201x年6月25日是第24个全国土地日。按照国土资源部、省国土资源厅的要求,今年土地日宣传周活动从6月23日开始,6月27日结束,主题是“节约集约利用土地 转变土地利用方式”。为切实组织好主题宣传周活动,根据省国土资源厅《关于开展第42个全国土地日主题宣传周活动的通知》要求,结合我县国土资源工作实际,我局自行组织和开展了相关宣传活动。现将活动总结如下:
一、加强领导,精心组织
我县国土资源局成立了“6·25”全国土地日宣传活动小组,由局党组成员、总工程师张建宇任组长,局办公室、监察室、用地股、地籍股、执法监察的大队、耕保股、矿管股、地环股、财务股、交易所、事务所、各乡镇国土资源所等股室队所负责人任成员。宣传活动小组于宣传周前专门召开宣传活动专题会议,明确了本次宣传活动主题及方式,部署了具体的宣传活动,确保了人员到位,组织到位,经费到位。
二、搭建平台,开展宣传
为扩大影响,创新宣传方法,提升宣传效果,我县国土资源局积极搭建宣传平台,利用电视媒体、手机短信、知识讲座、娱乐竞赛、腰鼓巡街等多种形式,开展了一场全方位、多种类的全国土地日宣传活动
(一)举办了一场广场舞比赛。我局利用“周周乐”群众文化平台,于6月22日晚上在县城瑶族图腾园承办了一场“国土资源杯”全县第三届广场舞比赛,共12支广场舞队伍参演,全县上千名群众观看了比赛。比赛间隙,我们还向在场的观众宣传了国土资源法律法规知识,呼吁老百姓集约节约土地,合理保护和利用国土资源。县电视台全程录制播放了此次比赛。通过“周周乐”这种大家喜闻乐见的群众文化平台,扩大了国土资源部门的影响,树立了国土资源部门的良好形象,营造了严格保护国土资源和合理利用国土资源的良好氛围。
(二)发布了三条电视宣传口号。在全国土地日宣传周期间,我们利用电视媒体广告的形式,在县电视台发布了“节约集约利用土地、转变土地利用方式”、“保护耕地 就是保护我们的生命线”等3条宣传口号,最大限度的将国土资源基本国策宣传到了全县广大电视受众。惜土护耕的意识深入人心。
(三)组织了1支腰鼓队巡回宣传。6月25日,我县国土资源局制作了印有今年全国土地日宣传主题的展板,并邀请了县腰鼓队,在县城各主要街道开展巡回宣传。
(四)组织了一场土地日知识培训。6月24日,我县国土资源局组织召开了全体干部职工大会,并借此机会,组织了相关的业务知识培训,局领导及相关的股室队所负责人上台主讲。通过业务培训,进一步加强了全局干部职工的国土资源管理业务技能,夯实了国土资源管理基础,提升了大家的软实力。
(五)群发了10000条宣传短信。宣传周期间,我们联系移动和联通公司,将第24个土地日的宣传口号编成手机短信,群发了10000条,进行宣传。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策
2、严守18亿亩耕地红线不动摇
3、保护耕地,就是保护我们的生命线
4、保增长保红线,推动又好又快发展
5、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
6、节约集约用地,造福子孙后代
7、严格保护基本农田,确保国家粮食安全
8、土地整治,富国惠民
9、依法依规用地,保障科学发展
10、加强土地产权管理,维护群众土地权益
11、珍惜和合理利用土地,建设美好新农村
12、但存方寸地,留与子孙耕
13、加强土地督察,严格土地监管
14、坚持依法行政,严格土地执法
15、合理利用土地,建设资源节约型社会
16、科学规划用地,提高利用效益
17、深化征地制度改革,维护农民合法权益
18、土地调查,利国利民
19、保障民生用地,促进社会和谐
20、规范土地市场,合理配置资源
珍惜土地资源、节约集约用地
土地资源是农业生产最重要的生产资料。保持稳定的耕地面积和质量是保证农业生产稳定发展、巩固农业基础地位、促进社会经济可持续发展的可靠保障。今年6月25日是第23个“全国土地日”,宣传主题为“珍惜土地资源、节约集约用地”,这充分体现了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,也反映了全社会对坚守全国耕地不少于18亿亩红线和节约集约用地的共同愿望。
为促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围,XX县国土资源局以“6.25”全国土地日宣传活动为契机,紧紧围绕 “珍惜土地资源、节约集约用地”的宣传主题,精心组织,积极创新,深入宣传国土资源政策法规,积极引导全社会共同关心支持国土资源管理工作的良好氛围,使保护耕地红线,促进节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制的理念逐步深入人心,在全社会形成依法管理、依法用地的良好氛围。
一是强化领导,周密部署。成立了以党组书记、局长王兆安为组长,其他领导班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的第23个“6.25”全国土地日宣传工作领导小组,细化宣传任务、明确各自职责。为确保宣传活动有序开展并富有成效,要求局属各股室、二级机构以及各乡镇国土资源所按照宣传工作安排部署,积极有效地做好各项活动的准备工作,保证按期顺利开展。二是集思广益、多措并举。为将宣传工作推向深入,务求收到实效,XX县国土资源局党组提早谋划、精心组织,于6月17日召开局长办公会,就第23个“6.25”全国土地日宣传工作深入开展进行广泛征求意见并形成决议。一方面XX县信息产业中心制作第23个全国土地日宣传特刊1000余份;另一方面方面订制国土文化宣传汗衫10000个,国土文化宣传环保袋4000个。第三个方面在县凤凰文化公园、县文化广场、县体育广场设置宣传点3个,设置宣传台20余个,展板6副,宣传条幅6条,组织执法宣传车辆10台,订制及印制国土资源法律法规知识宣传单、册10000余份。第四个方面与县电视台合作,滚动播出国土资源法律法规宣传口号,并邀请县主要领导做重要讲话。第五个方面利用局门户网站宣传平台,制作第23个“6.25”全国土地日宣传专栏。三是形式多样、收效显著。本次宣传活动,共计发放宣传报刊960余份,国土文化衫9700余件,国土文化宣传环保袋3800余个,国土资源法律法规宣传单、册6000余份,解答群众咨询40余件次,县领导参加宣传并给予高度评价。这次宣传活动在群众中影响强烈,反向较高。具有实用价值的各类国土文化宣传品不仅传递到广大人民群众手中,更将国土资源法律法规普及到广大人民心中,在全社会营造了依法依规、节约集约用地的良好氛围。
“6.25”全国土地日宣传活动的深入开展,只是XX县国土资源局全面工作扎实开展的一个缩影。回顾刚刚过去的2012年,XX县国土资源局在县委、县政府以及市局的坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,以党的十七大和一系列重要会议精神为指导,认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的根本职能,紧紧围绕促进县域经济快速健康发展的'大局,求真务实,开拓创新,扎实工作,促进了国土资源管理工作全面提升。
一、主动作为,保障经济发展水平有新提高
一是认真做好规划修编工作。全面完成第二轮县、乡两级《土地利用总体规划(2006-2020年)》编制工作,并经省、市人民政府批准。永久性基本农田划定、高标准基本农田编制划定、农用地分等定级工作全面完成;稳步推进《XX县土地整治规划(2011-2015年)》编制工作,并认真做好与县美好乡村建设规划的衔接,按照上级要求时间节点完成相关工作。二是加强用地报批。2012年共上报20个城镇批次用地、5个单独选址用地和3个批次的城乡建设用地增减挂钩试点项目区。总面积12266.103亩,经省政府批准17个城镇批次用地、3个单独选址用地共9495.3375亩;批准3个增减挂钩实施规划1317.8805亩。创该县土地报批历史新高,有力保障了县域经济社会发展用地需求。三是加强节约集约用地,土地市场建设更加规范。2012年完成工业用地挂牌出让3宗,面积74.568亩,土地出让金903.8914万元。经营性用地拍卖出让8宗,面积315.1965亩(其中流拍2宗,面积76.167亩),成交6宗,面积239.0295亩,土地出让金39419.6098万元。合计实现土地出让金收益40323.5012万元;办理国有建设用地划拨23宗,土地面积5968.05亩;依法办理了4宗集体建设用地供地手续,面积763.05亩。四是国土资源管理基础工作扎实推进。做好农村集体土地三权登记发证资料收集归档及证书发放工作;做好农村宅基地审批及土地登记工作。共计办理土地使用权登记420宗,其中:国有土地使用权登记98宗,集体土地使用权登记216宗,土地他项权利登记106宗;认真做好土地年度变更调查工作,真实填报各种数据,为土地节约集约利用打下坚实基础;编制完成《XX县2012年度国有建设用地供应计划》及《XX县2012年度住房用地供应计划》,经县政府批准向社会公布。2012年土地供应计划共66宗地,总面积423公顷,住房用地供应计划总面积120.9773公顷;完成了XX县城区与各乡镇土地定级与基准地价更新调整工作,并顺利通过省厅专家组的验收;开展批而未用土地清理,对近三年来已批土地逐宗梳理,认真核查,针对不同情况提出处理建议;开展全县闲置土地清理工作,共清理出闲置土地13宗,面积328.4亩,其中出让12宗,面积310.97亩,划拨1宗,面积 17.43亩。五是加大地质灾害防治力度。不断加大地灾防治力度,认真开展防灾减灾日宣传活动和地质灾害隐患点排查工作,完善地灾预警预报机制,全面落实汛期值班、检测和巡查制度,消除地灾危害,认真落实《XX县2012年地质灾害防治方案》和《关于做好全县地质灾害防治工作的通知》。加强地质灾害隐患点的治理,孙家大山石灰岩矿山地质环境治理方案变更设计已经省国土厅批准,制定了实施方案并经县长办公会议研究通过。计划用两年时间完成孙家大山石灰岩矿山地质环境治理工作。XX县地质灾害防治工作于2012年12月28日获国土资源部第四批地质灾害群测群防“十有县”荣誉称号。
二、强化职责,保护资源水平有新提高
一是多措并举加强耕地保护工作。层层签定耕地保护目标责任书,落实基本农田保护地块,界桩、界牌齐全,图表册等保护档案规范。切实贯彻落实基本农田“五不准”规定,形成了“县、乡、村、组”四级管理网络,积极探索耕地保护的奖惩机制,确保全县基本农田面积不减少,质量不降低,用途不改变。二是土地开发复垦整理工作稳步推进。2012年市政府下达该县新增耕地任务2000亩,实际完成新增耕地项目41个,新增耕地面积2356.267亩,已经省国土厅验收确认;2012年度共完成整体推进农村土地整治重大工程项目6个和省级投资土地整理项目1个,总投资1.88亿元,共新增耕地3385.2亩;2012年度高标准基本农田建设任务9万亩,其中已具备条件的7.5万亩,适当投资可达标的1.5万亩任务已竣工,并通过县级初验,竣工报告已编制完成并上报省国土厅待验收。三是加大执法力度,依法依规用地。建立健全各项规章制度,落实巡查任务,不断加大执法监察工作力度,有效遏制土地违法违建势头。2013年1月9日,获得省国土资源厅“全省国土资源执法先进县”荣誉称号。一方面按照年初制订的《XX县国土资源局2012年度执法监察动态巡查督察工作计划》认真开展督察巡查,全年例行督察巡查245次,共发现各类违法用地行为238宗,占地面积207亩。其中:拆除农民建房260间,拆除建筑面积19亩;拆除养殖场6宗,拆除面积45亩;拆除其他违法用地16宗,拆除面积10亩;另一方面2012年度,全县查处各类土地违法案件255宗,占地总面积453.58亩,其中耕地面积338.63亩,处以罚款440.38万元;第三个方面2011年度土地卫片执法检查顺利通过省厅和南京督察局的验收。违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为5.10%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为3.48%。
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