在学习、工作、生活中，大家逐渐认识到制度的重要性，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编收集整理的工程变更管理管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。
工程变更管理管理制度 1
第一章总则
第一条为保证工程实施及竣工结算阶段成本控制的有效实施，确保工程施工的质量进度，提高产品的客户满意度，掌握项目的实际成本，特制定本办法。
第二章职责
第二条研发中心负责对本部门及设计单位提出的变更进行控制，对由于设计方案缺陷及施工图不完善而引起的设计图纸变更负责；负责办理设计委托合同的结算工作，并对结算数据准确性负责。
第三条开发部负责本部门主责的前期、配套工程结算，并对结算数据准确性负责。
第四条销售部对本部门及客户申请变更负责，负责办理销售合同(样板间装修除外)的结算工作，并对结算数据准确性负责。
第五条工程管理部对现场签证及施工单位提出的'非设计原因变更负责；负责整理所有建安工程、配套工程及材料采购的结算基础数据，并对结算基础数据准确性负责。
第六条运营部负责工程变更签证的审核及各类变更签证的分类汇总；协助各部门办理结算；负责审核研发部、开发部、销售部办理的结算文件；负责编制工程类结算文件，并对结算数据准确性负责。
第三章变更签证的办理
第七条工程变更分类如下：设计图纸变更、客户申请变更、施工技术变更。分别由研发中心、销售部及工程管理部申请，填写设计变更审批单，经相关部门、运营部及主管副总经理批准后，研发中心委托设计院出设计变更图纸，交工程管理部实施。
第八条现场签证是工程实施过程中发生的，合同中未明确工程量的，提前通知运营部，现场核实后，由项目部填写《工程量签证单》，该签证单由项目经手人、乙方项目经理、工程管理部负责人、运营部负责人及监理签字生效。签证单中应写明工作内容、工程量(尽量附简图并加以说明)、用工数量、机械型号、台班数量等，如涉及单价问题，需同运营部商议后方可签证，签证内容写完后应注明以下空白字样。
第九条工程管理部对发生的工程变更及现场签证每周与运营部核对；运营部进行分类编号，并加以分析；工程管理部与运营部分别建立台帐。
第十条对一周未及时办理现场签证，发生事后补办者，追究经办人责任。
第十一条每月25日运营部将从上月26日至本月25日发生的变更签证确定造价，并及时计入动态成本。
第十二条工程量签证单一式四份，项目现场、运营部、监理、施工单位各执一份。
第四章工程结算的办理
第十二条工程结算的范围：
一、样板间装修及建安工程类合同必须办理正式工程结算；
二、开发等主办的合同如不能办理正式结算，应进行内部结算并注明不能办理正式结算的原因；
三、其它合同，应由主办部门根据实施结果办理结算手续。
第十三条结算原则：主办部门办理结算时应严格按照合同约定方式进行，应作出详细的结算编制说明，将合同实施过程中发生的经双方确认的设计变更及现场签证费用、甲供材料费用等，在原合同额的基础上予以增减。
第十四条工程项目按合同约定完成后，主办部门应在联合验收合格之后要求施工单位交齐竣工图纸、变更、签证、等竣工资料并逐项填写《结算申请单》，及相应的结算文件，由主办部门报送运营部申请办理结算；运营部依据以上相关图纸、资料到现场，由工程管理部配合对相应竣工工程实体进行核实，无误后开始办理竣工结算手续。变更签证部分要求在发生并完成后一个月内完成结算，尽量做到随竣随结，并保证在整个工程竣工后两个月内完成结算工作。
第十五条对甲供材料(三方协议)的结算要求：对履约完毕的项目，由工程管理部分别针对每个协议(楼号)提供《供货认证单》，并附有供应商、施工单位、甲方现场经办人、项目经理签字，方可做为结算编制依据。
第十六条工程结算书内容包括：
一、工程结算汇总表(需注明合同编号、原合同价值、变更价值、最终结算造价)；
二、详细工程结算书(编制说明、按合同约定价格或按定额编制)；
三、相关变更、签证及其附图说明等(要求与结算汇总表或结算书一一对应)；
第十七条工程结算书做出后，由主办部门填写《工程结算审核记录》，并报送运营部、主管副总、总经理审批。结算审批完毕后，由各分公司综合管理部加盖结算章，以上内容一律要求按统一固定格式打印。
第十八条工程结算书一式六份，分别留运营部二份、财务部、办公室、工程部、施工单位各一份。
第十九条结算审批手续完成后，各部门方可拨付竣工结算价款，否则不予拨款。
第二十条各项目在办理完竣工结算后，运营部将该项目的全部结算文件整理好，配合相关部门做好竣工结算的内部审计工作。
工程变更管理管理制度 2
一、目的：
确保当业主发出的变更签证及与项目有关的工作指示、意见通知，承建商能及时进行修改落实，反映到现场施工过程中。确保发生的各类变更和签证能得到识别及保持归档，且能及时反映到相应的文件、协议或合同、工程造价修改。理清设计变更签证流程，保证承建商能及时进行变更签证单结算和支付。
二、适用范围：
适用于本项目各承建商在工程项目建造和交付维修保养全过程。
三、术语和定义：
设计通知：指有设计单位或业主工程师直接发出的，对原设计图纸进行的.修改或补充，包含承建商和监理单位提出的优化和变更(需经业主审核认可后)，以设计变更单的形式发出，需经设计代表、业主代表、总监理工程师三方签字有效。
工程变更/现场签证指令：是指业主工程师发出的新增加工程内容或其他涉及到费用变更的指令。
工程联系单：是指业主工程师发出的对工程现场项目质量、进度等方面的要求，不涉及到费用的变更。
四、原则：
书面原则：现场所有的变更和修改，均必须有业主书面的工程变更/现场签证指令，如遇特殊、紧急事项业主工程师可先根据现场实际情况口头指令承建商施工，但必须在3日内补发书面指令给承建商。没有书面指令，承建商不得申报变更签证和费用。
一单一算原则：一个设计变更或工程指令单对应一份工程签证单，一份工程量计算书，且对应工程合同中相适应的相关条款。
时效性、多级审核原则：《工程变更/现场签证指令》、《设计变更单》下发至承包商，承包商完成变更任务后在7天内需通知业主代表和监理现场确认(以自监理和业主方工地代表确认完工情况的日期开始计算)并在15个自然日内编写签证结算书一式四份并后付相应变更依据(变更依据为设计通知、工程指令单复印件)报监理单位审核，签证结算书应经承包商项目经理等有关人员签名并加盖公章。监理单位在7个工作日内经主管工程师、总监审核确认并加公章后交代建公司审核后报发包人项目部核定。
月结原则：每月25日施工单位提交截止本月已审核完成的审批单，连同工程月进度款一起申报。如当月没有申报，可在下月工程进度款中申报，再次超过此时效，变更签证单不予认可。变更签证的结算必须要有齐备的文件(含业主下发的设计变更单或工程指令单、审核完成的签证单、审核完成后签证单的预算书)，份数同工程进度款申报表一致，并加盖公章。
独立准确原则：在承建商提交的工程签证单的审批意见，要求监理工程师签署独立、准确意见，有独立计算式，严禁签署情况属实、属实、请甲方审批等模糊意见。
标准表格原则：所有的设计变更及现场签证单必须使用代建公司规定和下发的标准表格。
流程：
承建商提出工程变更--监理审核其经济、技术的合理性和必要性，提出审查意见，并报代建公司审核--代建公司审核通过后要求承包商填写《项目工程变更/现场签证报价单》，经发包人现场专业工程师、成本专务审核、承发包双方确认价格后由发包人发《设计变更单》或《工程变更/现场签证指令》交由承包商实施--承建商组织施工，在施工过程及施工完成时报请监理或业主工程师现场验收和核查工程量--监理工程师、总监、发包人专业工程师、审价单位工程师、发包人代表填写《工程变更/现场签证指令》的执行情况--承包商编制签证结算书交监理单位、发包人项目部审核--承建商每月汇总审核完成的签证结算书与工程进度款一起申报
工程变更管理管理制度 3
工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行：
一、工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人，具体负责与施工承包单位、设计单位、业主等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。
二、所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单。
三、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加，应注明增加部分费用的处理意见。
四、设计变更一般经由项目管理组通知设计单位，设计单位出具合符规范的变更通知单由项目负责人发至相关单位，方可付诸实施。重大变更经报主管处领导阅批后进行。
五、现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签具原始凭证，监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员（包括处长在内）未经签证程序签署的`签证均为无效签证。所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过7天。
六、所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员：设计单位、施工承包单位，监理单位、审价单位、主管处领导、处资料室、预决算员和各专业现场施工管理负责人。
七、各专业工种的设计变更应加强相互联系，避免信息不通造成新的变更和费用增加。
工程变更管理管理制度 4
第一条、工程开工前必须进行图纸会审，将施工图中存在的问题提前解决，尽量减少施工过程中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。
第二条、工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人，具体负责与施工单位、设计单位、使用单位相关人员的`联系，并负责分发设计变更通知单。
第三条、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加，应注明增加部分费用的处理意见。
第四条、设计变更一般经现场专业工程师通知设计单位，设计单位出据符合规范的变更通知单，由项目负责人发至相关单位，方可付诸实施。重大变更需报主管校领导阅批后进行。如遇到特殊情况不能立即下发变更通知单，事后必须在七日内补办设计变更通知单。
第五条、现场施工过程中发生的各种签证均需要通过工程例会讨论研究后，由项目负责人签据原始凭证，其余签证均属无效签证。费用超过一万元的签证报学校主管领导批准。所发生的工程签证应及时处理，一般不超过七天。
第六条、所有工程的设计变更由项目负责人分发以下单位和人员：建设单位各专业现场施工管理负责人、监理单位、施工单位和设计单位。各专业的设计变更应加强相互联系，避免信息不通造成新的变更和费用增加。
工程变更管理管理制度 5
第一章总则
第一条为加强监督，提高工程效益和工作效率，特制定本办法。
第二条职能部门在基建维修工程(包括土建、水电安装、市政、绿化等)项目设标时，应做好详细预算，尽可能地将工程项目包括在工程承包范围内，减少工程变更。基建、维修现场代表应本着认真负责，实事求是的精神做好相关变更签证工作。
第三条凡是经过招投标造价在5万元(含5万元)以上的工程确定施工单位的工程，在施工过程中，如出现确需进行工程变更签证的情况，按本办法规定的程序执行。
第四条本文中的“工程变更签证”指的是“工程量变更签证”或“工程项目变更签证”。如涉及材料价格，则按该工程招标文件的有关规定执行。特殊材料(指政府信息价不能反映其价值，且市场价浮动范围较大的材料。如装修材料等)的价格谈判，不属本办法管理范围之列。
第五条本文中的部分用词释义。“甲方”指电子科技大学中山学院。“主管部门”指后勤管理处。“职能部门”指后勤管理处基建科或维修绿化中心。“使用部门”指建筑物的使用管理部门。
第二章细则
第六条工程变更条件
工程变更条件分为设计变更和甲方变更。满足以下两个条件之一的，可按程序进行工程变更签证；否则，不允许进行变更。
1、设计变更
按招标时的勘探资料及设计图纸施工，不能满足实际技术要求，经过设计单位、勘探单位和监理单位共同确认必须修改的。如基础超深(挖)、基础或上部结构形式更改或数量增加等。
施工图会审综合意见和审图公司修改意见，如属强制性规定的，直接按规定修改后执行；如属建议性意见，则由职能部门根据实际按程序报批后执行。
2、甲方变更
甲方根据实际需要，从投资、工期或日後使用的合理性等方面对工程项目某部分的材料或使用功能等进行更改。
使用部门在建设过程中提出更改要求，须经学院主管领导同意，并将有关书面资料报送职能部门后才能进行以下工程变更程序。
第七条工程变更程序
符合工程变更条件项目的，须严格按以下程序办理相关手续：
(变更方案)技术确认è(变更方案)造价分析è(变更方案)学院确认è(变更方案)现场签证
1、(变更方案)技术确认
职能部门根据现场实际情况，协调有关单位，确定可行的经济的变更方案。变更方案须经相关部门书面确认可行。变更方案包括书面说明和施工图。
书面确认资料(变更通知)作为技术文件。技术文件是竣工资料的一部分，由职能部门负责归档。
完成本步骤时间一般不超过2个工作日。(重大变更及需组织专家论证的情况除外)
2、(变更方案)造价分析
职能部门根据变更方案，协调有关单位，估算完成变更项目所需的费用。估算应合理地体现变更项目当前的价值。结算时，该部分工程造价不能突破估算价。
完成本步骤时间一般不超过2个工作日。(重大变更的`情况除外)
3、(变更方案)学院确认
学院职能部门按以下顺序完成书面确认程序
①基建、维修现场代表è②职能部门负责人è③主管部门è④学院审计部门è⑤学院财务部门è⑥学院主管领导
其中，造价估算在3000元以下的，按①è②è③顺序确认；
造价估算在3000元以上(含3000元)的，按①è②è③è④è⑤è⑥顺序确认。
完成本步骤时间一般不超过2个工作日。(重大变更的情况除外)
书面确认资料由职能部门负责归档。上述资料作为结算依据的一部分。
4、(变更方案)现场签证
变更方案实施前，职能部门必须完成上述3步程序。
现场签证分以下两种情况：
(1)按变更后的施工图施工的，则此施工图作为结算审核的依据。工程量根据计价规则按图计算。职能部门可直接以书面形式通知施工单位实施。
(2)需根据现场实际情况施工，工程量须现场实际量度的，则按以下情况执行：
①造价估算在3000元以下的，由基建、维修现场代表，施工单位现场代表和监理单位现场代表三方共同签字确认，学院审计部门根据书面资料抽检。如属隐蔽工程，职能部门须保留相应部位的数码照片作为竣工资料。
②造价估算在3000元以上(含3000元)的，由学院审计部门代表、基建维修现场代表、施工单位现场代表和监理单位现场代表四方共同签字确认。如属隐蔽工程，职能部门须保留相应部位的数码照片作为竣工资料。
书面确认资料由职能部门负责归档。上述资料作为结算依据的一部分。
学院工程一般存在工期紧，任务重的特点。为配合工程的进展，使工程变更签证工作能顺利完成，学院各部门需要密切配合，做好相关签证工作。
职能部门根据工程的进展，尽可能提前1个工作日通知学院审计部门，以便学院审计部门安排工作。学院审计部门接到通知后，尽可能在1个工作日内完成签证。
为使工程顺利进展，一般情况下，完成变更签证的时间不应超过2个工作日。
第三章其他事项
第八条本管理办法于颁布之日起实施。
工程变更管理管理制度 6
1、经批准的设计文件是施工的主要依据。各项目部/施工队/全体施工人员都必须按图施工,确保工程质量。在施工过程中,如发现设计有问题或由于施工方的原因需要进行设计变更及材料代用,应提出设计变更申请,办理签证后方可更改。
2、设计变更分为三种
2.1.小型变更:不涉及变更原设计原则,不影响质量和安全经济运行,不影响整洁美观,且不增减预算费用的变更事项。
2.2.普通变更:不涉及变更原设计原则,不削弱部件强度(性能),不影响部件的`质量和工艺,不影响生产运行和经济性,一次变更工程费用在1万元~5万元以内(不含5万元)的设计变更。
2.3.重大变更:变更原设计原则,变更系统方案和主要结构、布置。修改主要尺寸及主要原材料和设备的代用等设计变更项目。(一次变更经济费用在5万元及以上)
3、设计变更审批手续
3.1.在工程施工中,由施工单位提出设计变更事项,由项目部以《工程联系单》向工程监理提出;
3.2.因施工需要所提出的小型及普通设计变更,由项目部直接向监理提出,重大的设计变更必须由项目部事先报公司总工程师(工程管理部专业工程师)同意后,方能按3.1.条执行。
3.3.设计下达的小型设计变更通知单经监理工程师签证后方可实施。
3.4.设计下达的普通设计变更单须附有工程预算变更单,并经项目法人或监理工程师签证后方可实施。
3.5.设计下达的重大设计变更单须附有工程预算变更单,当涉及初步设计主要内容的设计变更和总概算的修改应由原审批单位进行审批。并经建设单位和监理工程师签证后方可实施。
3.6.小型和普通设计变更可按签证后的电子邮件或传真件实施,重大设计变更必须收到原件后方能实施。
4、设计变更单及有关事项应及时以书面形式传递到公司相关部门(工程、质量、物资、计划经营)。
5、设计变更实施后,项目部应以设计变更反馈单的形式形成设计变更闭环管理。
6、凡有关变更的文件资料,如设计变更联系单、设计变更通知书,变更后的施工图纸、各种文件、会议记录、均应交资料员妥善完整保管,并作为工程竣工资料移交。
工程变更管理管理制度 7
一、工程变更管理
(一)、工程变更的提出
1、设计院因结构设计不合理或图纸出现差错对工程设计图纸进行修改，需经学院认可，并出具设计变更通知单；设计变更通知单必须有设计人员签字，加盖设计院公章才生效。
2、学院因建筑增加或调整使用功能需对设计图纸进行修改，应事先与设计院、施工单位磋商，出具设计变更(若引起工程结构受力情况变化，必须经设计院出变更设计施工图)；特殊情况学院可在不影响建筑结构安全的前提下先发变更联系单(联系单需建设项目负责人签字才生效，涉及到装饰效果的变更施工必须经学院分管院领导确认批准后才生效)，但应及时补办经设计院确认的设计变更文件备查。
3、施工单位无权擅自改变设计，对原设计图纸中施工确有困难的部分，设计本身也存在不合理或设计错误，需要请设计院修改设计的，施工单位应向学院现场负责人提出书面建议或要求，由学院负责与设计院协调解决。若由于施工条件变动，材料达不到设计要求或因采用新技术、新工艺施工等原因，必须对设计图纸作某些修改时，应事先征得设计院、学院同意，由施工单位填写技术核定单，经设计院签证认可。
所有变更原则上必须有正式的书面通知单，任何口头指令或电话联系后都要补办学院或设计院正式发出的'书面变更通知。
(二)、工程变更流程
1、院方因使用功能调整而发生的变更操作程序：学院发出书面变更要求，通知书交现场，现场工程师会同设计院进行变更设计，并出具变更设计文件，由总监理工程师签发、施工单位、审计单位签收，秘书组(资料员)登记备案，现场工程师督促实施。
2、现场工程师、监理工程师、施工单位技术员必须在每道工序实施前完成审图，并提出施工方案，报监理工程师审批。为解决施工难题或设计图纸错误等发生的结构设计变更，原则上应控制在该工序实施前，严格防止返工和造成损失，具体变更程序：现场工程师通知设计院会同施工单位技术员对图纸会审，设计院出具变更设计文件，施工单位、监理工程师、现场工程师、审计单位签收，秘书组(资料员)登记备案。
(三)、工程变更的实施
1、对于任何设计变更文件，现场代表应从施工工艺、材料、造价等角度对其可行性或必要性作出评审。若有不同意见可以以工作联系单的形式向设计院提出修改意见供其参考。
2、将设计变更文件发给监理单位时，要同时作好交底工作，并随时指导施工。
3、项目负责人在收到设计变更文件后，应及时在有关的施工图纸上作好相应的标记，注明变更大概内容、变更时间、变更出处。
二、工程签证管理
(一)、工程签证流程
签证流程：所有增加的工作量和隐蔽工程，必须由现场工程师、项目监理工程师会同审计人员，对所发生的工程量进行现场实测、核准工程量及施工方法，并备案会签，报现场组组长审批，秘书组归档备案。
(二)、工程签证
1、工程签证应与工程验收同步，签证期限不能超过一周，特别是隐蔽工程签证，逾期不予补签。
2、为使工作有序及有利于结算等，每月月底应办理设计变更文件的校核；经院方、施工方、监理、审计单位校核签字后的签证单，由施工单位保存一份；院方保存的一份封存后移交秘书组保管，并填写《设计变更文件移交清单》和《签证单移交清单》，为方便查对，清单需一式两份并需学院审计负责人及审计单位人员签字，双方各持一份。
3、签证单需四方(施工方、监理方、审计方以及院方)共同签字方为有效
4、所有签证必须附发生签证的原始工作联系单以及签证部位简图
5、凡涉及工程造价认定的项目，现场负责人、监理人员及现场组组长均无权决定，特殊情况必须有院领导授权。
6、所有现场签证仅对所发生的变更工程量给予认定，对现场签认的造价仅供工程审计参考使用。
7、隐蔽工程需在隐蔽前请监理、审计人员以及现场工程师共同到现场审核后备案会签。
工程变更管理管理制度 8
由于设计图纸有遗漏或错误，业主要求改变局部设计，施工时地基、土层、管线等与原设计调查不符，造成无法按原设计要求进行施工或影响工程施工难度等原因造成需进行工程变更。对特大型工程来说，工程变更打乱了原有的施工进度安排，在计划安排、物资供应、人员安排、机械设备等方面造成一定程度的混乱，并增大投资或延长工期，但为了完善工程的功能、适用等要求，工程变更是不可避免的。
(一)工程变更的步骤及途径
根据监理制和施工实践，工程变更有以下几种途径及相应步骤：
(1)业主要求改变或完善设计内容，由业主、设计院发出书面变更设计文件，施工单位按照文件的内容组织实施。
(2)在有业主、设计院、监理工程师、施工单位四方参加的会议上提出问题，共同研究，由设计人员确定，形成设计交底或会议纪要等书面材料可先执行，但以后必须补发正式设计变更文件。
(3)深化设计，可根据功能适用性、现场实际进行局部变更，此类深化与修改需报设计院，业主审批。
(4)由承包商向监理工程师、设计、业主提出的书面文件，经监理工程师、设计、业主签字认可后实施，这种变更往往需要在正式签证前几方进行磋商取得一致意见后，正式以工程洽商形式几方签字认证。
(5)工程变更造成返工的签证工作。设计变更文件下发后及时组织业主、监理工程师检查核对返工量，并办理签证手续，作为工程结算的依据。
工程变更均要有正式的变更文件，由承包商提交的变更报告必须在监理工程师正式答复后才能实施执行。分包工程的设计变更、工程洽商工作由总承包统一负责办理，并统一编号归档保存。
(二)工程变更管理应注意的问题
1.要注意工程变更的严肃性和预见性。
贯彻先洽后干的原则，要作到及时、准确齐全、有效，办理签证要齐正，文字规格、图表、数字要准确无误，各种变更办理要及时，特别是返工量的认可必须核准，要经过相当一级的认可签证才能实施。对于施工单位自己提出的工程变更，在没有得到有关方面的正式答复前，施工应按原设计图纸进行。对工程变更必须有一定的`预见性。分部工程开工前，要认真熟识施工图纸及有关设计文件提前提出变更的项目，及时立项，准备相应的资料，完成规定的报批手续，尽可能使工程变更发生在工程开工之前，为施工准备及安排赢得时间，避免返工损失。
2.要有完整的原始记录。
特大型工程施工时间长，工程量大，分包单位多，在工程变更的同时，要建立完整的记录，需要拍照的一定要拍照，按时间顺序或工程项目分门别类编号整理存档。在管理人员变化时，要及时做好变更资料的移交工作，保持工程变更的连续性、完整性。
3.工程变更文件一定要及时完整地给经营管理部门，以供及时办理经济洽商。
4.要尽量简化施工程序，以提高工程质量，缩短工期，降低成本为目的。工程变更在达到业主提出的美观、适用、满足功能要求和设计施工规范要求的前提下，尽可能的简化施工程序、提高工程质量和缩短工期降低成本，达到施工总体最佳效果。
工程变更管理管理制度 9
1、发包方工程部为工程变更主办部门，各相关部门会签，报有关领导审批。
2、内容
2.1工程设计变更的定性划分。
2.1.1凡属下列情况之一者，应视为工程变更，并办理变更手续。
a)建筑面积、层数的增加与减少；
b)建筑标准、功能、构造、标高的改变；
c)由于设计原因，本公司要求或施工单位要求形成工程结构的改变；
d)基础做法(包括构造、截面、材料)的改变；
e)建筑设备(包括给排水、电气、卫生器具、采暖通风、电讯、电梯、电视等)的位置、线路、数量、构造的改变；
f)使用材料、构配件、成品、半成品(包括种类、规格、型号)的改变；
g)市政工程、配套工程的改变；
h)由于设计原因或施工单位造成的`工程事故而形成的变更或相关项目的变更；
i)其他设计或本公司原因造成的变更。
2.1.2凡属下列情况，不能作为工程变更。
a)因设计不完整或差误，按《图纸审查会审意见书》补充的图纸与说明；
b)因施工质量造成的返工；
c)施工验收规范规定的允许偏差；
d)虽改变施工工艺、方法，但未改变设计。
3工程设计变更的程序与要求。
3.1建设规模、外形、外装饰变更的程序与要求。
当发生建设规模(包括层数、面积)变更，外形(包括高度、屋面构造、外墙窗面积)变更，外装饰(包括装饰物、花饰、线条、装饰材料、色彩)变更，应按以下程序办理：
3.1.1经本公司审理后办理申报文件。
该类变更的主办部门，当需变更时，应由编制申报文件，报市规划管理部门。申报文件内容包括：工程名称、地址、变更内容、变更理由、所需资金额度，经发包方工程部、材料设备部、计资部审理并会签后报发包人项目总经理批准形成公司申请报告。
3.1.2公司将变更申请报告报原批准单位呈批。
3.1.3变更获准后，本公司及时书面通知设计单位，办理设计变更。
3.1.4形成变更图后，公司应分别将变更图纸、文件通知施工单位和发包方工程部，变更文件应向材料设备部、计资部传阅周知，由发包方工程部组织变更实施。
4功能、设备、建筑物内部墙体变更程序与要求。
a)当发生卫生器具、采暖通风、煤气设备变更，内墙分割开间、进深、内墙装饰材料变更，应由主办部门编制变更文件，经工程部、材料设备室部、成本部、计资部会审会签后，报总经理批准生效。
b)发包人项目公司总经理批准后，通报设计单位、施工单位及发包方工程部、材料设备室部、成本部、计资部，由工程部组织变更实施。
5、由于设计原因而发生的重大结构(方案或形式)变更，应由发包方工程部提出，报发包人项目总经理批准再作变更设计，同时通知工程部、材料设备室部、成本部、计资部，并应及时通知施工单位并组织实施。
6、一般小规模的构造性变更，不涉及建筑外形、变更总价在五千元以内的，由工程部主办，报公司分管领导后即可组织实施。但应通报计资部、材料设备室、成本部。
7、对因地基深浅变化和基土强度原因形成的基础做法变更，应由发包方工程部随基础工程验收办理竣工图和工程追加减手续，可不办理申报手续。
8、对3.1、4、5条范围的变更在未办理审批手续和未获准时，一律不准实施变更。
9、由于设计不合理或失误形成的设计变更，不能支付变更设计费。
10、所有设计变更均以批准文件或变更为准，口头通知无效。
11、设计变更获准后，成本部按批准规、范围、标准、做法编制调整预算，在工程决算时办理追加减。计划、统计人员办理计划调整和实际量。
12、设计变更文件与图纸应作为工程资料的组成部分，妥善保管，统一归档。
工程变更管理管理制度 10
为规范工程建设签证和设计变更工作，有效控制工程造价和合理控制施工进度，保障现场签证真实规范，制定本制度。
一、签证原则
工程建设应严格对照工程量清单按图施工，对图纸缺陷、清单缺项漏项和隐蔽工程，确须办理签证或进行设计变更的，应遵循科学合理、实事求是、真实准确、程序到位的原则。
二、工程签证范围
1、用于工程建设非合同承包范围（清单范围）的项目，及应公司要求代建代办的零星工程费用。
2、非乙方原因的设计变更造成已施工工程的`返工材料费、人工费、机械费等。
3、因重大设计变更造成工程量增加。
4、因不可抗力因素造成的工程项目。
三、工程签证内容
1、事件的由来，包括时间、地点和事件的简要情况。
2、计量、计价的依据及金额（参考价）。
3、证明签证事项的影像资料、测绘报告等图文资料。
4、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位经办人签字、单位印章。
四、签证价款的计算方法
现场签证与设计变更的价款按以下原则计价：
1、工程量清单中有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；
2、工程量清单中类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
3、招标清单中没有的增加项目，套定额计价计费后，按中标下浮系数下浮计算。
4、定额内没有项目，按市场价计算。市场价不另下浮。
五、签证程序
（一）一般程序
1、事前报告。经施工单位提出事项申请和工程预算，经甲方代表报分管项目副经理审核、投资经营部审核预算，公司主要负责人同意后，组织实施。
2、现场签证。由施工单位负责人、监理单位工程师、现场代表、预算人员共同到现场签证做好原始记录。
3、公司会审。公司每月5日召开一次工程签证会审会，对上月发生的工程签证单进行会审，确认签证事件及价款。
4、审计审核。对设计变更项目和清单外新增项目，经由施工单位提交预算、投资经营部审核后，送县审计局审核确认。
5、签订协议。对工程设计变更引起工程造价增减较大的，应签订补充协议。招标清单中暂估价材料、设备的价格确认，经相关部门审核后，公司与施工单位签订补充协议。
（二）特殊程序
对时间紧、任务重的紧急任务，经分管项目副经理提出、公司主要负责人同意，可先行组织实施、后补办签证手续。现场代表应督促施工单位在签证事件完成的3日内按一般程序办理签证手续。逾期不办。
六、工作要求
1、现场代表、预算人员和监理单位办理签证应及时、准确、真实。
2、现场签证一事一签，不得分解签证，严禁回忆签证。隐蔽工程施工时，现场代表实行24小时值班制，如实做好记录和现场签证。
3、所有签证事项由施工单位据实做好影像资料的收集和提供，应有图文资料而没有的，不可办理签证。
4、现场代表应按工程项目建立现场签证台帐，并归档保存。
5、《工程签证单》一式5份，监理单位、施工单位、现场代表、工程部、投资经营部各1份。
6、现场签证错误或弄虚作假，给公司造成经济损失的，追究相关责任人责任。
工程变更管理管理制度 11
第一章总则
1.1为进一步加强工程项目的管理，规范工程变更审批程序，避免工程变更的随意性和盲目性，同时保证工程质量，使建设资金合理、安全、高效的运行，结合公司实际情况，制定本制度。
1.2公司及分子公司的工程项目在实施过程中发生工程变更的均应遵守本制度。
1.3本制度所称的工程变更是指工程项目实施中出现（1）实际情况与原设计文件不符，（2）原设计的错误、遗漏，（3）因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量（4）调整原合同中的工作内容等。
1.4公司工程项目建设应严格按图施工，原则上不得发生变更；如确实需要变更，应遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，并按照规定程序办理。
第二章工程变更管理机构和职责
2.1公司工程项目变更管理实行现场人员、项目部、项目领导小组三级审核管理的原则。
工程项目便跟的决策权属项目领导小组，重要变更的审批权由总裁执行，项目组是工程变更管理的执行部门和监督部门，现场工作组具体负责变更申请的现场复核。
2.2现场工作组是施工现场的监督、管理组织，负责对施工现场进行实时监督，也是对工程项目熟悉最高的部门，在现场管理过程中应认真、负责、实事求是，应履行如下职责：
(1)可以提出工程变更；
(2)调查复核确认工程变更事项，根据实际情况有权否决相关方提出的变更申请。
(3)配合其他部门进行确认工程变更方案、变更预算等，工程变更经批准后发送工程变更通知；
(4)工程变更后施工的监督。
2.3项目部作为工程项目变更的协调沟通机构，负责
(1)提出工程变更，复核工程变更申请；
(2)组织协调施工、设计、监理等相关方会商工程变更方案；
(3)组织预算组编制工程变更预算；
(4)组织相关部门对工程变更方案进行论证，包括设计方案、施工方案、进度控制、预算方案、材料价格变动等；签发工程变更签证；
(5)组织并落实变更方案的具体实施，并对变更实施后的结果进行评估、总结
(6)不定期进行现场检查；
(7)对现场工作组进行考评。
2.4预算组按照工程变更方案、设计变更文件等编制工程变更的预算，并监督预算的执行。
2.5项目领导小组审批工程变更申请、工程变更方案、变更预算，施工进度计划调整申请等，签署工程变更补充协议或相关合同。超权限的工程变更需总裁审批。
第三章工程变更一般规定
3.1工程变更可实行分级管理审批制，即：按工程变更类型、预计工程量、预算工程造价等将工程变更分为一般变更和重要变更;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。
3.2一般变更是指在项目实施中涉及规模较小、技术要求不高、工程造价变化不大、施工进度变化不大的变更。一般变更通常有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节、天气等原因，为保证施工进度及质量，少量增加添加材料的变更；工程结构物位置的局部调整；工程结构物形式的个别调整。一般变更的工程量变化小于原预算工程量或施工合同约定的5%，工程造价的变动小于预算或施工合同金额的5%。
3.3重要变更是指在工程实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。重要变更通常有：因提高工程质量要求，主要工程大量改换工程材料；工程结构物的增加和删除的变更；主要工程形式的调整。工程量变化量大于预算或施工合同约定的5%;工程造价超过预算或施工合同金额的5%以上。
3.4处理工程变更时应遵循以下原则：
(1)工程项目文件一经批准，不得任意变更。除非确实需要，应根据工程变更规定程序上报审批。
(2)工程变更的管理与审批须根据需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。
(3)在工程变更过程中，不得相互串通作弊，不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更的审批。
(4)提出变更申请时，须附完整的工程变更佐证资料：变更申请表、变更理由、原始记录、设计图纸的缺点、变更工程造价计算书等。
(5)对于工程变更，现场工作组人员必须严格把好第一关，根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性，合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价，切实做到“公平、合理”并按规定程序正确受理。
(6)为避免影响工程进度，工程变更的审批应规定严格的时间周期，一般在7天～15天内批复。
(7)工程变更设计经审查批准后，由现场工作组根据批复下达变更通知，施工单位应按变更通知及批准的.变更设计文件施工，并相应增减有关工程费用。
3.5建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性，工程变更时有发生，当工程建设项目出现下列情况时，可申请进行变更：
（1）因设计不完善而出现错、漏、碰、缺时；
（2）有更优设计方案时，新方案可使投资更省、功能更强、加快工程进度等；
（3）施工难度大，使施工确实无法顺利进行时；
（4）工程施工条件的变化导致以往的设计无法实施时；
（5）地质条件发生变化时；
（6）工程物资市场价格发生较大变化时
（7）其它需要变更的情况出现时。
第四章工程变更程序
4.1施工方、勘察方、设计方、监理方、建设方均可作为工程变更的提出方；当工程变更事项发生时，变更提出方对变更事项调查，确定需变更工程时，向监理单位提出《工程变更申请表》（见附件），并附上相关佐证材料。
4.2.监理方、现场人员、项目部、中介服务机构对变更事项进行调查、核实，核实时间应控制在3日内完成，并判断是否需要进行工程变更。
4.3.项目部对工程变更申请相关情况向项目领导小组汇报，项目领导小组审批工程变更，决定工程项目是否变动。
4.4变更方案的确定
（1）按照工程变更类型，项目部与设计、监理、施工、中介服务机构等相关方会商工程变更方案；
（2）工程材料价格变动的，对施工方提出的价格进行调查评审，双方不能达成一致的，由供应部采购；
（3）引发额外工程的，公司可委托原施工单位承担，并签订补充协议，亦可委托另外施工单位承担；
（4）设计变更的，设计方重新设计，并追究相关方责任。
4.5项目部组织预算组对工程变更进行预算，预算人员根据工程变更方案及相关材料编制变更预算。
4.6项目部提出工程变更审批申请，设计方、施工方、监理方和中介服务机构在工程变更申请签署意见，预算组对工程预算签署意见；项目领导小组审批工程变更方案，超权限的工程变更须总裁审批（项目领导小组或总裁应在2日内给出回复）。
4.7工程的变更应出具《工程变更签证单》（见附件），《工程变更签证单》必须由施工单位、设计单位、监理单位及公司相关部门签字后作为统一变更依据。
工程变更管理管理制度 12
第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《风电工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县实际制定本暂行办法。
第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。
第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程建设项目在施工过程中发生的下列情形：
（一）工程设计图纸的变更；
（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；
（三）重要材料与设备的改变；
（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；
（五）工程量清单与费用的调整；
（六）因法律、法规、规章调整引起的变更；
（七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。
第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先批准、后变更；先设计、后施工的原则。
工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。
第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在50万元以上（不含50万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。
抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。
第六条工程变更的程序：
（一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响；
（二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量；
（三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章；
（四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案；
（五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审核，并提出书面意见报建设单位；
（六）建设单位根据工程变更价款的金额，按规定的权限对工程变更进行确认。
第七条工程变更的审查：
工程合同价变更在中标价10%以内的，按下列程序办理。
（一）单项工程变更增加金额1万元以下（含1万元）的，由建设单位、施工、监理单位以书面形式（具体形式由建设单位主管部门确定）签字确认后附相关资料（具体资料由建设单位主管部门确定）报审计部门备案。
（二）单项工程变更增加金额1万元以上5万元以下（含5万元）的，由建设单位集体研究决定，报审计部门备案。相关资料内必须附建设单位会议记录。
（三）单项工程变更增加金额在5万元以上50万元以下（含50万元）的，由建设单位集体研究，报建设单位主管部门审查或备案，相关资料内必须附建设单位会议记录和主管部门审查记录，并报审计部门备案；
（四）单项工程变更增加金额在50万元以上的，由建设单位主管部门集体研究同意，报县政府审查批准，相关资料内必须附建设单位会议记录和主管部门审查记录，并报审计部门备案。
单项工程累计变更金额超过中标合同价10%（含10%）的.，原则上应重新进行招投标。
第八条因工程变更引起的造价增减，其计价方法按下列原则确定：
（一）合同中已有适用于变更工程价格的，按照合同中已有的价格变更工程价款；
（二）合同中只有类似变更工程价格的，可参照类似价格变更工程价款；
（三）合同中没有适用或类似工程变更价格的，组价时应参照投标时相关计价规范，材料参照政府指导价（无政府指导价时应参照同期市场价），相关费率按投标时同类工程投标费率执行。
第九条变更工程的施工应由原施工单位承担，原施工单位不具备相应资质等级的，建设单位应根据招标投标相关规定另行选择施工单位。
第十条建设单位应严格控制工程变更，在招标前认真做好工程施工图纸的会审，提供全面准确的工程量清单。确需变更的，必须符合本办法第三条规定。
第十一条政府投资工程建设项目未按本办法进行工程变更的，审计局在决算审计时不予确认，财政局依据决算审计报告在安排拨付相应工程建设资金时予以扣减。
第十二条施工单位因擅自变更发生的费用和因此导致的其他损失由其自行承担，延误的工期不予顺延。
第十三条监理、勘探、设计、图审、造价咨询等中介机构，应当依照有关法律法规和技术标准，认真履职，切实把好项目质量、进度和投资关。凡把关不严、弄虚作假的，除赔偿有关损失外，按照有关规定给予相应处罚。
第十四条建设单位有下列行为之一的，由行政监督部门根据相关法律法规的规定，予以行政处罚。造成严重后果的，由纪检监察机关对相关责任人员进行问责或给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）不按规定权限和要求报批工程变更的；
（二）未经审查批准或审查未通过，擅自实施工程变更的；
（三）将工程变更实行化整为零，规避审批的；
（四）弄虚作假，提供虚假工程变更，造成投资损失浪费的；
（五）应保存的工程变更资料未妥善保存的；
（六）其他违反工程变更规定的行为。
第十五条对建设项目变更行为负有行政监督职责的单位和个人，因失职、渎职造成不良后果的，视情节轻重，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
工程变更管理管理制度 13
第一条为加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，保护人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律和行政法规，制定本办法。
第二条对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更，应当遵守本规定。
本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
第三条各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。
第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。
第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
有下列情形之一的属于重大设计变更：
（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的；
（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；
（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
（四）互通式立交的数量发生变化的；
（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
（六）超过初步设计批准概算的。
有下列情形之一的属于较大设计变更：
（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；
（二）连接线的标准和规模发生变化的；
（三）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；
（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；
（六）隧道的数量或方案发生变化的；
（七）互通式立交的位置或方案发生变化的；
（八）分离式立交的数量发生变化的；
（九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（十一）其他单项工程费用变化超过500万元的；
（十二）超过施工图设计批准预算的。
一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。
第六条公路工程重大、较大设计变更实行审批制。
公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。
任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。
经批准的设计变更一般不得再次变更。
第七条重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第八条项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。
第九条公路工程勘察设计、施工及监理等单位可以向项目法人提出公路工程设计变更的建议。
设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。
项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。
第十条项目法人对设计变更的建议及理由应当进行审查核实。必要时，项目法人可以组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。
第十一条对一般设计变更建议，由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。
对较大设计变更和重大设计变更建议，项目法人经审查论证确认后，向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请，并提交以下材料：
（一）设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、变更的主要理由等；
（二）对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况；
（三）省级交通主管部门要求提交的其他相关材料。
省级交通主管部门自受理申请之日起15日内作出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定，并书面通知申请人。
第十二条设计变更的勘察设计应当由公路工程的原勘察设计单位承担。经原勘察设计单位书面同意，项目法人也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。
第十三条设计变更文件完成后，项目法人应当组织对设计变更文件进行审查。
一般设计变更文件由项目法人审查确认后决定是否实施。项目法人应当在15日内完成审查确认工作。
重大及较大设计变更文件经项目法人审查确认后报省级交通主管部门审查。其中，重大设计变更文件由省级交通主管部门审查后报交通部批准；较大设计变更文件由省级交通主管部门批准，并报交通部备案。若设计变更与可行性研究报告批复内容不一致，应征得原可行性研究报告批复部门的同意。
第十四条项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：
（一）设计变更说明；
（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；
（三）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。
第十五条设计变更文件的审批应当在20日内完成。无正当理由，超过审批时间未对设计变更文件的审查予以答复的，视为同意。
需要专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。
第十六条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，项目法人可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
第十七条公路工程设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时，项目法人应通过招标选择施工单位。
第十八条项目法人应当建立公路工程设计变更管理台帐，定期对设计变更情况进行汇总，并应当每半年将汇总情况报省级交通主管部门备案。
省级交通主管部门可以对管理台帐随时进行检查。
第十九条交通主管部门审查批准公路工程设计变更文件时，工程费用按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》核定。
第二十条由于公路工程勘察设计、施工等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任。
由于公路工程设计变更发生的`建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行。
由于公路工程设计变更发生的工程建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。
第二十一条按照本办法规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得进入决算。
第二十二条设计变更审批部门违反本办法规定，不按照规定权限、条件和程序审查批准公路工程设计变更文件的，上级交通主管部门或者监察部门责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
较大设计变更审批部门违反本办法规定，情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行。
第二十三条交通主管部门工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条项目法人有以下行为之一的，交通主管部门责令改正；情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的；
（二）将公路工程设计变更肢解规避审批的；
（三）未经审查批准或者审查不合格，擅自实施设计变更的。
第二十五条施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，交通主管部门责令改正；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十六条交通部批准初步设计以外的新建、改建公路工程的设计变更，参照本办法执行。
第二十七条本办法自20xx年7月1日起施行。
工程变更管理管理制度 14
1. 目的
对设计变更的内容、方案进行审查，对设计变更引起成本增减变动进行测算、监控，规范设计变更审批流程，确保工程功能、质量和进度，有效控制目标成本和动态成本。
2. 范围
适用于公司开发项目发生的设计变更的管理，本管理办法规定了从提出设计变更到设计变更生效各环节工作标准和要求。
注：项目工程建筑设计施工图之外，重新委托设计单位设计（或公司自行设计），可独立分包的系统性单位、分部工程的设计，不属于设计变更，称为二次设计（如门窗、栏杆、大堂装修施工图设计），二次设计由设计研发中心出设计任务书，由设计单位（或设计研发中心）出正式图纸后加盖研发中心印章下发执行，但二次设计实施中发生的设计变更适用于本管理办法。
3. 定义
设计变更：是对设计成果进行增减、修改、优化、补充、完善和明确做法，原则上所有设计变更由公司设计研发中心发出，前三种属于对设计成果进行较大变动，必要时应由设计单位签章，后三种指在实施过程中，结合实际对设计成果进行的细化，基本上由公司设计研发中心签章。
4. 分类
4.1 按提出单位不同分为：设计院提出，公司各部门通过项目部提出，施工单位提出。
4.2 按性质不同分为：增减设计，修改设计，优化设计，补充设计，完善设计，明确做法。
5.原则
5.1 权力限制原则：公司对设计变更管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。
5.2 时间限制原则：公司对设计变更及其费用测算实行严格的时间限制，并严禁过后补办或不按规范流程执行的做法。
5.3 多级审核原则：设计变更估计费用超过5万元时，至少要经过二级以上的审核
5.4 标准表格原则：所有的设计变更都必须使用规定的标准表格，其中设计变更单采用渝建竣-8标准表，设计变更审批单采用JH-BG-01格式表。
5.5 经济技术论证原则：属于对设计进行增减、修改、优化的设计变更，均应进行经济技术论证。
5.6 严格建设程序原则：先出设计变更图纸或设计变更单后施工的原则。设计变更管理办法
5.7 法律约束原则：建设单位与施工单位签署工程合同的同时，应在合同中将此管理办法的主要相应条款纳入，或同时与施工单位另行签订《关于设计变更的协议》，作合同补充协议，供双方执行。
6.职责
6.1 设计研发中心
6.1.1.是设计变更业务主管部门，负责设计变更需求的审核、设计变更的办理、报批、发放。
6.1.2.对设计变更费用变动情况进行判断，超过5万元按审批程序报批。
6.1.3 负责和设计单位接洽应由设计单位签发设计变更的办理。
6.1.4 对引起费用变动较大的设计变更，组织进行经济技术论证，为领导决策提供依据。
6.1.5 设计变更对销售承诺有影响时负责抄送销售部备案。
6.2. 项目部
6.2.1.根据现场工程实施情况，结合公司及各职能部门要求，向设计研发中心提出必要、合理的变更需求。
6.2.2.接收、初核并向设计研发中心转交施工单位提出的设计变更要求。
6.2.3.参与设计变更的技术经济论证。
6.2.4.负责变更记录的接受、发放、执行、跟踪、归档工作。
6.3 成本控制中心
6.3.1负责本管理办法的制定、修改、解释、指导、监督检查。
6.3.2负责对权限内设计变更引起成本变动情况的测算。
6.1.3参与设计变更的技术经济论证。
6.4. 公司领导
6.4.1. 负责对权限内设计变更的审核批准。
6.4.2. 必要时参与设计变更的技术经济论证。
7.权限
7.1凡涉及费用增减的设计变更，各级工程管理人员必须严格按审批权限办理，如不在权限范围之内的签字给公司造成了损失的，将追究有关人员的责任。
设计变更审批权限明细表
设计变更金额（增/减）级次 5万元以下（含5万元） 技术经济论证 有效签字人（共同签署） 不作经济论证，由设计研设计研发中心负责人签章确设计变更管理办法
发中心估算 认 设计研发中心组织公司经设计研发中心、项目部、成5-10万元（含10万元） 相关部门进行经济技术本控制中心相关人员签字，报论证 10-20万元（含20万元） 成本总监和工程副总审批 还须报总设计研发中心组织公司除以上人员签字外，相关部门进行经济技术裁签字 论证，必要时外聘专家参除以上人员签字外，还须报董与论证 事会批准 20万元以上
7.2金额是指单项工程的单项设计变更的总金额（同比原状增减），例如：某栋楼相同部位的某个窗型的变化而引起的造价增减的总和。
7.3有效签字人必须在有效期内共同签字，并加盖建设单位指定的印章（如项目部设计变更专用章），否则设计变更无效。
7.4为提高效率，公司领导、职能部门经理可根据实际需要，在自身职能范围内，对下级部门或人员作一定的授权，但授权人仍为责任人。
8.程序
8.1 设计变更审批过程
8.1.1应由设计单位签发的设计变更，设计研发中心负责与设计单位沟通，填制渝建竣6《设计变更通知》。
8.1.2无论是施工单位、设计研发中心、项目部提出的设计变更，经项目部专业工程师初审后，均由设计研发中心审核、估算填制渝建竣8《技术变更（洽商）记录》并按相应权限办理变更的实施。
8.1.3每笔设计变更由设计研发中心估算某设计变更费用是否超过5万元，超过者应填写《设计变更审批单》，将审批单及相应设计变更拟稿资料转送成本控制中心，进行成本费用变动测算，或由设计研发中心组织进行经济技术论证，并根据成本测算或经济技术论证结果，负责各级权限报批并根据审批意见，取消、更改或签发渝建竣8《技术变更（洽商）记录》或渝建竣6《设计变更通知》。
8.2设计变更的下发和执行
8.2..1设计研发中心对设计变更资料进行整理、统一编号后下发渝建竣8《技术变更（洽商）记录》或渝建竣6《设计变更通知》，一式5份自留存档1份、发送项目部执行1份、成本管理部（同时附送《设计变更审批单》或审核资料）存档1份、监理公司执行1份、施工单位执行1份。监理公司、施工单位的2份由项目部负责下发，并填写《文件交接登记表》。
设计变更管理办法
8.2.2超过5万元的设计变更应在变更审批完成后，才通知施工单位开始实施，否则无效；特急类（指如果不立即实施将造成更大损失的事件）设计变更，可以及时组织相关领导现场论证确认后，先实施再按程序审批；但最迟应在变更内容全部施工完后的一周内（自监理及建设单位代表确认完工情况的'日期开始计算），审批完毕。
8.2.3对于引起造价减少的设计变更，我方现场管理人员要即使跟踪、落实、核定减少的具体数额，并与承包单位形成书面记录，防止因漏报而给公司造成损失。
9. 格式
9.1 所有的设计变更表单都必须使用公司规定的标准表格（见附件），并明确以下内容：
编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围、变更的内容做法及原因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。
9.2所有设计变更的每个审核或审批环节必须在收件后2日内完成。只有加盖建设单位指定的设计变更专用章或建设单位公章才能生效，施工单位提出的也应加盖有效印章。
9.4 必要时建设单位与施工单位应签署 《设计变更协议书》 并留有印样。
9.5设计变更是否需要设计单位盖章签字确认，由设计研发中心根据设计变更的具体情况确定，如果无须设计单位确认，则由建设单位设计研发中心签章确认。
10.其他规定
10.1成本控制中心每月定期将上月复核的超过5万元的设计变更情况分析汇总，载入成本管理系统，报送公司领导、抄送项目部、设计研发中心，并进行数据综合分析，提出相应的管理建议。
10.2 工程实施后发生的设计变更，增加金额在10万元以下，执行现场签证审批流程；增加金额在10万元以上，由建设单位根据本管理办法与施工单位签署《关于设计变更的协议》，作合同的补充协议，执行合同审批流程。
10.3 公司各部门务必严格执行本管理办法，如在执行过程中确有与实际情况不适合之处，各部门可根据实际情况作相应修改申请，报送公司成本部核实，并经经营班子批准后方可实施，本办法自发布之日起试运行3个月后，正式实施并制定考核办法。
工程变更管理管理制度 15
一、目的
本制度旨在规范工程变更的流程，确保工程变更的合理性、有效性，控制工程成本、进度和质量，保障工程项目顺利实施。
二、适用范围
适用于本公司所有工程项目的变更管理，包括新建、改建、扩建以及修缮等各类工程活动。
三、工程变更的定义与分类
1. 定义
工程变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因对工程的设计、施工工艺、材料、设备、工期、造价等方面做出的改变。
2. 分类
设计变更：因设计单位对原设计存在缺陷或错误、优化设计方案、根据建设单位要求调整设计内容等原因而引起的变更。
施工变更：在施工过程中，因施工条件变化、施工工艺改进、施工单位提出的合理化建议等导致的施工内容、施工顺序、施工方法等方面的变更。
材料设备变更：由于材料设备市场供应情况变化、材料设备性能改进、建设单位或设计单位指定更换材料设备等原因，引起材料设备的品种、规格、型号、质量等级、数量等方面的变更。
其他变更：如工程范围变更、工程进度计划变更、工程价款变更等不属于上述三类的其他变更情况。
四、工程变更的提出
1. 提出主体
建设单位：可基于项目功能需求调整、规划调整等原因提出工程变更。
设计单位：在设计过程中发现设计错误、遗漏或根据现场实际情况认为需要优化设计时提出变更。
施工单位：在施工过程中遇到施工困难、发现设计与实际施工条件不符或为了提高施工效率、降低施工成本等提出变更建议。
监理单位：根据工程现场情况，从工程质量、进度、安全等方面考虑提出变更建议。
2. 提出方式
工程变更提出方应填写《工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、对工程的影响（包括成本、进度、质量等方面），并附上相关的支持文件和资料，如设计图纸、变更方案、计算书、现场照片等。申请表应提交给监理单位审核（无监理单位的项目直接提交给建设单位工程管理部门）。
五、工程变更的审核与审批
1. 监理单位审核（如有）
监理单位收到《工程变更申请表》后，应组织专业监理工程师对变更内容进行审查，重点审查变更的必要性、合理性、对工程质量、进度、投资的影响程度。
监理工程师应在规定时间内完成审核，并在《工程变更申请表》上签署审核意见，包括同意、不同意或提出修改意见。如不同意变更，应详细说明理由并退回提出方；如提出修改意见，提出方应根据意见修改后重新提交审核。
对于涉及较大技术方案调整或对工程造价影响较大的变更，监理单位应组织专家进行论证，并将论证结果作为审核意见的重要依据。
2. 建设单位工程管理部门审核
建设单位工程管理部门收到经监理单位审核通过（或无监理单位时直接收到）的《工程变更申请表》后，对变更内容进行进一步审核。主要审核变更是否符合项目的整体规划、建设标准、合同约定，以及变更后的工程造价是否在预算控制范围内等。
工程管理部门应组织相关专业人员进行会审，必要时邀请外部专家参与。审核完成后，在申请表上签署审核意见，并提交给建设单位领导审批。
3. 建设单位领导审批
建设单位领导根据工程管理部门的审核意见，对工程变更进行最终审批。审批结果分为批准、否决或缓批。批准的变更应明确变更的实施时间、要求等；否决的变更应说明理由并通知相关单位；缓批的变更应明确后续处理时间和要求。
六、工程变更的实施
1. 变更通知
经批准的工程变更，由建设单位工程管理部门及时向设计单位、施工单位、监理单位等相关单位发出《工程变更通知书》，明确变更的内容、要求、实施时间等。
2. 设计变更实施
设计单位接到《工程变更通知书》后，应在规定时间内完成变更设计图纸和相关文件的编制，并提交给建设单位审核。审核通过后，由建设单位转发给施工单位和监理单位。
施工单位应按照变更后的设计图纸和文件进行施工，确保施工质量和进度符合要求。监理单位应加强对设计变更实施过程的监督检查，严格控制施工质量和工程变更范围。
3. 施工变更实施
施工单位根据《工程变更通知书》的要求，编制详细的施工变更方案，并报监理单位审核和建设单位批准。批准后，施工单位按照变更方案组织施工，并做好施工记录和资料整理工作。监理单位应全过程监督施工变更的实施，确保施工符合规范和要求。
4. 材料设备变更实施
对于材料设备变更，建设单位或施工单位应按照相关规定进行采购招标或询价工作，确定变更后的材料设备供应商和价格。
施工单位应按照变更后的材料设备要求进行采购、验收和安装，确保材料设备质量符合工程要求。监理单位应参与材料设备的'验收过程，对质量不合格的材料设备坚决予以退回。
5. 其他变更实施
其他类型的工程变更应按照批准的变更内容和要求，由相关责任单位负责实施，并确保变更后的工程符合项目整体目标。
七、工程变更的费用管理
1. 变更费用估算
在工程变更提出时，提出方应同时提交变更费用估算表，详细计算变更可能引起的工程造价增加或减少金额。估算表应包括变更前后的工程量清单、单价分析、总价计算等内容，并说明计算依据和方法。
2. 费用审核与确定
监理单位在审核工程变更时，应对变更费用估算进行初步审核，检查估算的合理性和准确性。如有异议，应与提出方进行沟通协商，并要求提出方重新调整估算。
建设单位工程管理部门在审核工程变更时，进一步对变更费用进行审核，并结合工程实际情况和市场行情确定合理的变更费用。对于涉及较大金额的变更费用，建设单位可委托造价咨询机构进行审核。
经建设单位领导审批后的工程变更费用，作为工程结算的依据之一。施工单位应按照合同约定的计价方式和支付程序申请变更费用支付。
八、工程变更的资料管理
1. 资料收集与整理
工程变更过程中，各相关单位应及时收集和整理与变更有关的文件资料，包括《工程变更申请表》、《工程变更通知书》、变更设计图纸、变更费用估算表、变更实施记录、验收报告、会议纪要等。
2. 资料归档
工程变更资料应按照工程项目档案管理的要求进行归档保存，确保资料的完整性、准确性和可追溯性。建设单位工程管理部门应定期检查工程变更资料的归档情况，督促相关单位及时完成资料整理和归档工作。
九、监督与检查
1. 建设单位工程管理部门应定期对工程变更管理情况进行监督检查，检查内容包括工程变更的提出、审核、审批、实施、费用管理和资料管理等各个环节是否符合本制度的规定。
2. 对于违反本制度规定的单位和个人，建设单位应视情节轻重给予通报批评、罚款、暂停支付工程款项等处罚措施；造成工程质量事故、进度延误或经济损失的，应依法追究相关单位和人员的责任。
十、附则
1. 本制度由建设单位负责解释和修订。
2. 本制度自发布之日起施行。在本制度施行前已发生的工程变更，尚未办理完相关手续的，应按照本制度的规定进行补充完善。
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