xx年是新中国成立60周年,也是我国应付国际经济形势复杂变化,保持经济平稳较快发展的重要之年。这一年,可谓重大节庆多、重要活动多、敏感时段多,文化市场是否有序平稳发展,也是对全体文化稽查执法人员政治意识、大局意识、责任意识的重要考验。今年以来,市文化市场稽查执法部门在市文化局党组的正确领导下,在省市等有关业务部门的关心指导下,按照省市两级文化市场管理和文化工作会议的精神和部署,积极发挥和调动文化稽查战线的集体智慧和力量,凝神聚力、抢抓机遇、奋发进取。全年文化稽查检查出动20624人次,受理举报投诉329件,查处各类案件225件,行政处罚765744元,行政转刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈现出较好的发展态势,行政执法工作取得了出色的成绩。
一、加强队伍建设,用科学发展观统领文化稽查工作
文化稽查工作是文化市场行政执法的重要组成。它直接面向社会、面向群众,它的行政执法过程往往聚焦着社会各层共同关注的热点、焦点及难点问题。与人民群众的基本利益息息相关。因此,执法队伍素质的高低直接决定着行政执法工作的'水平。结合学习实践科学发展观的活动,今年以来,在全市稽查执法队伍中开展了一系列主题活动。
(一)营造学习型组织,争当文化市场建设的轻骑兵
为扎实有效地开展学习实践科学发展观活动,市文化稽查队根据文化局党组提出的实践活动“突出一个主题、体现两个特色、实现三个结合、把握四个方面”的要求,以“争当文化市场轻骑兵”为目标,紧密结合文化执法工作特点,切实提高全体党员和执法人员整体素质和贯彻落实科学发展观的能力,增强大局意识、机遇意识、竞争意识,更加自觉、更加主动地推动文化市场的大发展大繁荣,努力争当南通文化市场繁荣规范的轻骑兵。
通过集中学习培训、专题讲座、报告会、解放思想大讨论等渠道和方式,全体执法人员精读了各类学习资料,听取了关于坚持科学发展观建设文化繁荣的新南通、国内形势报告等专题讲座。写了具有一定质量水平的心得体会,如《用科学的发展观指导文化稽查,突出四度净化网吧市场》、《文化市场管理要以人为本,注重导向》、《构建和谐社会,必须全面落实科学发展观》等文章,使理论和实践做到有机结合。今年4月21日,文化部“综合执法频道”专题介绍报道了“江苏南通市文化稽查队践行科学发展观,打造阳光执法队伍”
(二)注重夯实基础,打造一流的执法队伍
二、为确保学习实践科学发展观活动见到新成效、实现新发展,也为了更好地履行市队监督指导基层执法部门业务工作的职能,重点做了以下三个方面工作:
(1)广泛开展“五大执法技能”比武竞赛的培训活动。今年3月10日借座行政中心702会议室召开的“全市文化市场管理和文化稽查工作会议”上,就部署动员此项工作,即围绕“政策法规、装备操作、案例分析、证据采集、文书制作”等五大技能,开展培训竞赛活动;7月7日,借座金桥大酒店再次召开“全市稽查队队长会议”,具体落实业务骨干,加强推进此项工作;9月1日,借座宁波渔港大酒店召开“全市文化市场行政执法案卷的评比工作会议”,选出28份案卷参加全省xx年文化市场行政处罚案卷的评比,从中脱颖出一批办案能人和新人。
(2)建立文化市场案件公示制度,增强查处案件的透明度。每季度,对全市文化市场重大行政处罚进行通报,通过媒体网站、座谈会、专题会形式进行通报,做到公开、公正地处理好各种文化市场案件,有效地建立案件查处公示制度,使查处的每个案件在“阳光操作”下进行。
今年2月份,市稽查队被市委市政府授予“南通市创造全国文明城市先进单位”。
6月份,被共青团南通市委、市综治委等14个部门授予“xx年度南通市优秀青少年维权岗”称号。
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