时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么要如何写呢?以下是小编为大家整理的依法治县工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
依法治县工作总结 1
根据中共县委全面依法治县委员会办公室关于印发《20xx年度全面依法治县工作考核办法》的通知文件要求,紧紧围绕我县委全面依法治县委员会中心工作,联系工作实际,突出重点,从和谐稳定发展的大局出发,扎实开展依法治县工作,采取了一系列行之有效的措施,重点突出,目标明确,大力推进依法治县和法制宣传教育工作,推动依法治县目标任务全面落实,圆满完成了全年依法治县目标任务,按照考评细则自评得分100分,现将20xx年度工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,健全工作机制
(一)调整依法治县工作领导小组,明确工作职责。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室股长为成员的依法治县领导小组。
(二)制定依法治县实施方案和年度工作计划,对依法治县工作作出了部署和安排。按照县委依法治县办要求,制定了《县文化体育和旅游局推进全面依法治县工作实施方案》和《县文化体育和旅游局依法治县工作要点》,并将依法行政、依法执政纳入中心工作规划中。
二、法治宣传教育稳步实施
(一)积极宣讲行业法律法规。开展关于文化、旅游等相关法律法规进行解读,解读了相关法律、法规在我县应有的地位,能更好地维护来松游客和旅游经营者及其从业人员的合法权益,为我县文化、旅游安全生产奠定了法律基础。
(二)普法宣传有声有色。坚持“谁执法、谁普法”,“谁主管、谁普法”,全面落实“法治宣传”责任制。通过进村入户大走访,向联系乡镇施家堡乡村民宣讲了十九大精神和宪法修正案,利用送文化下乡、法律进景区等机会宣传涉文化旅游的行业法律法规。
(三)法治宣传手段丰富多彩。充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等重要时间节点,开展集中宣传教育活动。一是开展了为期一周的“绿书签”进校园等一系列教育宣传活动。同时提倡创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、新兴网络媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。二是按要求组织参加“12·4”国家宪法日法治宣传系列活动。
(四)学法氛围逐渐形成。利用民主生活会,组织本部门党员干部学习法律法规,全体公务员和参公人员全部参加了公务员网上学法活动。
(五)开展法律进景区宣传活动。借助“法律七进”宣传活动,将文化旅游行业法律法规宣传普及到景区。面向景区工作人员、游玩群众认真开展普法活动。发挥职能优势开展了各具特色的法制宣传活动,对群众进行普法活动及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。全年到黄龙、牟尼沟景区、奇峡沟、川主寺、松州古城等景区景点开展宣传工作18次,发放宣传资料12000多册。宣传的内容包括文明旅游、民风民俗、景点及线路推介等。
三、行政执法进一步规范
(一)强化联合监管,维护游客合法权益
联合综合行政执法局、市场监管局等部门开展旅游市场监管工作,严厉打击违法违规经营行为,维护游客和涉旅企业的合法权益。截止12月,共开展文化、旅游市场综合检查20余次,联合执法10余次,行政执法工作成效明显。
(三)开展专项整治,净化文化旅游市场
今年以来,针对文化和旅游市场分别开展“不合理低价团”、客栈住宿情况、购物点位检查等专项整治行动,严打文化旅游企业违法违规行为,进一步规范文化旅游市场秩序,营造良好的文化旅游环境,提升县旅游美好形象。
(四)双随机监管逐步落实。根据省文化旅游厅的部署,的“双随机”监管系统已完成文化旅游系统执法人员库、文化市场抽查单位、涉旅企业抽查单位建库。双随机工作也稳步落实。
(五)明确职责,建立规章制度。对各股室的主要职能、责任进行梳理、细化,编制行政执法流程,在职能明确、责任到人的基础上,实行谁主管,谁负责;谁办理,谁负责的行政执法责任制,并将行政执法流程的每个环节进行分解、细化到每个执法岗位,并制定每个岗位的工作标准和相应的责任。
(六)加强文化旅游市场联合执法工作,保证按法律规章办事。联合县综合行政执法局加强对文化旅游市场执法的监管,在对娱乐场所、网吧、KTV、新闻出版、印刷单位、景区景点、购物点、酒店客栈等经营场所进行执法检查中,做到按法律规章办事,做好执法环节风险点的`监管。在执法中,不走“人情”路,对能按条引款处罚的决不姑息。
四、行政权力监督进一步强化
行政告知义务全面落实。在行政处罚和行政许可等行政执法文书中,均按照《关于规范告知行政复议申请权的通知》规定,落实行政复议申请权告知义务。由于工作扎实到位,今年未发生行政复议和行政诉讼的案例。
五、逐步完善依法执政制度
(一)积极准备建立法律顾问制度。推进聘请专业律师担任法律顾问工作,在作出重大决策、重大行政处罚和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。
(二)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强依法执政、依法行政能力。
(三)建立健全领导干部法制培训制度。培训是领导干部学习法律知识的重要形式,积极开展对职工干部的法制宣传教育,把法制教育纳入会前学习、培训内容和年底考核。
(四)完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外,局内的各项事务都通过县网站及省政府信息公开目录管理系统进行公开。
六、主动依法化解社会矛盾纠纷
加强文化旅游行业的服务管理,建立健全分析研判机制,建立了文旅局人民调解工作体系。进一步完善矛盾纠纷排查机制,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动预防。
七、落实依法治理工作责任
(一)明确落实责任。成立县文体旅局依法治县领导小组,研究和解决依法治工作中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治理日常工作,制定本部门工作计划,分解责任,明确时限,确保全年工作落实。
(二)接受工作监督。接受县委县政府及相关司法部门监督依法治县有关工作的落实情况,保证12318举办电话畅通。
(三)落实问责制度。全面推行工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化问责监督。
通过一年的工作,依法治县工作取得了明显的成效,在实际工作中,我们也认识到依法治县工作是一项涉及面广、任务繁重、需要全社会共同参与的系统工程。通过对工作的及时总结,我们认识到还需要健全机制,为依法治县工作的开展提供强有力的组织保障。在以后的工作中,将提高认识,进一步增强依法治县工作的责任感和使命感,切实承担起加强依法治县工作的政治责任,用法治维护改革开放的成果,用法治保障经济社会全面、协调、可持续发展,用法治促进县和谐稳定。
依法治县工作总结 2
今年以来,依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县政府法制办的具体指导下,积极建立行政执法责任制度,健全完善行政执法责任体系,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督,推行行政执法工作评议考核制度,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得了较好成效。根据县政府的相关要求,对20xx年依法行政工作进行了自检自查。现将主要做法汇报如下:
一、工作情况及取得的成效
(一)加强领导,使全组织机构。为搞好依法行政工作,切实落实县政府关于落实实施意见,分解任务,进一步健全充实了依法行政领导机构,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,明确依法行政由“一把手”负总责,分管领导直接抓,相关职能股室负责组织实施,并承担日常的督促检查的工作格局,将工作好坏纳入年度考核。
(二)健全行政执法责任制,规范行政执法行为。按照《行政许可法》及县委、县政府的要求,建立健全了行政执法责任制制度,全面推行行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。
(三)20xx年3月按年度计划对全县煤炭市场耗能大户等重点企业,依法进行了抽查,共巡查企业企业五户,对违法经营行为进行了查处,净化了经营环境,保证了市场稳定供应。
二、存在的`问題及下一步工作措施
在县委、县政府的正确领导下,行政执法工作虽然取得了一定的成效,但与《行政许可法》及县委、县政府的要求还有相当的差距,工作中仍然存在一些突出问题:一是依法行政制度不够健全,与广大群众切身利益密切相关的焦点、热点、难点问题,缺少制度保障,行政执法水平有待提高,执法能力有待增强。
三、今后的初步打算
(一)进一步加强依法行政宣传教育,贯彻落实好《行政许可法》等一系列法律法规,并抓好深入宣传、学习,积极组织工作人员参加各类行政执法知识培训、考试,提高执法队伍素质。
(二)强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入开展。
(三)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对依法行政工作的支持。
依法治县工作总结 3
一、工作任务完成情况
(一)加强领导,明确工作责任
县联社把法制宣传教育、推进依法治县工作作为一项政治任务来抓,列入全年工作重要议事日程。为切实做好供销系统20xx年度推进依法治县工作,实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化,成立了县供销社推进依法治县工作领导小组,全面负责抓好本系统推进依法治县工作,形成一把手负总责,分管领导具体抓,股室协调配合抓落实的工作格局。
(二)加强监督,落实问责制度
县联社坚持法制宣传教育与法制实践相结合,坚持学用结合、普治并举,不断推进依法治县进程。开展了领导岗位责任制、股室岗位工作职责、责任追究制度等制度规定的修订完善工作,强化制度监管和过错责任追究,积极落实依法行政的各项制度,有效规范了行政行为。
(三)加强法制宣传活动
一是深入开展普法工作。加大了宪法的宣传学习,对国家基本法律制度宣传学习,并充分利用“3.15”消费者权益日、安全生产月等各种主题宣传日进行法律宣传,教育引导广大干部职工依法行使权利和履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。二是抓好干部职工普法教育。结合自身工作和本单位的普法重点,组织工作人员集中学法和发放普法宣传教育资料。5月18日,供销社组织全体干部职工观看了县委组织召开《新时代中国特色社会主义的宪法共识》专题讲座,增强了对普法工作重要性的认识,形成人人学法、自觉守法的良好氛围。三是抓好企业普法宣传教育。在“法制宣传月”、“安全生产月”活动期间,组织企业开展法制宣传,学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规知识。以开展“安全生产月”为契机,认真组织开展企业的安全生产检查。
(四)加强信访维稳工作
制定完善了信访和群众工作应急预案,落实源头预防、首问责任、领导包案、隐患排查等工作制度。做好政策宣传和解释工作,努力化解矛盾。
二、存在的问题
上半年,我社推进依法治县工作取得了一些成绩,但与上级的`要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。普法宣传力度还不够,对存在的不足,我社将加大工作力度,采取积极措施,扎实抓好以后的工作。
三、下半年工作安排
(一)按照全县依法治县工作总体要求,进一步提高全体干部职工的法律素质,扩大法制宣传教育全覆盖。
(二)加强普法宣传教育工作,确保供销工作在普法依法治理工作、安全生产工作上都取得较好成绩。
(三)继续推行政务公开,广泛接受社会各界的监督。把群众关心的热点问题作为公开的重点,继续实施“首问负责制”,进一步拓宽监督渠道,继续开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受监督,增强依法行政的透明度。
(四)加强信访维稳工作。认真贯彻落实《信访工作条例》,积极妥善化解处理矛盾问题,维护好全系统稳定。
依法治县工作总结 4
一、加强领导,健全组织,落实制度
召开了县委副书记刘宏伟、县委副书记吴继平、常务副县长朱仲华、人大副主任崔双根、政协副主席陶紫正及普治领导小组全体成员共32人参加的依法治县普法领导小组会议,回顾了2003年普治工作、对xx年普治工作及企业经营者学用法进行讨论研究、部署了今年我县的普治工作,并经两办转发了今年普治工作要点。在对去年各乡镇普法依法治理考评的基础上,6月,召开了全县普法与依法治县会议,会议在回顾“四五”普法与“二五”依法治县工作的基础上,表鄣了先进,明确了当前和今后一个时期的司法行政工作任务,进一步理清了工作思路,统一了思想,鼓舞了斗志。
二、以领导干部青少年等重点普法对象为主要抓手,落实具体措施,深入开展普法工作
1、抓领导干部学法的龙头工程,带动一般干部学用法。
一是根据县委组织部、县委宣传部、县委党校、县司法局、县普法办联合制定的《关于进一步加强领导干部学用法工作的意见》精神,首创了干部监督工作联席会议制度,把干部学法列入考核内容。通过举办国际国内形势、xx县发展存在的问题、生态和环境等有关法制课题的讲座等形式启发和促动领导干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。
二是深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》,推进政府依法行政。开展《行政许可法》培训活动。县政府组织召开了贯彻行政许可法动员会,要求全县上下高度重视。分别邀请浙江大学章剑生教授、省财经学院茅铭晨教授为全县中层以上干部、领导共1000多人作了《行政许可法》专题报告会。4月24日,开展了全县国家公务员《行政许可法》培训考试工作。全县共xx名国家公务员培训人员在县实验中学参加了统一组织的《行政许可法》考试。
三是进一步学习领会和贯彻实施宪法,xx县举办《中华人民共和国宪法修正案》学习会,邀请浙江大学费善诚教授为县委理论学习中心组全体成员、乡镇党政班子成员、政法部门干部等近五百人讲授《宪法修正案》。
2、抓好青少年为中心的普法,促进各学校的依法治理。
今年以普法讲师团走入学校、“律师走近百姓”活动等为载体,让法制老师、律师等走入全县各学校上法制课,共35000多名师生接受了法制教育。针对青少年违法犯罪现象增多,缀学流生现象的存在,开展义务教育法、未成年人保护法为内容的法制宣传活动。各学校也分别利用法制教育安全周、青少年网络文明活动、“远离毒品、关爱明天”签名活动、警校共建,家长学校等途径、阵地,积极引导学生加强法制观念,各学校充分利用主题班会、团队活动、学习征文、电化教育、法制比赛、违法犯罪人员现身说法、法制健康心理辅导等学生易于接受的形式,经常性的开展普法活动,增强普法实效性。
3、以外来务工人员集中点为阵地,加强对外来务工人员的法制宣传教育。 通过“民工之家”、“民工子弟学校”这种宣传阵地,利用图片展、发放法制宣传资料、网络宣传、法制讲座、法制电影等载体开展法制宣传活动。禽流感防治期间,利用送法到外来务工居住地以及送法到外来务工子弟学校等形式,向外来务工人员宣传防治禽流感法律知识。
4、企业经营管理者学用法不放松。以“律师走进企业”活动为载体,采取有效措施,开展企业经营管理人员的法制教育。促进企业普法工作深入开展,增强企业经营管理人员的法制观念和依法经营、依法办事的能力。
三、围绕县委县府中心工作,为经济环境提供良好的法治保障
1、充分发挥法制宣传的职能作用,配合县委、县府做好禽流感防治工作,及时下发《关于开展禽流感防治工作宣传的通知》,组织印发了禽流感防治相关的.法律资料,积极开展依法防治禽流感法制宣传工作。
2、围绕稳定大局,配合县委县府开展针对性的普法宣传活动。针对部分村民为避邪而不规范升挂国旗现象,开展国旗法专题宣传活动,发放宣传资料xx份,制作宣传带到村镇中巡回宣传,倡导群众反对封建迷信,破除陋习,崇尚文明。
3、围绕“生态立县”战略目标,在生态文化节、全国第一个生态日活动期间,开展大型法制宣传活动。如进行网络生态法律知识竞赛;制作“法治为生态护航”大型图片展(共分序言、让xx的天更蓝、让xx的水更绿、让xx的山更美、让xx的环境更净、结束语六个部分),以法制宣传生态xx,提高全民依法保护生态的意识。
4、围绕县委县府中心工作,把握正确舆论导向,充分发挥报刊、电视、网络等媒体的法制宣传作用。利用xx报、xx电视台的“法制天地”、xx法治网来普及法律、宣传法律,努力营造良好的社会法制宣传氛围。近期xx法治网和“法制天地”栏目实现对接,在网上开设了视频在线栏目,采取以案说法形式,以身边的事教育身边的人,受到了良好的社会效果。
5、结合“十千百万”工程和十万农民素质培训工程,利用法制文艺、法制电影下乡等形式,把法制教育有机结合进来,全面深入开展农村普法教育。
6、大力打造“平安xx”活动,认真开展“建设平安xx,促进社会稳定对策研究”和“深化四进社区创建”的调研,并依法规范信访工作和群众信访行为,依法化解各类纠纷,努力把矛盾化解在最基层。
四、丰富载体,创新形式,有机利用各种契机开展普法宣传活动
1、注重经常性普法宣传活动的开展。
半年来,利用不同的契机,组织开展了多样、丰富、新颖的法制宣传教育活动。结合计生法宣传月,开展了法律咨询、有奖法律知识竞答、环保法规宣传图片展等法制宣传活动; 3.8节和3·25生态日,联合县妇联组织开展“xx法治网”开展的“生态家园”网络知识竞赛及“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识竞赛”活动;今年4月份,开展《道路交通安全法》集中宣传月活动。活动中以“让律师走进百姓”活动为载体,联合各部门,利用“五进”工作平台把《道路交通安全法》深入到社区、企业、学校和村镇。如交巡警大队组织辖区各中队通过上街及深入乡村进行现场答疑,展示宣传图片,赠送《道路交通安全法》资料,在部分学校组织开展《道路交通安全法》知识竞赛活动等多种方式开展宣传活动;开展宪法宣传月活动,通过网络宣传、张帖挂图、发放资料、举办知识竞赛、宣传窗等不同形式发放宪法修正案宣传挂图600多张,宪法宣传资料14000份。组织全县干部群众参加浙江省“移动杯”宪法知识竞赛 ,共发放三千份试卷,回收2357份;开展《行政许可法》宣传周活动,以制作专题片、专题报刊、发放宣传资料等形式宣传行政许可法,活动中发放宣传资料5000份;联合浙江昌硕律师事务所开展每月一次的 “让律师走近百姓”活动,目前开展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吴站活动,活动取得了明显的实效;7.1,联合司法所、律师到鄣吴开展“庆七一、方便百姓”大型便民法律活动。
2、部门专业法宣传有声有色
以向执法对象宣传专业法律知识、优化执法环境、提高执法透明度为目的,各部门注重条块结合,发挥部门优势,利用各种形式开展专业法的宣传教育工作。一是做好新颁布法律法规的宣传教育。在《税收征管法》、《政府采购法》、《种子法》、《农村土地承包法》等法律法规颁布伊始,就重视教育宣传工作,趁热打铁。二是利用宣传月、日以及实施周年等特殊的时机进行法制教育,开展“人口、资源、环境”三大国策宣传月活动、“爱鸟周”宣传周和水法宣传周等活动,通过举办法律知识竞赛、法律咨询、发放公开信等方式,大力宣传计生、国土、环保、森林、水法等法律法规;结合税法宣传月,通过税法征文等形式开展税法宣传等;三是结合具体工作,开展法制宣传。针对省道道路交通安全问题,宣传道路交通相关法规;针对旧城改造拆迁工作,进行建设法规宣传;针对非法采砂等问题,开展水利法规宣传,结合网吧娱乐场管理等工作,开展管理者上岗前法制培训,突击检查、规范运营。另外在全县范围内开展了“劳动执法回头看”执法检查活动,依法规范用工情况。
五、普治并举,稳步推进依法治县工作
一是深入推进“法律进社区”活动。各个社区分别开展了《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知识讲座和外来务工人员法制培训。天目社区参加了市级法律进社区座谈会,经验材料在全市予以推广。
二是为完善村级民主制度,加强农村法制建设,加强民主法治村建设。在34个市级“民主法治村”试点村的带动下,在全县推广民主法治村建设。要求农村基层紧紧围绕人民当家作主这个核心,以普促治,最大限度地实现村民的自治权,推动农村依法治理工作。在农村广泛开展“送法下乡”等活动,充分调动律师的主动性,参与各项创建活动,开展了以《村委会组织法》、《选举法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等与农村村民生产生活密切相关的法律法规为重点的法制宣传教育,农村村民的法律素质有了很大程度的提高。以普促治,普治结合,农村基层围绕“四民主”、“两公开”,保证充分实现村民的知情权、参与权和监督权。通过公推直选,所有建制村完成了村委会班子的改选,产生了群众相信、工作能力强、年青化的村委员班子。全县90%以上的建制村都建立了计生、土地、财务等24项制度,对村务、财务进行公开,村重大事务由村民代表大会决定,置村务于村民的普遍监督之下。农村还开展了村庄环境整治,制定了村镇规划,环境面貌焕然一新。在经济发展的同时,重视基层基础工作,协助乡镇开展村级治保调解员培训,全县共879名村级调解员学习了土地承包法、婚姻法、老年人权益保障法等法律法规,健全了村治保调解组织,注重了纠纷排查、归正人员安置帮教,及时化解了矛盾,排除不安定因素,农村社会稳定有序。
三是推行政务公开制度。全县召开政务公开会议,深入推行政务公开制度,并在此基础上,行政执法部门认真开展行政许可事项清理和公示。深化改革、行政审批制度,认真贯彻实施行政许可法。
六、下步主要工作:
1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法资料归档情况重点检查为基点,在全县树立各个层面的普治典型单位,为“五五”普法验收做好准备。
2、加强企业经营管理人员的法制宣传,拓开“律师走进企业”普法活动。以“律师走进企业”活动为载体,通过个私企业主协会等平台,对全县企业管理人员、个私业主进行普法教育工作,增强他们的法律意识和维权水平。
3、开展 “生态知识进校园”法制宣传系列活动。
4、围绕打造“平安xx”的目标,进一步加强对“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等方面法律法规的宣传。
5、深入开展“法律进社区”创建活动。以社区干部为重点对象,积极开展社区法律宣传教育,建立律师、公证、法律工作者定期到社区服务的制度,推动社区依法治理。
6、加大外来务工人员的法制宣传,整合资源,编印《流动人口读本》。
7、以宪法颁布五十周年为契机,继续抓好“12.4”品牌法制宣传活动
8、继续办好“xx法治网”,在提高网站服务质量上下功夫,扩大社会影响面。以网络为载体,建立健全普治信息制度,推进全县普治电子政务建设。
9、通过个案监督、规范性文件质疑等方式,充分发挥政府内部监督的优势,改善目前事后监督多,事前、事中监督不够及时有力的状况。
10、加强农村普法工作,以“律师走近百姓”为载体,用一年甚至更长的时间,持续深入地开展农村普法工作,填补农村普法空白,在广大农村群众中树立法律意识,提高他们的法律素质。
依法治县工作总结 5
20xx年,xx县强化组织领导、督察考核和为民导向,坚决落实中央和省、市法治建设决策部署,全县法治建设和经济社会发展取得较好成效,现将年度工作情况汇报如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。一是法治建设工作机构运行顺畅。注重发挥依法治县委员会统筹协调作用,细化年度目标任务和具体举措,深入推进“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动和xx县20xx年法治惠民十件实事项目,有力推动县委依法治县办各项重点工作落地落实。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县委、县政府主要负责同志向市委依法治市委员会述职,常态化研究、审阅法治建设相关文件,主动听取全面依法治县情况汇报。实行党政主要负责人年终现场述法全覆盖,13个乡镇(场)和2个县直单位在全面依法治县委员会上进行现场述职。
(二)强化督察考核,抓实法治决策落地。一是优化考核机制。切实把各级党政主要负责人履职情况纳入政绩考核、年终述职和专项督查范围,将依法治县工作纳入全县综合考核内容。二是用好督办通报。制定xx县全面依法治县重点工作指引提醒和督办通报工作制度,20xx年制发《提醒单》3份,通过“点对点提示”直击“突出病症”,有效督促有关单位真正把法治责任“内化于心”。三是开展实地督察。全面落实年度法治督察工作计划,准确把握法治督察工作重点,科学谋划、认真部署,今年以来,县委依法治县办组织开展专项实地督察2次,不断推动法治建设工作纵深发展。
(三)强化为民导向,优化民生权益保护。一是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。组建了专项整治领导小组和工作专班,印发工作方案,通过信访受理及线索排查和实地督导梳理问题25项、自查梳理问题9项,均已整改,进一步规范了交通安全和运输领域执法行为。二是推进未成年保护工作。成立了未成年人保护工作领导小组,并构建多方联动协作机制,实体化运行“xx县·刘莹姐姐工作室”,深化专家咨询、资源共享等方面的交流与合作,形成了齐抓共管的良好工作局面。三是探索基层治理新模式。将践行新时代“枫桥经验”与创新基层社会治理相结合,依托社区“居民之家”,创设“家事半月谈”婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作品牌,将矛盾纠纷调解工作各方力量凝聚起来,成效显著,“居民之家”基层治理模式被中央电视台、江西卫视、江西日报等多家媒体刊载报道。四是深入推进法治社会建设。升级打造法治文化阵地,对琴湖法治文化公园和法治文化一条街进行了更新维护,营造浓厚法治氛围。
二、存在的.问题
今年以来,虽然xx县法治建设取得了一定成效,但是与省、市对我们的要求相比还存在一定差距,主要表现在:一是行政执法主体和执法人员依法行政、规范执法能力有待进一步提升;二是法治思想学习宣传氛围还不够浓厚,培训方式还较单一。
三、下一步工作思路
(一)坚持政治引领,把稳依法治县方向不偏航。
(二)坚持转变职能,推进法治政府建设不停步。履行好法治建设主体责任,严格落实重大行政决策程序,加强重大行政决策和行政规范性文件合法性审核,切实有效防范政府法律风险。
(三)坚持法治为民,提升基层社会治理不懈怠。持续推进“居民之家”基层社会治理模式,逐步完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,深入实施“法律明白人”培养工程,提升基层社会治理精细度。
依法治县工作总结 6
20xx年,xx县深入推进依法治县、依法执政、依法行政,以法治建设为平阳跨越式高质量发展提供坚强保障,助力加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆。
一、20xx年工作总结
(一)强化统筹,充分发挥法治保障作用。一是抓好法治建设指标攻坚。对照省市法治建设考评办法,细化任务分解,加大动态反馈、晾晒通报、督导督察力度,现已发布指标通报3次、短板工作提示单50余份。根据《温州督考》通报逐条梳理考核指标,统筹召开全县法治建设指标攻坚提升分析会,进一步压实压紧部门、乡镇法治建设考核责任。积极对接人大、政协、组织部,发动各乡镇、各部门充分运用传统媒体、新媒体开展立体化、全方位、覆盖式法治宣传,着力提升群众法治建设满意度。二是强化法治建设组织领导。高规格召开县委全面依法治县委员会第五次、第六次会议,县委书记章xx亲自研究部署法治工作,全面深化法治平阳建设。监督指导16个乡镇成立法治建设议事协调机构及办事机构,提升乡镇法治建设承接能力和工作水平,明确牵头部门、责任单位、任务清单,确保“八进”工作取得实效。三是构建法治建设监督格局。联合县纪委监委出台《关于加强法治巡察与纪检监察监督协作配合的实施意见》,明确将法治建设纳入巡察内容。组建由公职律师、部门法制业务骨干等组成的法治专项督察人才库,并抽调人才库成员以“入驻”方式对7家单位开展法治专项督察。
(二)提质增效,着力提升依法行政水平。一是加强行政执法监督。开展全县执法领域行政合规服务指导工作,29个执法部门、10个赋权乡镇完成事项梳理251项。深化“大综合一体化”行政执法改革,定期协同纪委或综合执法局至有关乡镇及部门开展督导工作,持续强化专项执法监督力度。率先在县综合行政执法局探索购买律所系统法律服务套餐,聘请专业律师定点坐班并随队全程指导依法行政。二是提升合法性审查质效。抓好行政规范性文件、行政合同、重大决策管理,实现对重大法律风险的准确识别、充分预判与事前防控。截至目前,审核县政府规范性文件25件,向市司法局及县人大常委会报备12件,审查党的规范性文件5件,行政合同2件,重大决策1件,提出合法性审查意见205条。推进乡镇合法性审查改革,在县法律援助中心增挂县级合法性审查中心,探索建立“1+1+X”分片负责制,即1名业务骨干带1名新聘专业审查员,负责指导协助8个乡镇的合法性审查。三是强化行政复议主渠道作用。依托县级社会治理中心线下窗口和“浙里复议”线上平台,建立健全行政复议申请登记制度,做到“应收尽收”。坚持调解优先,借助行政争议调解中心平台,助力案件和谐化解,充分履行行政复议审理和监督纠错职能,建立健全行政复议案件分类审理机制。
(三)突出亮点,持续优化法治营商环境。一是着力规范涉企执法。落实涉企执法“双备案”制度,系统梳理“免罚清单”目录414项,健全涉企轻微违法“免罚”机制。建立“三书同达”机制,累计向相关企业发送《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》157批次。全面落实行政裁量权基准制度,监测并处置问题线索197条。高标落地全国公平竞争审查重大政策措施会审试点,建立“5+1+X”会审组,实现县级政策措施公平竞争审查会审率100%。二是强化涉企风险管控。坚持依法保障企业权益和促进守法经营并重,起诉扰乱市场秩序、挪用资金等侵害企业合法权益犯罪80人,同比增长56.8%。强化涉税案件行刑衔接,依法对14名涉税轻微刑事案件企业人员作出不起诉决定,帮助国家挽回税款损失290余万元。稳妥推进“僵尸企业”司法处置,审结破产案件51件,清理企业债权债务22.27亿元,盘活资产2.4亿元。严格落实重大决策社会风险评估工作,全县有关单位报备事项130件,其中涉征地拆迁类59件,排查风险隐患点32个。三是优化涉企服务供给。深化在线金融赋强公证,全年办理赋强公证1229件、涉及金额2.6亿元。建立印包装备、农渔食品行业协会“企检服务工作联络站”,挂牌成立“家居产业行政合规驿站”,为企业提供“全生命周期”法律指导服务。打造全省首个金融纠纷调处化解中心,45家“共享法庭”诉前化解各类矛盾纠纷981件,法院总收案数连续4年下降(全市唯一)。出台《开展市场化律师调解工作的'实施方案》,建立律师低偿公益调解新模式。
(四)聚焦短板,不断夯实基层法治基础。一是营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展“十个一”普法宣传系列活动,全年共开展各类法治宣传活动180余场,受众达5.5万人次。创新法治宣传载体,探索培育普法“主播团”,依托普法公众号和云普法平台开展“云善播”系列活动,在线直播“带货”法律知识18场,受众近万人。二是深化法治教育阵地建设。打造昆阳镇仙坛公园宪法宣传教育基地,创建双普教育基地,昆阳镇、县市监局2个基地入选第二批省级公民法治素养检测点;同时充分依托现有法治教育阵地,联合教育局开展研学活动。积极创建民主法治示范村,累计建成国家级民主法治示范村(社区)3个、省级46个、市级334家。三是着力提升基层治理法治化水平。出台《关于在昆阳镇等16个镇乡和横阳社区等453个村(社区)成立公共法律服务站点的通知》,督促农村法律顾问落实“周三驻点服务日”,实现乡镇村居公共法律服务工作有效覆盖。积极培育农村“法治带头人”516人、“法律明白人”1358人。加强矛盾纠纷化解,全县人民调解组织共化解矛盾纠纷9859件,涉及金额3.3亿元。
二、20xx年工作思路
(一)持续强化党对法治建设的领导。充分发挥依法治县办与“三大协调小组”职能作用,持续推进领导干部会前学法、旁听庭审等活动,深化乡镇法治化综合改革,提升乡镇合法性审查全覆盖质效,实施公职律师积分管理评价办法,不断提升法治平阳建设水平。
(二)认真谋划法治建设指标攻坚。根据省市法治建设有关考评要求,部署开展法治建设指标攻坚,全面加强指标监测督办力度,实行定期汇总、定期通报、定期分析等机制,督导各单位提早部署、提早对接、提早攻坚,争取全年法治建设考核走在全市前列。
(三)着力加强行政争议预防化解。紧盯历史遗留和信访问题实质性解决,逐步规范征收行为,探索建立信访及诉讼案引流复议机制。建立败诉案“应诉+化解”全过程复盘分析机制,落实败诉追责机制,全力稳控败诉率和新收案。
(四)持续优化法治化营商环境。协调督导行政执法部门规范执法执法,健全涉企轻微违法“免罚”机制,落实涉企执法“双备案”制度和“三书同达”机制,扩面服务指导手段代替日常监管和执法范围。全面深化“综合查一次”机制,纵深推进“双随机、一公开”执法模式,防止多头执法、重复检查,切实减轻企业负担。
(五)不断提升法治建设满意度。下发法治工作要点,制定法治建设任务分解清单,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,抓实“八五”普法,充分展示法治建设成效,持续营造法治社会浓厚氛围,不断提升群众法治建设知晓率、参与率、满意度。
依法治县工作总结 7
今年以来,xx镇认真贯彻落实依法治县的各项工作要求,扎实推进依法治镇工作。现将我镇20xx年全面依法治县工作总结报告如下:
一、全年工作内容
(一)强化领导,建立健全体制机制
我镇党委、政府始终把依法治县作为一项重要工作来抓,做到领导重视,工作有力。坚持以制度建设为突破口,制定依法治镇工作方案,和普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面,对法治创建工作进行了全面规划,确保法治创建工作有序推进。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组,明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作,形成全镇共同参与法治创建工作的格局。
(二)深入学习,提升依法执政水平
将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划,对全镇20xx年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部年度学法时间不少于50小时。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片,进一步提高干部学法用法的自觉性,确保执法公正公平,推进了法治乡镇创建工作的深入开展。全面提升自身法治水平。全年共组织学习《宪法》、《社区矫正法》、《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规6次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握。通过学习使干部牢固树立法制观念,时刻坚持依法行政,自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中,做到讲法制、不逾越;把守规矩体现在工作推进中,做到讲程序、不越位,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的`基础。
(三)深化治理,推动社会和谐发展
完善社会矛盾排查化解综合机制,目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍,镇、村(社区)人民调解委员会建成覆盖率100%。加强全县特殊人群管控。每月定期完成层肇事肇祸精神病人走访,强化监管,加强对社区矫正人员的监管,要求社区戒毒人员和刑满释放人员每月按时到派出所和司法所报到,完成626课堂和心岸APP学习,同时对其开展个别谈话,扎实做好刑满释放人员的安置帮教工作和社区戒毒人员的管理工作。大力宣传国家反诈APP的下载及注册,充分发挥“法律明白人”示范带头作用,全方位、广覆盖开展反电诈法治宣传教育。健全三级网格责任体系,深入开展普法活动,举办法治宣传教育9场次,运用法治思维调处各类矛盾纠纷30多起。聘请了2名镇级专职人民调解员,强化了对调解员的日常培训和管理。重点抓好社区矫正对象、刑释解教人员的学法和依法管理工作,坚持开展谈心谈话和日常走访,有效防范高危人群违法犯罪。
(四)广泛宣传,提升民众法律意识
我镇围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,深入群众开展法治宣传。尤其重视重大节日普法宣传活动,充分利用“4.15”国家安全教育宣传日等活动,今年共开展大型宣传活动5场,受益群众300余人,发放宣传资料1000余册。利用政府电子显示屏滚动播放普法宣传标语和法律知识,营造良好的普法氛围。在政府门口新建一座法治文化广场,形成“线上线下互动”的普法联盟,打好法治宣传“组合拳”。
(五)创新管理,培养农村“法律明白人”
为推进农村治理有效,建设平安和谐乡镇,我镇党委、政府根据县委办公室、县政府办公室的要求,积极培养农村“法律明白人”,为我镇平安建设添砖加瓦。截至目前全镇共培养了农村“法律明白人”骨干36名,登记了25名普通农村“法律明白人”。积极组织“法律明白人”网校学习,确保完成年度目标任务。巩固做实提升“法律明白人”培养工程。
二、法治建设工作存在的主要问题
一是依法行政意识仍需加强。部分场镇工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。
二是普法宣传针对性、实效性不强。普法责任制压得不实,普法宣传的精准性有待提高,法治宣传教育的形式载体不够丰富,缺乏群众愿意听、听得懂、能应用的有效措施。
三是基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升。行政执法队伍力量、依法办事能力还需加强;现有村干部依法调解的能力、素质不能有效满足当前工作实际需要。
三、对推进全面依法治县工作的意见建议
(一)发挥“关键少数”作用。切实增强加快法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感,压实第一责任人职责,把法治素养和依法履职作为考核评价干部的重要内容,强化考法结果运用,巩固述法工作成果,倒逼“关键少数”依法办事、履职尽责,在全镇带头尊法学法守法用法。
(二)提升普法工作质效,突出全面普法。深入推进“八五”普法规划。加强青少年、基层群众等重点普法对象法治宣传教育,创新普法宣传形式,用好用活新媒体,增强普法教育覆盖面和影响力。持续开展“法治宣传教育基层行”,精准开展普法宣传,提升普法效果。深化推进乡村“法律明白人”培养工程,加强宣传引导,切实发挥“法律明白人”参与基层依法治理的积极作用。
(三)重大疑难典型案例、活动及时介入。建议加大对依法治县工作的督查,持续跟踪问效。在出现重大疑难典型活动时,由县委依法治县办牵头,县委、县政府相互配合,增强上下联动。
依法治县工作总结 8
一、20xx年度全面依法治县工作总结
(一)不断增强全乡干部法治思想、法治意识,强化法治思维在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用,形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。
(二)积极服务保障中心大局和经济社会发展。全面贯彻总体国家安全观,加大国家安全法治宣传教育力度,提高防范化解重大风险能力。组织全乡22名干部办理行政执法证,为承接下放行政权力打下基础,建成功能完备的公共法律服务体系,将居民医保参保缴费、人员综合查询等高频事项经办权限下放到村级服务网点,优化经办流程,提升高效服务,让群众“只进一个门,就能办成事”,享受“一站式”服务。
(三)全面推进依法执政加强党的集中统一领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法制度,完善党委中心组集中学法制度。强化学习教育,始终把讲政治放在首位,严守党纪法规、政治纪律和政治规矩,结合党委中心组学习、干部工作例会等会议,组织开展会前学法,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。
(四)扎实推进依法行政加快法治政府建设。严格贯彻落实省、市、县《重大行政决策程序规定》,把专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,对涉及的重要工作事宜、工程项目等采取会上讨论,征求上级及监督管理部门意见,对涉及民生、重大项目、脱贫攻坚等方面重要工作,按规定开展征求意见和合法性审查,聘请法律顾问1名,共同参与政府重大决策、项目合同的法律分析论证等工作,推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,主动履行政府信息公开职责,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,提高政务诚信满意度。
(五)加快建设法治社会筑牢法治基础。一是坚持党建引领,积极推广“1+8”基层微治理模式,加快构建党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系,推进基层民主制度化、规范化、程序化。二是在三月法治宣传月、六月禁毒宣传月等时间节点组织开展形式多样的宣传活动,营造浓厚法治氛围。三是深入开展“三官一律”下基层活动,根据群众需求,邀请律师、法官等开展法治问诊,为群众提供更便捷、精准的.法律服务。四是认真贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》,坚持一月一排查的定期排查和重大活动、节日期间的不定期排查相结合,提高预防和化解矛盾纠纷的能力,扎实开展矛盾纠纷化解工作。
二、20xx年全面依法治县工作建议
(一)提高普法工作实效。以弘扬法治精神为重点,以群众需求为导向,根据各村实际情况组织有针对性的送法上门,互动参与、以案释法,创新普法载体,提高普法效果。根据不同人群的不同需求和特点,重点加强与其工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育,提高普法教育的针对性和实效性,坚持普法和依法治理同步推进。
(二)强化农村法律服务。针对目前经济环境影响,导致企业经营困难拖欠员工工资等劳资纠纷情况,提前做好预判及宣传工作,引导民工依法维护自身合法权益。
依法治县工作总结 9
20xx年,我县坚持法治岚皋、法治政府、法治社会一体建设,全面落实法治政府建设各项工作任务,书写“十四五”期间岚皋法治政府建设新篇章,全年法治政府建设工作取得较好成效。
一、主要工作及成效
(一)依法全面履行政府职能
1.纵深推进法治政府示范创建。不断推进法治政府建设“六大工程”,持续巩固提升省级法治政府建设示范县创建成果,积极开展“以‘四最模式’打通行政审批服务‘最后一米’”省级法治政府建设单项示范项目创建工作。持续加大法治政府建设宣传报道力度,以创建促提升,以示范带发展,不断将法治政府建设工作向纵深推进。
2.持续深化“放管服”改革。聚焦产业建设、归雁经济和招商引资项目全周期、全要素保障,推行企业开办“一链通办”、生产准营“多证联办”、工程建设“集成快办”、竣工投产“同步协办”、全程服务“帮办代办”的“全链通办”服务机制,升级事后服务为提前谋划,升级被动服务为主动介入,升级落地服务为全要素全生命周期助力,为企业提供全方位高效优质服务,促推项目早落地、早开工、早投产。20xx年全县新增市场主体1673户(净增1100户),全面完成市考县任务,“三员、五办、四保障”经验做法被《安康日报》、安康电视台等媒体关注报道;企业开办“一链通办”做法被省营商办评为20xx年第一批优化营商环境典型经验,在全省复制推广。持续加强“双随机、一公开”监管,组织召开全县14个成员单位市场监管领域跨部门联席会议,累计制定抽查计划49个,均按时限完成检查、归集和对外公示,实施劳动用工、成品油市场、医疗机构放射卫生等重大领域联合抽查5次。
3.动态更新权责清单和负面清单。全面贯彻落实党中央和省市公平竞争审查工作相关部署,努力营造公平竞争的市场环境,切实推动县域经济高质量发展。成立岚皋县公平竞争审查联席会议领导小组,配套制定《关于批转岚皋县建立公平竞争审查制度实施方案的通知》《公平竞争审查制度实施方案》。按照“谁起草、谁审查、谁实施、谁清理”的原则,督促指导各镇、各部门开展审查清理工作,逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。截至目前,我县现存审查文件12件,均在有效期内。
4.持续优化法治化营商环境。一是深入推进三年行动。成立18个工作专班,建立年度优化营商环境工作台账,逐一明确目标任务和责任分工,实行周小结、月调度、季通报工作机制,县营商环境领导小组统筹、18个专班具体负责、各方协同参与的“1+18+N”的工作格局基本形成。二是持续规范营商秩序。印发《关于进一步规范信用措施运用的通知》,按照“谁制定、谁负责”的原则,对已出台的政策中涉及信用措施的内容进行全面自查梳理,建立联合审查机制。加大失信惩戒和拒执行为打击力度,开展“涉民生执行”等专项行动,采用查封、扣押、划拨、拍卖等措施422件次,公布失信被执行人名单3期95人次,限制高消费、限制出境146人次,强制腾迁6起,罚款拘留16人次。坚持善意文明执行,推动201个案件自愿和解,给予73名被执行人失信惩戒宽限期,维护其正常生产生活。三是做好群众维权服务。推动诉讼服务中心转型升级,全面推行网上立案、跨域立案、掌上微庭审和电子送达等线上平台,诉讼服务更加规范化集约化,服务质效评估排名位居全省法院前列;综合运用新旧媒体平台,公布生效裁判文书1921份,推送案件流程信息和执行信息2326条,发布工作动态572条,先后巡回审理赡养、相邻纠纷等案件53件,选择166个典型案件在互联网开展点播,让更多案件审判成为法治公开课。
(二)健全完善依法行政制度体系
5.加强行政规范性文件监督管理。认真落实《安康市行政规范性文件制定和监督管理办法》以及“三统一”制度,严把行政规范性文件合法性审查关,加强行政规范性文件监督管理、备案审查机制和能力建设,提高工作质效,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。20xx年共制定印发行政规范性文件5件,发出规范性文件纠错意见书2份,出具法律意见书27份。
(三)建立科学行政决策程序体系
6.严格执行重大行政决策机制。严格贯彻落实《安康市人民政府重大行政决策程序暂行规则》和《安康市人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则》,进一步完善重大行政决策听证制度,严格执行重大行政决策风险评估、集体讨论和群众代表列席制度,全年重大行政决策事项均经县政府常务会议审议,并自觉接受县人大及其常委会的监督。实行重大行政决策事项公开制度,除依法不予公开的外,重大行政决策事项均通过政府门户网站向社会公开,充分听取社会公众意见。全面巩固法律顾问全覆盖工作,完善重大行政决策合法性审查体系,将法律顾问聘请情况、重大行政决策执行情况纳入法治建设考核指标内容,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,切实规范决策行为。
(四)严格规范行政执法工作体系
7.深化行政执法体制改革。深入推进跨部门跨领域综合执法,在市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游综合执法改革的基础上,成立县应急管理综合执法大队,建立各行政执法部门行政执法与刑事司法、行政检察衔接工作机制,进一步巩固完善了权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制体系。持续加强执法协调监督工作体系建设,相继制定修订《独任法官、合议庭办案责任制规定(试行)》《规范院、庭长审判管理权、审判监督权实施办法(试行)》《检察建议公开宣告工作规定(试行)》《岚皋县综合执法办案管理中心操作手册》等配套文件,为司法责任制改革提供了科学的机制保障。
8.健全落实行政执法制度。严格落实《陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系》明确的各项目标任务,开展“三项制度”工作开展情况专项督查和实地评估,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实现全覆盖。持续推进行政裁量权基准制度,落实省政府全面规范行政裁量权规定,避免处罚随意性。建立行政执法案例指导制度,开展行政执法案卷评查,不断加强行政执法人员和执法证件管理,完成了全县行政执法证件的换领工作,切实提高了行政执法规范化水平。
9.全面落实行政执法责任。大力宣传贯彻新修订的《行政处罚法》,将宣传任务落实到各行政执法部门。严格落实“提升行政执法质量三年行动计划”,加强行政执法协调监督体系建设。结合各类法律法规规章的立改废情况,及时调整行政执法依据,向社会公示,接受社会监督。强化行政权力制约和监督,落实行政执法评议考核机制,加强执法人员教育培训,定期开展行政执法人员培训工作,全面提高执法人员素质;深入推广运用陕西省行政执法综合管理监督信息系统,定期通报系统信息录入情况,确保行政执法常态化监督检查和行政执法个案监督有力有效。
10.健全完善矛盾预防和化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,充分发挥“321”基层治理模式作用,大力推广“三力联调”“无忧调解超市”等做法,统筹调动网格员、调解员、民警、平安志愿者等群防群治力量,聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资关系、征地拆迁、讨薪讨债、损害赔偿等重点领域,信访老户、退役军人、妇女儿童等重点人群,常态化开展矛盾纠纷大排查大化解行动,着力构建排查、化解、回访“三位一体”工作体系。全年累计排查各类矛盾纠纷698件,成功化解677件,调解成功率达到96.9%。积极推动信访矛盾调解,建立完善领导包案、驻厅接访、三联交办、多元化解、联席会议等系列机制,定期研究化解突出信访问题,20xx年县信访接待大厅共计接待群众来信来访635批1133人次。
11.提升行政复议应诉工作质效。一是畅通行政复议渠道。积极推行行政调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制,全年共收到行政复议申请21件,立案受理20件、不予受理1件,办结行政复议案件22件(含上年结转2件)。纵深推进行政复议体制改革,全面推广使用“全国行政复议工作平台”,积极整合行政复议资源,推动行政复议规范化、信息化、制度化、专业化建设。二是建立联动工作机制。支持县检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼工作。20xx年共办理行政违法监督案件12件,发出检察建议12件,办理行政非诉执行监督案件10件,均已采纳并回复;办理行政争议实质性化解案件5件,均化解。受理公益诉讼案件线索84件,立案调查86件(20xx年立案未结3件),不立案1件。发出诉前检察建议68件。
(五)强化行政权力监督制约
12.健全完善制约和监督体系。一是强化民主监督。自觉接受人大、政协监督,20xx年政府系统共承办人大代表建议131件、政协委员提案85件,均按期办结,回复率、办结率均达100%。用好12345便民服务平台,整合县长信箱、各类政务咨询、民情收集及投诉平台,依托信息技术升级“好差评”系统,建立了由服务窗口到网络终端的评价体系,倡导办事企业和群众现场提出建议,积极参与微信、电话满意度测评,推动服务窗口办事效率、服务质量提升。全年共办理各类工单3052件,按期回复率100%。二是强化行政审计监督。建立完善政府内部权力制约体系,严格执行《岚皋县人民政府工作规则》,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的.部门和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,从源头上加强了对权力的监督和制约。
13.全面主动落实政务公开。梳理完善基层政务公开标准化目录,持续推动决策、执行、服务、管理、结果“五公开”落实,主动公开重大项目实施、环境保护、公共监管、公共资源配置等重点领域信息,20xx年通过网站共发布各类政府信息7200余条;收到申请公开信息119条,均按要求规范办理并答复。将政府常务会议、各项规划作为决策公开重要内容,坚持政府常务会议市民代表旁听制度,及时公开会议确定事项和落实情况。注重发扬全过程人民民主,在确定民生实事、出台重要政策文件等过程中,通过意见征集、网上调查等形式,广泛征求各方意见。积极开展政策解读,综合运用图解、问答、视频等多种形式,对重要政策措施进行全面解读。完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制,通过网站、微信、微博等平台第一时间主动发布突发事件信息,指定专人收集并编制舆情信息单,及时处置、回应舆情信息。
14.加快推进政务诚信建设。全面推行行政审批、政务服务证明事项和涉企行政许可告知承诺制,建立信用信息归集共享共用机制,将市场主体的信用状况作为管理决策的重要依据。强化重点领域政务诚信建设,及时履行向市场主体依法作出的政策承诺,20xx年我县向市场主体承诺的各类合同已全面履行到位。全面开展政府失信事项排查和专项治理行动,无政府失信情况发生。在20xx年政务诚信排名中,我县位列全省第7名。
(六)提升突发事件依法处置能力
15.科学制定突发事件应对制度。坚持用法治思维和法治方法应对突发事件,全面梳理各类应急预案,逐一牵头责任部门,修订完善了生产安全事故、突发事件、自然灾害救助等6项应急预案,构建了“覆盖全面、衔接有序、管理规范、注重实效”的应急预案体系。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,对全县安全生产重点行业、重点企业、重点部位、重要环节和重点问题进行全面排查整治,累计开展专项执法检查4次,检查企业77家次,立案查处10起。
(七)完善法治政府建设推进机制
16.强化法治政府建设组织领导。县镇两级党委切实履行推进法治建设领导职责,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,召开县委全面依法治县委员会会议、县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议各1次,县委常委会、县政府常务会定期听取法治政府建设工作情况汇报。扎实推进党委(党组)书记点评法治工作,组织召开了县委书记点评法治工作会议,各镇、各部门分别进行现场述法或书面述法。积极推动法治岚皋、法治政府、法治社会实施细则及实施方案落实落地,把政府工作全面纳入法治轨道。
17.加强依法行政思维能力建设。注重发挥领导干部“关键少数”的示范带动作用,积极开展领导干部任前法律培训和集体学法活动,组织开展“岚皋讲堂”八期。切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。持续加强法治宣传,以《岚皋县“八五”普法规划》为总遵循,创新“线上线下”工作模式,深入开展法律“六进”活动。截至目前,累计开展各类宣传宣讲活动187场,发放宣传资料26500份,发放法律知识有奖竞答奖品9800余份,受教育群众达到46800人次。
18.压实法治政府建设主体责任。认真贯彻落实《政府督查工作条例》,将法治政府建设工作作为县委、县政府重点督查内容,定期督办落实,推进《贯彻实施<陕西省法治政府建设“六大工程”实施方案>的若干措施》落地落实。严格执行法治政府建设年度报告制度,按要求向社会公开。确保了法治政府建设各项重点任务的全面落实。
二、存在的问题及下一步打算
虽然我县法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。
一是部分镇和部门抓法治建设的举措还不多,抓落实的效果参差不齐;
二是部分干部自觉学法用法的意识还不强;
三是行政执法“三项制度”工作有待进一步落实。
20xx年,我县将紧紧围绕省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求,进一步强化法治思维,抓好法治培训,推进依法行政,完善行政执法监督体系,为建设和美岚皋、推动县域经济高质量发展提供更加有力的法治保障。
依法治县工作总结 10
20xx年上半年,我县认真贯彻上级部署,全面落实工作任务,围绕为民办实事、为企优环境,持续推进法治濉溪、法治政府、法治社会规划方案落地实施,现将上半年工作总结如下。
一、加强组织领导
召开中共濉溪县委全面依法治县委员会办公室第四次会议,传达学习上级会议及文件有关精神,按规定向市委、市政府、县人大、县委备案报送濉溪县20xx年度法治政府建设工作报告,并在政府网页向社会公布。根据中央、省、市相关工作要求,做好中央依法治国办督察反馈具体问题整改工作,并按照双周调度机制,将最新整改进度上报至市委依法治市办。
二、推进依法治县重点工作
(一)全面加强党对全面依法治县的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
1.深入推进党的领导制度化、法治化。根据省、市相关工作要求,建立全面依法治县工作季报制度,并将落实季报制度情况纳入县委综合考核指标。
2.全面贯彻实施宪法。制定20xx年县委党校班次设置及教学计划,通过法治教学课程设置、现场教学和沙盘推演,深入开展宪法法律学习和法治宣传教育,先后在党校主体班开设《宪法》等课程教学。上半年,共举办主体班3期、外培班3期,普法受众学员324人次。制定领导干部应知应会法律法规清单,要求全县党员干部用好“学习强国”学习的平台,积极参加所在党支部每周学习会,关注“中国普法”“安徽普法”微信公众号,采取集中学习和自主学习相结合的方法,综合运用“沙盘推演”、“传帮带”、跟班轮训、视频讲堂、年轻干部共享课堂等方式逐步形成尊法学法守法用法的良好格局。
3.推进更高水平法治濉溪建设。将社会主义核心价值观融入法治建设,写入年度法治建设工作要点,出台相应重要举措分工方案。
4.加强党对基层法治建设的领导。将加强镇级党委法治建设议事协调机构建设写入依法治县年度工作要点,列入当年工作重点进行安排,对加强基层法治建设作出具体安排,切实打通全面依法治县工作落地落实“最后一公里”。
5.健全完善法治建设制度机制。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,实现县级以上党政主要负责人“述法”全覆盖。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,组织学法用法,做尊法学法表率。加大年度综合考核中法治建设考核工作力度,将考核结果与干部奖惩、晋升、调整职务职级相挂钩。
(二)围绕加快推进现代化美好濉溪建设,强化法治保障和服务工作
6.落实“法治为民办实事”。坚持以人民为中心,创新开展“三官一员一律”进村(社区)工作,深入推进远程探视工作,持续建立“百姓说事点”,强化公共法律服务工作,解决一批法治领域的难事、办好一批法治领域的实事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
加大重点领域执法力度。一是加强公共卫生执法力度。印发《关于印发医疗乱象专项治理行动方案的通知》,开展医疗乱象专项治理行动和平安医院创建活动,对全县医疗机构开展专项整治。实行医疗机构分级分类监管,开展全县医疗机构依法执业监督检查、医疗机构运行情况县级督查,对全县18家乡镇卫生院和7民营医院开展了医疗机构运行情况督查工作,重点检查院内感染与控制情况、生活垃圾分类情况、污水处理设施排查、依法执业情况检查、规范诊疗行为情况检查、医疗器戒使用情况、平安医院建设(安全风险排查)7个方面的检查,并对督查情况进行了通报。积极推动“互联网+监管”。创新监督执法智能化,依法开展医疗废物在线监管及依法执业在线监控管理系统,实现线上远程监控、线下执法联动的精准监管,有效提升卫生执法效能。二是推进安全生产执法力度。科学编制执法计划,明确重点监管对象和执法措施,围绕危化品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域,在全县范围集中开展安全生产排查等执法行动,严惩违法违规行为,严格落实责任追究和隐患整改。持续开展执法机构规范化建设,完善执法人员信息库,确保执法监察队伍规范化建设达标。三是深化运输市场治理整顿。强化货运监管,全面开展货运企业资质审核、问题整改,累计依法清除(注销)未按期评定技术等级车辆2722台,注销货运企业11家,吊销货运企业1家,责令货运企业停业整顿1户次,吊销车辆营运证6本;强化客运监管,以公路客运、旅游包车为重点,狠抓“春运”、“五一”等重点时段,落实“三关一监督”,严厉打击辖区内的“黑头车”;强化维修驾培等行业监管,做好行业的信息统计、信息发布、信息咨询等工作,检查驾校、分训场34次,查处非法驾校1起,查扣2辆车;检查维修企业40户次,落实机动车维修备案制5家。四是加强农业农村行政执法力度。制发《濉溪县农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,制定重大执法决定进行法制审核制度及审核流程图,对办理案件在县政府网进行公示,为执法人员配备制式服装、摄像机、执法记录仪等执法设备,对执法进行全过程记录。
建立公益诉讼检察与行政执法信息共享机制。推动“益心为公”检察平台云试点工作,摸排有价值的行政公益诉讼案件线索84件,立案39件。摸排生态环境和资源保护领域有价值的公益诉讼案件线索5件,发出行政诉前检察建议26件。
支持和规范发展新就业形态。加大农民工权益保护、拖欠工资追讨、劳动合同、社会保障、安全生产、劳动仲裁等法律法规的宣传,重点宣传就业创业、社会保障、人事制度改革、收入分配、劳动关系等相关法律法规,在全社会形成依法维权、关爱农民工群体的良好氛围。切实加强劳动保障诚信体系建设相关政策的学习宣传,加大对违反劳动保障法律法规失信行为的惩戒力度,引导规范用人单位用工行为。
7.持续打造一流法治环境。围绕让“数据多跑路、群众少跑腿”工作目标,县政府办“放管服”改革和营商环境监督室督促具有行政许可和行政审批权限的县直相关单位持续压减行政审批事项,进一步优化审批流程,实施审批流程再造,不断压缩审批时限;精简申报材料,降低群众和企业的办事成本。积极开展“新春访万企,助力解难题”和“优环境,稳经济”现场集中办公活动,与企业面对面交流,广泛收集企业反映问题。今年以来,共接待349家企业,收集项目建设、融资、劳动用工等17类共389个问题。对收集的问题及时梳理汇总分类,形成问题清单、建立台账,第一时间转交责任部门,安排专人督促快转快办、限期办结。建立回访机制,以“回头看”形式跟踪问题办理,提升企业满意度。目前已办结问题382个,办结率95.98%。研究梳理营商环境中的法治服务保障短板与不足,营造公平竞争环境,确保企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,按规定享受政策环境、法治环境、市场环境和社会环境,着力打造法治营商环境。
发布《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》《〈关于贯彻落实省第十一次党代会精神为建设现代化美好安徽提供坚强法治保障的意见〉任务分解表》,转发《淮北市依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》,积极贯彻落实《淮北市优化营商环境条例》,完善涉企政策制定机制,鼓励商协会牵头或参与制定产业规划,邀请企业家代表、公众代表参与涉企政策制定,并广泛征求企业意见。召开推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动部署会,集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题,进一步创优法治化营商环境。
8.加强产权执法司法保护。开展营商环境大提升专项行动,出台《关于缩短民事案件审理周期提升营商环境暂行意见》,压缩民事简案、繁案办理审限。设立安商护航中心,助力三个园区重大项目建设、重点工业企业发展及“僵尸企业”出清。探索企业“法治体检”机制,开展“进企业、解难题、促发展”8次,服务企业12家,发出安徽法院首份企业“法治体检”结果单,成立全市首个“法律服务诊所”,排查经营风险病灶9处,帮助其有效防范、整改、修复,强化后续跟踪服务。成立知识产权保护中心,提前应对知识产权集中管辖,保护企业创新发展。涉公司类纠纷结案率76.9%,全市排名第一。
(三)聚焦法治政府建设率先取得突破,努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系
9.持续推进法治政府建设和督察。根据中央、省、市相关工作要求,做好中央依法治国办督察反馈具体问题整改工作,并按照双周调度机制,将最新整改进度上报至市委依法治市办。重点推进会议审议事项和重大决策事项合法性审查率、村(居)法律顾问聘请率实现常态化100%。
10.深入推进简政放权。优化权力运行机制,提升政府行政效能。根据省委编办要求,制定并公布濉溪县《镇权责清单》和《镇配合事项清单》,制定以县职能部门为主的事项运行流程图。同时根据上级意见,深化我县经济发达镇行政管理体制改革,扩大经济发达镇经济社会管理服务权限制定并公布《濉溪县经济发达镇赋权事项清单》,10家单位共赋权124项权力于经济发达镇。
持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设,继续调整优化县级政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单,适时公布我县政府“三单”20xx年本。
深化政务服务“一网一门一次”工作,推进全县“全程网办”,“办好一件事”和7×24小时服务地图工作落实,打造“快办”服务品牌,启动涉企服务“绿色通道”项目,为弱势群众、重点企业、重点项目实行特事特办、急事急办、跟踪代办等服务方式,简化手续、快审快办。并推行周末轮岗制度,设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口的“一制度两窗口”创新服务举措。
11.依法规范行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序,对政府常务会研究议题严格履行合法性审查程序,确保合法合规。推进公职律师工作,完善政府法律顾问制度,外聘3名律师,内聘2名司法局工作人员作为政府法律顾问。
12.深化行政执法体制改革。巩固深化城市管理和市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革成果,深入推进应急管理领域综合行政执法改革,提升执法队伍法治化、规范化建设水平,强化人员、经费、技术配套保障。深入了解部门“三定”规定执行、职能运行、部门间职责分工等情况,及时解决部门履行中存在的问题,督促落实到位。
深入推进经济发达镇行政管理体制改革。多次到临涣镇和双堆集镇实地调研,反复征求县直各单位意见和建议,根据两镇的意愿和需求,及时梳理镇级急盼的权力事项,多次下发支持经济发达镇社会发展的若干措施,将县直有关部门的部分权力事项、公共服务事项赋权经济发达镇办理。根据改革进度督促经济发达镇行政管理落实体制改革情况,听取意见和建议,帮助解决改革过程中面临的困难和矛盾。
13.改进和创新执法方式。健全完善重点执法领域轻微违法免罚制度,认真落实安徽省《市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》,20xx年以来,县市场局下达11份《不予行政处罚决定书》,55起案件只予以责令改正或警告处罚,11起案件没收涉案的违法产品及违法所得免于罚款。上述三类77个案件,占今年以来案件总数的15.3%。建立行政执法案例指导制度,重点执法部门定期发布行政执法指导案例。
14.大力加强行政执法监督。召开行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会,成立濉溪县法治政府建设与责任落实督察组,对我县行政执法“三项制度”落实工作进行安排部署。加强行政执法队伍建设,全面推行行政执法“三项制度”,组织执法人员学习,对办理案件在县政府网公示。应用好行政执法综合管理监督信息平台。
深入开展“双随机、一公开”监管。抽查全县30%以上建设工程项目招标公告、招标文件,并在淮北市公共资源交易网上进行抽查公开,保障公共资源交易工作公开、透明。通过“双随机一公开”系统,与市场监督管理部门开展联合执法,开展社会粮食流通监督检查,抽查企业2家。
大力推行“互联网+监管”。建立“互联网+监管”专管员制度,选择信息技术基础好和业务能力强的人员组建一支“互联网+监管”业务精兵。对省、市新增事项数据量、运行网络环境等方面,开展动态跟踪维护,在平台搭建认领逐步完善的基础上,督促各单位将业务监管实际与“互联网+监管”系统融合,切实将实际监管数据客观、真实、全面的录入“互联网+监管”系统,为实现各类监管数据互联互通共享奠定基础。
15.持续推进行政复议体制改革。健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。
(四)深化司法体制综合配套改革,加强公正高效权威司法
16.加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。纪检监察、督察、审计、公安等部门将定期开展监督检查,对发现的执法规范化问题及时通报并组织整改,确保各项任务落到实处,努力为濉溪县经济社会发展创造公平正义的法治环境。
县检察院加强与纪委监委的协作配合,积极参与反腐败斗争,始终保持惩治腐败高压态势,推进纪法衔接机制建设,完善职务犯罪提前介入机制,增强反腐合力。县检察院加大财产刑监督力度,与县法院建立“三会三对应”沟通机制,加强刑事执行监督和民事行政检察,审查办理民事诉讼监督案件12件,用好“府检联动”机制,办理行政诉讼监督案件12件,发出检察建议8件。在民事行政执法监督专项检查活动中,评查县法院执行卷宗274件,协助省院一体化办案。“检察蓝”助力解决农民工讨薪问题专项行动,办理支持起诉4件,涉案金额45655元。
17.深化司法领域改革。深化司法专业人员队伍建设。持续深化法制系统实战大练兵活动和执法资格等级考试制度,鼓励民警积极报考高级执法资格考试和法律职业资格考试,推动公安法治人才库建设。落实派驻法制员制度,加强执法办案辅助服务队伍建设,为民警提供“保姆式”的执法办案环境。加强案管员队伍建设,规范案管职责,提升办案质量,强化监督质效,实现案件全流程、闭环式管理。出台《濉溪县法院后备法官培养岗位人员选拔实施方案》《濉溪县法院后备法官岗位人员培养实施办法》,试点选拔后备法官培养岗人员,提高法官助理的办案能力。搭建学习交流和展示提升的平台,开展“濉法课堂”活动,分为“濉法微课堂”“濉法大讲堂”,内部讲课和集中展示相结合,持续提升队伍综合能力素质。
贯彻落实民事诉讼法有关繁简分流制度。出台《濉溪县法院速裁快审团队运行方案(试行)》《濉溪县法院关于民商事案件繁简分流实施办法(试行)》,组建速裁团队,优化审判资源配置。速裁快审团队与立案庭、“和谐茶室”调委会无缝衔接,提高了调解率和当庭宣判率。速裁团队的民事收案数、结案数均超过75%,实现了30%法官办理70%简案、70%法官办理30%繁案目标,坚持做到审限30天以内案件应结尽结快结。推进执行案件繁简分流,实行分段集约执行,大幅压缩办案时限。速裁快审改革工作,得到省高院肯定,被《安徽法院简报信息专刊》刊载。
落实认罪认罚从宽制度。加强刑事审判,常态化开展扫黑除恶斗争,适用刑事速裁程序,落实认罪认罚从宽制度,20xx年以来适用认罪认罚从宽制度办理案件298件344 人,适用率84.94%。
健全行政审判工作机制,优化行政审判资源配置。加强行政审判,编制行政审判白皮书。开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,首战告捷。
深化诉讼服务体系建设。积极创建“为群众办实事示范法院”,促进司法为民提档升级。践行新时代“枫桥经验”,多点打造各具特色的.调解平台,形成法院诉讼服务中心与法庭、乡镇调解室良性互动,相互促进、蓬勃发展之势,推进诉源治理和多元化解工作高质量发展。幸福邻里调解室相关工作得到省委主要领导肯定,小推车心连心调解室传承红色精神,推出新风、连出和谐,专业化行业化调解室、律师调解室被多家新闻媒体报道,退休法官工作室被安徽法制报专题报道,“和谐茶室”获安徽法院文化特色项目,省高院院长董开军调研时给予充分肯定。诉前调解成功率为69.5%,在全市基层法院中排名第一。万人成讼率排名全省前列、全市第一。诉讼服务质效全省法院第八、全市法院第一,其中分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访四个板块并列全省法院第一。
18.加强人权司法保障。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策制度机制。对情节较轻的初犯、偶犯、过失犯罪,依法不批准逮捕75件82人,不起诉55件67人。成立未成年人检察办公室、共建“未成年人观护帮教基地”,打造“五色花”未检品牌。对未成年人犯罪“少捕慎诉”,依法作出不捕决定6人,不起诉12人。
贯彻实施重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度,深入开展羁押必要性审查。纠正侦查活动违法4件次;对没有羁押必要的犯罪嫌疑人和被告人,建议变更强制措施13人。
建立有重大影响的案件审查逮捕听证制度,健全讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见工作机制。依法保护在押人员权益,受理控告、举报、申诉案件线索2起,全部转交有关部门处理;发出纠正违法通知书30份,检察建议书3份。
贯彻实施法律援助法,建立健全法律援助值班律师制度,完善值班律师工作运行机制,实现刑事案件律师辩护、法律帮助全覆盖。贯彻落实国家司法救助制度,加强司法救助和社会救助衔接。
19.加强纪法协同衔接。贯彻落实关于加强和完善监察执法与刑事司法街接机制的意见,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。召开反腐败协调小组会议,及时沟通协调线索移交、案件移送、起诉审判等方面问题。不断完善案件查办到系统治理闭环机制,梳理分析粮食、医疗等领域案件中的突出问题,提出纪律检查建议、监察建议20份,到期整改问题13个,推动建章立制10个。
20.深化司法行政制度改革。建立健全社区矫正管理制度。建立教育矫正机制,创新推行“三关”教育方式,严把“入矫教育关”,做实“日常教育关”,做牢“解矫教育关”,保障矫正教育内容落到每一名社区矫正对象监督管理全过程。社区矫正对象划分为重点管理对象和普通管理对象,制定有针对性地矫正方案,实行动态管理。社区矫正机构、司法所适时组织社区矫正对象进行法律法规、时事政策、社区矫正相关知识学习,增强其遵纪守法观念。
(五)深入推进全民守法,提高法治社会建设水平
21.大力推进全民普法工作。结合“3.5”学雷锋主题志愿活动日、“3.15” 国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日等重要法宣节点和税收宣传月、安全生产月、防范非法集资宣传月、平安建设等主题活动开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定相关法律法规宣传活动,借力微信公众号、村居宣传群组等新媒体平台、窗口阵地等同步开展宣传工作。举办第五届企业纳税人宪法税法暨民法典、减税降费知识竞赛,“以赛促学 以学促做”,切实提高企业经营者和员工对民法典的认识;组织开展以“弘扬法治精神 共建法治濉溪”为主题的法治文艺汇演活动,为群众送上了一份丰盛的“法治大餐”。
强化校园普法主阵地建设。多部门联合组织开展“青护航”濉溪县青春自护大讲堂、20xx年“护苗”行动、护航青春 双减有“法”未成年人保护法治教育进校园、“青春自护心理健康教育”主题团课、“开学第一课 送法进校园”、青少年健康知识讲座等法治教育活动,织好“保护网”,让青少年近距离接受法治教育,增强法律意识,树立守法观念,有效推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。
22.依法加强未成年人权益保护。公安局、检察院、法院、司法局、团委等单位,以深入贯彻落实“两法两条例”为基础,通过开展心理疏导、法律援助、就业咨询等服务工作,为青少年健康成长提供坚强的“保护盾”,落实未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作实效,推进重点青少年管理服务工作。开展县域青少年普法教育,深化预防青少年犯罪及青少年权益维护,“青春汇”服务联盟平台招募20余名青年法官、检察官、警察、律师开课30余场次,活动覆盖人数达2万余人。同时召集9名国家级心理咨询师,倾听受助学生心声,进一步打通青少年心理堵点。县检察院成立未成年人检察办公室、共建“未成年人观护帮教基地”,打造“五色花”未检品牌,守护“未成年”安全,“一号检察建议”检教同行。
23.依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法,规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。
24.推进多层次多领域依法治理。把开展市域社会治理现代化试点作为切入点,充分发挥法治的重要保障作用,形成一批具有示范效应的典型经验。推进法治乡村建设,加强村级议事协商。推进法治乡村建设,深入开展民主法治示范村创建活动,通过逐级申报考核,成功申报濉溪镇杜庙村、刘桥镇前吕楼村、韩村镇光明村、四铺镇洪南村等四村为第七批市级民主法治示范村。
25.依法有效化解社会矛盾纠纷。以“坚持发展‘枫桥经验’,实现矛盾不上交”为目标,逐步建立了以县社会矛盾化解协调指挥中心、镇村两级调解组织为主体,行业性专业性人民调解组织建设为两翼,警民联调室、信访事项调解工作室等特色调解组织为补充的调解网络,形成了纵到底、横到边的调解工作格局。目前,全县设立调解中心1个、行业性专业性调委会15个、镇(园区)调委会12个、村(社区)调委会239个、警民联调室14个、特色调解委员会2个(临涣茶馆调委会和临涣老年调委会)、特色调解室6个(铁佛邹文瑞、李纯伍、临涣风调雨顺、街长、王士宏个人调解工作室、姊妹花调解工作室)及镇(园区)信访事项人民调解工作室13个。
26.增强社会安全感。落实“四个推进”,推动扫黑除恶常态化。推进宣传发动,充分利用新闻媒体、两微一端等互联网手段加大宣传;推进线索核查,建立案件线索移送机制,全面摸排核查线索,做到线索清零;推进四大行业整治,制定专项整治方案;推进长效常治,确保工作取得实效。探索构建平安建设新格局,创新推出平安建设工作4+X模式例会,并在五沟镇首先试用,联动派出所、司法所、法庭、综治办及相关部门进行信息交流,为平安建设提供新思路。创新防控体系建设,在“雪亮工程”基础上接入1600余个“天翼管家”视频监控点,建立“江淮义警”和省际公安检查工作站,落实“一企一警”机制,新完成御溪国际等7个智慧安防小区建设,为平安建设保驾护航。
27.完善公共法律服务体系。搭建县镇村三级公共法律服务平台,努力扩大法律援助覆盖面,推动形成公共法律服务“一站式服务”工作格局,现有法律援助机构1家,法援工作人员7人;公证机构1家,执业公证员2名;律师事务所3家,律师36名;基层法律服务所10家,法律服务工作者34名。
(六)加强法治人才培养,建设高素质法治工作队伍
28.提升“关键少数”法治素养。通过组织全县领导干部宪法法律知识测试、会前学法、旁听庭审、法治建设能力提升培训班等活动,提高政府工作人员法治素养和依法行政水平。
29.加强法治专门队伍管理教育和培养。深化执法司法人员管理体制改革。推进县、镇(园区)全覆盖的行政执法监督工作体系建设,依托安徽省行政执法综合监督管理平台,组织28家执法单位及13个镇(园区)及时录入、审核、上报执法主体、执法部门、职权事项、处罚事项、许可事项等基础信息,开展行政处罚、行政许可、行政强制等执法案件录入。严格执法证件申领人员资格审查,完善安徽省行政执法综合监督管理平台信息归集和填报工作,组织开展20xx年度行政执法证件通用法律知识考试报名工作。全面落实行政执法“三项制度”,提高法制审核人员数量,目前我县行政执法人员1643名,法制审核人员达90名,占比5.5%。
巩固和深化政法队伍教育整顿成果。大力弘扬英模精神,观看全国、省、市和县英模视频,撰写心得体会,推动红色资源教育,筑牢政治忠诚。
30.加强法律服务队伍建设。大力加强律师队伍建设,教育引导广大律师坚持正确政治方向,依法规范诚信执业。加强企业法治工作队伍建设,健全完善企业法律顾问制度。着力把好法律顾问准入关,严格把握外聘法律顾问的遴选条件,择优选取职业道德好、社会责任感强、执业经验丰富的法学专家或律师进入法律顾问队伍。着力把好法律顾问管理关。
三、下步工作计划
下半年,我县坚持以人民为中心的发展思想,强力推进法治建设工作,一是召开县委依法治县委员会第四次会议,对法治建设重点任务再部署再强调;二是持续关注公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题,进一步创优法治化营商环境;三是开展法治建设督察,以查促改,以查促建,推动法治建设任务落地落实。
依法治县工作总结 11
20xx年xx乡党委、政府高度重视法治工作,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕依法行政工作要求,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,增强政府公信力,推动法治政府建设取得了新成效。现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善组织领导机制,统筹部署法治政府建设
落实党政主要领导责任制,主要领导亲自部署,研充落实法治政府建设各项工作任务。乡党政领导干部按照理论学习中心组制度安排,分管领导积极组织分管部门和站所学习业务相关法律知识。重新梳理整合各部门工作职责,明确职责,密切配合,夯实责任,基本上形成了分工负责、密切配合的工作格局,持续深入推进法治政府建设
(二)法治宣传教育工作情况
为全面落实依法治县会议精神和开展“八五”普法工作,xx乡做了细致部署。一是将全年普法工作细化,认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,全面推进“以案说法”活动,强化重点对象学法用法,二是建立完善普法阵地,利用传统媒体和新媒体开展普法宣传活动,全乡各个行政村都配有普法宣传橱窗,宣传内容按时更新,20xx年共悬挂各类宣传挂图300余份,悬挂横起200余条,为法治宣传无死角提供了有力保障。三是开展主题宣传活动,围绕“国家安全”、“改善营商环境”、“脱贫攻坚”等重点普法任务开展法律讲座、知识问答等活动!结合3.15消费日者权益日、6.25土地日、12.4完法宣传日等重要时间节点,开展主题普法宣传活动,全年共发放宣传单15000余份,宣传手册5000余份。
(三)坚持依法行政,建设规范化服务型政府
xx乡党委、政府十分重视依法行政工作,进一步树立了服务理念,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求开展了规范化、服务型政府建设,进一步落实了政务公开制度和执法责任制。
(四)推进政府机构职能优化协同高效
坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
(五)完善决策机制,提升依法决策水平
结合xx乡实际,建立行政规范性文件合法性审核机制和重大行政决策程序机制,司法所承担行政规范性文件和重大行政决策的合法性审核工作,认真研究学习行政规范性文件的审查备案工作,同时定期对乡政府印发文件进行梳理,并及时上报,持续提升依法决策水平。
(六)持续优化法治化营商环境
我乡紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化宫商环境条例》。及时总结各地优化营商环境可复制可推广的经验做法,适时上升为法律法规制度。
(七)行政执法效能不断提升
落实行政执法的`公示制度。将执法信息面向社会公示,促进执法规范化建设。
(八)全面主动落实政务公开
坚持以公开为常态、不公开为例外,用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位,加强公开制度化、标准化、信息化建设,提高政务公开能力和水平。
(九)建立完善社会矛盾和纠纷化解机制
1.完善人民调解工作
健全人民调解工作机制,进行乡村两级调解员统计工作,组织开展人民调解员的培训,确保各村调解制度健全,卷宗装订符合要求,人民调解书一案一卷、合法有效。
2.行政复议、行政应诉、行政调解工作
xx乡积极配合行政复议、行政应诉案件的提交材料以及答辩工作。按要求报送行政调解案件数据、典型案例及信息,积极参加全县行政调解相关培训工作
3.信访工作
在信访工作中,我乡的信访事项按期答复率和反馈率均达到100%。在重大会议和节日期间开展信访问题大排查,对排查出的信访案件,全部落实领导包案,确定责任单位和责任人,实行领导接访制,班子成员及包村工作人员直接入村入户解决矛盾,确保矛纠纷及时得到化解和稳控,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会稳定
(十)强化对行政行为的监督
通过推行行政行为监督制度,深入贯彻落实中央要求、坚持从源头预防腐败,加强对行政权力运行监督,构建为民、务实、高效、透明、廉洁政府营造良好文化不境,高度重视内部审计工作,按规定开展本单位的内部审计工作,按时完成审计建议和审计工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
xx乡法治政府建设虽然取得一些成绩;但是还存在一些不足。
(一)部分干部对法律法规的学习流于形式,不能有效学用结合,导致执法水平和办率效率不高
(二)执法人员素质有待提高。由于近年来《行政处罚法》等常用法律法规相继修订,政策规定变化较大,一线执法和法制审核工作本身专业性较强,如今更显复杂化,需要进一步加强法制工作力量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导
xx乡成立了由党委书记为组长的依法行政工作领导小组,负责研究制定全乡依法行政实施意见,工作计划;拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全乡依法行政工作。
(二)坚持民主集中制,健全决策机制
始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞 “一言堂”,按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20xx年,我乡将继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作
(一)加强学习培训,提高用法意识
今后将加强单位职工,执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式,开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
(二)完善工作制度,提高执法水平
积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来,狠抓责任落实,依法、便捷、高效地为群众服务。
(三)加强社会管理体系建设,提高社会治理能力
健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合、依法调处各类社会矛盾纠纷,推进和谐文化建设,促进社会和谐稳定,总结和推广先进经验,努力把法治政府建设工作推上新台阶。
依法治县工作总结 12
20xx年,我县法治政府工作紧紧围绕“一主三同步”发展战略和三个示范县创建任务,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强对法治政府工作的全面领导,总揽全局、协调各方,全面深入推进法治政府各项工作,现将我县法治政府工作全年总结汇报如下:
一、工作推进情况
(一)依法行政工作
1.坚持依法行政,严格执法,推进理塘法治政府建设。一是提出了今年依法行政总体要求,安排部署了今年依法行政目标和依法村改等主要任务;二是加强规范性文件备案申查工作。截止目前,共向州政府报送规范性文件3件。三是聘请2名资深律师为本届政府法律顾问,协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。四是积极开展规范性文件清理,截止目前我县地方性政府规章、规范性文件设定的证明事项建议保留项目21项;部门规章设定的证明事项建议取消项目6项;五是加大行政执法证件的管理和发放,重新培训和办证15人,保证了所有行政执法人员持证执法、亮证执法,确保了执法的合法性。
2.抓好“关键少数”带头尊法学法守法用法。10月23日,在县公安局会议室召开xx县委理论学习中心组暨“高城大讲堂——宪法学习”专题讲座,全县副科级以上领导干部参加此次学习会。
(二)公正司法工作
1.健全智慧化法治化社会公共安全体系。一是制定了20xx年智慧检察工作意见(要点)。大力开展检务公开、检务督察、纪律作风“四查”等活动;二是工作开展情况保证群众的生产生活平稳有序,提高群众的安全感,xx县人民检察院成功部署“法检互联”中心节点及智慧检察工作、网络安全管理工作取得实效果。三是推进智慧辅助办案。因维稳措施得当,落实到位,维稳工作受辖区内群众的理解和大力支持,维稳形势平稳,暂未发现涉稳隐患、问题甚至苗头性问题,也未发生任何涉稳事件。
2.切实提升司法公信力,持续深化司法体制改革。成立了刑事、民事和综合三个办案团队,健全完善了办案团队分类管理制度,提升了办案效率,缩短了办案周期,确保群众对司法案件满意度;完成县级法院内设机构改革方案,建立健全了法院合议庭管理职责,确保审判独立公正,完成法院审判人员、法院司法辅助人员及法院行政人员业绩考核制度。依法受理各类案件289件,审结254件,结案率为87.8%,无一超审限案件,所审结案件无一错案、冤案、当事人申请再审案件,无涉法涉诉上访案件,未结案件均法定审限内。
(三)七五普法工作
制定“法律七进”工作实施方案,坚持“法律七进一进一方案、一进一内容”,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持什么样的群体普及什么样的法律,提高普法教育的针对性和突出性。
1.加大法治宣传。做好全县宪法及有关依法治县相关政策的宣传解读,利用电视、网络媒体加大宪法宣传力度,及时宣传报道政策。推进落实“宪法藏区行”活动。在我县的“话说理塘”平台刊登了一篇学习宪法的文章,为推进“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题活动,推进宪法学习宣传教育“活起来”“落下去”,宣传学习了六幅由司法部、全国普法办精心制作的宪法宣传挂图。
2.深化法律进乡村(社区)。围绕乡村振兴战略、“润育工程”实施,大力组织开展“法治宣传进万家”活动,受教育人数11590余人,发放资料余8320份,发放法宣制品1000余份。
3.深化法律进寺庙。在6月底之前已完成寺庙法律明白人登记造册工作,8月初对30座寺庙30名“寺庙法律明白人”开展xx县“寺庙法律明白人”培训活动。截至目前,开展“送法进寺庙”法宣活动20场次,活动覆盖僧侣1800余人,发放资料1125余份,发放寺庙普法读本300余本。
4.深化法律进民企。先后4次深入格萨尔广场、主要街道等人流集中地段开展法宣活动,活动中设立法律服务咨询台,出动LED宣传车环城播放相关法治录音。同时,向城区附近小卖部、饭馆、超市等地进行法治宣传。共计,受教育人数3000余人,发放宣传资料2650余份,解答法律咨询人数460余人,发放印有藏汉双语法治宣传标语的纸杯550余个。
5.开展“送法进校园”活动。全县学校聘请了兼职法制副校长,深入学校举办法制讲座2次以上,学生受教育面达100%。截止目前,共深入县四完小、县第二中学、觉吾乡小学、20xx年控辍保学班共6次开展“送法进校园”活动,受教育师生12000余人,发放资料3000余份。
6.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。统筹组织普法责任单位依托“3.8”妇女节、“3.11”生态环境日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.1”劳动节、安全生产月 、“5.12”防灾减灾日、“国家安全日”、国际禁毒日、“环境保护日”、“安全生产月”等十余类法治实践活动在格萨尔广场,以及法治文化阵地,大力宣传与农牧民群众息息相关的法律法规知识,截止目前,共受教育人数3000余人,发放宣传资料2650余份,解答法律咨询人数460余人,发放印有藏汉双语法治宣传标语的纸杯550余个。
7.大力开展以案释法。一是建立了公检法联席会议制度和重大案件会商机制,确保了案件有序推进。二是组织法官、检察官、行政执法人员“旁听庭审”“以案释法”等法治实践活动50余次,已完成覆盖乡镇、寺庙1轮次。
8.打造藏区法治文化精品工程。在全县范围内征集法治文化作品20余件,并选送6件法治文化作品参加全州法治文化作品展。
(四)社会治理工作
1.规范化建设县公共法律服务中心和乡(镇)、村公共法律服务体系。一是依托县法律援助中心建在一层,按照3+x模式实现了法律援助、人民调解、法律咨询三项职能到位及法治宣传、律师、公证等为核心的规范化公共法律服务中心,依托乡镇司法所建成公共法律服务站15个;二是整合公、检、法、司四家单位法律专业人才充实“一村(居)一法律顾问”,目前“一村(居)一法律顾问”合计99人。
2.全面完成20xx年州委、州政府法律服务民生实事。建立完善“一村(居)一法律顾问”制度,截止目前,办理各类法律援助案件(包括诉讼、仲裁)6件,完成目标任务的100%,办理其他法律援助事项(包括法律咨询、代书各类法律文书、出具法律意见书、调查取证等)235人次,法律顾问进村开展法制宣传471次,完成目标任务的110%。
3.深化新时代“枫桥经验”实践。截止目前,按照依法治县战略中社会治理要求,12月前人民调解委员会规范化建设达标率需达到60%(即113个调委会),目前已完成118个调委会的规范化建设,累计组织人民调解员培训8场次,覆盖300人次,培训率100%。已完成专职调解员组建方案并上报政府常务会待审。
4.各乡镇、村社区,对照分类定级标准,依照“先进”“一般”“后进”三个类别完成自评,交片区工委完成初评,县委组织部预审后,报县委评审。经过层层审定,坚持按照省州“先进乡村党组织不高于30%,后进乡镇不低于5%、后进村不低于10%”的要求,最终评定7个先进乡(镇),16个一般乡,1个后进乡;64个先进村,129个一般村(社区),21个后进村。已完成11名村支部书记空缺补位,完成20名60岁以上及软弱涣散村党组织书记撤换工作,于20xx年底前完成文盲或半文盲支部书记调整配强工作。确保整治工作有方向、有重点、有实效。
5.健全落实村党组织领导下的村民委员会、村务监督委员机制,引导完善村规民约、居民公约。已建立健全县214个村务监督委员会,完善村务监督委员会工作机制,引领完善村规民约(居民公约)。
6.加强环境保护监管,不发生重大环境污染事件。严格按照移动“双随机”执法规定要求,按时开展移动“双随机”执法工作任务,及时搜集企业信息、污染治理情况汇总报送到州环保,确保移动“双随机”执法监管到位。全年未重大环境污染事件。
7.强化矛盾纠纷多元化化解机制。开展《信访条例宣传》12场次。深入开展领导定期接访下访活动,截止目前领导干部接访下访81场次,135人次;省州交办件13件已化解13件;按期办结27件57人25件,现场解决24件26人次,涉法涉述4件4人,重复件2件3人。
8.坚守安全生产底线,不发生重大生产安全事故。截止目前开展酒驾及无证专项整治行动10次,查处交通违法行为148起,酒后驾驶2起,无证驾驶43人。以宾馆、学校、KTV、酒店、商场、寺庙为重点,抽调精干力量进行了严格检查,共检查130家次,排查隐患221处,下发限期整改通知书122份。对非煤矿山汛期专项检查(我县金属非金属矿山企业目前只有1家)并结合矿山实际开展了防汛演练,开展检查5次。开展联合检查4次,检查企业16家次,查出安全隐患23起,全部当场整改完毕,查处2起非法经营甲醇燃料行为,有效的打击了非法经营的嚣张气焰。
9.坚守食品药品、重要工业产品、特种设备安全,不发生重大安全事故。开展“尚德守法,食品安到共治共享中等食品药品工商质量法制宣讲会42场次,宣传覆盖人员达4000余人,发放宣传资料2300余份,制作宣传展板30块,制作宣传横幅15幅,出动执法人员320人次,执法车辆48台次。
10.深化“五二三”学教活动宣讲工作。开展“523”主题学教活动30场次,覆盖僧尼3000余人;开展“爱国爱教爱家乡”主题教育活动42场次,覆盖僧侣2400余人。
11.抓好重点寺庙综合宣讲整治(亚青寺综合宣讲整治)。制定《白玉县亚青寺理塘籍僧尼清退安置工作方案》并掌握了我县籍311名僧人基本信息,做通了15名劝退人员思想工作,5月22日完成了劝退人员的交接手续,圆满完成了亚青寺理塘籍需清退人员的清退工作。
12.巩固重点寺庙宣讲整治成果。入寺宣讲《宪法》、新修订《宗教事务条例》、亚青寺宣讲整治及僧尼劝返工作开展情况,共走访、宣传、教育400人次,发放宣传手册300余份。
13.巩固入寺未成年人清退成果。以30个驻寺工作组为基本单位,按照乡不漏寺、寺不漏人要求,常态化对未成年入寺人员进行全面摸排,结合群众工作覆盖工作,由结对认亲干部对结对户开展摸排,对摸排出的入未成年人立即清退出寺
14.完成县级层面宗教人士培训。已经完成3期县级层面宗教人士培训,覆盖全县活佛、堪布、寺庙民管会主任等宗教代表人士200余人次。
15.切实加强禁毒缉毒工作,依法严厉打击毒品犯罪。以“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日为契机开展禁毒集中宣传教育活动1次,截止目前,进校园5次,发放宣传资料500余份,共举行清查行动20次(其中每月两次),共清查娱乐场所30余家/每次、旅店50余家/每次、夜宵店10余家/每次、出租房屋20余家/每次,现场盘查300余人/每次。
16.全力做好维护敏感期维稳安保工作。抓好3月、7月敏感时期和两节两会等重要节点的维稳工作,确保社会大局和谐稳定。
17.进一步加强和完善网格化服务管理。网格现有采集基础信息常住人口5325户,信息采集率达96%。
18.持续加强“雪亮工程”建设。20xx年“雪亮工程”建设任务10个村50个点位。现目前已完成9个村45个点位,完成率达90%。
19.进一步加强综治中心规范化建设。通过平台办结事件29365件。其中社情民意5553条、政策法规宣传13753条、参与特殊人群服务管理75条、民生服务6263条、矛盾劝解156条,参与治安防控492条、突发事件报告23条、其他3137条。
20.加强矛盾纠纷多元化解机制建设,预防和化解各类矛盾纠纷。加大各级调解组织的`建设力度,健全由综治办指导大调解工作协调领导机构工作机制,共排查纠纷 254起,调解243起,调解成功233起,成功率达95%。
21.完成全国民族团结进步示范州创建考核验收工作。一是按照全州民族团结进步示范创建工作方案,组织实施县级民族团结进步示范工作,针对省检提出的九个问题制定整改方案,并组织实施整改;二是全县100%的乡(镇)和90%的(社区)和企事业单位、80%的寺庙创建为民族团结进步示范地区或示范单位。1人被评选为全国民族团结先进个人、1人被评选为全省民族团结先进个人、6人被评选为全州民族团结进步模范个人、5人被评为民族团结创建工作先进个人,县公安局被评选为全省民族团结先进单位,33个集体被评为州级民族团结先进集体,5个单位被评选为民族团结模范集体。三是20xx年7月、8月,我县再次成功举办了“xx县20xx年商贸会、松茸美食节、农特产品产销对接会、第三届仓央嘉措诗歌节、理塘国际赛马会”即“五节合一”活动。20xx年10月1日,我县成功举办“xx县庆祝祖国70周年华诞暨感党恩、爱祖国大型晒国旗活动”。四是通过省验收,持续督促各乡镇、单位部门保质保量完成各项创建工作,规范档案,积极迎国检。
二、存在的问题
一是少数单位和乡镇领导对普法和依法治理工作认识不到位,存在对本系统、本行业的普治工作被动应付、消极应对的单位不少。有的单位上报材料质量不高。二是在规范化、制度化方面有待进一步完善。三是在学校兼职法治副校长、辅导员的作用发挥还不够充分。四是在普法依法治理的保障上,投入的经费较少,全县普法的条件相应落后。五是专业法律人才紧缺,各部门现有行政执法人员不能满足执法工作需求,现有执法人员专业水平有待进一步提高。六是在新形势的要求,寺庙管理的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。
三、下一步工作重点
在接下来的工作中,我们将对标各阶段目标任务,努力推动依法治县工作迈出更大步伐、取得更大成效。
一是进一步开展好普法宣传教育活动,深入推进普法依法治理工作。加大检查督查力度,为促进全县普法依法治理工作全面发展创造条件,力争在全县形成良好的学法、用法、守法的氛围,切实有效地推进民主法制进程。二是加强青少年学生的法制教育,开展法治副校长或法治辅导员的业务培训工作,逐步建立法治副校长或法治辅导员的考核机制。三是建立健全领导干部学法用法制度和考试考核制度,建立普法骨干定期培训制度,建立法制宣传教育工作检查考核制度,落实法制宣传教育领导小组成员责任制。六是把夯实寺庙法制宣传教育作为切入点,将寺庙管控防范机制纳入县维稳工作主要内容,突出教育的及时性、针对性、以身边的案例、活生生的事件为教材,使僧人接受教训,得到警示。七是扎实推进依法治县各项工作。
依法治县工作总结 13
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的工作指导下,我镇切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,现将丰禾镇20xx年法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、主要举措和工作成效
(一)强化组织领导,法治政府建设纵深推进。一是继续发挥法治政府建设工作领导小组的作用,根据人事变动及时调整领导小组成员,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实。二是把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的大局,提出相关要求,并将法治建设纳入镇全年工作规划。三是加强行政规范性文件管理,健全行政规范性文件协调联动机制,加强法律事务审查能力建设,推进合法性审查全覆盖。四是全面推行政府法律顾问制度,发挥法律顾问在参与重大行政决策、重大疑难信访事项和规范性文件起草修改中的积极作用。20xx年,丰禾镇法律顾问参与重大项目、重要协议、重要文件和重大涉法事务15件,同时村(居)法律顾问实现了全覆盖。
(二)健全制度保障,行政决策水平不断提高。一是坚持会前学法制度。制定20xx年丰禾镇干部职工学法工作计划,党委理论学习中心组学习计划,将学法列入专项学习内容,定期组织学法,增强法律意识,全面提升干部职工“学法、知法、懂法、用法”水平。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,在干部职工会上组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国禁毒法》等法律法规和相关文件。坚持工作例会上班子成员组织会前学法,不断增强法治思维,提高依法执政能力,邀请法律顾问举办法治讲座、开展法治培训。二是深化推动党务、政务公开,通过规范设立政务公开栏,及时依法公开政府信息,规范便民服务中心,在规定时间为群众无偿提供一站式全程代理服务,创新推进便民服务标准化、规范化、法治化,真正让群众“少跑路”。三是畅通网络问政、意见征集、问卷调查等渠道,广泛接受社会舆论监督,针对群众反应强烈的突出问题,不回避、不推诿,加强信息反馈,及时整改到位,20xx年开展“人民阅卷·广安行动”领导干部”面对面“摆摊接访12次,20xx年处置网络信访件59件;网络舆情10件;12345政府服务热线总受理件数887件。
(三)强化宣传教育,法律观念意识日渐增强。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,建立一个法治文化广场,多种形式开展法治宣传活动12次,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作。建立完善领导干部学法制度,坚持工作例会会前学法,加强法教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)精准系统施策,社会矛盾纠纷妥善化解。一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用,加大“黄赌毒”打击力度,养老诈骗、网络电信诈骗专项治理力度,抓好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理工作,有效预防高危人群违法犯罪。践行“枫桥经验”通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变,提高群众法治观念,将双满意、双提升以及安全感、满意度调查工作落到实处。二是强化基层民主法治。我镇不断加强基层法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性与积极性,通过开展“依法治村”活动,推进法治示范村建设,规范村规民约,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。三是加大社会矛盾化解调处。努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”,真正实现便民、安民。开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动,20xx年,人民调解中心调解纠纷14件,每月对社会稳定风险进行分析研判,对辖区89件重大项目重大事项进行风险评估,四川省矛盾纠纷多元化解工作系统录入288条,四川省维稳工作平台录入涉稳因素288条、涉稳人员576条。
(五)完善工作体系,公正文明执法严格规范。一是督促村“三资”管理并规范闲置村党群服务中心、村校等集体资产管理程序,使之管理有效、长效。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,推进科学民主依法决策,严格按照流程进行合法性、必要性、科学性、可行性评估,及时规范行政决策过程记录和材料归档管理,制定干部职工及社区(村)考核办法,进一步规范公章使用流程,落实“一村(社区)一辅警”的警务模式、“一村(社区)一调解员”的调解方式,推动实现相关领域执法信息实时共享。三是认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保障。
二、存在的问题
20xx年我镇法治政府建设虽然在提升全镇干部群众法治意识上取得了一定的成绩,但是还存在一些短板和差距。主要表现在:一是法治宣传创新不足,效果不够明显;宣传形式局限于宣传栏、横幅标语、发放宣传资料、下乡宣讲等,缺少互动,也影响了宣传质量和实效,难以吸引群众。二是法治意识有待提高。对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,有些工作人员法律知识掌握不够,在协调问题、处理纠纷时,不懂执法程序,往往凭主观、靠经验作决断;三是行政办事效率还需进一步强化。部门之间缺乏统一的数据管理和共享机制,协同效率有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设情况
(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责。建设法治政府建设工作协调机制,根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,明确党政负责人为履行法治建设的第一责任人,带头遵法学法、守法用法,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置,通过召开专题会议研究推动,制定年度工作计划,及时研究解决法治政府建设中的各类疑难和重大问题,把法治政府建设工作列入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同推进,确保各项工作顺利开展。将“法治政府建设”纳入考核指标,重点考核村(社区)“履行推进法治建设第一责任人职责、严格规范公正文明执法、加强和改进行政复议和行政应诉工作、不执行人民法院生效判决情况”,有力推动了法治政府建设的落实。
(二)不断增强领导干部法治意识。全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实领导干部学法、讲法、考法、述法、督法“五法”机制,“沉浸式”接受普法教育。严格按照“谁执法谁普法”的原则,明确普法职责任务,开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的`集中法治宣传教育活动,领导干部带头开展普法宣讲活动,以“法治宣传进校园”活动为切入点,抓好青少年学法用法,通过法治进乡村活动为载体,抓好村(社区)群众学法用法,通过党委中心组理论学习、镇村干部职工大会等多种形式,抓好镇村干部学法用法,通过法治进乡村活动为载体,抓好村(社区)村民学法用法。
(三)平台建设成效显著。我镇建成1个公共法律服务站、26个公共法律服务工作室,基本形成了管理规范、运行高效的公共法律服务体系。按照一镇一工作站、一村一工作室的工作要求,我镇法律服务工作站已全面覆盖,法律援助、人民调解、法律咨询有力有序开展,社区矫正对象、刑释帮教等重点人员的学法和依法管理工作同步推进,有效预防了高危人群违法犯罪,切实把双满意、双提升以及安全感、满意度调查工作落到了实处。
(四)严格落实重大行政决策程序。按照重大行政决策程序规范的要求,建立健全了重大行政决策程序制度,在征求法律顾问专业指导意见上,对公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序做出了规定,并严格督促各村(社区)严格落实重大行政决策合法性审查工作机制,对重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法,或者未按合法性审查意见进行修改完善的,镇政府办公室不予提交审议,镇政府对该重大行政决策事项不予作出决定。
四、下一年度推进法治政府建设工作的主要安排
20xx年,我镇全面贯彻《法治政府建设实施纲要》,重点抓好以下几项工作。
(一)加强对实际问题的研究,进一步完善法治建设的工作思路、举措和办法,深化相关领域改革,强力推进法治政府建设。在传统的学法基础上,以案说法,以身边事教育身边人,促使行政执法工作人员转变思想观念,正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
(二)着力提升依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力,带头尊法、学法、守法、用法。建立执法人员学法用法档案,将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,提升依法行政能力。
(三)积极创新法治宣传途径。不断创新形式、创新手段,努力使法治宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,有针对性地开展宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,改变以往信访不信法的局面。
(四)加快推进政府职能转变。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求,进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。开展“最多跑一次”改革,优化公共服务流程,进一步方便群众办事创业。强化安全防范,推进社会自治,持续提高政务服务水平。加快推进便民服务中心规范化建设步伐,全力提高行政服务质量。
(五)全力提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。加强法制机构建设,推进从业人员资格化、素质培训常态化制度化、建设规范化,不断优化法制机构和人员结构,将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到法制机构中。
依法治县工作总结 14
xx县始终贯彻落实自治区、自治州党委及县委关于法治政府建设的决策部署,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治巩留、法治政府、法治社会一体建设,法治工作取得明显成效,为社会稳定和经济发展提供了有力保障。
一、20xx年法治政府建设主要举措和成效
(一)加强党对法治政府建设领导
一是加强党对法治政府建设工作领导。全面贯彻落实党中央和自治区、自治州关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。凡召开县委常委会、政府常务会议均把学法作为必列议题内容,以制度的形式将学法固定下来。20xx年召开县政府常务会议学法11次,不断提升政府领导班子法治观念和法治思维。
二是切实履行第一责任人职责。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,并列入法治督察和法治建设考核重要内容。严格落实法治政府工作要点,各部门单位及乡镇(片区)在县委、县政府统一领导下,履行法治政府建设主体责任,主动向县委报告法治政府建设中的重大问题,研究解决法治政府建设相关工作及存在的突出问题。20xx年召开述法工作专项会议1次,组织9个乡镇(片区)、4个县直部门单位主要负责人开展现场述法,其他单位以书面形式进行述法,做到述法全覆盖。
三是全面开展法治督察工作。为加强法治督察实效,分批次对县直部门单位及部分乡镇(片区)开展法治督察工作,对林草局、农业农村局、市监局、自然资源局、公安局、住建局等重点执法单位,采取实地走访、查阅资料、座谈交流、现场测试、评查执法案卷等形式,对法治建设情况、行政执法“三项制度”落实情况、综合行政执法改革等方面进行督察,督促加快推进法治建设督察工作落地落实。
(二)健全政府机构职能体系,营造市场化法治化营商环境
一是梳理政府权责清单。理清行政执法权责,规范行政执法范围。坚持法无授权不可为、法有授权必须为,全面实行行政权责清单制度,建立行政执法权力和责任清单,根据法律法规的变化及时调整,严格按照权力清单和责任清单行使职权。在20xx年原有权责清单的基础上,对12个单位74项行政许可事项进行了动态调整,对全县8个乡镇行政处罚事项进行了100%赋权。
二是优化法治化营商环境。坚持政务公开透明,增强服务意识,转变工作作风,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。发挥律师等广大法律服务工作者作用,深入推进“法治体检”专项活动,常态化开展企业用工需求对接服务,跟进做好人员组织、培训等,严格落实稳岗补贴、培训补贴等助企纾困和稳岗就业政策,并为民营企业提供法律咨询、调解纠纷等法律服务,进一步提升企业员工知法、懂法、守法、用法的能力。
三是健全法律服务机构。贯彻落实法律援助法,加强法律援助机构、队伍建设,依托公共法律服务工作站(室)、法律援助工作站(联系点)等平台,为低保人员、五保户、重度残疾人等帮扶对象提供法律援助服务,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
(三)健全依法行政制度体系,推进政府治理规范化程序化法治化建设
一是严格开展规范性文件备案审查。严格落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》,建立健全行政规范性文件管理制度,提升行政规范性文件质量。县司法局在全县范围内开展行政规范性文件和政策性文件集中清理审核工作。20xx年审核完成规范性文件2件,并按法定程序报送州人民政府备案审查,备案率100%;共计清理出有效的规范性文件2件。
二是严格落实重大行政决策程序。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《自治州重大行政决策程序规定》,坚决遵照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序决策,将法律顾问参与决策、提出法律意见作为依法决策的重要程序,实行司法局领导及政府法律顾问全程列席县政府常务会议制度。
(四)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法
一是加大重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题,对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。加大对道路交通安全和运输执法领域等关系群众切身利益的重点领域执法检查力度,广泛听取社会各界对巩留交通局、公安交管部门在道路交通安全执法领域方面的意见和建议,充分发挥社会监督作用。
二是持续推进行政复议体制改革。全面推进行政复议规范化建设。自《伊犁州行政复议体制改革方案》印发后,司法局加大行政复议宣传力度,发放宣传资料500余份。
(五)提升公共法律服务能力水平,为法治政府建设营造良好环境
一是健全完善公共法律服务体系。推动政府购买法律服务工作,推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”规范化标准化运行,推动法律服务向移动服务、随身服务、个性服务方向发展。充实基层公共法律服务力量,加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
二是强化法律服务供给。提升公共法律服务平台供给效果,在矛盾纠纷调处中心建立公共法律服务中心,整合进驻法律援助、人民调解、法律咨询、法治宣传教育、律师等,集中受理和解决群众法律服务事项。拓宽公共法律服务供给途径,xx县“12348”公共法律服务热线接听办理法律援助(法律帮助)案件151件,接受群众法律咨询480人次,群众满意率达100%。
三是深化“一村(社区)一法律顾问”工作。一村(社区)/span>一法律顾问制度实现100%全覆盖,践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,配置好专职人民调解员,按照“谁设立、谁保障”原则,切实履行指导职责,主动配合道路交通、物业管理、医疗卫生、劳动社保等领域相关行业主管部门,建立行业性、专业性人民调解组织,及时有效化解特定行业和专业领域出现的`难点、热点矛盾纠纷。
四是加强基层法治宣传。全面落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制,实现各部门单位普法责任制清单全覆盖。开展短视频普法、有奖答题、法治文艺基层行等活动,提升普法宣传的针对性实效性。20xx年xx县创建国家、自治区、自治州“民主法治示范村(社区)”47个。大力培养乡村“法律明白人”225人,加强培训和动态管理,进一步提升基层治理水平,夯实基层治理基础。开展法律法规宣传活动65场次、悬挂横幅42条、展板35块、法治讲座356场次,发放普法宣传单、宣传册、宣传画共计23000余(册)份,受教育群众达21600余人。
二、存在问题
(一)法治观念还需加强。部分领导干部在日常工作中未牢固树立法治观念,部分乡镇(片区)、部门单位运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力水平不高。
(二)依法行政的意识还需加强。部分乡镇(片区)、部门单位未有效落实重大行政决策制度,开展合法性审查不够规范,个别部门单位外聘法律顾问存在不会用、用不好的问题。
(三)普法宣传针对性实效性不强。部分基层干部法治素养不高,“谁执法谁普法”普法责任制成员单位履职作用还不充分。普法工作针对性实效性不强,在执法、司法、法律服务中开展实时普法不到位,运用各类媒体资源开展普法能力不足,法治文化建设还较薄弱。
三、下一步工作计划
(一)贯彻落实“一规划两纲要”实施方案,增强依法行政意识,提升依法行政能力,着力解决群众反映强烈的突出问题,进一步提升法治建设群众满意度,推动法治建设不断取得新进展。
(二)制定领导干部学法用法清单,深化党政主要负责人述法工作,将其纳入综合绩效考核评价指标体系,并作为“法治建设”考核项目的重要内容,做到“述职述德述廉述法”一体推进,助力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(三)紧抓执法队伍建设,夯实基层执法监督基础,开展“三项制度”等综合执法业务培训,不断提高执法人员素质能力,加快队伍建设,激发行政执法效能不断提升,营造良好的法治营商环境。
(四)扎实推进基层依法治理工作,持续加强“民主法治示范村”、乡村“法律明白人”培养、“三下乡”活动等基层依法治理工作,不断完善政府现代化治理能力和治理水平。加强社会主义法治文化建设,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法融入执法、司法和法律服务全过程。
依法治县工作总结 15
20xx年xx县认真贯彻落实自治区、地区法治政府建设决策部署,扎实推进各项工作,为全县经济社会高质量发展营造了良好的法制环境,现将有关情况报告如下:
一、20xx年度法治政府建设主要举措和成效
(一)压紧压实党政主要领导推进法治建设第一责任人责任
1、深化研学教育,率先垂范学法讲法。示范带动县人民政府各组成部门强化法制学习,不断提升党员领导干部依法行政意识和能力水平。将法治教育列入县委党校、社会主义学院、干部培训重点内容,开展法治培训32期,授课48课时,借助“逢九必讲”、法宣在线、学习强国等平台,不断提高全县干部学法用法水平。
2、强化组织领导,夯实法治建设基础。严格执行“两规则一细则”和县委全面依法治县委员会重大事项请示报告制度。召开执法协调小组、司法协调领导小组、守法普法协调小组会议3场次,协调解决在履行执法司法职责、普法工作中存在的问题。制定印发相关文件,明确工作重点,分解工作责任,确保依法治县工作在基层落到实处。将法治建设纳入全县发展总体规划、年度工作计划,做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。20xx年度法治政府建设情况已分别向县人大常委会、县依法治县委员会报告。
3、强化督查考核,压实工作责任。强化考核指挥棒作用,将法治政府建设作为县委、县人民政府组成部门、领导干部年终绩效考核重要内容,建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责清单,督促指导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进职责情况列入年终述职述德述廉报告。于今年年初召开xx县全面依法治县委员会20xx年第一次全体会议暨述法工作会议,全县10个乡镇和46个单位党政主要负责人分别通过现场述法、提交书面述法报告的形式开展了述法工作,进行了民主测评,有效推动党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)健全行政决策制度体系,不断提高行政决策法治化水平
严格落实重大行政决策程序,推行重大行政决策事项年度目录公开制度。建立公职律师制度,聘请新疆金仕成律师事务所为县人民政府提供法律顾问服务,为县人民政府及各部门出具法律意见书24份,参与县人民政府常务会议行政决策8次,讨论研究全县重大事项134项,合同审改27份,文书起草11份,有效促进了政府工作始终在科学、规范、高效的法治轨道上运行。落实行政规范性文件备案审核制度,县人民政府各组成部门分别成立行政规范性文件审核机构。进一步明确工作流程、职责,严格履行行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督工作。20xx年共发布、备案行政规范性文件4份,开展规范性文件清理2次,清理文件28份。
(三)全面推进依法行政,严格规范公正文明执法
1、深化行政执法体制改革。组建市场、文化、生态环境等6大重点领域执法队伍,设立城乡食品药品质量监测站、县建筑工程质量监测站、县房产服务中心、县建筑行业服务中心,配备食品药品安全稽查大队、严把行政执法人员入口关,376人参加行政执法人员考试合格持证上岗。健全行政执法人员岗前培训制度,举办执法人员培训班,邀请喀什大学教授和地区行政执法协调监督科同志为行政执法人员开展行政执法三项制度培训,不断提升行政执法人员执法办案能力和水平。
2、加强执法监督检查推进“三项制度”落实。县依法治县委员会、县纪委监委常态对全县各行政单位开展法治督察4次,开展行政执法案件评查1次,对全县950件行政处罚案件中抽取88件进行评查,并印发通报督促整改,有效保障了各行政执法单位全面推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
3、不断规范行政裁量权基准。对接梳理行政处罚裁量权基准139项,执法尺度得到细化量化,行政裁量权边界明晰、行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制、行政检查等行为得到有效规范。
4、深入推进行政复议体制改革,依法保护相对人的合法权益。整合行政复议职责,畅通行政复议渠道,在“法治麦盖提”微信公众号增设“申请行政复议”入口,为广大群众提供便捷、有效的行政复议咨询及申请服务。20xx年,共收到行政复议申请8件,依法受理7件,不予受理1件。
(三)加快推进公共法律服务体系建设,全面推进矛盾纠纷多元预防调处化解
1、加强公共法律服务体系建设,依法保障人民群众合法权益。不断健全法律服务网络,拓展服务领域,创新服务方法,完善服务体制机制。161个村(社区)法律顾问实现全覆盖,建成县公共法律服务中心1个、乡(镇)公共法律服务工作站10个、村(社区、农林场)公共法律服务工作室161个。提供法律咨询2942人次,其中:“12348”法律服务热线解答法律咨询769人次。
2、推广新时代枫桥经验,强化矛盾纠纷化解力度。建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,以村级人民调解委员会为基础,以乡级一站式矛盾调解中心为纽带,以县级调解中心为龙头,按照“四个第一时间”要求,促进矛盾纠纷调处,调解率100%,做到矛盾纠纷早发现、早化解,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(四)严格落实“八五”普法规划,持续深入全民普法守法
1、常态化落实好“四个一”,抓好重点人员法治教育。抓住领导干部“关键少数”法制教育。全年推送学法内容32篇,组织公职人员参加“法治讲堂·逢九必讲”培训8期;对3批次203名新提拔领导干部开展任前法治廉政考试,组织84名党委(党组)主要负责人开展党内法规考试;用活用好11个党风廉政教育基地,开展法治教育382场次。抓好青少年“源头工程”法治教育。为全县各中小学选聘93名法治副校长,广泛开展宪法、未成年人保护法等宣传教育,开展依法打击防范性侵害未成年人犯罪专项整治行动,守护未成年人的身心健康。抓好基层群众“重点工程”法治教育。利用周一“三结合”,持续深入开展周一国旗下讲法活动,结合法律法规颁布实施纪念日等重要节点每周由一个执法单位撰写一篇以案释法宣讲稿,由“一村(社区)一法律顾问”开展国旗下讲法活动。共推送国旗下讲法宣讲稿23篇,开展宣讲3588场次,受教育群众141万余人次,推进群众法治宣传教育常态化。
2、常态化开展“三个活动”,抓好重点内容宣传。落实“谁执法谁普法”责任,制定普法责任清单,利用“3.8”“3.15”“4.15”及“宪法法律宣传月”“美好生活·民法典相伴”主题宣传月等重要节点,以《宪法》《民法典》《家庭教育促进法》《消费者权益保障法》《国家安全法》等为重点内容,开展集中宣传活动10场次。开展“法治宣传教育全屏”活动,全县120余家已安装LED显示屏企事业单位,每月15日轮播法治宣传标语,营造良好法治宣传氛围,引导全体公民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3、加强法治文化建设,营造浓厚法治氛围。按照法治文化阵地建设要求,以“法治文化”为切入点,以“刀郎农民画”为载体,建成法治文化主题公园1个。在县城两条主街道的.21个公交站台灯箱发布法治标语,引导群众尊法、学法、守法、用法。建立青少年法治教育基地3个、法治宣教馆1个、廉政教育基地11个,教育引导党员干部严格执法、公正执法。乡(镇)、村(社区)法治文化建设完成率达到41%。不断加强新媒体普法,优化“法治麦盖提”微信公众号管理运营,全年宣传278条。
4、加强“法律明白人”队伍建设,助力乡村振兴。持续巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴相结合,大力实施乡村“法律明白人”培养工程,考核确定“法律明白人”483人,为实施乡村振兴战略、提高基层治理法治化水平,基层培育了一批法治人才。
三、20xx年工作安排
一是在全县行政执法部门开展执法规范化建设活动,对行政执法中出现的弱项和短板,通过一点带面、现场会、执法人员培训等方式推进公平公正文明执法。二是深入推进行政执法“三项制度”活动,提升重大行政决策的科学性、精准性。三是加大行政复议有序高效运行力度,推进组建行政复议委员会、办公场所标准化建设,畅通行政复议渠道、大力宣传行政复议保护公民合法权益、保障权利公平公正运行的救济渠道作用。四是持续开展“八五”普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强法治文化阵地建设。五是深化公共法律服务体系建设,加强县乡村三级公共法律服务网络规范化、标准化,持续加大法律援助案件办理力度。
依法治县工作总结 16
20xx年,县政府在县委坚强领导下,按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,扎实推进法治政府建设,依法接受人大及其常委会监督,为全县经济社会发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是切实履行法治政府建设职责。与经济社会发展同部署、同推进、同督促。二是定期组织领导集体学法。三是组织开展依法治县战略督查考核工作。将依法治县工作纳入每月全县大督查工作内容,充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,强力推动法治建设工作。四是推动法治建设第一责任人职责落实。组织开展年终领导干部述职述法工作,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
二、不断完善依法行政制度体系
一是扎实推进科学民主依法决策。严格落实《甘孜藏族自治县重大行政决策程序实施办法》,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,依法依规决策重大事项,切实提高决策质量和效率。二是加强合法性审核工作。严格落实《甘孜藏族自治州行政规范性文件管理实施细则》,坚持行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”,20xx年全年审查行政规范性文件7件,政府常务会议题审查38件。三是充分发挥法律顾问作用。20xx年法律顾问团共开展法律咨询业务298件,充分发挥好法律顾问参与政府法规草案、重大决策和规范性文件起草,防范法律风险等方面的职责作用。开展劳动合同专项审查工作,检查14家企业、553份劳动合同,发放宣传资料663份。会同民政部门对全县22个乡镇、四个社区97个村规民约,2个居民公约进行合法性审查。
三、全面推进严格规范公正文明执法
一是落实《四川省行政执法监督条例》。积极落实《四川省规范行政执法裁量权规定》,严格行政执法自由裁量权监管工作,有效减少随意执法行为。二是规范执法队伍建设。组织各行政执法部门参与20xx年度行政执法通用考试,全县122人员进行考试,通过70人,通过率为57.7%。积极组织开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动暨法治政府建设示范创建网络培训,全县共计参训人员290名,通过人员200名(其中乡镇通过人员97名),通过率为68.97%。同时,严格执法证件申领资格,组织执法人员入驻“互联网+监管”平台,入驻率达100%。三是强化重点领域执法监督。持续推进人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点,抽查全县17家行政执法单位执法案卷38件、行政处罚案卷64件,发现瑕疵案件4件,依法要求整改。在食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的执法重点领域,开展执法监督指导,共开展现场执法监督7余场次。发放行政执法回访、社会形象调查调查问卷60余份,根据反馈意见及时纠正违法、不当行政行为。
四、全面主动落实政务公开
一是增强行政权力运行的透明度。方便群众参与行政管理、参与对行政的监督。认真落实《政府信息公开条例》和《四川省政务公开规定》,所有政府信息特别是与群众利益密切相关的信息,除有法定保密要求外,都及时、准确、具体地公开;二是强化公众参与平台建设。有效依托县政府门户网站对重大决策事项提前30天向社会广泛征求意见,接受群众的意见和建议,提高决策民主化。三是做好乡镇行政权力承接落实工作。坚持集成化办事,结合实际深化乡镇赋权。20xx年全县乡镇行政权力事项共计201项,其中:法定行政权力事项119项,第一批赋予乡镇县级行政权力事项4项,第二批赋予乡镇县级行政权力事项78项。第一批赋予乡镇县级行政权力事项办件1699件,涉及第一批赋予乡镇县级行政权力事项4项,办件量已经达到100%,赋予乡镇的第一批行政权力办件量都已超100件。第二批赋予乡镇县级行政权力事项办件207件,涉及第二批赋予乡镇县级行政权力事项26项,占总第二批行政权力事项的33.3%,办件量都在50件以下。
五、深入开展普法与依法治理
一是紧扣重点内容做好普法宣传。充分结合普法职能职责,深入乡村、社区、寺庙、企业、虫草山开展“法律七进”法治宣传活动活动,累计开展各类法治宣传800余场次,受教育群众达7万余人,发放宣传资料及物品26500余份,解答法律咨询50余人次。二是抓住关键少数提升普法实效。进一步落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。围绕宪法、国家安全法、保密法、反间谍法、等法律法规,通过国家工作人员学法用法考试平台组织全县55个单位1620名国家工作人员参加普法考试,推动提升依法行政能力,增强依法执法、依法用权意识。三是创新普法形式。开展内容丰富、针对性强、接地气的.法治宣传教育活动,制作发布6期理塘普法栏目剧《法治档案馆》,使法律宣讲覆盖全县。四是夯实基层基础,加强依法治理。深化法治乡村建设,开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,实施农村(社区)“法律明白人”培养工程,我县目前已培养有479名“乡村法律明白人”,实现每个乡(镇)每个行政村(社区)至少3名以上骨干法律明白人。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是全面推动行政复议体制改革落地落实。按照省州行政复议体制改革方案要求,整合政府行政复议职责,加强行政复议规范化、信息化建设,推动行政复议体制改革各项工作落地落实。充分发挥行政复议监督依法行政,化解行政争议,20xx年,我县行政应诉案件1件。二是加强人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全县建立各类调委会181个(乡镇22个,村居149个,社区6个,行业4个),调解员594人。20xx年,全县共排查矛盾纠纷348起,一般矛盾纠纷53起,成功调处51起,调处率为100%,成功率为96%。
七、全面建设数字法治政府
一是推进网上政务服务,构建审批服务新模式。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,全县依法承担依申请类的行政许可231项,行政给付10项,行政奖励23项,行政确认46项,行政裁决8项,其他行政权力165项,公共服务120项。二是深入推进“互联网+监管”执法。完成“互联网+监管”基本建设任务要求,推进非现场监管,通过风险预警模型识别下发风险预警信息6条,为加强事中事后监管提供有力支撑。打通与州大数据中心、省行政执法综合管理监督信息系统、“12345”政务热线系统的数据汇聚通道,累积汇聚数据万余条。
20xx年,全县法治政府建设虽取得一定成效,但还存在一些差距和不足。一是法治建设基层基础还比较薄弱,基层执法力量还需进一步加强,执法不规范、选择性执法以及乱作为、不作为问题尚未杜绝。二是“放管服”改革原创性不足,“双随机、一公开”以及综合行政执法改革等推进力度还不够,数字政府建设还存在一定短板。三是公共法律服务还不能满足群众日益增长的需求,政府供给能力和资源不足的矛盾比较突出,解决人民群众急难愁盼问题还需加大力度。
20xx年,我县将紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,把法治政府建设放在全县经济社会发展大局中统筹谋划,以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设,为奋力谱写理塘质量发展新篇章提供坚强法治保障。一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面,推动法治政府建设不断向纵深发展。二是健全依法行政制度体系。加强重点领域规范性文件制定,进一步拓宽社会参与的渠道,不断提高制定行政规范性文件质量和效率。三是推进严格规范公正文明执法。大力推行阳光执法、文明执法,进一步强化县乡全覆盖的行政执法监督工作体系建设,严格落实行政执法“三项制度”,不断提升行政执法效能。四是健全突发事件应对体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化,规范行政权力边界,进一步提高突发事件依法处置能力。五是持续推进政府职能转变。从市场主体保护、政务服务提升、法治保障强化等方面深化“放管服”改革各项举措,持续优化营商环境。纵深推进数字政府建设,完善数字政府制度规范和运行机制,推进政务服务全面提质增效。六是积极预防和化解社会矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步健全行政争议多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,确保矛盾纠纷实质性化解。
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