不经意间,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间,我们的工作能力、经验都有所成长,需要认真地为此写一份工作总结。好的工作总结都具备一些什么特点呢?以下是小编收集整理的驻乡村振兴工作总结范文(精选7篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
驻乡村振兴工作总结1
2021年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。一年来,认真落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和市、县委农村工作会议安排部署,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、接续奋斗,机构队伍衔接和职能职责调整平稳有序,“四个不摘”要求得到有效落实,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,各项衔接工作取得了显著成效。现将2021年度领导班子工作情况汇报如下:
一、政治思想建设情况
(一)加强党性锤炼,砥砺政治品格。坚持用党的最新理念武装头脑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署,领导班子成员能够始终把个人置于组织之中,遵守党章党纪,做到四个服从,切实履行党员义务,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。坚持将党性教育作为主业主课,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终,“补钙壮骨、强身健体”,通过集中学习、“主题党日”、交流研讨等方式,深入开展党史教育,持续推进“两学一做”常态化、制度化,时刻做到自行自知、知行合一,2021年全年累计组织学习32次,党员干部提交心得体会13次,集中观看红色教育片10场次,报送党史教育信息36条,开展交流研讨25场次。持之以恒坚持“三会一课”制度,召开党组会42次、支部会议12次、党员大会6次、民主生活会1次、组织生活会1次,支部书记、党组成员讲党课6次,领导班子把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力不断提高。
(二)健全工作机制,坚守思想阵地。进一步强化抓意识形态工作的主动性和自觉性,制定了《景泰县乡村振兴局党组2021年度理论学习计划》、《景泰县乡村振兴局网络舆情处置工作预案》、《景泰县乡村振兴局党员干部网络行为管理办法》等文件。认真落实意识形态工作“一岗双责”责任制,构建了一把手负总责、带头抓,班子成员各负其责、齐抓共管,各股室中心积极协作、相互配合,一级抓一级,层层抓落实的意识形态工作格局,党组成员签订了《2021年度意识形态工作责任书》,做到了以意识形态工作促进业务工作开展,以业务工作为载体带动意识形态工作进步。定期召开专题会议研究部署意识形态工作,通过党组学习、干部例会,结合党史教育。强化微信交流群等网络平台管理工作,全力做好网上宣传、舆情监测和舆论引导工作,积极引导脱贫群众舆论风向标,营造了健康、闻名、清朗的网络环境。加强信息宣传工作,积极向宣传部、省、市乡村振兴局等信息宣传平台投稿160余条,重点宣传“巩固脱贫攻坚成果”“乡村振兴”等重点内容,营造了全民参与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的良好氛围。
(三)严明政治纪律,从严管党治党。严格按照党要管党、从严治党的要求,认真履行从严治党主体责任,切实落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,召开党风廉政专题研究部署会议4次,元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节日节点,领导班子成员与干部集体谈话6次,领导班子成员及其他党员干部无任何违纪违规行为。领导班子成员都能自觉接受监督,正确行使党和人民赋予的权力,坚持按照民主集中制议事、决策、办事,认真执行“三重一大”议事决策制度,对涉及的重大决策、重大项目、大额资金支出、重要工作一律集体研究决定,凡是应提请上级决定的,一律提请审定,确保了决策的科学性、民主性。
(四)加强法制建设,增强法纪意识。根据《景泰县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》精神,把加强法治建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,成立了主要负责人为组长、班子成员为副组长的法治建设工作领导小组,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制,确保了法治建设组织领导有力。将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作工作同研究、同部署、同落实、同考核,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”、干部培训全面结合、在提升干部队伍政策业务水平的同时,形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围,组织单位工作人员完成2021年度国家工作人员网上学法考试。充分发挥驻村帮扶工作队作用,树牢了广大群众法治观念意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、履职尽责情况
(一)健全动态监测帮扶机制,坚决筑牢返贫致贫防线。严格落实“四个不摘”要求,研究制定了《景泰县关于建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》、《关于2021年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的安排意见》等政策文件。建立健全行业部门“线上”预警反馈、乡村干部“线下”定期筛查、农户自主申请、综合研判分析等防止返贫动态监测和帮扶机制,盯紧控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁等重点环节,做到疑似风险及时发现、帮扶措施有效落实、发展短板同步补齐、返贫风险动态清零,截至年底,全县共识别纳入“三类户”162户563人(其中边缘户98户342人,脱贫不稳定户50户169人,突发严重困难户14户52人),其中139户475人消除了返贫风险,未消除风险的23户88人制定了“一户一策”帮扶计划,针对性落实帮扶措施,将返贫致贫风险消除在萌芽状态。
(二)强化组织领导靠实责任,有效实现工作体制衔接。按照中央和省、市、县统一部署,县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,并于6月7日挂牌,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作。制定了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十四五规划》,指导乡镇、相关行业部门签订了《目标责任书》,压紧压实党政、部门、帮扶“三线责任”,形成了“党政主抓、部门主推、干部主攻、群众主体、社会助力”的乡村振兴工作格局。12月印发了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内充实优化帮扶力量的实施方案》,充实优化了帮扶力量,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴各项工作落地实施提供强有力的组织保障。
(三)全面督导排查短板弱项,确保问题整改落实到位。坚持问题导向,结果导向,对国家和省级反馈2020年脱贫攻坚成效考核29个问题,以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果第一轮、第二轮督查反馈的8个方面10个问题,均已整改完成;2021年省级专项考核实地评估反馈我县5个问题整改完成5个,反馈全市6个方面13个共性问题整改完成12个;对中办督查、中央纪委国家监委机关和国务院第八次大督查反馈存在4个方面6个问题整改完成5个;对《中国乡村振兴》杂志社暗访调研反馈的6个问题整改完成5个。组织行业部门、各乡镇工认真开展“大排查”和“十查十纠”行动,召开专题安排部署会议4次,印发了《景泰县乡村振兴局关于全面做好国家后评估重点关注问题摸排整改工作的紧急通知》等文件,督导各乡镇围绕“两不愁三保障”和饮水、防止返贫动态监测和帮扶、稳定增收、基础设施、人居环境、易地搬迁后续扶持等方面,逐村逐户、逐条逐项进行全面筛查,组织水务、教育、卫健、住建等部门开展督查检查2次,对发现问题即知即改、立行立改,确保问题动态清零,确保了全县巩固拓展脱贫攻坚成果顺利通过省级专项考核。
(四)统筹整合衔接资金使用,加强扶贫项目资产管理。2021年全县共到位财政专项衔接资金26288万元(中央10475万元、省级11301元、市级412万元、县级4100万元),资金安排使用涉及产业、饮水、道路、盐碱治理等11大类185个项目。截至年底,支出26288万元,支出率100%;制定了《景泰县扶贫资产管理办法》和《景泰县扶贫资产确权和移交方案》,确定了景泰县扶贫资产目录,按照确权程序,各行业部门、乡镇完成确权颁证和移交工作,2013年以来共形成扶贫资产规模,287855.93万元,占扶贫资金的89.65%。
(五)做好光扶扶贫管理工作,增加群众脱贫增收渠道。指导、督促相关镇、村做好村级光伏扶贫电站后期运营维护、收益分配及公益岗位开发等工作,做到年初有收益分配计划、运行有专人管护、收益分配公开透明,确保电站效益持续稳定,带贫能力显著。1-12月共计发电量7916.69万度,发电收益和国家补贴收益合计5687.11万元,扣除税费、电费、运维费、保险费、购买备品备件等费用1168.67万元,63个村集体收益3525.67万元,党群互助协会收益567.5万元,带贫增收400.31万元。
(六)建立完善协作帮扶机制,持续推进结对协作发展。制定了《景泰县2021年东西部协作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》,7月份西青区委书记李清带领相关部门负责同志赴景泰调研对接东西部协作工作。产业帮扶方面,实施了产业园区产业带动、配套基础设施建设等6个项目。4家西青企业落地园区,投资额5669万,吸纳25名脱贫劳动力就业,与30户脱贫户建立利益联结关系。交流学习方面,坚持联席会议、双向挂职等机制,区县双方高位互动、深化交流,西青区选派3名党政干部、28名专技人才到我县挂职指导,我县选派3名党政干部、54名技术人员赴“西”取经,西青5所医院与我县2所医疗机构建立结对帮扶关系。举办创业致富带头人培训班一期,参加培训47人。基金扶持方面,落实2021年财政援助资金3600万元,实施产业、基础等项目30个。落实结对乡镇帮扶资金248万元,实施项目3个。社会帮扶方面,西青区11所中小学和幼儿园与景泰县15所中小学、幼儿园结对,西青社会各界爱心人士捐款捐物670万元。消费扶贫方面,天津西青区协作支援办组织农业农村委、区文旅局及有关企业赴我县就帮扶项目、消费扶贫、文旅协作等进行考察对接,截止年底,完成东西部消费扶贫1.29亿元。
(七)加强政策支持资金扶持,“扶智扶志”夯实发展基础。2021年全县落实建档立卡家庭大中专学生“雨露计划”春季补助1142人、171.3万元,秋季补助880人、132万元。按照“应贷尽贷”的要求,2021年累计发放脱贫人口小额信贷420户2097万元。截止年底,全县扶贫脱贫类小额贷款余额1.75亿元,全县逾期小额贷款已催缴清零。
(八)强化驻村帮扶干部管理,推动帮扶工作落实见效。按照“调回一人、补充一人”原则,共调整选派驻村工作队第一书记26人,驻村工作队员39人,其中县级调整31人、市级调整14人,省级调整20人,确保了驻村帮扶工作不断档、帮扶力量不减。举办全县驻村帮扶工作队业务培训班2期,培训驻村帮扶及镇村干部300余人次。加强督查检查,整治驻村不住村、履职不到位、工作作风不实等突出问题,发现典型问题10个,约谈提醒乡镇党委书记2人、驻村工作队员2人,对2名优秀第一书记进行专题拍摄宣传。12月16日,省委常委、省委秘书长、常务副省长石谋军主持召开景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会。12月下旬,完成对各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、村第一书记(队长)、工作队员的考核工作。
三、存在的问题及下一步工作打算
2021年,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是基础设施仍然是短板弱项,部分村特别是原来的非贫困村历史欠账较多,基础设施薄弱。二是部分干部、乡村干部对推进乡村振兴有关政策、重点工作还不能够“一口清”,驻村帮扶工作队作用发挥不充分。三是易地扶贫搬迁大多数群众主要收入来源为种养业,无稳定务工岗位,存在“两头跑”现象,增加了生产生活成本。
2022年,县乡村振兴局将以乡村振兴省级重点帮扶县为抓手,全面落实县委、县政府和县委农村工作领导小组决策部署,一是持续全防止返贫动态监测和帮扶长效机制,围绕“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,紧盯控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁、扶贫车间等重点环节,将存在返贫致贫风险的的农户及时纳入监测范围,精准制定帮扶措施,做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零,防止规模性返贫致贫风险。二是严格落实五年过渡期工作要求,落实“四个不摘”,围绕教育、健康、产业、就业、饮水、住房等脱贫成果巩固拓展及乡村振兴战略20字总方针,加强与相关部门配合,形成工作合力,落实好相关政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是因地制宜,补齐乡村基础设施建设短板,加大非贫困村水、电、路灯基础设施建设力度,重点整治农村“脏乱差”及黑臭水乱排、废旧农膜乱堆等问题,推进美丽乡村建设。四是持续深化东西部协作,进一步加强产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才支援,积极承接东部产业梯度转移,携手共建产业园区,推动扶贫协作向发展协作转变,着力打造东西部协作的“升级版”。五是持续加强驻村帮扶工作队管理和能力培训,全面提升帮扶工作精准度和实效性,有效发挥驻村帮扶工作队在巩固深化全县脱贫成果同乡村振兴有效衔接的作用。六是加强易地扶贫搬迁后续扶持,从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度,支持安置区周边建设产业园区和扶贫车间,发挥帮扶带动效益,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。七是积极培育和引进龙头企业,改善生产条件,不断延伸产销链条,建立多种类型、多种方式的利益联结机制,持续开展“三专一平台”建设,促进农产品流通企业、电商、批发市场与我县特色产业精准对接,更好适应市场需求变化。加大宣传营销力度,让更多农产品企业“走出去”、农产品“销出去”。
驻乡村振兴工作总结2
6月份驻村以来,在阜阳市城管执法局以及市环卫处的领导下,在阜南县组织部选派办指导下,在焦陂镇党委、政府及王楼村“两委”的大力支持下,王楼村驻村工作队紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴扎实开展各项工作,圆满完成各项工作任务,现将6月份以来驻村工作总结汇报如下:
一、提高认识,明确定位,全身心投入帮扶工作
阜阳市城管执法局驻村工作队开展驻村帮扶工作以来,从加强基层党组织建设、帮扶已脱贫户、促进村级经济发展、为民办实事四个方面着手开展工作,坚持依靠群众、服务群众、量力而行、尽力而为的原则,保持共产党员先进性,认真领会相关文件精神,认清自身职责,迅速转变角色,进一步密切党和群众的血肉联系,虚心向村干部学习,向老党员学习,找出开展工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施,全心投入到脱贫攻坚与乡村振兴工作中。
二、6月份以来开展工作总结
(一)加强基层党组织建设
(1)驻村工作队加强党组织建设,每月为村内党员上党课,开展党员活动日活动。
(2)为发挥党建引领作用,更好地提升党建工作质量,王楼村驻村工作队和村两委利用村部闲置房间改建为党建工作室,为村内党员提供一个学习活动场所。
(二)巩固脱贫成果,帮扶已脱贫户
(1)驻村工作队经常到已脱贫户家中走访,宣讲乡村振兴政策,详细了解他们工作生活近况、困难和需求,并制做了为民服务联心卡方便村民有困难及时联系。
(2)进行巩固脱贫成果到户产业项目申报。8月份焦陂镇王楼村驻村工作队与村干部一起到脱贫户家中进行巩固脱贫成果到户产业项目申报,询问产业情况,填写申报表。2021年共有59户脱贫户进行产业申报,申报奖补资金12.53万元,通过产业申报,有效的使脱贫户收入得到提高。
(3)对贫困学生捐资助学。8月初经过驻村工作队前期入户走访,共排查出王楼村建档立卡11名在校贫困大学生,8月26日阜阳市城管执法局李学生局长参加捐赠仪式,本次活动共发放捐款4.1万元。驻村工作队极积协调民政等相关部门,为王楼村符合条件的学生申报各项教育补助,王楼村秋季学期学前教育资助8人,补助资金0.32万元。义务教育阶段学生生活费补助56人,补助资金1.8375万元。普通高中建档立卡等家庭经济困难资助10人,免学杂费0.85万元,补助资金1.5万元,雨露计划申报21人,补助资金6.3万元。
(4)对接帮扶已脱贫户。驻村工作队通过前期走访排查,与原帮扶单位阜南县公安局及时对接,统计出已脱贫户帮扶信息,并向阜阳市城管执法局申请单位人员前来援助帮扶,得到了单位领导及同事的大力支持。通过此次调整,市城管执法局在王楼村共帮扶101户已脱贫户,确保巩固脱贫成果与乡村振兴战略有效衔接。
(三)开展乡村振兴工作,促进村级经济发展
(1)驻村工作队通过走访调研,编制王楼村驻村工作队乡村振兴三年规划方案和定点帮扶三年帮扶规划,明确乡村振兴目标稳步推进。
(2)对村内企业摸排走访。为进一步助力乡村振兴,驻村工作队对王楼村内熊氏花卉和草莓种植基地等当地企业开展实地走访调研,了解企业发展情况。
(3)帮助村民小额贷款。王楼村驻村工作队在村内走访时了解到村内已脱贫户种植户杨振保养殖户赵文龙各需要申请小额信贷五万元合计十万元。驻村工作队通过与焦陂镇乡村振兴工作站积极沟通协调,帮助其尽快完成审批手续发放贷款,使已脱贫户顺利扩大养殖规模,增产增收,推动王楼村乡村振兴事业发展。
(4)做好巩固脱贫攻坚检查工作。省第三方评估组和中央考核评估组到王楼村检查脱贫攻坚工作,重点检查边缘户及监测户。驻村工作队协助村干部整理扶贫资料,到户走访摸排。
(四)参与村内事务,为民办实事
(1)参与防汛排涝工作。7月初王楼村突降暴雨,驻村工作队与村两委积极做好强降雨天气应对工作,确保村民正常生产生活。为预防强降雨而引发的安全事故发生,驻村工作队开展入户排查工作,确保村民的生命财产安全,同时还组织人员对村内沟渠进行及时疏浚,确保村内排水通畅。
(2)参与疫情防控。驻村工作队与村“两委”多次召开疫情防控工作专题会议,与村委会研究讨论部署疫情防控工作。通过驻村工作队和村两委的不懈努力,王楼村户籍人口疫苗接种率达到98%以上。
(3)紧抓秸秆禁烧工作。十一期间驻村工作队和村干部自愿值班,在王楼村村内设置四个禁烧执勤点,村干部全天候在村内巡逻。通过驻村工作队和村干部共同努力,村内未发生燃烧秸秆现象。
(4)为村民采购优良麦种。国庆后正值冬麦种植期,驻村工作队与村干部协助村民购买优良麦种荃麦725。王楼村此次采购麦种将近28吨,按每亩播种小麦30斤可以播种1850亩小麦,为明年粮食增产村民增收打下了坚实基础。
(5)购买村中农副产品。驻村工作队在村中走访时发现村民家中有粉丝、家禽等滞销。通过已捐代购的形式,联系单位,号召单位职工购买。帮助村民销售粉丝、家禽等农副产品5000多元。
(6)调解村民土地及宅基地纠纷8起。由于修路盖房等邻里间易发生矛盾,驻村工作队与村干部到现场积极处置,化解矛盾,安抚村民情绪,为村民排忧解难,确保小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
(7)协调村内基础设施建设。2021年王楼村利用扶贫资金18万元新修道路346米,改善村民出行条件。实施道路绿化工程,在村内主要干道种植480棵红榉以及480棵桂花树。
三、存在不足
驻村工作在取得一定成绩同时也存在一定问题。基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。由于基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。
在今后工作中,王楼村驻村工作队将持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,发展村级经济,增加村民收入,实现共同富裕。不断提高工作队自身综合素质,不辜负党的期盼,群众对我们的期望。驻村工作队将以满腔热情,脚踏实地地干好以后的工作。
驻乡村振兴工作总结3
2021年,县乡村振兴局以布局长远、衔接有力的决心、信心,全面对标对表中央、省、市乡村振兴要求,以坚定的决心压紧压实责任,以扎实有效的措施全面夯实基础,以创新发展的思维稳固产业发展短板,确保全面、高质量完成各项任务。目前,我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正在强有力推进之中。
一、基本县情
新晃旧称晃州、晃县。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇、137个行政村,1个省级工业集中区。1956年成立侗族自治县。总人口25.6万,以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优,交通畅。位于湖南最西部,南西北三面与贵州接壤,素有“湘黔通衢”之称,是湘黔高铁经济带重要节点,是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口,在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境,沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃,县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特,物产丰。主要有“八个一”(一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇)。“一石”即重晶石和钾长石,储量分别达4.5亿吨和9亿吨,为全国特大优质矿藏;“一牛”即新晃黄牛,是国家地理标志保护产品,湖南十大农业品牌之一;“一树”即新晃龙脑樟,属于独有资源,也是国家地理标志保护产品;“一米”即新晃侗藏红米,入列中国重要农业文化遗产名录;“一药”即新晃黄精,为特色道地中药材;“一蜜”即五倍子蜂蜜,入列全国名特优新农产品名录;“一泉”即八江口温泉,水质优良,环境优美;“一镇”即龙溪古镇,为省级历史文化名城。新晃文化浓,社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好,傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录,侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴,社会安宁,曾2次被授予全国民族团结进步模范集体,连续13年保持省级平安县。新晃生态美,发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列,森林覆盖率69.8%,为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城,正在创建国家生态文明示范县。
二、科学谋划新晃发展思路
(一)工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标,在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势,将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。
(二)工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本,加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业,打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”,深化医药卫生体制改革,打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系,打造人文生态高地。基础先行,充分挖掘县域资源禀赋优势,推进全域物流体系建设,实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动,畅通县域经济内循环,逐步打通县域经济外循环,打造流量经济高地。金融为器,探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版,开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点,赋能实体经济发展,打造金融安全区,激活乡村振兴新动能。规划引领,构建高质量发展技术底图。项目为王,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,以项目成效看班子、看干部、论英雄。
(三)工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学,就是建立和完善终身学习体系,兴学风、正学风,建设“学习型新晃”。带着干,就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化,全力提升项目能力。逼着办,就是以最高规格的大督查大督办,确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。
(四)工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维,以真抓实干推动高质量发展,以高质量党建保障高质量发展。
三、农村人居环境整治推进情况
近年来,全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神, 着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善,农村整体面貌发生深刻变化,农民生活环境明显变好。
1、提高政治站位,形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长,县长为第一副组长,县委副书记为执行副组长,相关县领导为副组长,职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办,由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组,分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位,旨在通过开展城乡人居环境整治,提升城乡环境整体水平,实现“一户一处景,一村一幅画,一线一风景,一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作,印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治(农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城)三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案,基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导,县大督查领导小组扎实开展明察暗访,重点排查和解决存在的突出问题。
2、坚持问题导向,推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求,采取灵活多样的形式广泛宣传,在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验” 利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动,帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日,实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控,进行了再动员、再部署;积极开展县、乡、村大评比活动,制定了三级评比和考核办法,按照每月一检,每季度一评比的高压态势,督促各乡镇、村常抓不懈,绝不放松。 三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体,宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上,交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例;新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法,多次在省、市媒体上稿。2017年全市美丽乡村幸福家园现场会、2018年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。2021年5月7日,湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄,湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。
3、严格质量管理,着力推进改厕。坚持质量优先原则,坚持无害化卫生厕所的改造标准,把改厕质量放在第一位,实行首厕过关制,从源头上严格把关,确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村,都明确了乡村两级改厕专干,负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训,重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。2019年至2020年新建(改建)农村卫生厕所4894户,完成省下达指标的102.5%,卫生厕所普及率已达到87.5%,改厕户满意率达到100%。
4、聚焦重点任务,坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式,广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个,全县17个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号,垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”,以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,将农村水环境治理纳入了河长制重点任务,抓好源头治理,开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个,占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业,开展秸秆直接还田资源化利用,推动种养业协调发展,开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至2020年底,全县农作物秸秆综合利用率达87.5%,畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点, 有效推进118个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作,国家、省级已认定的绿色村庄达到109个,乡村绿化覆盖率达到30%以上,80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践,推广“四自两会三公开”建管机制,全县137个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想,着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元,其中市县两级财政投入2.93亿元, 社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设,在全县推行了 “十户一体”模式。
5、立足示范创建,打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求,以农村人均环境整治为突破口,深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设,加快美丽乡村建设步伐。3年来,成功创建省级美丽乡村 2个,市级美丽乡村6个,县级美丽乡村 25个;市级农村人居环境示范村5个,县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》,明确重点建设内容,整合安排资金,全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难,对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持,2020年安排两级“清爽”工程经费558万元,市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。2021年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况
今年来,乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神,雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神,以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感,牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”;向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录;万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区;柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月22日-24日,全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开,得到参会领导、代表、专家的充分肯定,湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日,邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开,各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效,为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。
1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来,召开县委常委会议10次,政府常务会议4次,全县推进会2次,研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并,设立战区指挥部,县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡,县领导和县直单位包村,驻村工作队和村支两委包组,干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法(暂行)》,确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全,责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领,以乡村振兴为总揽,对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组,坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则,以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。
2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(征求意见稿)》完成修改。设立2022-2024三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,计划储备项目129个,投资总额2973069.38万元。有效推进118个村村庄规划编制工作,12月底前完成规划任务。
3、加强资金管理。制定《新晃县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》,统筹整合涉农资金资金15600万元,明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查,科学界定资产权属,落实管护主体,明确管护责任。
4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神,合理把握节奏、力度和时限,逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策,结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等,推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理,制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年度到户政策告知书》,由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户,确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。
5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人,提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据,开展信息对比,核实处理风险点,消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动,动态摸排符合条件监测对象31户,录入全国防止返贫监测信息系统,开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作,截至10月底,受理23起(经核实不符合理赔政策5起),完成赔付10起29.336万元,正在办理8起。制定《新晃侗族自治县2021年监测户产业奖补实施方案》,新增小额信贷540笔2496.91万元,引导群众发展产业增加收入,出台《关于做好2021年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》,引导监测对象外出务工增加收入。2021年全县外出脱贫人口务工20511人,较去年增长3.58%,监测户278人,较去年增长64.5%。
6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍,做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《2021年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》,落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理,安置点水电路讯基础设施配套完备,基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。
7、着力提升能力。完成2021年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展2021年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求,完成致富带头人参训意愿情况摸底,并与湖南省生物机电职业技术学院对接,将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴,老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议,下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班,实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。
8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》,按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求,扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集,乡转运,县处理”的垃圾转运体系,对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造,全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理,新建乡镇集镇污水处理设施4个,农村污水处理设施460套。改(新)建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任,彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。
五、下步工作打算
我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县2021年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。
一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制,重点防范因病返贫、因疫因灾返贫,推进产销对接和消费帮扶。
二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好2022年资金使用,提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程,建设完善2022-2024三年滚动项目库。
三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障,确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。
四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划,确保按时保质完成规划编制任务。
五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看,突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查,着力解决好群众“急难愁盼”事,把各类风险矛盾化解在萌芽状态。
驻乡村振兴工作总结4
今年以来,认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,承接市委市政府工作要求,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,严格落实“四个不摘”要求,健全工作机制,调整政策措施,做实基础工作,巩固拓展78492名贫困人口脱贫、119个贫困村出列成果,守牢了不发生规模性返贫的底线。脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全水平不断巩固提升,全年农村居民人均可支配收入11547元,同比增加16.2%,脱贫人口收入不断增加,群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度和满意度不断提升。
一、2021年工作情况
(一)强化责任担当,坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任
一是落实主体责任,高位推进工作开展。健全组织架构体系。坚持中央统筹、省负总责、市镇抓落实的工作机制和党政一把手负总责的工作责任制,及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系,建立市级领导乡村振兴联系点制度,实现市直部门主要负责同志联系乡村振兴重点村全覆盖。调整、组建市乡两级乡村振兴指挥部,组建乡村振兴工作专班,构建统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。扎实推进工作开展。协调制定《天门市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(天发〔2021〕14号),保持过渡期内帮扶政策总体稳定,推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后协调召开2次市委农村工作领导小组会和10次专题会议,对相关工作进行部署。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入“十四五”规划。加大财政投入,2021年财政投入衔接资金共2.83亿元,其中本级资金投入1.60亿元,比2020年增长463万元。强化历年中央、省各类反馈问题整改,3个方面11个问题已全部整改完成。
二是压实部门责任,保持工作力度不减。坚持领导力量不变、五级书记一起抓不变、党委主体责任不变、纪委监委监督责任不变,健全市委领导、乡镇抓落实、行业部门主管的工作机制,完善和优化延续脱贫攻坚日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查的督查督导机制,持续压紧压实各部门责任。完善推进乡村振兴战略实绩考核办法,明确把巩固脱贫攻坚成果后评估作为重点纳入领导干部推进乡村振兴实绩考核范围,切实将巩固脱贫成果和推进乡村振兴统筹起来,确保考核力度和工作成色不减。强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考,倒逼各项任务落实落细。
三是强化帮扶责任,发挥驻村帮扶作用。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求,共选派驻村第一书记228人,驻村工作队160个,驻村工作队员489人,驻点村232个。切实做到118个脱贫村、38个集体经济薄弱村一村一队一书记,59个基层党组织软弱涣散村一村一书记。健全常态化驻村工作机制,建立第一书记和工作队每月履职责任清单和工作纪实制,实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”制度,落实责任、项目、资金“三个捆绑”。驻村工作紧紧围绕强组织固根基、稳脱贫防返贫、兴产业助发展、抓治理促和谐、办实事解难题等开展帮扶,取得了较好成效。
(二)聚焦政策落实,坚决守住不发生规模性返贫的底线
一是扎实推进政策衔接。在保持主要帮扶政策稳定的前提下,全面梳理、优化脱贫攻坚以来出台的有关政策,按照“延续、调整、优化、新出台”思路,落实好各项帮扶政策。针对脱贫出列村整体发展水平相对较低、脱贫户自我发展能力相对较弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重的实际,及时研究出台推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策性文件,明确了工作重点、工作措施和目标任务。
二是扎实开展教育帮扶。严格落实义务教育“控辍保学”责任制,全面落实资助政策,以建档立卡家庭学生精准资助为重点,实现学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、资助最优先、标准最高档”。积极落实“雨露计划”,发放春季“雨露计划”金额172.5万元,资助1150人;发放秋季“雨露计划”金额186万元,资助1240人。全面优化教育资源配置,加大农村教师补充、培训力度,今年招考引进教师375名,实施市级培训项目20个。全面推进“市管校聘”,全年合理流动教师400余人,实现城乡优质教育资源共享。投入资金5300余万元维修改造农村中小学(幼儿园)校舍,切实改善办学条件。
三是扎实做好健康帮扶。会同市医保局制定《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》,目前正在征求意见阶段。严格执行健康扶贫政策,继续落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重制度保障,实现贫困人口参加城乡基本医疗保险全覆盖、参保政府资助全覆盖。推进大病救治,大病救治病种继续保持30种,目前已组织救治大病患者36人。开展家庭医生签约服务,为72466名常驻脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了签约、建档、年度免费体检;为其中的17448名慢病人员每季度至少提供1次随访服务。在全市所有医疗机构落实先诊疗后付费、“一票制、一站式”结算。健全防范化解因病返贫致贫长效机制,扎实开展了“323”健康问题攻坚行动。全面加强乡村医疗体系建设,12个乡镇卫生院新建主体工程全部完工;所有行政村均建成标准化卫生室,组织200余名在职村医提升学历,订单定向培养大学生村医30名。
四是扎实保障住房安全。持续推进农村危房改造,2021年已完成危房改造131户,拨付改造资金235万元。持续抓好农村房屋安全隐患排查整治,加强农村住房安全动态监测,共完成304790户农村房屋排查。健全“农户日常自查、村定期排查、镇随机巡查、市监督抽查”的农房安全隐患动态监测制度,定期开展脱贫人口、农村低收入人口住房安全“回头看”,及时消除安全隐患。
五是扎实保障饮水安全。健全农村饮水安全工程设施管护制度,出台农村供水规范化水厂评价标准,深入推进农村供水体制改革,进一步巩固拓展农村饮水安全成果,补齐农村供水工程运行管理和维修养护短板,确保农村供水安全长期稳定。目前,全市已实现自来水“村村通、湾湾通”,全市脱贫人口用水均达到安全标准。
(三)紧扣工作落实,持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是健全防返贫动态监测帮扶机制。出台关于防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案,加强对易返贫致贫人口的常态化监测和帮扶,采取农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警“三种方式”,以收入状况变化、“两不愁三保障”为重点组织开展防止返贫集中监测帮扶行动,健全完善监测工作机制,强化监测预警响应,真正实现了早发现、早干预、早帮扶。截至目前,动态调整后,全市监测对象1231户3569人,其中脱贫不稳定户411户1137人,边缘易致贫户808户2390人,突发困难户12户42人。
二是持续加强产业、就业帮扶。发展壮大特色产业。进一步完善产业奖补政策,确保衔接资金用于产业发展的资金规模占比不低于50%。制定培育壮大农业产业化龙头企业、巩固拓展脱贫攻坚成果支持特色产业发展的支持政策,扶持龙头企业带动脱贫人口进行规模化、标准化生产,鼓励脱贫户扩大产业规模。截至目前,脱贫户发展特色产业达到8197户,基本实现在家有劳动能力的脱贫户全覆盖。切实加强金融帮扶。按照“能贷尽贷”原则,加强小额信贷。截至目前,全市扶贫小额贷款存量1307户5648.82万元。2021年新增扶贫小额贷款户数897户、4113万元,累计户贷率35.98%,累计户贷量4.58万元。大力推进消费帮扶。截至12月底,全市消费帮扶采购金额1273.82万元。积极促进务工就业。发挥龙头企业、就业帮扶车间和公益性岗位作用,多渠道促进脱贫人口就业。截至目前,全市脱贫户中外出务工人员达到26461人,其中市内务工6134人。
三是加快补齐基础设施短板。坚持以乡村建设行动为抓手,按照“缺什么补什么”的原则,推动实现农村水、电、路、通讯提档升级,促进教育、医疗、卫生、社会保障等事业稳步提升,切实有效改善相对落后的社会事业条件。将“推进精准扶贫与乡村振兴衔接,补齐乡村基础设施短板”作为党史教育“我为群众办实事”实践活动重点项目,切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。2021年统筹安排94个村实施衔接资金项目417个,总投资7318.4万元,涉及25个乡镇94个村(其中51个出列贫困村实施项目300个;43个非贫困村实施项目117个)。
四是加强扶贫项目资产后续管理。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体,加大对农村公路、桥梁涵闸等基础设施和村级光伏扶贫电站扶贫资产的管护力度,扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交,确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。截至12月21日,共清理核查扶贫项目资产6778个,涉及项目总投资96091.258155万元,形成项目资产94347.590682万元。已确权资产94347.590682万元,占形成项目资产的100%。
五是扎实开展省内区域协作帮扶。加强与十堰市茅箭区交流互动与协作帮扶,分别于今年7月和11月实现交流互访并签订区域协作合同。落实财政资金500万元,支持茅箭区建设蜂旅融合产业园。强化消费帮扶对接,推动茅箭区优质农产品进入天门消费扶贫馆,支持湖北红日子、湖北领尚等农业产业化龙头企业积极参与茅箭区农业产业合作。
二、存在的短板和弱项
总体来看,天门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进顺利,但在实际推进过程中也存在一些困难和阻力,主要表现在两个方面:一是受市乡村换届、机构改革等因素的影响,部分工作衔接落实有难度,如人居环境整治、厕所革命等工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作覆盖面广,行业部门专业化程度高,任务分解沟通协调机制尚需完善,部门联动有待加强。
三、2022年下一步打算
2022年,按照中央和省委、省政府的决策部署,以市第九次党代会和“两会”精神为引领,坚持以思想破冰引领乡村振兴突围,在防止返贫致贫监测帮扶、确保脱贫群众稳定增收、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力,确保我市乡村振兴战略全面实施。
(一)在防止返贫致贫监测帮扶上持续发力。一是动态帮扶监测户。通过“线上、线下”比对核实,找准监测对象,坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”,做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是巩固发展出列村。实施党建促乡村振兴,抓好新上任村干部和新选派驻村工作队培训,发展壮大村级集体经济,加强扶贫项目资产监管。三是教育引导脱贫户。以建党100周年伟大成就引导脱贫群众感恩奋进,加强脱贫群众现代农业技术、职业技能培训和新型职业农民、致富带头人培训,夯实脱贫质效。
(二)在确保脱贫群众稳定增收上持续发力。一是坚持抓龙头引领。持续推广“龙头企业+合作社+农户”模式,带领群众闯市场。二是坚持抓产品销售。持续实施电商帮扶和消费帮扶,不断拓宽农产品销售渠道,确保产品卖得出、价钱好。三是坚持抓务工就业。不断拓宽群众就业渠道,促进农村脱贫劳动力更加充分稳定就业。
(三)在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力。一是切实做到平稳转型。认真贯彻落实中央及省委部署要求,平稳有序做好扶贫系统机构职能调整优化工作,加强乡村振兴系统干部队伍建设,大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神,激励干部担当新使命、展现新作为。二是做好项目资金衔接。结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和相关行业规划,进一步做好项目储备,加强衔接资金和项目管理,不断提高财政资金使用效益。三是扎实推进乡村建设。进一步完善乡村建设行动方案,明确具体任务书、时间表、路线图,常态化推进村庄清洁行动,巩固农村人居环境整治成果。不断改善乡村基础设施条件,统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让广大群众在巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感。
驻乡村振兴工作总结5
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年,县乡村振兴局充分发挥职能部门职责,全面落实中央和省委、省政府决策部署,统一思想、压实责任,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进全县乡村振兴。4月30日,县扶贫开发办公室被评为“全省脱贫攻坚先进集体”。现将我局工作总结如下:
一、2021年工作任务完成情况
1.加强党的建设,履行全面从严治党主体责任。坚持以政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,全力夯实党建工作基础,不断转变党员干部思想作风和工作作风,密切党群干群关系。一是扎实推进党史教育。制定了《党史教育实施方案》,开好了部署动员大会,明确了党史教育28项具体工作,认真组织干部职工开展了学习教育。二是加强领导班子建设。党组书记认真履行第一责任人职责,带领班子成员加强政治修养,提升政治站位,积极深入基层,扎实开展各项工作。每星期召开1次班子会,研究当前工作,每季度召开1次专题会,分析研判意识形态领域、巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴衔接等情况。三是加强组织建设。坚持围绕中心,服务大局的原则,加强和改进机关党建工作,制定2021年度党建工作要点、任务清单和责任清单,逐一落实工作任务;选好配齐机关支部委员,落实“三会一课”,规范组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。四是加强作风建设。认真履行“一岗双责”,执行“三重一大”集体决策工作制度,组织党员干部学习党纪法规,严守中央八项规定。
2.履行行业职责,巩固脱贫攻坚成果。一是完善防返贫监测与帮扶,高效化解风险。全县识别纳入监测对象731户1577人,其中边缘易致贫对象282户597人,脱贫不稳定对象283户634人,突发严重困难对象166户346人。目前,累计消除风险8766条。二是全面推进精准防贫保险,守住关键环节。安排资金310万元,为全县所有农村居民购买精准防贫综合保险,实现了保险服务全覆盖。目前,受理案件69件,其中符合理赔条件47件,兑现39件92万余元,单笔最高理赔10.9万元。三是加强行业协调,全面落实帮扶政策。乡村振兴局积极协调教育、医疗、住建、水利、农业、易地办、民政、人社等县直行业部门,全面落实“两不愁三保障”和安全饮水。教育保障方面,开展“三帮一”劝返复学行动,建立厌学辍学帮扶台账,落实贫困幼儿入园补助2861人(次)、困难学生寄宿生补贴6232人、非寄宿生补贴6623人、补天窗2709人;发放普高国家助学金1526人,高中免学杂费、免课本费2822人;6个社会团体对359名困难学生实行资金、学习工具、生活物资等资助;全面落实“雨露计划”职业教育培训,发放春季补助资金1496人224.4万元。医疗保障方面,困难群众已全部参保,对1579名监测对象补助资金25.26万元;继续落实6321人的慢病家庭医生签约服务;因今年医保政策调整,我县从十月份开始加大对医保政策的宣传,采取后盾单位包村,帮扶干部包户的方法压实责任,采取多种有效措施,有效确保了困难群众参保率。目前,我县脱贫户参保率为84.64%,监测户参保率为100%。住房保障方面,开展脱贫家庭、边缘易致贫家庭的住房安全现状排查,疑似危房鉴定率达100%;133户危房改造全部完成。安全饮水方面,开展农村饮水问题“回头看”和“动态清零”,修建蓄水池1座,开挖深水井4口,铺设管道连接到户7500余米,维修管网漏损200余米;实施饮水安全巩固提升工程18处;实施竹坪铺片区城乡供水一体化工程;为22处饮水安全工程采购消毒设备,进行维护;完善农村供水工程长效管理机制,千人以上集中供水工程35处,水费收缴率100%,千人以下集中供水工程水费收缴率95%以上。兜底保障方面,继续落实低保、特困供养、养老等综合社会保障政策,享受农村低保兜底4489户8427人,今年累计发放低保补助2307.27万元。易地搬迁后期扶持方面,严格落实《怀化市易地扶贫搬迁后续帮扶二十条措施》,派驻工作队,采取网格化管理,坚持一栋楼一名楼栋长、一单元一组长,开展13个集中安置区的消防安全隐患治理行动。创建10个示范区、24户示范户。小额信贷方面,今年帮助606户完成小额贷款2891.41万元;贷款逾期率控制在0.68%。就业帮扶方面,开展就业技能培训1556人,完成任务的116%;转移就业2940人,完成任务的102%;安排公益性岗位430人,生态护林员394人。四是深入推进项目资产管理,确保管护到位。全面清查2013年以来的扶贫资产,建立台账。共有扶贫项目资产3379个18.32亿元。行业部门确权登记后移交资产,明确了管护人员和经费。五是对标补齐扶贫领域短板,坚决整改到位。4月中旬开展中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。5月-10月在开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动,2364名干部入户走访群众99078户,排查整改问题271条。7-10月开展脱贫质量集中排查专项督查整改,集中排查整改问题15条。12月6-10日,整改完成省乡村振兴实绩实地考核组到芷江检查指出了3个问题。全年处理信访件4件。
3.严防死守,抓实疫情防控。一是落实领导责任。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,明确一名工作专干,抓实日常管理,按照要求部署本单位防疫工作。二是加强疫情宣传,筑牢思想防线。组织党员干部深入居民小区、商铺、广场等,派发疫情防控宣传单,广泛发动符合条件的群众就近进行疫苗接种,定期转发各类疫情防控宣传政策及视频到工作群,引导全体干部职工关注、转发,做到不信谣、不传谣。目前,共张贴公告2份,转发各类通知、文件30余次。三是做好日常排查管理。在单位院落,落实入院必测体温,必查健康码、行程码;履行7S管理责任,合理安排单位人员,领导班子率先垂范,带领全局人员严格按照社区网格化管理要求,开展拉网式、地毯式摸排。8月份对社区居家隔离人员做好服务。四是单位干部职工全部完成疫苗注射。
4.加强社会综合治理,确保一方平安。一是加强组织领导,健全了局综治维稳工作领导小组。二是加强制度建设。建立来信来访登记制、24小时维稳工作制、矛盾调处工作制、单位财产安全管理等制度。三是加强干部职工法制教育。今年单位干部职工学法考试全部合格。四是加强单位平安创建工作,做到了单位全年无安全事故。五是开展扫黑除恶宣传教育,形成风清气正的机关单位。
二、乡村振兴亮点工作
1、多措并举强产业。在实施乡村振兴战略中,以“五金”模式实现利益联结,做大做强农业产业,即:推动土地流转,让群众赚取租金;发展订单种养,让群众得到现金;实行入股分红,让群众获取股金;创造务工机会,让群众挣取薪金;发展壮大村集体经济,让群众分到年金。我县进一步完善了“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式。湖南唯楚果汁酒业有限公司在高山刺葡萄主产区自有留转基地1200亩,旗下新型农村合作社成员147户,直接帮扶3461人,每年分红近80万元。同时邀请柏连阳、单杨两位中国工程院院士领衔在芷江挂牌设立了湖南省乡村振兴专家工作站,深化了院县合作,双方将全力攻克芷江柑橘品改及精深加工、白蜡虫培育等困扰农业发展的难题。
2、环境治理美乡村。全面推进农村人居环境整治,成功创建省级卫生乡镇2个、省级美丽乡村建设示范村3个,荣获全省农村人居环境整治先进县。深入落实“河长制”,和平湖获评国家级水利风景区,获批国家第二批水生态文明试点城市,今年入围水利部水系连通及水美乡村建设试点县。积极推行“林长制”,创建国家级森林乡村3个、省级森林乡村173个,全县森林覆盖率达70.28%,五郎溪国有林场获评全省“十佳林场”。
3、金融创新促服务。创新实施“1+5”金融服务乡村振兴模式,与农发行签订了以乡村振兴项目为主要融资内容的50亿元战略合作协议。与县内商业银行研究开发了10种支农惠农金融服务产品,每户最高授信额度达30万元。建立了乡村振兴专项基金,带动金融机构和社会资本投资。在全省率先试点国家储备林项目建设融资,分期建设24万亩国家储备林,拟与国家政策性银行融资贷款24.96亿元,用于发展林下经济和乡村振兴基础建设。
4、推广“古冲经验”抓治理。以禾梨坳乡古冲村为基层治理试点,探索形成了“双培五争”“链条式产销”“幸福基金”“积分管理”等“古冲经验”,并出台了“十五条措施”集中推广,在芷江县初步建立起“组织引领打头、集体经济支撑、利益联结共享、基层治理有效”的抓党建促基层治理模式。构建“金融+积分”的乡村基层治理新模式,目前该县金融机构已建立信用信息档案3.4万余户,评级授信6997户3.07亿元,用信1363户8762万元。芷江三道坑镇获评全国乡村治理示范镇,古冲村获评全国乡村治理示范村。全县以“古冲经验”为标准,在18个乡镇36个村进行示范推广。
三、存在的问题和不足
1、乡村振兴力量有待进一步加强。一是人员结构方面,乡村振兴局全局只有17个,平均年龄为49岁,无40岁以下的年轻干部。乡镇无乡村振兴专门机构和人员编制。总体的专业人员较少。二是业务培训方面,乡村振兴工作涉及面广,从事乡村振兴的业务素质有待进一步提升。
2、乡村振兴的资金缺口较大。芷江作为全省乡村振兴示范创建县,建设好“芷江样板”所需的农村产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境改善等方面资金需求量大。但今年上级拨付乡村振兴衔接资金同比下降1.1亿元,缺口较大。
四、2022年乡村振兴工作计划
一是继续做好防返贫监测和帮扶工作,确保不发生规模性返贫。通过驻村帮扶、结对帮扶,对防返贫监测对象实施产业扶持、务工就业、低保兜底、医疗救助、防返贫保险等措施,防止返贫。
二是继续开展好雨露计划和农村致富带头人培训。对全县符合干雨露计划培训的“两后生”,按1500元/学期的标准进行补助;对有致富能力的,资助他们到省、市职业院校进行种养加技术培训。
三是抓实金融服务乡村振兴。一是继续做好小额信贷政策落实,帮助脱贫户发展产业,增加收入。二是开展农户信用评级和授信工作,深入实施“农信担”、“政银担”政策。
四是继续做好“两不愁三保障”和农村饮水安全。协调配合相关职能部门,对“两不愁三保障”和农村饮水安全等存在的短板和问题,立即进行整改落实到位,确保符合脱贫攻坚后评估的标准。
五是加强驻村帮扶工作队的业务指导和管理。定期开展业务培训和指导,提升驻村帮扶工作队的能力和素质。
六是开展重点帮扶村和示范创建村工作。加大对乡村振兴23个重点帮扶村和39个示范创建村的资金投入力度,全面解决农村基础设施的短板,大力发展可持续增收产业,引导外出务工,开展返乡创业,引领和带动本地农户增产增收。
驻乡村振兴工作总结6
今年以来,在忠路镇党委政府的坚强领导下、在市住建局的大力支持下,双河村驻村工作队全面贯彻落实中央和省、州、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署,紧紧围绕“四个不摘”要求,认真履行驻村工作职责,确保工作有序开展。现将驻村帮扶工作情况总结如下:
一、基本情况
双河村地处忠路镇西北片区,国土面积9.06平方公里,耕地面积1199.32亩,林地面积8619亩,辖12个村民小组,322户1198人。2021年脱贫户143户503人;低保脱贫户89户178人;特困供养4户4人;持证残疾人84人,享受残疾人护理补贴42人,生活补贴47人;纳入特殊慢性病管理36人,重症门诊疾病管理13人;留守儿童26人,留守老人24人,留守妇女14人;在读学生213人,其中义务教育阶段学生116人,享受2021年秋季雨露计划14人;易迁户52户,其中分散安置18户,集中安置34户;2021年实施农村危房改造1户;外出务工人员556人。
本村第一产业为茶叶645亩,分布在1、3、4、9、10等小组,覆盖农户167户,第二产业为药材90亩,分布在3、6、7、8、11、12等小组,覆盖农户40户。
二、主要工作
(一)科学制定帮扶工作计划。驻村工作队和村两委按照市委、政府工作要求,制定切实可行的帮扶工作计划;重点了解村情民意,以及村民家庭基本情况和村民在生产生活中最关注的热点、难点问题。进行全面摸底,详细制定切实可行的帮扶工作计划。
(二)严格落实工作制度。驻村工作队员坚持“岗位在村、工作在村、吃住在村”,每月驻村工作时间不少于20天,按照中央、省、州、市有关文件规定,具体负责落实村级乡村振兴各项工作任务。全体帮扶干部通过集中培训,加强政策学习,每月严格按照“1587”工作方法进行结对入户走访,了解群众脱贫后生活情况,包括生活环境、饮水安全、住房安全、是否有返贫风险等,与群众联络感情。通过召开村民代表会、支部主题党日活动、院子会、小组会等形式加大政策宣传力度,让群众知政策懂政策,提升群众满意度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。驻村工作队和帮扶干部大力宣传党和国家的路线、方针、政策,情真意切的感化群众,营造风清气正的民风环境。
(三)接续推进基础设施建设。积极向上级争取政策、向有关职能部门争取帮扶,共筹集资金25.8万元用于村级基础设施建设,着力改善本村基础设施现状。
(四)认真做好就业帮扶。组织参加全市举办的招工会、宣传动员,支持鼓励剩余劳动力外出务工、自主创业,摸清劳动力转移情况,进行登记造册,全村外出务工人员556人;为进一步做好就业服务工作,积极组织村民参加市人社局举办的技能培训班58人,村民的综合素质和就业技能得到提升,拓宽就业渠道,为剩余劳动力实现再就业打下坚实基础。落实公益性岗位10人,其中生态护林员7人、保洁员3人。
(五)落实健康扶贫政策。一是逐户逐人落实“985”医疗费用报销政策;二是及时组织脱贫人口进行健康筛查核实。全村纳入特殊慢性病管理36人,重症门诊疾病管理13人;三是落实医生签约服务。全村医生签约服务501人,健康体检85人;四是配合镇卫生院组织群众开展健康体检,除长期在外务工人员外,共进行健康体检239人;五是全力推进“两保”征收工作,全村养老保险应参保人数430人,完成率达92%,城乡居民基本医疗保险应参保人数按照脱贫户100%、一般农户90%的标准,完成率达94%。
(六)持续抓好人居环境整治。经村“尖刀班”研究,按照布局合理、设施配套、特色鲜明、环境整洁的要求,结合群众生产和生活需要,对村庄建设和发展规划进行了修订完善。坚持“村民主体、激发动力”的原则,以小组会、院子会及帮扶干部入户走访等形式广泛宣传发动,使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动,充分调动和发挥广大村民的力量,构成浓厚的工作氛围。成立以村党支部书记为组长、其它村级“尖刀班”队员为成员的环境卫生综合整治工作领导小组,分别负责各自联系村民小组环境卫生综合整治的督促和指导,在带头落实好周五“大扫除”的同时,组织开展“一月一检查、一月一评比”活动。探索“厕所革命”及村办公室周边农户已经投入使用的污水处理设施后续管护模式,打好以蓝天、碧水、净土为核心的污染防治攻坚战。引导村民倡导文明、卫生、整洁的生活方式,并多次动员党员干部、村民代表带头清理,村庄面貌有了很大改善。
(七)扎实做好疫情防控常态化。根据市委市政府和镇党委政府的决策部署,成立防疫工作领导小组,逐项落实工作责任,细化分工到事到人,明确时间节点和重点任务,做到上下联动,步调一致。利用入户走访、小组会、代表会、微信群、宣传海报、转发朋友圈等不同形式进行大力宣传,营造浓厚氛围,引导村民按照“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、一米线、用公筷”等要求做好自身防护,帮助村民正确认识新型冠状病毒,引导群众不信谣、不传谣、不造谣。全民排查来利返利人员,建立排查台账,共排查返利人员21人,3岁以上人员疫苗接种做到应接尽接。
(八)综治工作持续向好。坚持把平安创建作为基础性工作来抓,成立工作领导小组,制定方案,加强领导,统筹兼顾,坚持问题导向,全面排查隐患风险,坚持群防群治,层层落实责任,对重点对象、重点群体、重点领域采取严防死守,扎实做好相关人员的'稳控工作,排查化解矛盾纠纷28起,调解成功28起,调解成功率100%,全年无一例上访现象发生;全力宣传反诈APP安装,宣传教育群众守好自己的“钱袋子”,切实保障人民群众的财产安全。
(九)抓好安全生产管理工作。认真贯彻落实上级关于安全生产工作一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查的各项规章制度。以保障人民群众生命财产安全为出发点,强化宣传教育工作,力争做到防患于未然。加强宣传教育,组织尖刀班成员、党员、代表、群众等学习《安全生产法》,增强群众安全意识;加强组织领导,充分做好防汛抗旱、森林防火、食品安全、道路交通、消防安全、冬季取暖安全等应急救援准备工作;加强日常监管,以“纵向到底、横向到边、不留死角”的原则,坚持检查与隐患整改相结合,共排查安全隐患15条,全部整改完成,全年无一例安全事故发生。
(十)坚持抓党建促振兴。一是选优配强村支两委领导班子集体。在村支两委换届选举工作中,坚持正确的舆论导向,按照“坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主”的原则,严格按照选举规程办事,保证选举有一个公正、公平的环境,让老百姓明明白白选人,表达自己的真实意愿,选好村级领导班子。二是强化班子自身建设。注重发挥班子集体的智慧和力量,明确责任分工、遇事多通气,分工不分家、既分工又合作。驻村工作队到村后,与村支两委组成尖刀班,每周召开2次以上碰头会,研究巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中的疑点、难点、热点、重点问题,形成共识,明确解决问题的具体措施,切实增强了班子的凝聚力、战斗力。三是强化党员队伍思想建设。认真落实“三会一课”制度,深入学习贯彻党的十九大精神,积极开展“两学一做”学习教育常态化、制度化,通过学习教育进一步筑牢思想防线,牢固树立“四个意识”,增强党员干事创业的决心和信心。四是加强党员队伍人才建设。全村有正式党员34名,其中预备党员1名,女党员9名。坚持定期组织党员开展“支部党日”活动,完善党员发挥作用平台,深入开展无职党员设岗定责活动。五是加强后备干部队伍建设。逐组逐户摸排村内致富能手、农民专业合作社、复员退伍军人、乡村医生和教师、外出务工经商人员等各类人员,建立乡土人才库,通过政治引领、乡情感召、政策扶持、关爱激励等方式,聚集村内人才5名,召开座谈会,进行重点培养;五是强化服务能力建设。驻村工作队和村支两委干部全部集中在服务大厅办公,全日制坐班值班,实施为民服务代理代办,以群众的满意度作为检验党建成效的标准,打通了服务群众的“最后一公里”。
三、下步工作打算
(一)加强组织建设。继续提升基层组织战斗力。做实“不忘初心、牢记使命”学习教育,继续以改善民生为重点,积极为群众办好事做实事,在持续改变落后面貌过程中进一步密切党群、干群关系,为双河村的发展不断凝心聚力、鼓劲提神。
(二)扶持产业发展。立足村情,创新思路,抓住机遇,科学利用产业发展政策,不断巩固茶叶、药材等种植的产业地位,利用茶叶、药材等产业促进村民稳定增收,全面阻击返贫。同时,加大督办监管以及协调力度,确保新建茶厂早日施工投产,促进稳定运行。
(三)改善发展环境。科学整合各项惠民政策,积极争取各级资金,全面提升村级公共服务水平,不断加大基础设施建设力度,逐步夯实人畜饮水、生产生活用电、村级道路等建设,为村民生产生活、干事创业、增收致富营造良好环境。
(四)推进乡村振兴。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四个不摘”要求,持之以恒抓好扶智与扶志,建立健全造血机制,增强致富内生动力,坚决防止发生规模性返贫。
总之,村尖刀班在各级领导的帮助和支持下,出色的完成了各项工作任务,得到了上级领导的褒奖和群众的高度认可,虽然做出了一些成绩,但也存在着一些不足。在今后的工作中,我们将认真总结经验,吸取教训,发扬成绩,克服不足,为建设宜游宜业宜居、美丽富饶的新双河做出应有的贡献。
驻乡村振兴工作总结7
今年以来,坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,坚持“四个不摘”,聚焦“稳经济、保增长、守底线、抓发展、促振兴”,加强顶层设计、完善工作机制,强化统筹协调、开展督导检查,凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实开展,取得了明显成效,2021年10月1日至2022年5月31日,全市脱贫人口人均纯收入10063.5元,是2021年度全市脱贫人口人均纯收入10891.4元的92.4%,达到2022年度预计收入12525.1元的80.3%。
一、工作开展情况
始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,坚决守住不发生规模性返贫的底线,推动巩固衔接重点工作任务落实落细。
(一)防返贫方面,抓牢动态监测和精准帮扶“两个环节”,坚决防止规模性返贫。坚持常态化查漏补缺,扎实开展“月排查、月报告、常态管、动态帮”防返贫动态监测和精准帮扶工作,推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全市“三保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查,加强监测预警,实行动态管理、动态清零,筑牢防返贫监测帮扶底线。上半年全市共纳入监测对象427户1718人,建立“一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账,因户因人施策,开展精准帮扶。全市累计纳入监测对象5618户22770人,累计消除风险4626户18845人,风险消除率82.3%,剩余992户 3925人全部落实了针对性帮扶措施。排查并改造安全住房风险户487户,饮水安全风险户405户,新识别农村低保对象2895户4362人;自然村通硬化路率96.3%,自来水入户率达到98%以上,供水保障率达到95%。公益性岗位安置就业7958人,政府购买服务岗位12227个。农村劳动力转移就业31.21万人,其中脱贫劳动力转移就业11.46万人,实现工资性收入13.67亿元,人均转移就业收入11928元。
(二)移民扶持方面,抓细产业发展和就业帮扶“两个关键”,推进移民群众增收致富。压实领导包抓责任,对全市38个千人以上重点移民村(社区)包抓责任进行了优化调整,确保责任落实到位。巩固深化“村集体+龙头企业+合作社+移民”等联农带农模式,培育经营主体167个,协调推动移民村(社区)建设“出户入园”园区25个。今年,全市移民村(社区)共谋划产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境和基层治理等各类项目274个,总投资6.4亿元,其中产业类项目174个,投资2.99亿元;就业类项目78个,投资0.93亿元;产业和就业项目投资占比达73%,截至目前,已开工项目269个,开工率96.7%,完成投资4.79亿元。组织输出劳动力2.55万人(其中脱贫劳动力1.57万人),就近就业1.03万人、自主创业1300人,开发公益性岗位就业4245人。推动全市223家就业帮扶车间开复工221家,受季节影响未运行的帮扶车间2个,开复工率99.1%,吸纳农村劳动力6387人,其中脱贫劳动力2712人。打造移民示范村23个,计划投资4.5亿元,其中产业和就业项目投资占比达70%以上。
(三)项目资金方面,抓实资金投入和项目建设“两个基础”,持续稳定发挥带动作用。今年,计划整合各类涉农资金32.6亿元,截至目前,已到位24.6亿元,其中中央衔接资金12.9亿元、自治区衔接资金3.90亿元、政府一般债务资金1.19亿元、其他涉农资金6.39亿元、县(区)级财政安排资金0.13亿元;衔接资金安排率100%,项目开工率100%;衔接资金支付率64.3%,(其中彭阳县74.5%、泾源县67.3%、原州区66.3%、隆德县63.47%、西吉县60.2%)。今年已下达的中央和自治区衔接资金中,用于产业资金占比55.8%,到人到户项目资金的占比54.6%。持续加强对全市脱贫人口的贷款扶持,截至5月底,全市脱贫人口(包括监测对象)贷款余额26.41亿元,获贷脱贫户4.98万户,户均5.31万元;当年新增10320户5.38亿元,完成贷款任务14.65亿元的36.73%,贷款覆盖率57.31%。截止目前,全市共储备巩固衔接项目6263个,资金规模57.41亿元,同比减少416个,原州区、西吉县、彭阳县项目储备数量同比分别增加136个、205个和104个,隆德县、泾源县分别下降303个和558个。
(四)社会助力方面,抓好闽宁协作和社会帮扶“两个重点”,助推成果巩固衔接振兴。认真谋划闽宁协作项目,共争取闽宁帮扶资金2.915亿元,实施帮扶项目114个。截止目前,两省市、县共开展互访交流7次114人,其中固原市及五县(区)赴福建考察学习4次26人,共结成学校、医院、乡镇、村等帮扶对子288对。抓好劳务协作和人才交流,举办劳务培训17场次培训550人,向福建“点对点”输出劳动力2477人,其中脱贫劳动力1442人,与去年相比新增535人,其中脱贫劳动力203人。福建省选派科技、教育、卫生等人才158人来固开展帮扶工作。持续开展消费帮扶,销售固原特色农产品2.9亿元。启动建设闽宁乡村振兴示范村15个,计划投资1.9亿元,其中闽宁资金4455万元。积极对接中央和国家5个定点帮扶单位,投入帮扶资金7134.6万元,实施帮扶项目64个。“万企兴万村”行动正式启动,安排固原市71个企业帮扶73个村。组织660个帮扶单位、807个第一书记和1377名驻村工作队员开展帮扶工作,“调换召回”年龄偏大、身体患病等驻村干部587名。新一轮驻村干部工作队选派以来,市、县(区)集中培训5800余人次,每年投入工作保障经费4500余万元;驻村工作队协调落实项目资金1.6亿元,推动74.4%的村创建为党建工作示范村,排查化解矛盾纠纷730余起,解决群众急难愁盼问题1300余件。
二、主要工作措施
(一)完善工作机制抓统筹。结合工作实际,从领导机构调整、包抓责任落实、动态监测帮扶、加强督导考评4个方面,进一步健全完善工作机制,推动工作责任落实。制定了《关于调整固原市实施乡村振兴战略工作领导小组和工作专班成员的通知》《关于调整全市乡村振兴工作部分包抓领导的通知》《固原市健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法》《固原市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态督导考评工作方案》等文件。持续完善“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”工作机制,明确包抓责任,推动工作落实。认真落实市委、市政府“天天抓、月月抓、年年抓”的要求,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接组织管理体系。
(二)压实工作责任抓落实。今年,市委常委会4次、政府常务会3次、市委农业农村工作领导小组会议3次、市实施乡村振兴战略工作领导小组会议1次,审议相关文件、研究部署落实巩固衔接工作。压实“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”责任,由四套班子主要领导和市委副书记包抓5个县区,38名厅级领导和县(区)处级领导包抓62个乡镇,38名厅级领导包抓38个重点移民村(社区),部门(单位)、乡镇包抓807个村(社区),实现了市、县(区)、乡(镇)三级包抓责任,向行政村派驻帮扶部门和驻村工作队“三个”全覆盖。协调产业、组织等5个乡村振兴工作专班牵头单位和成员单位,落实工作责任,衔接推动乡村振兴工作。
(三)明确工作任务抓督导。牵头制定印发《固原市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单的通知》和《固原市实施“五大行动”任务清单的通知》等文件,明确工作重点、工作任务和工作措施,督促协调县(区)和行业部门抓好工作落实。每季度末市四套班子分管领导带队,抽调部分市直部门(单位)负责同志和业务骨干组成督查组,围绕巩固衔接重点工作,深入五县(区)和部分市直重点部门(单位)开展督查2次;市委、市政府分管领导带队对国家考核评估问题整改情况开展1次专项督查。组织人员对五县(区)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目计划进行审核评估。
(四)紧盯反馈问题抓整改。抓紧抓实反馈问题整改,对标2021年国家考核评估和自治区后评估反馈的问题,制定印发《固原市2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改方案》,针对14类57条问题,制定113条整改措施,成立15个工作专班,厅级领导牵头抓整改;先后召开专题会、协调会和考核评估问题交办会等,持续压紧压实工作责任、落实落细工作任务,确保问题整改限期销号、落实到位。进一步对国家的38个和自治区的58个政策文件进行梳理汇总,制定《固原市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题大排查大整改工作方案》,梳理了24类100条政策标准和目标任务,明确排查内容和整改方向,梳理各行业部门巩固衔接政策,明确责任单位,紧盯政策落实落地,开展大排查大起底,推动整改工作上台阶上水平。目前,市直部门(单位)完成26条,正在整改31条,完成率45.6%;原州区完成45条,正在整改11条,完成率80.4%;西吉县完成27条,正在整改30条,完成率47.4%;隆德县完成32条,正在整改25条,完成率56.1%;泾源县完成19条,正在整改38条,完成率33.3%;彭阳县完成28条,正在整改29条,完成率49.1%。
三、存在的问题
按照今年重点工作推进情况,对标对表工作任务和要求,还存在一些问题和薄弱环节。
(一)工作落实方面。乡村两级对防返贫动态监测、巩固脱贫攻坚成果等方面的政策研究掌握的还不够深入;个别驻村干部对巩固衔接政策学习不全面、不透彻,对工作责任不清楚,缺少对工作的思考。危房改造各县(区)进展还不平衡,个别户供水水压不足。
(二)监测对象方面。监测帮扶还不够精准,全市部分行政村没有三类监测对象,部分监测对象一户一策帮扶方案针对性不强,措施落实不及时,有6个村返贫风险率高于2%(国家标准不高于3%)。今年新增低保对象纳入“三类人员”占比依然较低,全市平均不足30%。
(三)金融扶持方面。小额信贷贷款进度缓慢,低于自治区平均水平,贷款覆盖率为57.31%,远低于脱贫攻坚期的75%,逾期额度逐月上升,逾期率逐年增加,泾源县贷款进度较慢,西吉县逾期额度较高。
(四)项目建设方面。项目库存减少,资金规模总体不大,储备不足,项目库建设还存在重视不够,操作不规范,未按程序和要求储备项目,部分项目论证不充分。中央单位定点帮扶项目整体工作较为滞后,项目前期谋划不到位、实施进展较为缓慢。
(五)扶贫资产方面。帮扶车间整体运行效率不高,市场占有率低,主要依靠订单生产,且大多数为传统低端加工产业,与我市特色优势产业配套关联度不强,同质化现象较为普遍。县(区)对帮扶车间运营管理措施不实、办法不多、重视不够,服务保障不及时不全面;困难群众到帮扶车间就业的积极性有所下降。
(六)问题整改方面。个别乡镇对2021年度考核评估反馈的问题缺乏深入研究部署,没有对57个问题一一核对,存在缩小认领的情况;个别村对问题整改存在盲目整改的现象,针对性、精确度不高。五县(区)整改工作进展不平衡,泾源县整改进度较慢,仅完成19个。
四、下半年工作计划
全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神,围绕市委、市政府重点工作,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚决打赢打好翻身仗,推进巩固成果上台阶上水平。
(一)贯彻自治区第十三次党代会精神,谋划好乡村全面振兴样板市建设。认真组织学习宣传党的二十大和自治区第十三次党代会精神,积极配合市委农办研究制定固原市加快建设乡村全面振兴样板市工作相关文件。坚决抓好巩固成果守底、产业延链富民、人才入乡强农、文化浸润乡村、产业赋能乡村、党建引领乡村“六项行动”,落细三类人员的动态监测帮扶,推动联农带农机制全面落实,着力培养乡村振兴各类人才,注重打造文化兴盛沃土,持续开展农村人居环境整治和厕所革命,深化农村党建“一抓两整”示范创建,在产业兴旺上提水平、生态宜居上树标杆、乡风文明上走在前、治理有效上创经验、生活富裕上见成效。
(二)强化监测帮扶,压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评“三项机制”,确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出,完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户,以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制,精准识别三类监测对象,做到“应纳尽纳”,防止“体外循环”。创新考核方式,以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作,推动工作提质增效。
(三)加强监督管理,提升工作质效。紧盯衔接资金安排率、项目开工率和资金支付率,抓监督提质效,督促各县(区)对开工缓慢的项目及时督办,规范管理、加快进度,严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。持续做好信贷需求排查工作,加大乡村两级信用协会的贷款推荐力度,对符合条件、有贷款需求的对象应贷尽贷;坚持逾期贷款清收和到期还款提醒“两手抓”,持续开展不良贷款清收,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加大培训力度,加快项目库建设,精准谋划项目,确保项目库储备数量、质量和资金规模。加强帮扶车间运行管理,重点协调解决水、电、暖等生产要素方面存在的困难问题,及时兑现落实用工补贴、优惠电价等扶持政策。
(四)抓好重点工作,保障改善民生。坚定不移抓好移民致富,协调配合抓好居民收入、教育质量、健康水平、文明素养和社会服务重点工作。强化产业扶持,加大政策、资金倾斜力度,在移民安置区积极培育龙头企业、合作社等经营主体,发挥好示范带动作用。深入实施移民务工就业三年推进计划,健全有组织劳务输出工作机制,通过稳岗补贴、交通补贴、企业吸纳劳务移民就业补助等多种方式做好劳务移民就业创业工作。积极配合做好闽宁对口帮扶协作第26次联席会议期间相关工作,认真组织落实议定事项;加快组织实施中央定点帮扶单位确定的帮扶项目。持续深入开展感恩教育、认同教育和法治教育,引导群众转观念、破旧俗、立新风。不断加强安置区“两委”班子建设,盘活村集体经济,提高乡村治理能力。
(五)坚持督办问效,推动工作落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务,较真碰硬抓落实,将问题整改情况纳入固原市2022年实施乡村振兴战略综合考评内容,坚持月分析、月研判、月调度。督促各县(区)和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见,建立台账、对账销号,整改完成一项、认定一项、销号一项,认真抓好问题整改落实,确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手,举一反三、穷尽问题,切实抓实抓细自查自纠问题整改,既解决点上的问题,又补好面上的漏洞,整体落实推进。
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