼓励经营者在尚未开通客运线路的路段申请农村客运,有效解决这些路段人民出行困难的问题。

  为了降低农村客运运营成本,方便群众,保障经营者收入,建议政府根据在运车辆数量给予客运站补贴,免收在运农村客运车辆管理费。

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