一、工作总结
今年以来，xx街道紧紧围绕区委区政府中心工作及建设“法治、廉洁、和谐、活力”新xx目标，扎实工作，各项建设继续取得较好的成绩，多项工作得到国家及省、市领导的肯定，街道党工委书记邓飞波同志荣获“全省优秀乡镇（街道）党（工）委书记”称号。
（一）加强基层党建，以党建为龙头带动工作稳步发展。
1.加强政治理论学习。以“四个全面”为指引，全面推动街道各项工作。
2.巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果。全面部署开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，走访群众12468户，企业3008家，收集意见建议3865条，化解问题3524宗，化解率达91%。
3.加强基层党建工作创新。试点开展以“加强党员作用发挥机制”为主题的“书记项目”，推行党员公职人员为民办事公开承诺制，取得良好效果，拟明年全街道推广。打造“机关党员深圳湾公园志愿服务”和“一社区一志愿服务”品牌项目。创建园区（楼宇）党建示范点，探索构建“服务、核心、引领”党建工作新机制。
4.加强党风廉政建设。组织开展“三严三实”专题教育活动和纪律教育学习月系列活动，进一步强化党员干部道德修养和纪律规矩意识；按照两个“六有”标准，深化纪工委规范化建设，全面完成13个社区党风廉政建设工作室创建工作，得到了省委常委、省纪委书记黄先耀的充分肯定。聚焦主业深化“三转”，强化纪律审查和线索排查，对群众反映的党员违纪问题进行立案调查，今年立案1宗已办结，协助区纪委查案1宗，受理有效信访投诉6宗，对无故不参加街道工作会议的两名农城化股份公司董事长进行通报批评，并向两家公司党支部发出了《批评书》。
（二）攻坚克难，圆满完成上级交办的重点工作任务。
1.全力推进滨海长廊西段建设工作。全力以赴完成利安码头查扣船舶和物资的清理工作，拆除沿线历史遗留临时建筑物，积极说服沿线驻军部队、单位腾让土地，关闭码头，确保建设工程顺利推进。10月15日，滨海长廊西段建设工程正式开工，马兴瑞书记和许勤市长出席开工仪式。xx街道得到区委区政府嘉奖。
2.大力推进xx东角头油气库关停、搬迁工作。继续通过人大代表建议、政协委员提案、媒体舆论呼吁等措施，强力推动该项工作，取得实质性进展。10月31日，东角头油气库全面“空罐”关停，马兴瑞书记和许勤市长出席关停仪式。
3.大力推进xx广场综合改造。完成广场红线范围内历史遗留建筑拆迁补偿谈判，建设工程顺利实施，现正进行桩基施工，争取2016年底建成开放。
（三）注重管理创新，进一步提升社区管理和服务水平。
1.深化“两格两员”社区管理模式。建立健全工作考核通报机制，依网格上户和案件化解情况进行考核，发放红黄牌，以此切实落实“两格两员”管理。
2.深化“一平台两中心”社区治理机制。3月16日，民政部副部长顾朝曦到深圳湾“一平台两中心”调研，给予充分肯定。8月21日，中央编译局副局长俞可平率30多位专家学者专题对“一平台两中心”进行研讨，一致给予肯定。之后，xx街道根据专家意见对“一平台两中心”进行了完善和提升。目前，这一治理机制日渐成熟，已在前海片区得到复制应用。
3.完善街道综治信访服务中心建设。一是进一步整合街道各方资源，切实形成工作合力；二是通过补充司法确认程序，将相关执法单位力量纳入中心工作体系，切实实现依法调解，从而将“信访”扭转为“信法”。
4.深化推广“居民问政”。在街道“居民问政”成功的基础上，全面推行到社区层面一并实施，将问政情况与社区年度考核挂钩。积极尝试就某一专项工作召开专题问政会，如“中心河治理”专题问政会，邀请市、区部门领导、专家为居民答疑解惑，增进沟通、促进问题解决。
5.探索建立流动人口和出租屋管理服务“3z共管信息平台”。建立健全居住人员信息自主申报制度，全面落实“自主申报、自行规范、自我管理（3z）”，促使出租屋业主、承租人、物业公司、房地产经纪机构等社会力量主动参与到社会管理中来，变过去由综管员上门被动采集信息为业主主动申报信息，有效提升出租屋综管水平。
6.探索实施社区“微城管”自治模式，不断深化和细化城市管理工作。一是整合街道执法队、城管科、旧改办等部门力量，成立街道城市管理服务中心，对辖区内市容和环境卫生进行综合治理。二是建立社区城管服务站，并通过设立街道和社区“两级微信服务平台”，形成完善的公众参与和居民自治机制。
（四）落实民生实事，切实兑现向群众的承诺。
1.全力办好区委区政府交办的民生实事。大力开发就业岗位，落实就业援助，开展就业培训，举办多场大型公益招聘会，共帮助213名失业人员实现就业，登记失业率1.5%，“零就业家庭”动态归零。为14周岁以下户籍独生子女家庭1788户总计5369人购买计划生育家庭意外伤害保险。加强社区文化体育设施建设，升级改造社区篮球场2个，建设社区舞台1个、健身路径23条。完成10个老旧小区管道燃气建设工程，按进度要求稳步推进16个小区排水管网改造和7个小区优质饮用水入户工程。加快推进南水步行街13号楼维修加固工作，已完成地质勘探、危房回租清空、施工图设计、工程概算编制等工作，正向区发改局申请概算批复。
2.认真办好街道实施的民生实事和“微实事”。年初，xx街道在充分征求群众意见的基础上，确定了35件民生实事。目前35件民生实事已完成30件，其他也在按计划进度落实。申请实施民生“微实事”项目85个，资金总预算310万元，现已组织实施52个，完成25个。
（五）强化工作落实，努力提升工作执行力。
1.加强城市建设和管理，不断提升市容和环境卫生水平。深入开展“里子工程”，大力整治城市“六乱”，全面推行垃圾减量分类工作，强化城中村环卫保洁，清理卫生死角40余处。改造提升3座公厕，修建2个社区小公园。开展拆违行动35次，拆除加、改、扩违建5200平方米，其它违建1.1万平方米，实施限制产权登记36宗，违建纠正率100%。大力推动城中村旧改工作，大铲、渔一、渔二村的旧改项目均取得实质性进展，大铲村已完成全部业主签约，渔一村旧建筑物已全部拆除，渔二村签约率已达78%。加强xx渔街特色文化街区后续管理与业态调整，全面提升街区绿化，引进的荣悦酒家和海鲜市场已全面开张营业。
2.加强安全生产，坚决遏制各类事故的发生。严格落实安全生产“一岗双责”及“一线一标三分法”工作机制，大力开展安全隐患排查整治，排查各类企业2280家次，发现并整治隐患960余处，执法立案5宗，行政处罚4.5万元。重点加强孖洲岛事故易发多发企业监管，建成孖洲岛多功能安全体验中心，上岛开展执法检查29次，约谈警示企业20余家，辖区安全生产形势持续稳定好转，没有发生等级安全事故。完成xx滨海苑小区消防管网修复改造工程，为1165栋城中村出租屋配置灭火器5989具，实现城中村消防安全全覆盖。开展“全国安全社区”创建工作，按要求基本完成所有创建任务，待省级专家组验收。加强“三防”工作，汛前对城中村排水管网进行疏通，对10多处积水严重地段进行整治，确保安全度汛。排查整治2处危险边坡、8处地面坍塌险患和10个隐患点，严格落实21户c、d级危房管理措施，杜绝险患发生。
3.妥善化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。依托“两格两员”管理，深入细致排查化解矛盾隐患；整合力量，做好人民调解工作，共调处纠纷805宗1994人次,案件数量同比下降8%，办结率98%。做好普法和法律服务工作，依托法治广场、“法律大讲堂”、“社区普法文化节”、“10分钟便民法律服务圈”等品牌项目，大力开展法制宣传，实施法律援助服务。切实做好望海学校问题、南水问题、内伶仃岛问题等重点信访案件的处置和重点人员的稳控。全年信访案件和人数同比大幅下降，没有发生赴省进京上访，实现了案件数量低、信访人数低、越级上访率低、自行化解率高“三低一高”的目标，得到了市委副书记李华楠的充分肯定。
4.强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。打击机动车违停和非法营运，在多个地段安装高清电子抓拍仪进行抓拍取证，查处违停车辆11084台，查处非法营运蓝牌车2台，查扣违法电动车562台、摩托车8台，有效维护了辖区的交通秩序。开展平安南山建设和社会治安突出问题专项整治，落实群防群治，组建社区治保会队伍13个、企业及重点单位保卫组织52个，辖区刑事案、治安案同比下降5.6%和11.5%，没有发生重特大恶性刑事案件和治安案件。切实做好38名重点人员的帮教转化工作，随时掌握其动向，确保敏感时期不进京、不聚集、不传媒。加强敏感期反恐工作，查处“黄赌毒”等治安隐患69宗，清查出租屋内12名重点人员，有效杜绝涉恐事件发生。
5.大力扶持农城化股份公司发展。加强农城化股份公司日常监督、服务，指导农城化股份公司完善公司章程和档案管理等制度，建立健全内部监管机制，促进农城化股份公司健康发展。鼓励农城化股份公司继续“走出去”发展，协助股份公司考察、筛选、申报、审核异地发展项目，帮助股份公司解决异地发展所遇困难。完成“一街道一园区”——渔一海洋经济产业园区的升级改造建设工作，改造面积1万平方米，变工业厂房为商业办公，现入驻企业14家，出租率95%，租金收入翻番。
6.加强民生保障救助工作，落实低、困、老、残服务。截至今年11月，共审核发放低保金、困难救助金、居家养老金（券）、助残补贴等343.5万元，全部做到严格审核、规范发放。
7.加强社区服务，各社区服务中心根据社区实际，举办特色活动412场，解决社区居民家庭困难问题，其中开设小组活动106次，个案活动455例。
8.依法促进业委会建设，指导成立业委会12个，指导召开业主大会23次。
9.认真做好计生工作。按要求完成人口和计生目标任务，稳定低生育率水平。根据省考核指标，狠抓计生基础工作，各项指标在区考核中排名靠前。
10.开展文明xx创建工作，文明指数排名全区前三名。加强社会主义核心价值观宣传，大街小巷布设宣传图画海报，让群众处处可见，社会主义核心价值观深入人心。
11.大力开展对口“双到”扶贫工作，全年投入725万元帮扶资金（三年累计投入1167.88万元），用于向阳村村民文化活动室建设、村道硬底化、安装太阳能路灯和视频监控等30个帮扶项目（三年累计完成68个帮扶项目）。向阳村162户贫困户已全面脱贫，村集体年经济收入从三年前的2000元提高至目前的5万元以上，完成三年扶贫目标任务。
12.认真做好统战工作。去年，湾厦与台湾水正互结为友好社区。今年以来，两社区就经济发展和社区建设事宜进行了多次互访交流，效果良好。牵头成立的香港xx同乡会日渐壮大，在支持家乡建设和促进香港繁荣稳定工作中发挥了重要作用，得到了中央有关领导的高度肯定。
13.全面做好工会工作。开展民主建会和集体协商，打造有用工会、实力工会，街道现有工会组织504家，单独建会172家，建会率为99%，职工入会率为99%。建立健全劳资纠纷预警调解机制，大力开展职工培训，多层次服务职工，努力构建和谐劳动关系。今年化解各类劳资纠纷163宗，涉及545名员工550万元。
14.加强共青团建设。通过组织开展志愿服务行动，以及“青春学堂”、“四点半”学校和青春家园项目，引领青少年积极向上。
15.充分发挥妇联组织桥梁纽带作用。通过做强“妇女儿童之家”一个阵地，抓好“家庭文明”和“枢纽型社会组织”两个建设，做好“女性健康与发展”、“妇女儿童权益保护”、“妇女关怀帮扶”三个服务，团结带领妇女同胞共同促进和谐社区建设。
（六）强化作风建设，营造良好氛围。
深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动等，通过纪律教育和作风整顿，引导党员干部树立全心全意为人民服务的宗旨观念，教育党员干部严守组织纪律，严明政治规矩。同时，进一步完善作风建设工作机制，完成13个社区服务窗口远程监控系统建设，实现窗口服务监督全覆盖；组建一支由媒体记者、辖区居民组成的明察暗访队伍，开展明察暗访百余次，督促提升服务质量，对发现的突出问题立即落实整改，切实营造风清气正和干事创业良好氛围。
二、存在的问题
今年10月，区委提出将南山打造成深圳“双中心”的战略目标，并为实现这一目标做了全面部署。xx是我国改革开放的前沿阵地，是深圳特区改革发展的桥头堡，但近15年来，xx老镇片区的城市建设一直落后于周边城区的发展，存在很大的反差，与XX区“双中心”规划及建设国际化现代海XX区的定位很不相称，需要逐步进行升级改造。
三、工作思路
（一）进一步加强党建工作。
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以先进理论引领街道各项事业向前发展。
2.坚持从严治党，深入贯彻落实“三严三实”和从严治党各项要求，重点加强农城化股份公司党建工作，深化“5+x”党员作用发挥体系，强化党组织自身建设和党员教育管理。
3.推进党员领导干部驻点普遍直接联系群众活动的制度化和实效性，确保活动取得实实在在的效果。
4.落实园区（楼宇）党建示范点创建工作，探索制定“服务、核心、引领”园区党建工作新机制，通过开展“六带头”、“六进园区”等活动，把园区党建工作提高到一个新水平。
5.进一步加强党风廉政建设。严格按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》开展工作。扎实推进社区廉政建设，将党风廉政建设进一步向社区层面延伸，全面深化提升纪检工作规范化建设。正风肃纪，严肃查处违规违纪行为，对明察暗访发现的典型问题和群众投诉举报线索，坚决从快从严查处。
(二)进一步加强城市建设和管理工作。
1.强力推进滨海长廊西段建设，举全办之力，继续做好区委区政府交办的相关工作，确保滨海长廊西段在2017年国庆节前全面建成开放。
2.全面推动落实xx油气库搬迁及xx山公园规划建设工作，把老百姓最为关注的民生实事办好、办实。
3.加快推进城中村改造，促成渔一旧改全面动工，渔二旧改明年上半年完成签约，大铲旧改完成旧建筑物拆除。力争“十三五”内全面完成三个村的旧改工作。
4.大力推动旧工业区改造，积极帮助荣村工业区、东角头工业区各业主单位申报城市更新计划，推动工业区转型发展。
5.大力推进渔人码头更新，积极协调业主单位和规土部门，完善更新规划，把其打造成为滨海长廊上的一颗璀璨明珠。
6.大力推进xx广场建设，积极配合工务局、城管局加快建设进度，争取在2016年底建成开放。
7.综合整治南水步行街，按照xx渔街建设模式对其进行整治改造，将其打造成具有本土特色的现代商业街。
8.大力推进xx海洋博物馆建设工作，进一步浓厚xx渔街渔村文化氛围。
9.加强城中村整治，全面改善城中村环境。按照样板村标准，对没有实施旧改的城中村进行综合整治，主要是进一步完善市政公共设施，推进优质饮用水入户工程，提升村内绿化层次等。
10.大力推动老旧住宅小区整治，努力为居民打造一个设施齐全、整洁优美的生活环境。逐步对辖区内60多个老旧住宅小区实施综合整治，进行排水管网改造，完善小区公共基础设施，对建筑外立面“穿衣戴帽”，帮助引进专业物业管理等。
11.打造绿色低碳生活圈，方便社区居民绿色出行。依托滨海长廊，在深圳湾片区进行市政道路改造，增设绿道配套设施，打造5平方公里绿色低碳生活圈。
12.深入推进“微城管”服务，全面提升城中村城管自治水平，重点从强化职责、严格自律、加强监督等方面进行深化完善，发动群众积极参与城市管理，切实解决问题排查不到位或处理不及时的情况。
13.坚决查处违法建设和违法用地行为，确保实现违法建筑“零增长、零抢建”目标。
（三）进一步加强社会建设和基层治理工作。
1.继续完善提升“一平台两中心”治理机制，继续为新型社区治理工作探索总结新的经验做法。一是优化购买服务的绩效监管，在强化工作结果评估的基础上，引入工作过程评估体系；二是普及平台数据运用，让平台数据全面融入到社区管理与服务中。
2.继续深化社区“两格两员”管理和“一窗通”服务，进一步提升基层治理工作水平。一是通过完善各项制度，进一步提升社情民意走访质量；二是通过完善网上办证系统，进一步提高工作效能。
3.继续深化居民问政模式，有效推动街道工作。一是扩大问政范围，增加问政对象，既问街道工作，也问驻辖区职能部门的工作；二是扩大居民参与范围，放宽参与条件，增加参与人数；三是将问政模式延伸到社区，在各社区组织开展问政会，全面调动辖区居民参与社区治理工作的积极性。
4.全力做好综治信访维稳工作，确保辖区稳定和谐。深入推进平安南山建设，强化群防群治，完善街道综治信访服务中心建设，妥善处理重点人员涉法涉诉纠纷、内伶仃岛征地补偿纠纷等重点信访案件。
5.进一步加强安全生产监管，重点是继续做好孖洲岛安全生产监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生。
6.继续办好民生实事和“微实事”。一是通过广泛征集民意，确保民生实事和“微实事”符合民愿；二是通过实施民生实事和“微实事”，引导居民关心支持社区建设。
7.加强社会组织建设，进一步增强基层治理凝聚力。强化提升社会组织服务中心作用，培育出一批枢纽型社会组织，再由它们以自身为模版，发展一批真正有助于基层治理的社会组织。
8.加强社区服务中心建设，有效化解民困、促进和谐。全面整合街道社区服务中心资源，统筹指导社工开展工作，打造一批惠民利民的品牌服务项目。
9.扶持股份公司发展，促进股份公司规范化管理，有序推进南水股份公司、海湾股份公司董事会、监事会换届选举工作，扎实推进内伶仃岛统征补偿工作，促进村集体经济健康发展。
10.加强外籍人士服务和管理，提升xx国际化水平。一是逐步规范公共场所中英文标志；二是以小区为单位建立“外国人信息平台”，用于开展宣传和管理服务；三是建设一个“外国人服务中心”，多方位提供涉外服务。
11.认真做好帮困助弱、就业帮扶、计划生育、民政事务、文化体育建设、文明城市建设等工作，全面完成上级部署的各项任务。
12.认真完成区委区政府交办的其他工作。
（四）强化作风建设，进一步营造干事创业良好工作氛围
坚持不懈开展思想作风、纪律作风、工作作风教育，坚持不懈强化党员干部宗旨意识和服务理念，努力推进作风建设常态化、长效化，全力打造一支“硬朗、实干、担当、干净”的干部队伍，以良好的作风，把街道各项建设推上一个新的台阶。
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