按照交通部《汽车维修市场整顿工作方案》的总体部署及省厅贯彻实施方案的通知要求,针对我市汽车维修市场存在的实际问题,本着精心组织,集中力量,专项治理的原则,对全市汽修市场进行了全面整顿,现在市场秩序明显好转,收到了应有的成效,现将有关问题汇报如下:
一、几个阶段性的工作
我市汽修市场整顿工作共分五个阶段,各阶段工作各有侧重点。
第一阶段:动员阶段
主要是成立组织机构和做好宣传发动工作。成立了以市交通局XX副局长为组长的领导小组和以XX副处长为办公室主任的整顿工作机构。利用报纸,广播电视等新闻媒体向社会各界宣传18次,组织骨干企业在相关地段集中宣传,悬挂横幅150条,发放宣传资料1100套,并设立了咨询台,现场接受投诉和咨询。在处内部资料《运政管理信息》上刊登治理整顿信息7条,对整顿活动各方面的工作进行了全面、及时、有针对性的报道。除按省局要求向一、二类企业发放《致全省汽车维修业户的一封信》外,还向全市486户汽修专项业户发放《致全市汽车摩托车专项业户的一封信》,为整顿工作造就了强大的舆论氛围和宣传攻势。
第二阶段:集中整治阶段
对全市三环路范围内无证修车、超范围修车的业户进行重点清理,运政三个稽查大队及汽修管理科全员出动,在全市主要路段展开了拉网式的检查。共检查420家业户,对98家业户进行了查处。清除乱起名称,乱标维修范围、乱挂汽车维修标志的“三乱”行为52起。对全市25家特约维修企业在重新核实特约维修资格的基础上,向全社会进行了公示。
第三阶段:规范内部管理阶段
全面健全各类台帐,重新修订各项工作程序,日常管理工作做到了规范化、程序化、标准化;全面启用了“运证在线”行政管理系统,信息资料全部上网、资源共享、阳光操作;对全市(含六县)运政执法人员进行了汽车维修行业行政执法专题培训,提高了服务意识和行政执法水平。
第四阶段:一、二类汽车维修企业资质审验阶段
对全市汽修企业进行资质认定,要求41家企业进行限期整改,8家不达标企业予以注销。结合省计分考核办法,对汽修企业的维修资质及经营情况进行了专项检查,对44家企业的不规范经营行为进行了计分处理。
第五阶段:巩固治理成果,全面总结阶段
针对前一阶段整顿期暴露问题比较多的`路段、业户进行了复查。巩固治理战果,防止回潮。同时健全业户档案,实行跟踪服务,实施动态管理。
二、几个特点
1、把整顿维修市场同汽修企业年审结合起来,把国家有关维修市场整顿的要求,贯彻到年审指标之中,以年审促整顿、以整顿促规范、以规范促提高。
2、把整顿维修市场同全市轰轰烈烈开展的“万人评运管”活动紧密的结合起来。先规范执法行为,再规范汽修市场经营行为,争取社会各界对这项活动的支持、理解、创造良好的执法环境。
3、突出人员持证上岗工作。我们认为人力资源是第一资源,人员管理是第一任务。行业管理工作必须紧紧抓住人这一最活跃的因素。通过提升人的素质和水平,提高行业整体技术水平。通过持证上岗强化对人员的管理,规范行业的经营行为,树立行业良好形象。我们以这次集中整顿为契机,在近几年工作的基础上进一步强化从业人员持证上岗工作,目前全行业质量检验员、价格结算员持证率达98%以上,近80%维修技术人员持有交通运管部门核发的上岗资质证。近
50%的人员持有行业管理部门考核、劳动部门核发的技术等级证书。全行业人人学技术、个个讲诚信的热潮正在兴起。
4、以促进行业健康发展为目的,以规范经营行为为手段,始终把引发企业自律和全面落实行业法规有机结合起来,把行业管理从被动的要他做尽力转化为他要做的自主行为上来。这次活动中我们集中抓好打击乱起名称、乱标名称、重新公告特约维修企业。维修质量、维修收费专项检查和严查倒卖维修竣工出厂合格证、使用假冒伪劣配件等违规行为,都得到大部分企业理解和支持,对不规范的企业震慑作用也相当大。
三、几点启示
1、今后汽修行业管理从根本上讲是依法管理,加强法规建设将是我们一项极其重要的工作。否则我们汽修管理以后的生存空间将越来越小。省汽修市场管理条例(讨论稿),很大程度上解决了困扰我们多年的问题,操作性较强,建议集中人员、精力、修改、完善,力争尽早出台。
2、必须重新认识路边店的现状,作用及发展趋势。要克服那种把路边店消极作用夸大的意识和倾向,要理解一、二类在满足市场需求方面的不完整性和不完善性及三类业户的广阔空间,仅靠打压解决不了问题,必须充分运用经济手段,扶优限劣,以提高档次、规范行为为出发点和落脚点,
构筑一、二、三类协调发展、互为补充、共同发展的格局。
3、严把开业条件是提高行业档次和水平的关键环节。有恒产者有恒心,只有严格按照开业条件把好准入关,才能提升企业档次,企业才能有长远打算。从根本上维护行业利益,促进行业发展。
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