公文的行文关系

2023-06-20 写作基础

  行文的关系,指的是发文机关与收文机关之间的关系。下面是小编为你带来的公文的行文关系,欢迎阅读。

  一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。

  二、行文常规:平行或不相隶属的机关之间,应当使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如请示、报告等),更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。

  三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示,不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示,应当根据内容写明主送机关和抄报机关,由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时,应当抄送另一个上级机关。

  四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文,凡属政府方面的工作,应以政府名义行文;凡属党委方面的工作,应以党委名义行文。

  公文写作的基本要求

  一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

  二、要符合客观实际,符合工作规律。

  三、公文的撰写和修改必须及时、迅速,反对拖拉、积压。

  四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点:

  (一)条理要清楚。公文内容要有主有次,有纲有目,层次分明,中心突出,一目了然。

  (二)文字要精炼,篇幅要简短。

  (三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸,措词用语要准确地反映客观实际,做到文如其事,恰如其分。

  (四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确,概念要准确,切忌模棱两可,含糊其词,产生岐义,耽误工作。

  (五)造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语,对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。

  (六)正确使用标点符号。

  (七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。

  五、要符合保密制度的要求。

  拓展:

  公文行文方向分类

  行文方式是根据行文关系、行文方向以及公文性质、效力范围等多种因素而确定的公文发布、传递的层次与形式。

  行文方式从不同角度可以有不同的分类:

  按发布传递范围

  分为内部行文和对外行文。内部行文指仅在本机关内运行的公文,俗称"白头文件";对外行文,是指通过文书部门或邮电部门封装传递至其他机关的公文,因其版头中发文机关标识套红印刷,故俗称"红头文件"。

  按公文传递途径不同分为直接行文和间接行文

  按照机关隶属关系和公文的发送、效力范围

  可分为分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文,应考虑需要和可能的条件,选择适宜的行文方式。

  逐级行文

  为了维护正常的领导关系,有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式,按级逐级上报或下发文件,即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文,如果需要,再由上一级或下一级机关转发。

  多级行文

  为加快公文传递,在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文,包括直达基层组织和向人民群众公布。

  越级行文

  为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序,防止工作上的脱节、被动或抵触,一般情况下避免越级行文。

  直接行文

  同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。行文不受系统归属与级别层次的制约。

  允许越级行文的情形

  (1)发生了严重紧急情况;

  (2)直接上级机关的上级机关越级交办某些事项,同时指令越级上报的;

  (3)询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项,且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的;

  (4)数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题,但是直接上级机关长期不予解决,以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的;。

  (5)经过多次请示直接上级机关,长期没能得到解决的问题。

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