xxx月9日全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后，我们在部署上突出一个“快”字，在措施上突出一个“实”，在节奏上突出一个“紧”字，迅速进行动员和部署，及时印发实施方案，积极争取党政支持，深入开展调研督导，开展密集工作调度，全省乡镇实体化“大团委”建设工作整体进展顺利。截止xxx月30日，全省1224乡镇已经建立乡镇直属团组织4500多个，完成数据库录入3xxx0多个，泾阳、渭城两个县区于xxx月29日按照任务要求全县所有乡镇完成直属团组织建设任务。
一、迅速动员部署。
xxx月9日团中央电视电话会后我委随即召开了全省乡镇实体化“大团委”建设工作动员电视电话会，团省委书记李豫琦讲话，要求各地明确重要意义，注意把握关键问题，提出阶段性要求；xxx月12日，团省委党组会研究通过陕西省乡镇大团委建设实施方案并下发文件，明确推进步骤和进度；从xxx月15日开始，团省委书记班子成员分别带队深入xxx市1区进行乡镇大团委建设调研与督导，在面上全力推动。目前，各市级方案全部出台，县级工作全面启动，全省第一批乡镇直属团组织于xxx月17日挂牌。
二、及时印发方案。
在陕西的实施方案中，在严格执行团中央总体要求的基础上，充分考虑了春节的影响因素，分阶段推进，把任务完成时间节点前移，要求xxx月中旬底以县为单位完成摸底和方案制定，xxx月下旬至12月底集中推进2个月，基本完成建设任务；明年1—3月进行总结完善，指导“大团委”运行，开展活动。在内容上，要求突出乡镇团委直属团组织建设，注重与农业部门共同抓好农村合作组织建团。各市也从实际出发，自加压力，普遍把任务完成时间节点前移，有3个市明确在11月底完成，其余在12月底完成。
三、加强工作督导
采取6项措施：
一是实行工作联系制。团省委班子成员带头在每个市建立1个县级联系点，包抓3个示范乡镇；每个市级团委联系3—5个乡镇，每个县级团委联系1—2个乡镇。
二是目标责任考核制。将大团委建设工作纳入对各市全年工作考核范围，按团中央任务要求，明确市、县、乡三级工作职责。
三是工作通报制。每个星期在全省农村战线内部通报一次进展情况，并与各市团委一把手书记做一次情况沟通，指出存在问题，提出工作建议；每半个月公开通报一次整体进度。
四是工作调度制。建立各市分管书记、农工部长、各市农工部所有同志在内的工作QQ群，每天碰头一次，讨论工作进度及存在问题；每星期向各市书记、分管书记、农工部长发送一次工作提示信息；用好所有县团委书记及干事在内的陕西农村青年工作QQ群，随时发布信息，提出工作要求。
五是工作协调制。团省委农工部实行分片对口联系制度，每名干部对口联系2—3个市，随时了解工作情况及存在问题；对基层存在的普遍性问题，集中进行解答，并在两个工作QQ群随时公布。
六是信息报送制。要求每市每个星期至少报送一次工作信息，报告进展动态，对工作中的好经验、好做法，随时收集，随时上报，团省委审核后及时在团省委网站发布；各市发出的所有相关文件资料全部报送团省委农工部备案。
在团省委带动下，各市、县团委班子全体领导和干部全面动员，以分片包干的形式深入基层开展工作督导，给足基层工作信号，并配套建立相关制度，有力推进了工作。
四、深入调研指导
从陕西地域差异复杂、各地经济发展水平千差万别的`实际出发，为了把团中央整体的要求和各地实际充分结合，因地制宜推进大团委建设，团省委党组从xxx月15日开始，由团省委书记班子成员带队，分成6个组深入到全省每个市的基层乡镇开展调查研究和工作督导，掌握陕西农村青年流动、分布及规律，探讨如何建设乡镇直属团组织和农村专业合作合作社团组织，如何科学设计乡镇直属团组织工作内容，为面上指导工作提供可靠的参考。在调研期间，各调研组与市、县党政领导会面，争取工作支持；与基层团干部座谈，宣讲工作内容；与农村青年代表交谈，听取工作建议；以大调研推动了工作大进展，形成了集中推、整体推的工作态势。
五、加强省级协调
全国电视电话会议后第一时间向省委常委、省委组织部长李锦斌同志就乡镇实体化大团委建设的有关情况作了专题汇报，xxx月17日李锦斌同志就此做出批示，“同意。望着力在加强基层团组织建设上求实效。有关请组织部门支持的问题请陈强同志阅研”，目前已经完成省委组织部、团省委加强大团委建设意见的起草工作；争取省财政厅同意，在近期共同开展乡镇团委经费专题调研，力争在11月份编制明年预算时将乡镇团委经费问题纳入预算。与此同时，各地不等不靠，及时向分管领导和组织部门、财政部门汇报，争取支持，切实推动工作，其中3个市与组织部门联合下发了通知。
六、存在问题及建议
推进中的问题：一是陕西整体为劳动力流出省份，县域经济发展水平低，镇区建设滞后，农村青年在镇区内的相对较少，根据目前各市调研情况，镇区内青年普遍在百分之二三十左右，少的不足百分之十，因而我们的目标将因县而异，力争全省整体实现团中央目标；二是需要对驻镇学校和非公企业团组织的隶属关系进行调整，可以保持组织关系不变，但日常管理下放乡镇团委，充实乡镇团委力量；三是需要对乡镇团委进行调整和改选，在直属团组织建设完成后，增配乡镇团委副书记，增加和调整委员构成，提升组织活力。四是完善数据库系统，在系统的稳定性上再提高，频繁的系统瘫痪影响了乡镇的录入热情；部分乡镇没有电脑，还需要县上统一录入，工作量不小；一旦录入错误，只能由团中央修改，建设修改权限至少下放至省级。
下一步的措施：
一是保持足够的工作力度。团省委党组于xxx月31日对全省乡镇实体化“大团委”建设工作进行第二次研究，听取各省级调研督导组的情况汇报和农工部关于全省整体进展情况的汇报，研究进一步推进的措施，并出台新的指导意见；对各市情况继续加强高频度督导，保持集中推、整体推的态势，加快工作进度；对进度缓慢的市开展工作督导和工作约谈。
二是进一步加强工作指导。落实好已经建立的各项工作制度，印发乡镇团委实体化大团委建设工作指导手册，推动乡镇团委适时调整和改选，指导工作内容的科学设计和活动开展，开展乡镇团委书记省级选调培训工作。
三是研究制度支持乡镇团委工作的具体办法，除过给经费外，再采取四项措施，在项目上倾斜，农村青年培训、乡村文化节等能放在乡镇开展的项目一律放在乡镇；在荣誉上倾斜，从明年起各类奖励荣誉一律向乡镇一级团委和团干部倾斜，并适当扩大表彰奖励名额，拿出一定资金对工作好的乡镇以奖代补；在培训上倾斜，按省、市、县分工协作的原则，团省委直接培训乡镇团委工作，力争每年轮训一遍；在社会资源上倾斜，针对乡镇团委工作手段匮乏的现状，由团省委协调，每个乡镇配备一台团务电脑，力争三年全部配备到位。
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