近两年来,***县委组织部新下农村基层组织建设面临的新情况、新问题,在全县农村干部中推行了以“村述民评、村述乡评”为主要内容的“双述双评”管理新机制,地调动了农村干部干事创业的性,了农村基层党组织的力、和战斗力。
“双述双评”的农村社会经济的发展,是在村民委员会直选以后,农村社会政治了新的,农村干部思想混乱、作风粗暴、工作低下,与新下“基层执政基础,基层执政能力”要求极其不相。村干部“对上”只对乡镇党委书记、乡镇长,不把乡镇干部和包村干部眼里,工作推诿扯皮、敷衍塞责,的方针政策地;村干部自觉监督,工作我行我素,独断专行,民主意识,村内党群、干群关系紧张,上访事件时有;支部片面地村委会在支部的下工作村里的一切事情都由支部说了算,对村委工作指手划脚,横加,而村委干部是选的,遇事不与支部商量,不党支部,两委干部搞内耗,闹不团结,工作,也直接了党在农村的威信和、战斗力。情况,***等几个乡镇党委农村干部管理办法,把科级干部年终述职评议的机制运用到农村干部管理之中,要求农村两委班子及每半年分别向村民代表、党员代表和乡镇党委、述职,评议,并评议结果,评定村干部格次,与村干部奖惩任免挂钩。做法把“对上”与“对下”地了起来,既了两委班子团结干事,又了农村工作的,办法试行两年来,了较为的社会和经济效益。受做法的启示,县委:新时期走出党管干部党组织直接任免干部的旧框框,起更高层次和更深意义上的党管干部原则和组织意图的新机制,用机制来调动干部的工作性,激发农村干部“为官一任,造福一方”的使命感和责任感。,在规范和乡镇做法的基础上,县委组织部制定了《关于在全县农村“双述双评”工作的意见》,了以“村述民评、村述乡评”为主要内容的“双述双评”农村干部管理模式。
主要做法
“双述双评”的主要内容包括两个:村述民评。村两委班子分别向全村党员、村民代表、长干部述职,与会人员采用无记名投票对述职人员评议,评议后,由村民代表计票、监票,当场宣布评议结果。村述乡评。各村两委班子及分别向乡镇班子、中层干部、包村干部述职,与会人员对述职村及人员无记名投票评议,评议后,在“双述双评”的监督下,当场计票,宣布结果。措施是:
一、强化,责任到人。成立了由县、乡镇、村三级干部组成的“双述双评”工作,规定乡镇党委书记和村党支部书记为活动的责任人,组织副书记为责任人。县级主要由组织部、民政局派人,对整个活动的监督与,“双述双评”工作的公开、公平、公正;乡镇党委组织实施,村班子并述职。
二、内容,述评依据。村两委班子“五个好”标准,以班子自身建设、党员队伍建设、制度建设农业结构、信访稳定、县乡中心工作等内容,发展农村经济、农民收入中心述评。村两委干部在思想品质、个人素质、团结、任务、致富带富、为民意识、廉洁自律等述评。
二、程序,公开公正。“双述双评”工作每季度一次,村述民评会议为每季度个月的周,各村支部书记大会的,包村干部及分包乡镇村述民评会,并监督检查,按程序述评的村,责令其重新述评;村述乡评会议由乡镇党委组织,为村述民评会之后一周内,“双述双评”到会督促检查。之后,乡镇党委会议,两级评议结果对村两委班子及格次集体认定,并向各村反馈,在各村公开栏内向公布,监督。
三、,抓两头带中间。“双述双评”工作“抓两头、带中间”的工作思路,评出“两头”即先进班子、后进班子、优秀村干部和不称职村干部。村两委班子按好、中、差三个类别划分,村两委干部按优秀、称职、不称职三个格次。凡村评、乡评两个测评结果“好”类票均8xxxx的班子,为先进班子,有测评结果“差”类票4xxxx的,为后进班子。凡测评结果中“优秀”票8xxxx的为优秀村干部,“不称职”票4xxxx的,为不称职村干部。
四、奖惩,强化激励机制。对为先进的村两委班子和优秀村干部,在全乡通报表扬,对为后进班子和不称职的村干部,通报批评。对年度内四次被评为先进的班子和农村干部,乡镇党委表彰;对年度内一次被评为后进班子和不称职的村干部,诫勉谈话;对年度内连续两次被评为后进的班子和不称职的村干部,乡镇党委选派工作组进村整顿,指派班子,帮助整改;对年度内四次被评为后进的村班子和不称职的村干部,乡镇党委将劝其辞职,对劝而不辞的干部,将撤消其职务或程序罢免。
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