集团公司党组：
上半年，在集团公司党组的正确领导下，局党委以科学发展观统揽全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面落实集团公司暨股份公司工作会议精神，紧紧围绕改革发展中心，充分发挥党组织的政治核心作用和思想政治工作优势，团结带领全局干部职工，大力实施精神文明建设“四大工程”，坚定不移地推进油田发展“五大战略”，两个文明建设取得新进展：主要生产经营指标实现“双过半”，探明石油地质储量700万吨、控制700万吨、预测750万吨，分别完成年计划的70%、70%和75%，生产原油91.77万吨，基本按计划步子运行；各项改革稳步推进，7家企业顺利完成改制分流，累计完成改制分流20家；全面完成保持共产党员先进性教育活动各项任务，党组织建设和领导班子建设得到加强，党群干群关系得到改善；采取强有力措施抓信访保稳定，促进了油田矿区和谐稳定局面的形成。
一、树立和落实科学的发展观，理清思路，凝心聚力，推进油田持续有效协调发展
1、抓住第一要务，明确发展方向。全面贯彻落实集团公司工作会议精神，树立和落实科学发展观，先后召开局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职代会，研究部署油田2005年各项工作，明确了今后三年“两个增长、两个稳定、两个突破、两个创新”的奋斗目标，规划了矿区经济圈整体协调发展的框架。局党委把握油田改革发展方向，把干部职工的思想和意志统一到坚定不移推进“五大战略”上来；统一到深化老区，拓展海外，增储稳产，有效发展，形成勘探开发良性循环上来；统一到抓住机遇，增强信心，谋求矿区经济圈共兴共荣上来，在全局上下奠定了加快有效协调发展的思想基础。
2、强化服务中心意识，全面形成推进改革发展大势。局党委始终把开展工作的着眼点和着力点放在推进油田改革发展上，全方位营造推进油田改革发展的良好氛围。针对成本控制压力大、资金缺口大、完成全年原油生产任务困难大的现实，组织“增储上产先进事迹报告会”，在全局分区片演讲8场，4000多名在职和非在职干部群众听取了报告，有效服务了全局“精细管理年”和“降本增效”活动，激发全局干部职工增油上产的干劲，形成了“学先进、赶先进，争创先进”局面；充分发挥新闻媒体的宣传教育功能，围绕生产经营中心，先后推出“油田勘探开发形势”、“市场开拓系列报道”、“油田降本增效工作纪实”、“原油重点生产单位夺油上产”等专题报道，强化舆论引导和鼓劲加油作用，把全局干部职工的注意力集中到了推进改革发展上来。
3、加强油区生产环境集中整治，确保安全平稳的生产运行秩序。局党委把创建良好的油区治安环境作为服务生产经营的重点工作，针对今年以来受原油价格上涨利益驱动的影响，油区盗油、盗电、盗窃生产物资等犯罪活动十分猖獗，生产受到严重影响的实际，把保油上产提到重要议事日程上来，围绕破获一批涉油犯罪案件、取缔土炼油炉、整治窃电乱点、打击破坏盗窃油田生产物资犯罪、防范内勾外联破坏生产建设等5个重点，召开油田综合治理工作会议，安排部署油区治安秩序专项整治工作，明确了集中整治工作方案。上半年取缔土炼油炉18座，截获非法外运原油车辆76台，回收原油288吨，治理窃电点45处，挽回电量500多万千瓦时，破获涉油案件32起，抓获犯罪嫌疑人147人。特别是破获了“2.16”盗窃钻杆大案，挽回直接经济损失100多万元。
4、发挥群团组织的作用，集中合力，激发干部职工干事创业热情。发挥工会组织联系职工群众的作用，开展了“增储上产、降本增效、争创名牌基层队”专项劳动竞赛，进一步调动职工群众的生产积极性，使基层创新创效能力明显增强。结合油田增油上产、降本减费，在原油生产重点单位开展劳动竞赛活动，在工程院开展“项目攻关，挖潜增效”劳动竞赛；在井下作业公司开展“增收节支、优质高效”劳动竞赛；在钻井公司开展“保质量、减事故、创纪录、降成本”劳动竞赛；在第一采油厂开展“精细管理、增产节支”劳动竞赛；在第二采油厂开展“增储上产、降本减费、争创名牌基层队”劳动竞赛。在全局各基层队开展了“争创技术创新示范岗”活动；为庆祝第二采油厂稠油日产量突破1500吨，局工会专门组织文艺小分队赴采油二厂文艺演出，为夺油上产鼓劲加油。在全局青年团员中开展了“五要节约创效”活动，堵塞漏洞，降低成本，在主要原油生产单位开展了青年突击队夺油活动，为激励油田青年在外创市场中敢于拚搏的精神，召开 “开拓市场、奉献青春”青年文明号现场推进会，表彰了10名外创市场的青年标兵。这些行之有效的工作把干部职工的积极性、创造性引导到了完成全年生产经营任务的主战场，形成了人心思上、思发展的良好氛围。
二、深入开展保持共产党员先进性教育活动，全力打造群众满意工程
1、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动健康有序、稳步推进。局党委把先进性教育活动作为今年党委工作的重中之重。根据河南省委和集团公司党组的统一部署，明确提出了“整体部署，分段细化；分步实施，逐段验收；重在领导，强化措施”的总体要求，坚持标准、严格程序，保证了先进性教育活动扎实有效推进。局厂两级单位都成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室，健全组织机构、明确职责分工，严格工作制度、推进工作落实。研究制定了先进性教育活动总体实施方案和学习教育、分析评议、整改提高三个阶段具体实施办法，并深化细化了集中学习教育、理论骨干培训、宣传报道、选树宣传先进典型、信息反馈5个基本操作方案，提出了党委、党支部、党员领导干部、在职一般党员、非在职职工党员等5个层次的先进性具体要求。全面贯彻落实省委有关文件精神，制定落实措施，坚持用具体实施方案规范和指导各阶段、各环节工作开展。先后召开了5次专题汇报会，听取各社区、移交改制单位、生产和生产辅助单位的先进性教育情况汇报，分析运行状况，两级督导组加强指导检查，深入各单位召开现场交流会、督导评价意见反馈会，提出建议及整改措施233条，帮助解决问题172个，保证了先进性教育活动健康有序开展。
2、坚持正面教育，妥善处理工学矛盾，把理论学习贯穿始终。局党委把学习培训和集中教育作为推进先进性教育活动的基础和保证环节来抓，先后对局厂两级先进性教育活动办公室、督导组成员和理论骨干进行专题培训，对900名基层支部书记分5个片区进行理论轮训，对非在职职工党支部书记进行理论和政策辅导。两级组织共举办各类培训班1100多期，培训2万多人次；发放先进性教育读本18000册，编发学习问答18000册、学习辅导提纲1000本，各级党组织针对油田点多、面广、战线长，连续作业岗位多，倒班党员多、外出施工党员多，生产、工作任务重的实际，注重处理工学矛盾，采取多种方式，抓好各岗位党员的学习，保证了集中学习40个学时、17篇必读篇目、7个专题辅导任务的落实，做到了“两不误、两促进”，使正面教育、自我教育始终成为先进性教育活动的主旋律。
3、抓住难点，分类指导，扎实有效地推进非在职职工党员先进性教育活动。局党委针对非在职职工党员占全局党员总数49.8％的实际，充分认识到，开展好非在职职工党员的先进性教育是推动全局先进性教育活动的难点和关键点。同时，把开展先进性教育活动作为加强和改进油田非在职职工党组织建设的难得机遇。从先进性教育活动之始，就坚持做到非在职职工党员开展先进性教育活动和在职职工党员同部署、同实施、同考核，坚持从实际出发，在实施方法、活动内容、教育重点上各有侧重和区别，制定了专题督查、帮教、指导措施。把非在职职工党员开展先进性教育的目的定位在强化党性观念、党员意识、大局意识和组织纪律意识，自觉支持改革，理解改革，增强改革承受力，带头维护稳定上。为保证非在职职工党员参加教育的覆盖面，四个社区澄清党员底数，坚持“三包”“五摸清”，即二级单位党委包干、党支部包片、支委成员包点，摸清非在职职工党员总数、基本情况、家庭住址、联系方式、参加组织生活情况，落实责任，使全油田非在职职工党员参加先进性教育活动率达到了99.91%，其中，协解职工党员参加率达96.6%。为保证教育活动的有序推进，四个社区又从两级机关选拔了一批党员干部作为联络员、辅导员，深入到非在职职工党支部，协调解决理论学习中遇到的问题。按照省外就业、周边就业、回老家定居和在油田居住等不同类别的党员分类施教，送学到家，帮扶到家，把各项措施落实到位。开展以服务社区、服务群众为内容的等主题活动，唤醒党员身份意识，启发党员奉献意识，增强责任意识。以学习新《信访条例》为契机，提高非在职职工党员对维护企业稳定重要性的认识，增强了非在职职工党员带头遵纪守法的意识，发挥了非在职职工党员在维护企业稳定中的作用。同时，坚持立足实际，解决好非在职、尤其是协解职工党员的实际困难，对生活特别困难的非在职职工发放慰问金110多万元，大力实施再就业工程，协解人员中的党员实现再就业1417人，占协解职工党员总数的46.3%。通过这次大规模的教育活动，非在职职工党组织得到加强，党员的素质得到提升。我局开展非在职职工党员先进性教育活动的做法还在集团公司直属企业第二批保持共产党员先进性教育活动骨干培训班上作了经验介绍。
4、坚持开门教育，服务职工群众，全心全意为职工群众办实事办好事。局厂两级党委按照省委先进性教育活动领导小组关于“开门搞教育”的精神，活动全程请职工群众参加，接受群众监督。各级党组织邀请群众代表和党员一起参加学习动员、参与学习教育、参与辅导培训，与群众共同提高；充分相信群众、紧紧依靠群众，请群众帮助回顾总结思想、工作、作风方面的情况，帮助找出存在的问题和不足，深刻认识群众提出的意见和问题；各级党组织广泛征求群众的意见和建议，对征求到的意见进行了认真的梳理和归纳，局党委对征求的局级领导班子和局级党员领导干部的意见建议，分析、归纳、整理为6大类25个方面36条意见建议和17个具体问题，召开党政领导班子联席会议，逐条进行分析、研究、认可，分别送达局、分公司领导和责任部门，限期研究提出了整改措施或解决的意见，并召开职代会团组长会议予以通报。各级党组织针对存在的突出问题，分别制定整改方案900多个，共接受群众意见建议2000多条。按照省委“让党员受教育，让群众得利益”的要求，围绕群众关心的热点难点问题，实实在在办实事、办好事。全局累计制定班子和党（总支）支部整改方案1033个、个人整改措施17825个、办实事与办好事方案698个，群众满意度平均达98.75%。
三、全面贯彻落实集团公司党组指示精神，加强领导班子和人才队伍建设
以建设“四好”班子为目标，加强领导班子建设。高度重视加强领导班子的思想政治建设，研究制定了《关于加强局厂两级领导班子思想政治建设的若干意见》，建立了加强领导班子思想政治建设责任制，进一步坚持和完善局厂两级党委中心组学习制度，健全了领导干部学习考核激励制度，使班子成员的理论和业务学习落到实处。尤其是在先进性教育活动中，两级领导干部认真落实“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”，集中学习均在60学时以上，坚持做到主动自学，主动参加中心组学习，主动参加所在党支部的集体学习，主动写读书笔记和心得体会，使领导干部的思想政治素质得到明显加强。上半年组织多种方式各级各类领导干部学习培训班6期338人次。
贯彻落实集团公司中层干部精简分流要求，加强领导班子组织建设。在对处级干部岗位分布和人员基本情况进行了全面调查的基础上，组织实施了中层干部精简分流和部分领导班子的调整充实，调整共涉及88人，整个过程，程序严格，运行平稳。集团公司人教部调研组对我油田在中层干部精简分流中，能够立足油田改革发展需要，超前思考，方法得当，实现平衡运行给予充分肯定。 健全完善培养激励机制，适应企业改革发展需要，加强人才队伍建设。着眼油田改革发展和市场开拓，加大了人才培养与开发力度，完成专业技术人员培训22班次1732人次，推荐管理干部和技术骨干参加国内外国际化经营、油气地面建设、HSE与井控专家、学术技术带头人、勘探开发工程监督等各类高层次、复合型、外向型人才培训12期次98人次。为突出对专业技术人员的激励作用，开展了高级主任师、特岗特薪、项目长调研工作，完善管理办法。通过“请进来”的方式为科以上干部组织了《新领导力与领导艺术》、《细节决定成败》两次专题学习报告会。 四、加强党风廉政建设，努力形成油田良好的政治经济秩序
1、强化政治责任意识，进一步深化落实党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制，作为推进反腐倡廉工作的一项根本性制度和有效的工作载体，针对今年以来机关处室和多数厂处单位处级以上领导干部调整变动实际，及时组织相关处室、厂处单位重新划分领导干部责任区，签订或补签党风廉政建设责任书；切实强化“一岗双责”，坚持党要管党、从严治党的要求，对去年党风廉政建设工作中做出突出成绩和贡献的先进单位、先进集体、先进个人和优秀责任人进行了表彰奖励，对执行党风廉政建设责任制一般的9名处级责任人采取诫勉谈话、通报批评的方式，进行了组织处理，对1名执行责任制差的处级责任人，进行了免职处理，促使各级党政组织和领导干部切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。 2、以抓好领导干部廉洁自律为主要内容，加强干部队伍的作风建设。以促进领导干部坚持“两个务必”，反对奢侈浪费为主要内容，加强领导干部廉洁自律工作，把专项治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证问题，作为落实中纪委五次全会、集团公司纪检监察工作电视电话会议的.具体措施，组织开展专项清理清查活动，共对全油田33个厂处单位、1290名科级以上干部进行了调查清理，有20个单位、88名科级以上干部向组织登记上交了现金、有价证券、支付凭证和贵重礼物。认真落实集团公司党组《关于严肃党的纪律坚决禁止违反廉洁自律规定行为的通知》精神，突出抓好领导干部廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、重大事项报告等制度的落实，促进廉洁自律，有效防止了权力失控和行为失范。重点对处级以上领导干部兼职取酬问题进行了专项清理；根据集团公司《关于检查领导干部用车情况的通知》精神，成立了以局党政主要领导为组长的专项检查领导小组，以勘探局文件印发了《关于检查领导干部用车情况的通知》，提出了具体要求，组织对全局28个直属单位及局机关公务用车情况及2003年至今新购车辆情况进行清理登记，并向集团公司作了专题汇报。
3、深入开展效能监察工作，严肃查处违规违纪案件。根据集团公司关于效能监察工作的部署和要求，重点开展了对不良资产处置、改制分流和产能建设领域的效能监察工作，围绕油田领导关注的、职能部门急需解决的重点难点问题，认真组织开展效能监察立项，确立了对资金成本管理、经营管理、建设工程管理、物资（设备）采购使用管理等重点领域的第一批12个重点监察项目，并及时下发了立项监察通知，加上上年度接转6个跨年度项目，目前，共有18个效能监察项目在同时运作，效能监察工作全面铺开。坚持不懈抓好案件查处工作，重点查处受贿、贪污、侵占和侵害企业利益，给油田造成重大经济损失的案件；在企业重组改制过程中私分、侵吞、转移国有资产和造成国有、集体财产严重流失的案件以及失职、渎职案件；严重违反油田基本制度、阻碍政令畅通的案件等，共受理群众信访26件，办结30件，立案4件，及时进行了调查审理，结案3件，有3人分别受到党政纪处分，减少和避免油田经济损失，切实维护油田经济利益。
四、贯彻执行新信访条例，创新机制，落实责任，维护油田大局稳定
1、贯彻落实新《信访条例》，加强信访稳定工作基础建设。深入学习宣传新信访条例，有效开展了“新《信访条例》学习宣传月”活动，翻印下发《信访条例》4.5万册，举办了直属单位党政主要领导干部、专职信访干部培训班，培训理论骨干近400名，请专家对油田600多名专兼职信访干部进行了业务培训，明确了接访规范和要求。开展了“法制宣传进社区活动”，教育群众知法、懂法，引导信访群众到两级信访接待室或有关部门指定的接待场所反映情况，依法逐级上访。对照新《信访条例》，清理完善信访工作基本制度，建立了信访工作的登记、受理、复查、复核的基本程序和工作流程图，进一步规范了四级三个层面的基本职责，依照新《信访条例》进一步规范了油田信访工作制度。
2、创新工作思路，依法治访，严肃信访秩序。一是创新化解矛盾的机制。建立油田内部“三级信访终结制”，明确受理信访案件基层矿大队、小区居民管理委员会为第一级信访组织，直属单位为第二级信访组织，油田机关为第三级信访组织，按三级组织程序进行信访案件的受理、复查、复核，实现把矛盾和问题化解在基层。二是创新处理越级集体上访的思路。强化信访部门的主导作用，变被动无序上访为有序上访，在做好来访职工群众思想政治工作，讲清政策的同时，有计划地组织机关职能处室做政策宣传解释工作，主动带着上访人员代表（不超过3人）到上级政策部门咨询，有效控制了上访过程和人数，减少了负面影响。三是严格规范信访行为，严肃处置违法上访。对挑头滋事的骨干分子进行依法处理，先后对少数违犯治安条例的进行了依法处理和法制教育。目前，群众的法律意识正在逐步增强，信访秩序正在好转，不文明上访现象明显减少，遏制了信访总量持续增长的势头。
3、强化领导责任，加大信访稳定责任追究力度。建立和规范了局厂两级信访接待室和领导干部信访日接待制度，定期接待群众来访。制定并出台《河南油田信访稳定工作考核办法》，实行信访稳定工作与单位0.5％效绩工资挂钩考核制度，对年终考核前三名的单位给予奖励，对出现赴京、赴省、赴市、赴局上访的责任单位，分别扣罚10000元、5000元、3000元、500元的绩效工资。表彰了12个信访稳定工作先进单位和100名先进个人，对发生越级上访的11个责任单位进行了通报，并按照考核办法首次进行经济处罚和责任追究。
4、强化群众意识，坚持解决信访问题与解决实际问题相结合。各级组织高度重视做好群众工作，切实关心关注弱势群体，维护油区稳定，担负起保一方平安的社会责任。今年通过争取地方政府的理解支持，开发公益性岗位，清退不规范用工，共安置协解人员再就业3051名。与地方工商税务部门联系，为下岗失业人员再就业提供政策性优惠。加大对特殊困难群众家庭的扶持力度，对双协解人员（夫妻双方为协解、协议清退家属）实行优先再就业，并对子女上学给予资助，对低于当地生活最低标准的家庭，及时申请困难补助。“双节”前，对所有的特殊困难群体家庭进行了走访慰问，充分体现党政组织的关心、理解和爱护，奠定稳定工作的群众基础。
五、推进实施精神文明建设“四大工程”，提升企业文化建设水平，为油田改革发展营造和谐环境
分步推进、细化实施精神文明建设“四大工程”，把软任务变成硬指标。面对油田加快发展、改制分流、保持稳定的繁重任务和管理体制机制的深刻变化，局党委三届四次扩大会议进一步明确了精神文明建设素质、环境、平安、繁荣“四大工程”新思路，同时，规划出台了《河南油田2005-2010年精神文明实施纲要》及19个配套办法的规定。为使“四大工程”建设落在实处，有效推进，局党委先后多次召开专题会议，研究“四大工程”的推进实施工作，制定下发了《河南油田2005年度精神文明建设“四大工程”建设计划任务书》，进一步明确分工，明确了今年“四大工程”建设需要完成的具体工作，并分解到各单位和部门，把以定性为主的软任务，变成以定性、定量、定责兼而有之的硬任务，呈现出由虚到实、由软到硬的新变化，使“四大工程”建设，有项目，有目标，责任明确、考核具体、奖罚分明，增强了可操作性。
实施企业文化战略，塑造河南油田企业形象。局党委把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中，以“敬业务实、追求卓越”为核心，依靠党、政、工、团、妇的合力，不断推进企业经营理念的更新和员工思想观念的转变，努力增强企业凝聚力和团队精神，树立良好的企业外部形象，逐步形成与市场经济、矿区经济圈的整体协调发展相适应，具有河南油田特色的企业文化。加强企业文化宣传教育，大力营造文化氛围，制作、推广、普及了河南油田之歌，印制下发《河南油田企业文化手册》5000册、《河南油田员工手册》30000册，在全局职工中掀起了学习推广河南油田企业文化的热潮。各级工会组织充分发挥文体活动在凝聚人心、丰富职工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神”为主题，开展了形式多样、精彩纷呈的文艺、体育活动，坚持天天有活动、月月有赛事、季季有表演。组织了“文艺轻骑小分队”分别赴钻井队、采油队、作业队等基层队，为生产岗位的职工群众慰问演出9场次。既活跃了基层文化生活，又鼓舞了广大干部群众夺油上产的高昂士气。青年团以岗位奉献、学习成才、外拓市场、自谋职业和志愿奉献为主题，大力弘扬油田各行业优秀青年典型的先进事迹和时代精神，举办“激扬青春”大型五四访谈晚会。这些丰富多彩的活动增强企业凝聚力，推进了油田和谐稳定局面的形成。
下半年油田党委的总体工作思路是：认真贯彻落实集团公司党组各项工作方针政策，落实局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职代会工作部署，围绕油田持续有效协调发展，坚定不移地推进“五大战略”，实施精神文明建设“四大工程”，保持各项工作的连续性，增强推动工作的创新力，巩固先进性教育活动成果，突出抓好以党的建设为核心的基层工作，充分发挥党组织的政治优势和战斗堡垒作用，全力维护稳定大局，确保全年生产经营和深化改革任务的圆满完成。 重点抓好五个方面的工作：
一、巩固扩大先进性教育成果，进一步加强企业党建工作。历时半年的保持共产党员先进性教育活动结束后，巩固扩大教育成果的任务仍然艰巨。各级党组织要认真贯彻局党委庆祝建党84周年暨先进性教育活动总结表彰大会精神，推动先进性教育活动成果进一步转化。
1、以基层党组织建设为核心，强化“三基”工作。加强以基层党组织建设为核心的基层工作，以基层党支部建设带动班子建设，配强、配优、配齐基层领导班子，优化班子的内部结构，重点选优配强党政一把手。全面落实局党委三届四次全委扩大会议精神，切实做到基层队党政工作组织上一体化、工作上一体化、管理上一体化。围绕集团公司提出的“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的“三基”工作要求，重点抓好基层三支骨干队伍建设，深入开展岗位技能练兵，加强职工培训，结合全局“精细管理年”和降本增效活动要求，促进职工提高素质。
2、建立健全党建工作长效机制，构筑巩固扩大先进性教育成果的有效渠道。按照中央的要求，结合我局党建工作实际，抓紧建立先进性教育长效机制。建立长效的学习机制，加强思想政治建设、强化理论学习；建立长效的党员教育机制，增强党员执政意识、发挥先锋模范作用；建立长效的党员管理机制，规范党员的教育管理；建立长效的党员联系群众机制，增强党与群众的联系，密切党群干群关系；建立长效的党员民主参与机制，保障党员民主权利、实现科学民主决策。
二、高度重视做好企业深化改革中的思想政治工作，创新信访稳定工作机制，确保大局稳定。下半年深化改革的任务繁重，各种矛盾会比较突出。思想政治工作要坚持紧贴中心，继续把做好深化改革中的思想工作作为重中之重。
1、从源头上把握好深化改革中的稳定工作。坚持“好事依法办”，严格执行改革政策，慎重设计方案，既保证深化改革的效果，又减少改革引发的震荡，使各项改革经得起历史的检验。坚持对各项改革措施实施稳定评估，对可能引发的不稳定因素要做到心中有数，制定工作预案，增强工作主动性、预见性。
2、坚持开展以转变观念为主要内容的形势任务教育。继续深入开展形势任务教育系列活动，认真筹备“改制分流先进事迹报告会”和“非在职人员自立创业事迹报告会”，鼓舞士气，坚定改革创业的信心。把握正确的宣传导向，开展深化改革的教育，着力宣传和培养与社会主义市场经济相适应的观念，促进职工群众不断增强自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，推动新一轮的思想大解放，观念大转变，为企业改革创造良好的氛围。
3、进一步抓好新《信访条例》的贯彻和落实。重点是建立完善油田内部“矿（大队、社区管委会）、二级单位、局”三级信访终结制，落实领导干部信访接待日和两级机关基层联系点制度，力争实现“六个新突”：力争在法制教育上取得新突破；力争在制度创新上取得新突破；力争在提升信访干部整体素质上取得新突破；力争在夯实信访稳定工作第一道防线上取得新突破；力在解决群众实际问题上取得新突破；力争在预防和控制集体上访、越级上访和群体性事件上取得新突破。从而实现年底前信访稳定形势根本好转、步入良性循环的目标，为构建和谐油田、平安油区奠定牢固基础。
三、加强各级领导班子的思想政治建设和能力建设，切实增强干部队伍的整体素质。
1、继续加强领导班子思想政治建设。进一步落实局党委《关于加强局厂两级领导班子思想政治建设的若干意见》，以岗位要求为基础，促进各级领导干部提高政治理论素养，增强政治意识、大局意识和责任意识，不断改进学习方式，不断提高两级中心组学习的质量和水平。全面贯彻民主集中制，严格执行党委内部的议事规则和决策程序，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。研究制定民主生活会质量的评价标准。建立规范、科学、民主的决策机制，坚持好领导班子成员蹲点调研和联系基层制度。
2、进一步建立健全领导班子教育管理的相关制度。制订完善河南油田2005年厂（处）级干部效绩考核办法，通过公开、公平、公正考核，强化领导干部的责任意识和事业心。研究制定《河南油田领导人员管理规定》，建立领导干部重大决策失误追究制和问责制，明确领导干部诫勉、降（免、辞）职、转岗和离岗培训的具体标准和实施办法。
3、研究制定中层干部精干高效长效机制。适应油田今后三年发展战略需要，结合管理流程再造和结构调整改制分流变化的实际，研究出台中层管理干部2005—2007年持续精简的实施方案。
四、注重实效，扎实推进，全面实施精神文明建设“四大工程”。抓好《河南油田2005年度精神文明“四大工程”建设计划任务书》实施，加强对具体工作实施过程中的检查和督导，随时协调解决实施过程中存在的困难和问题，本着以人为本、促进生产、联系实际、突出重点、逐年提高、务求实效的原则，抓好落实，并在年底做好总结评比考核工作，促进我局精神文明建设再上新台阶。下半年要重视抓好几项重大活动：开展“纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年”系列活动；开展公民道德纲要学习、“9.20”公民道德宣传日、“12.4”普法日活动；按照河南省、南阳市文明委统一部署，在未成年人当中开展“伦理、心理、生理”教育试点活动；组织协调好美国州际明星篮球队和中国青年二队在油田比赛活动。通过实施精神文明建设“四大工程”，提升文明素质，展示环境形象，创造和谐油区，繁荣油区文化，实现创建市级文明单位5-7个、省级2-3个，争创全国文明单位的任务目标。
五、组织调动各方面力量，确保完成全年各项生产经营目标。各级党组织要牢牢把握加快发展主题，围绕“降本增效”和“增储上产”，动员力量，争分夺秒，迎难而上，确保完成全年各项生产经营任务。要重视发挥好4个方面的作用：
1、发挥好基层党组织和广大共产党员在经济建设中的作用。找准基层党建活动与生产经营工作的结合点，继续开展“创新增效攻关”活动，强化党建活动的实效性，把党员的先锋模范作用体现到生产经营中去，鼓励党员在夺油上产、科技增储、外闯市场等各条战线当先锋、做尖兵。
2、发挥好纪监部门的执纪监督作用。抓好中纪委新“五条规定”和国资委纪委《关于中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)的意见>》的落实，认真落实集团公司党组《关于严肃党的纪律坚决禁止违反廉洁自律规定行为的通知》精神，重点查纠以权以职谋私、巧立名目为小团体谋利益、乱发钱物行为，继续遏制公款请客送礼、大吃大喝等不正之风，净化油区社会风气。坚持“监督、预防、促管、增效”的工作方针，突出抓好产能建设投资控制管理、改制分流监督管理、不良资产核销管理等重点项目的监察工作，促进降本增效，规范管理行为。
3、发挥好工团组织开展群众性经济创新活动、调动广大职工积极性的作用。工会组织要继续开展“五个专项劳动竞赛”和“安全生产”竞赛活动，组织参加河南省技术创新成果展和职工技术比赛。团组织要继续落实“河南油田青工技能振兴计划”，开展“创建青年文明路”和“HSE安全示范岗”活动，唱响服务大局、服务团员青年的主旋律。
4、发挥好综合治理工作在维护油区生产治安秩序中的作用。巩固扩大上半年专项治理的成果，进一步整合以公安、保卫、护厂、经警四支队伍防范布控力量，实现关口前移，控制减少涉油案件的发生，对油区内土炼油炉做到发现一座取缔一座，外围打击形成声势；突出加强供电治安秩序专项治理，针对因盗电、不规范用电造成油田每年供电损失1800多万元实际，按照依法治企、以点带面，加大“打击”和“规范”力度，确保取得成效。
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