2015学习电力依法治企心得体会

发布时间:2017-12-02 编辑:zwj 手机版

  【篇一】

  作为从事生产经营的国有基层企业,学习贯彻十八届四中全会精神,一定要联系企业自身实际,要把依法治国的理念,延伸到依法治企的工作实践之中,这样才可取得实效。

  一、坚持领导带头,提高依法治企的能力

  国企既是法律法规的重要实施者,也是法治社会的建设者,必须在依法治国中树形象、做表率,对外依法经营,对内依法治理,大力培育企业法治文化,努力夯实法治社会基础。依法治企,企业各级领导干部要做到“五个带头”:带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法行政;带头严明政治纪律,做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规,守住“底线”,不越“红线”;带头遵守企业规章制度,做表率、做示范。在做到五个带头的同时,要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段,依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。

  二、坚持与时俱进,实现依法与创新相结合。

  创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程,在现行法律法规框架内加速企业发展,促使企业行为尽可能贴近法律、法规。面对依法治企与创新发展的新课题,我们要与时俱进,不断创新观念和思维,深刻理解依法与创新的内涵,理清依法基础上创新的思路,做到“创新理念科学,创新基础扎实,创新手段可行,创新目标现实”。“创新理念科学”,就是要遵循社会前进的必然规律,敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;“创新基础扎实”,就是突出创新发展与依法治企的紧密结合,创造性的运用法律于管理之中,把企业的全部工作纳入法治轨道,推进企业生产经营健康、快速发展;“创新方式可行”,就是依照法律、法规的原则和规定,创新依法决策机制,创新依法经营形式,创新依法保护方式,创新依法维权手段;“创新目标现实”,就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力,最充分的发挥各行各业资源的优势,尽可能的规避经营风险,最大程度的提高效率、增加效益。

  三、坚持依法办事,促进决策法制化。

  法律法规是人民意志和利益的体现,规章制度是企业生产经营和管理经验的科学总结。因此,企业的领导干部要自觉运用法律及规章来规范、约束自己的行为,做遵纪守法的模范。要强化企业科学管理,依法管理企业的人、财、物,以法律人、以法管事、以法运营。要重新梳理旧有的企业运营管理思维、模式、手段和制度、机制,使之更符合“依法治国”、“依宪治国”顶层设计的国家思路。企业的决策必须纳入民主化、科学化、法制化的轨道。一是决策立项要科学。防止盲目立项,短视和急功近利,使每项重大决策能够立项科学、依据可靠、实际可行。二是广泛听取意见,体现决策民主化。始终坚持重大问题决策前,深入了解民情,广泛反映民意,充分集中民智,切实珍惜民力。领导干部和职工能够上下互动,充分交流,敞开思想,畅所欲言,讲真话,说实情。三是组织专家学者论证,实现决策科学化。在重大决策前,认真听取专家的论证结论,决策中切实体现尊重知识,尊重科学,尊重专家、学者的意见。四是依照程序决策,做到决策法制化。首先要始终坚持出台的政策、规定、文件,不与法律、法规相抵触,这就要求领导干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立决策机制,彻底弃一言堂、领导一言九鼎的作风,所有决策必须按规定程序办,在机制内运行,未经法定程序做出的决定无效,无论哪一级干部,谁也没有超越程序的特权。

  四、坚持依法经营,防范和化解经营风险。

  现在,国有企业的资产规模在不断增大,在企业深化改革、科技创新、转型升级和国际化经营领域任务繁重,面临的法律环境也更加复杂,市场竞争也更加激烈,迫切需要我们建立健全法律风险防范机制,有效维护国有资产安全。一是必须注重企业规范与自律。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体是企业改革的目标,市场主体的建立和运转,必须适应现代市场体系统一、规范、竞争、有序的基本特征。企业要在市场中立起来,健全的内部控制规范,严格的守法经营制度、完善的监督约束机制,是市场主体成熟的必由之路。二是必须卡住防范和化解经营风险的关键环节。依法管理是企业立足的前提,规范经营是发展的基础,要严格控制投资,真实掌握对方资质、依法签订合约、严格履行合同,违约追究等关键环节,控制企业经营风险。三是建立强有力的监督制约机制。要强化国有企业的监督与制约,科学配置权力,防止国企管理者权力过大,防范并破除各种非法利益同盟。把产权制度改革和完善企业法人治理结合起来,实现产权管理和运作的科学化,有效遏制国企高管尤其是“一把手”滥用权力、决策不科学不民主带来的巨大风险,使国企发挥出应有的效率与活力。

  总之,市场经济首先是法治经济,依法治企是企业走向市场的时代选择与必由之路。国家要依法治国,社会要依法治理,作为一个企业就要依法治企。对于国有企业来说,依法治企是一项长期、系统的工程,任重而道远,需要在实践中不断探索和完善。

  【篇二】

  近日,我认真学习了党的十八届四中全会精神,对其中以“依法治国”为主题的论述印象深刻,这是中国第一次在建党历史上把“法治”作为中央全会的主题,第一次中央全会以法治为题做出重要决定,充分显示出对法治前所未有的重视程度。作为企业的一名普通员工,我认为依法治国的理念贯彻在企业运营过程中,最直接最有力的执行就是依法治企。

  国有国法,企有企规。依法治企就是依照规章制度来治理企业,行之有效的规章制度是依法治企的基础。“按制度办事,依规矩执行”,简单的十个字,想真正做到,不仅要做到认识到位、思路清晰,还要有章可循、层层落实。在我看来,企业制度的设置有几个值得深入探究的方面:

  一是制度的健全性。新形势下,社会组织结构、经济格局、思维方式和生活体验的层级化和多元化已成趋势,社会目前呈现的网络型多元模式已然成为企业必须面对的外部生态,而依法治企则是企业自身稳定发展的内部关键所在。法为治企之本,强企之基,健全的企业制度,是规范企业经营管理的标杆。制度是一种稀缺性资源,身在企业环境中,对于依法治企,首要考虑的就是企业制度的健全性,包括制度的建立程序、内容的科学合理性和覆盖面,制度的制定过程是否真正做到程序正义,企业经营管理全过程是否都在制度的维度下得以引导、约束和规范,这些都是需要我们深思的问题。过程正义才有可能带来结果正义,科学管理才能打破经验管理、传统管理的思维怪圈,而制度的系统全面才能在管理的支干节点真正发挥作用,因而制度的健全与否至关重要。

  二是制度的有效性。制度建立之后并非一劳永逸,其一是因为制度的制定虽然很多都建立在广泛调研的基础之上,但是企业内部环境和外部背景时刻处在动态变化之中,制度的建立和完善总具有相对程度的滞后性;其二是制度执行的理想性与实际工作的弹性变化存在差异,制度是基于理想状态下制定的,但在实际中它的可行性、可操作性及实施效果依然有待进行阶段性评估;其三是制度的执行者对制度内涵的理解未必到位、与制度实施应有的胜任控制能力未必匹配,而普通员工对制度的认识和遵守规矩办事的意识也不尽相同,这就使得制度在实施过程中会出现执行无效或效率低下的情况,不能有效解决企业的实际问题。需要注意的是,制度在执行过程中也有可能存在偏差,在这种情况下,就要运用制度的纠偏机制和修复机制,重新进行优化,实现制度的制定目标和控制目标。

  三是制度的严肃性。运用常见的一句话,制度的严肃性即指有法必依、违法必究,以事实为依据,以制度为准绳。我国素来有“人情社会”之称,人情理念蔓延到权力领域,进驻到资源分配、关联交易、利益输送层面已不足为怪。在某一程度上看,企业内部人际关系实际上是一个半开放式熟人网络,当制度政策的规定与领导个人意志存在冲突或差异时,是选择遵从制度,还是听从领导,这本身就是制度能否严格执行的问题。并且,在这个决策执行的过程中,所有相关的执行者或协调者,他们个人的自由裁量权有多大、执行方式的选择空间、主观控制的力度强度以及受监督的力度有多少,都对制度的执行有直接影响。而制度的严肃执行,正是管理人性化的表现,因为制度的制定是在听取大多数人意见和获得普遍同意的前提上形成的,严肃执行即是遏制独裁专断、保障公正公平的体现,是维护广大职工合法权益的体现。

  对企业制度的思考,是将企业定位于战略层面的一种思量,一个企业,只有在这些方面对制度本身进行深度研究和严谨设置,那么依法治企的步子才能更稳迈出,真正使法治形成常态。我认为,对于企业,除了在以上提到的制度层面思考和行动,还可以在以下四个方面努力:一是理清职责,对公司员工尤其是领导干部的责权问题做明晰的界定,并明确制定出企业内部各项事务的办理流程,规范操作的方式和手段,避免特例操作;二是完善行政及党内监督闭环,既要整合内部力量,重视反馈与责任追踪,又要加强党支部日常管理监督,推进党风廉政建设,通过党政联合共建,完善工作闭环,形成完整的监督体系;三是将依法治企与干部队伍培养结合起来,将法治观念、依制度办事等内容纳入员工干部的年度考核体系当中;四是营造依法治企的良好氛围。通过组织培训、开展制度学习活动,进一步加强企业法制宣传教育,传达和解读相关制度规定,树立员工法制观念,端正员工职业道德,强化员工依规矩、依纪律、按制度办事的意识。就一名普通职工,尤其是作为中共党员,我认为自己第一要主动学习,包括对党的各项精神文件、相关法律、企业制度文件和管理规定的学习。这主要在于提高个人的党性修养、法律知识和制度观念,学而信、学而用、学而行;第二要守正笃实,久久为功。身处职能部门,除了要认真做好本职工作,有目标有追求,制定工作计划一步一步实施完成,还要在工作之余主动学习和掌握业务知识、技能,依章办事,踏实勤勉,在工作中多思考多总结,严格践行知法、守法、护法,为企业制度的完善提供好的建议,把公司当做自己的“大家”,在维护这个“大家”的公正与和谐之时,提高个人贡献力,实现个人的人生价值。

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