10月9日是世界邮政日。邮政业在现代服务业和产业升级中的地位越来越突出。近年来杭州邮政业大步发展取得的成就令人瞩目，面对经济新常态，杭州邮政业如何主动适应，更有作为，为杭州经济社会发展做出新的贡献?杭州市邮政管理局局长赵武近日接受了本报记者的专访。
杭州邮政业发展质效处于全国前列
在第46届世界邮政日到来之际，赵武首先代表杭州市邮政管理局，向关心、支持我市邮政事业发展的各部门、各企事业单位和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢，向全市邮政业广大的干部职工致以节日的问候和良好的祝愿。
邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。赵武说，当前，杭州市邮政业正处在大有可为的战略机遇期，始终保持持续快速发展态势，发展质效均处于全国、全省前列。
2014年，全市邮政行业业务总量完成178.37亿元，同比增长81.52%。其中，快递服务企业业务量完成8.46亿件，同比增长80.49%;业务收入完成102.23亿元，同比增长81.43%。业务量和业务收入均占全省三分之一，位列全国各大城市前五位，人均快递量更是全国第二，是全国首个快递示范城市。今年1-8月，全市快递服务企业业务量已经突破6亿件，比去年提前了3个月。目前，邮政业已成为经济增长最快的行业之一，为杭州市经济社会发展做出了积极贡献。
但同时，我们也要清醒地认识到，全行业面临转方式、调结构、防风险等多重任务，邮政业服务的核心竞争力还未完全形成，服务能力还不能适应经济社会发展和人民生活需要。为此，我们必须深入贯彻“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济新常态，打好行业转型升级“组合拳”，以改革创新的精神，努力推动杭州邮政业在改革发展中继续走在全国重要城市前列。
打造具有杭州特色的“五个新邮政”
赵武认为，杭州邮政业要适应新常态引领新发展，首先，要打造具有杭州特色的“五个新邮政”。包括：发挥普惠邮政“新优势”。充分发挥杭州普惠邮政的先天优势，拓展普遍服务与快递合作领域，通过提高标准、叠加品种、强化保障、严格监督等手段使普遍服务更加便捷，通过推进覆盖城乡、配套衔接、布局合理的网络使普遍服务更加快速，通过建立服务质量保障体系等方式使普遍服务更加优质。
推动智慧邮政“新发展”。努力实现杭州高质量、高标准的智慧邮政，加强大数据开发和应用，构建智能化的监管环境、服务环境和决策环境，充分运用现代化信息技术，实现邮政业管理信息化、生产自动化、运输综合化、配送智能化、过程可视化、装备高效化，推动行业向技术、劳动密集型转变。
巩固安全邮政“新成果”。牢固树立安全发展理念，深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，加强安全执法检查力度，提高安全管理效能，创新监管方式方法，完善应急救援体系，切实提高政府管理服务水平。
营造诚信邮政“新环境”。加强政府诚信建设，建立诚信奖励和失信惩戒机制，企业也要建立诚信评价体系，完善对加盟企业、员工和消费者的诚信记录和评价，建立违规寄递“黑名单”制度，制定行业自律体系，加大失信惩戒力度，营造全行业知信、守信的良好环境。
实现绿色邮政“新跨越”。要通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现杭州邮政业发展方式转变。推动企业落实国家鼓励节能减排、循环利用资源等优惠政策，采用清洁生产技术降低原材料和能源消耗，鼓励企业使用新能源和清洁能源车辆，优化运输路线、提供运输效率。
坚持依法治邮不动摇
第二，坚持依法治邮不动摇。建立行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度，以建设性思路确定邮政管理制度、解决邮政行业管理中的问题。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。坚持执法综合管理，加强行政执法规范化建设，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。健全完善邮政行政裁量权基准制度，进一步规范裁量范围、种类、幅度。创新监管方式，提高执法的效率和规范化水平。强化层级监督，坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理申诉举报、事前监督与事中事后监督相结合，增强监督合力和实效。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
实施“邮政+”发展战略
第三，实施“邮政+”发展战略。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦电子商务与物流快递协同发展试点城市和中国(杭州)跨境电子商务综合实验区建设，通过跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，进一步拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。发挥杭州基础优势，加快电商下乡、农产品进城网络建设，优化村邮站运营管理，不断提升邮政普遍服务能力，促进邮政基本公共服务均等化。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极服务“中国制造2025”。力争实现“十二五”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制。充分融入“一带一路”国家战略，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促行业转型升级。加大快递“向外”步伐，支持邮政业向航空发展，加快抢占高空快递货运领域。
天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。赵武表示，我们坚信，在国家邮政局、浙江省邮政管理局和市委市政府的正确领导下，在业内各市场主体的紧密配合和共同努力下，杭州市邮政业转型升级、改革创新的步伐将更加稳健。我们将不断开拓进取、奋发有为，努力推动杭州邮政业在高起点上的新发展，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州做出新的更大的贡献!
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