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农经局半年工作总结
上半年，全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省20xx年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署农经工作。
根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了20xx年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了农经工作，全面安排部署了下一年年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。
(二)以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。
1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。XX县表彰了12个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。
2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，20xx年，我州XX市亿利德中药材种植专业合作社、XX县金富泰柑桔专业合作社、XX县红心猕猴桃专业合作社、XX县锦华茶果专业合作社、XX县吉卫大唐粮农专业合作社、XX县现英茶叶产销专业合作社、XX县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。
3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。XX县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放《合作社法》、《合作社50问》等宣传资料500余份;XX县狠抓了合作社法的宣传工作;XX县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。
(三)以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。
1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩,占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。
2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助XX市、XX县、XX县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。
3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，XX县在道二乡采取“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。
(四)以全面落实州办发35号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。
1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇(街道)2047个村(居)委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到20xx年5月底，全州无经营收入的村1665个,占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。
2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。
3、认真开展财务审计工作。XX市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;XX县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。
4、加强对村级门面的.管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元;
(五)以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。
1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状， 164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。
2、加强重点监管。20xx年，对XX县教育局、XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减负工作的进一步落实打下了基础。
3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。
4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。
(六)以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。
1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展20xx年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看《老百姓是天》等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。
2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》和《全州农民合作社调查报告》，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》在《湘西工作》中发表。调研后，起草了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。
3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府办《政务信息》采用1篇;上报的《湘西州农村土地流转情况》被《湖南省政务要情》第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。
二、存在的主要问题
上半年，农村经营管理工作在全州各级农经部门的共同努力下，各项工作达到了年初的预定目标，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：农经工作涉及面广，工作量大，工作经费严重不足，导致工作进展不平衡;农民专业合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转程序不规范和不完善，造成的土地流转纠纷多;农村集体“三资”和财务管理工作仍需加强;少数涉农部门侵占农民利益问题突出;涉负案件责任追究力度不够等等，这些问题和不足，我们将在今后工作中认真研究，加以解决。
三、下步工作安排
下半年农经工作按照州委、州政府及州农办对我局下达的各项工作及目标管理任务和要求, 继续抓好督查和落实，确保全面完成各项工作任务。
(一)农民专业合作社建设工作：一是加大合作社的宣传力度，特别是加强对合作社产品的宣传和推介;二是进一步做好农民专业合作社尤其是示范社的发展及管理工作，大力培育和发展省级农民专业合作示范社，努力创建品牌农民专业合作社，引导农民进入市场和参与市场竞争。
(二)农村土地承包管理工作：一是积极开展土地流转规范化示范点建设，规范土地流转秩序和程序;二是加强对仲裁员的业务培训，不断提高执法水平。
(三)农民负担监督管理工作：一是加大对村级财务和惠农资金的专项审计力度;二是认真搞好农民负担工作及一事一议财政奖补项目的调研工作，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，提出科学的解决办法和建议;三是进一步完善农民负担监测点工作，加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定。
(四)农村财务及集体资产管理工作：
一是加强对重点村的村级财务审计，确保农村财务规范化管理和资产不受损失;
二是及时准确报送农经报表，为各级各部门提供参考依据。
(五)信息调研工作：就当前重要工作开展调研，注重调研质量，做到资料翔实，数据可靠，分析透彻，建议对策管用。充分利用网站、简报、通报等形式，向社会介绍农经领域的新人新事，向领导反映农经工作的新成就和困难，向有关部门通报工作动态，使全社会支持、理解、关心农经工作，为我们的事业发展创造良好的工作氛围。
农经局半年工作总结
20XX年精河县农经工作紧紧围绕自治州农经工作任务，服从县党委、政府工作大局，积极履行农经参谋助手职能。年初制定20XX年农经工作任务分解表，任务分解到各乡镇、县分管人员，每月进行督促检查。从建制度、抓规范、强管理入手，充分发挥农经部门的职能作用，有力推动了精河县农经工作的发展。现将今年以来工作总结如下：
一、农村土地流转工作取得新成效。
1、20XX年农村土地流转形成热潮。我局紧跟中央土地流转政策定思路，充分发挥宣传、交流和典型示范引导作用和项目资金和优惠政策的推动作用，在充分尊重民情民意、调动民智民力的基础上，积极引导农村土地依法、有序向新型经营主体流转。20XX年全县二乡、二镇、一场流转土地面积约为4.714万亩，完成计划面积的156%，其中：向16家合作社流转3.9万亩、向专业大户流转0.74万亩，其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。
2、建立健全县、乡(镇)农村土地流转服务中心机构职能，以服务加强流转。县乡两级均已成立农村土地流转服务中心，服务中心为农户提供农村土地流转合同文本、为流转双方提供信息、政策咨询、做好流转纠纷的调处、对土地流转情况进行统资料归档，逐步成为土地流转的后盾和依托。春耕生产前期，县、乡流转服务中心工作人员每周到乡镇场调查走访流转情况，深入了解流转的困难和问题，帮助查找土地流转风险，并从农村土地政策落实、土地流转合同规范签定、合作社财务规范管理、合作社民主管理、社务财务公开方面要求和督促合作社做好风险防范，为土地流转双方权益，实现双赢打下坚实基础。
二、农村集体“三资”规范化管理得到加强。
1、按照农村“三资”管理示范乡镇建设标准严格管理农村财务。每个月对农村“三资”台帐、“八帐四簿”登记和帐实相符情况进行督促检查，确保农村财务及时规范管理。
2、村级第一季度财务公开全面公开。4月份，检查了2个乡镇、5家合作社、4个行政村的财务管理及财务公开情况。各乡镇均能够按照要求开展财务公开。
全面、及时、准确的做好人均收入测算工作
1、认真做好农牧民人均收入测算工作。精河县现有农业人口76264人，预计，20XX年精河县农牧民人均纯收入可达13348元，比20XX年的12348元增加1000元，其中：种植业新增250元、畜牧业新增150元、二三产业新增50元、劳动力转移新增450元、转移性收入100元。
2、按照州农经局的要求，及时、准确上报了第一季度农村经济收益分配表;
三、依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作
截止到20XX年2月底，精河县在工商部门注册登记农民专业合作社共有304家，较去年底新增15家。
县农经局不断加强对合作社的指导、服务和扶持，建立合作社动态发展管理服务机制，扶优扶强有特色、有成效的合作社。今年对10家流转土地合作社进行指导20次，有效规范和促进了合作社发展。积极组织申报区级示范合作社，拟申报8家合作社。
四、深入开展农经工作学习培训，组织人员外出观摩学习农经工作先进经验，不断提高农经人员能力水平。
今年上半年共培训县乡村农经人员2121人，培训班次4期。其中：培训村级农经人员2期，共计160人，培训内容村级财务管理和农村土地流转;培训县乡农经人员40人，培训内容农村土地经营权确权登记及农经业务;组织到沙湾观摩学习12人，学习内容农村土地流转到合作社及农经管理经验。
五、下半年工作计划及安排
一是健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能;开展落实好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点各项工作任务。
二是加强乡村集体财务会计规范化管理的指导和监督，开展农村集体经济审计工作，完成审计21个村的任务。
三是深入开展农民负担检查，加强农民负担动态监测，确保及时发现农民负担方面的问题。
四是加强农民专业合作经济组织的指导、服务和扶持，不断发挥合作组织团结组织农民抱团闯市场、共同应对风险、共同致富的功能。
五是认真做好农村经济统计和农产品成本核算工作。选择农民人均收入测算点全面真实掌握农村农民人均纯收入情况;加强成本核算点的指导和督查，确保成本核算数字的准确、真实和代表性。
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