合作社财务管理制度

2022-10-26 制度

　　在发展不断提速的社会中，各种制度频频出现，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。拟起制度来就毫无头绪？下面是小编收集整理的合作社财务管理制度，欢迎大家分享。

　　合作社财务管理制度篇1

　　第一章总则

　　第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。

　　第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。

　　第四条合作社会计核算办法参照《企业会计制度》、《小企业会计制度》的规定执行。

　　第五条合作社是股份合作的经济组织，依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。

　　第六条合作社的财务工作要接受主管部门的业务指导和监督，定期向主管部门报送财务和会计报表。

　　第二章资产管理

　　第七条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

　　第八条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。

　　第九条合作社在银行开设现金结算户应严格执行国家《现金管理暂行条例》，用于日常零星支付和备用的库存现金不准超过规定限额。

　　第十条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况，做到账款相符。

　　第十一条固定资产，是指合作社使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。

　　第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。

　　第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记，建立固定资产明细账，定期清查盘点，做到帐物相符。

　　第十四条合作社接受捐赠、补助的资产列入资本公积金。

　　第十五条合作社固定资产需要处置时，原值在1万元以下由理事会决定，1万元(含1万元)以上由社员大会审议决定。

　　第十六条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。

　　第三章财会人员

　　第十七条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，由两人或两人以上分工办理。

　　第十八条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记帐法。会计年度自公历1月1日至1 2月3 1日止。

　　第十九条财务负责人具体领导合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划和财务支出的限额审批。

　　第二十条会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。

　　第二十一条出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行日记账，做到序时登记，日清月结;不得“白条”抵库现金，不得挪用和坐支现金，严格控制签发空白支票。

　　第二十二条财产物资保管员负责合作社固定资产日常核算，根据会计凭证登记固定资产帐卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符。

　　第二十三条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。

　　第四章财务收支

　　第二十四条合作社开展生产经营，依法取得营业收入时，要手续完备，使用统一的收款凭证和必要的内部凭证，并及时入帐。

　　第二十五条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。

　　第二十六条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社财务负责人审批。

　　第二十七条生产经营性开支。金额在20xx元以下(不含的，由合作社财务负责人审批;金额在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批;金额在l0000元以上的，由社员代表会议表决通过后，由合作社财务负责人审批。

　　第二十八条非生产经营性开支。凡金额在1000元以下(不含1000元)的，由合作社财务负责人审批;金额在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批;金额在10000元以上的，由社员代表会议表决通过后，由合作社财务负责人审批。

　　第二十九条合作社财务支出按下列程序进行：

　　1、经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

　　2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

　　3、合作社财务负责人根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理。事会集体研究决定或社员代表会议通过。

　　4、对不规范且金额大于300元的支出原始凭证，必须到税务部审核办理补税手续，

　　方可审批、支付。

　　第五章民主理财

　　第三十条合作社建立民主理财制度，保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。

　　第三十一条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得社员同意并记录在案。

　　第三十二条合作社社员对财务有下列民主管理的权利：

　　(一)有权对所公布的财务帐目提出质疑;

　　(二)有权委托监事会查阅审核有关财务帐目;

　　(三)有权要求有关当事人对有关问题进行解释或解答;

　　(四)有权逐级反映财务管理中存在的问题，提出意见和建议。

　　第三十三条监事会行使下列监督权：

　　(一)有权对财务收支情况检查和监督;

　　(二)有权代表社员查阅审核有关帐目，反映有关财务问题;

　　(三)有权对财务管理中发现的问题提出处理建议;

　　(四)有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。

　　第六章利润分配

　　第三十四条利润，是指合作社在一个会计年度期间的经营成果，包括营业利润、利润总额和净利润。

　　(一)营业利润，是指主营业务收入减去主营业务成本和主营业务税金及附加，加上其他业务利润，减去营业费用、管理费用和财务费用后的金额。

　　(二)利润总额，是指营业利润加上投资收益，减去发生的投资损失和计提的投资减值准备金的净额。

　　(三)净利润，是指利润总额减去所得税后的余额。

　　第三十五条合作社按月计算利润。

　　第三十六条合作社当年实现的净利润按以下顺序分配：

　　(一)按10%比例提取法定盈余公积金;

　　(二)剩余部分：

　　(1)60%按成员及有关方面与本社产品的交易量(额)比例返还。

　　(2)其余40%按社员投资股和身份股及量化后的公积金份额和其它属于量化给社员的份额分红。

　　第三十七条合作社聘用职员计划及其工资标准，需经理事会批准，所付工资计入服务成本。

　　第三十八条对社员和职员的物质奖励，其金额计入服务成本。

　　第三十九条合作社如有亏损，以公积金、股金依次弥补;因补弥亏损所减小的资金，社员大会应酌情规定恢复补充的办法和期限。

　　第七章附则

　　第四十条本制度由合作社负责组织实施。

　　第四十一条本制度同国家、法律、法规、政策有关规定相抵触时，按国家规定执行。

　　第四十二条本制度自合作社章程通过之日起实施。

　　合作社财务管理制度篇2

　　一、为了加强合作社财务管理，依据国家法律、法规规定，结合合作社实际，制定本制度。

　　二、理事会负责合作社的财务管理工作。

　　三、合作社资金来源包括社员会费、社员股金、经营收益、专项拨款、社会捐助和其他资金。

　　四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

　　五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

　　六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在元以内，由理事长直接审批;元以上，经理事会集体审核后，由理事长审批;重大项目建设及投资，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经手人、审批人签字方可入帐。

　　七、合作社年度收益要优先计提积累，并按以下顺序分配：

　　(1)提取公积公益金;

　　(2)提取风险金;

　　(3)向投资者分红;

　　(4)向社员分配。

　　八、合作社设会计一名，会计负责建立总帐和明细分类帐，作好资金收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作及负责建立现金日记帐和银行存款日记帐以及合作社财务收支、帐款划转和支取。

　　九、合作社银行帐号、帐户不得出租、出借或转让，未经理事会批准，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

　　十、合作社实行“财务公开、民主监督”。每年元月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、收益分配方案和本年度财务预算方案。

　　合作社财务管理制度篇3

　　1、本组织的经费均由理事会统一管理，具体由理事长、秘书长、财务理事长负责统筹，养殖企业财务会计制度。

　　2、需用资金时，无论数目大小，必须向理事会申请，由理事长、秘书长、财务理事长审批。

　　3、财务人员要认真审核各项财务收支凭证，对不符合财务制度规定的款项有权拒绝受理，任何人不得刁难和阻碍。

　　4、单位所需的办公用品，由办公室申请，理事长审批后购置。

　　5、报销发票，必须由经办人签字、理事长签字后，会计方可办理相关手续，否则严格追究财务人员的责任。

　　6、客户来本组织办理业务，确需就餐的应经理事长批准，具体业务科室人员方可安排就餐。

　　7、对上级批准的项目经费，要按照专项资金管理要求，做到专款专用，任何人不得挪用、借用。

　　8、秘书长和财务理事长要定期核对账目，定期向理事会汇报。账目要具体、清楚，各项经费开支要注明去向、负责人和日期。

　　9、为使账目明确，监事长要定期组织监事会人员查帐。

　　10、每年初，财务理事长应根据上年开支情况和本年度活动计划，作好经费开支预算，报理事会审批。

　　11、本制度其它未尽事宜，严格按照本组织章程有关规定执行。

　　合作社财务管理制度篇4

　　一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结合合作社实际，制定本制度。

　　二、理事会负责合作社的财务管理工作。

　　三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

　　四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

　　五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

　　六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在xxxxx元以内，由理事长直接审批;xxxxxx-xxxxxx元，经理事会集体审核后，由理事长审批;xxxxxxx元以上及重大项目建设、投资，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。

　　七、合作社年度收益分配顺序依次是：

　　(1)弥补上年度亏损

　　(2)计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定;

　　(3)向社员进行盈余返还;

　　(4)向投资者分利。

　　八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。

　　九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

　　十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。

　　十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

　　十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。

　　十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的‘监督指导和业务主管部门的审计监督。

　　十四、本制度从20xx年xx月xx日起执行。

　　合作社财务管理制度篇5

　　1、有利条件

　　（1）从法律角度确立了农民专业合作社财务管理制度建立的基础依据20xx年10月31日第十届全国人大会上通过的<中华人民共和国农民专业合作社法>第五章第三十二条规定，农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算。

　　随着我国农民专业合作社蓬勃发展，作为独立自主的互助性经济组织，财务管理在合作社中的作用不言而喻，一套独立的会计制度有利于合作社的有效管理和成员对合作社经营状况的全面监督。中国人民大学农业与农村发展学院院长、着名“三农”问题专家温铁军指出，合作社财务管理制度的确立成为合作社生存发展的保障。而国家顺应时代要求出台的<合作社法>和有关政府部门出台的相关配套政策，为合作社财务管理制度的确立奠定了法律依据。

　　（2）政府从各方面加大保护和支持力度农民专业合作社与一般营利性企业相比，在一个完全遵从自由竞争机制的市场环境下，加上农业本身具有的巨大自然风险和市场风险，凭借自身力量直接进入市场进行平等竞争是很难发展的，其对政府的扶持具有较强的依赖性。同时，合作社以为成员服务为宗旨，不以营利为目的的性质必然导致“搭便车”现象的出现，要规避这种现象，政府必须对合作社进行引导扶持。与国外农民合作经济组织的发展比较，我国农民专业合作社处于起步阶段，弱质性明显，面对激烈的国际化竞争，如果没有政府扶持，合作社的发展堪忧。

　　为推动合作社发展，国家工商总局已宣布自20xx年起对合作社一律免收登记费，国家税务总局做出了对合作社零税赋的承诺。同时，中国银监会也出台了相应的支持合作社的指导意见，鼓励金融机构提高对合作社的信贷支持水平，而农村信用合作社更是加大了对农民的信贷力度。还有其他一些运输、加工、生产、流通和信息化交流环节的优惠措施等等都已经相应出台。

　　（3）农民专业合作社财务管理成为社会关注焦点我国农民专业合作社最初出现在20世纪80年代。在发展初期，合作社经营活动少，无法承担财务管理成本，以及财务管理意识淡薄，合作社的财务管理几乎空白。但随着合作社的发展壮大，尤其是浙江省合作社发展快于其他省份合作社的发展，且率先出台了<浙江省农民专业合作社财务管理制度>、<浙江省农民专业合作社会计核算办法>，推动了社会和政府对合作社财务管理制度的重视。国内许多“三农”专家、学者以及政府涉农部门都纷纷探讨如何制定、规范合作社财务管理制度。近来，国家财政部已宣布将专门制定一套针对合作社的独立财务会计制度，规范合作社财务管理。合作社成员也不断提高财务管理意识，认真接受政府对合作社成员的财务基础知识培训，成为合作社财务状况有效的监督者。

　　2、不利因素

　　（1）政府扶持未完全落实到位，易产生依赖思想尽管我国<合作社法>已经出台一段时间，但各级政府对合作社的扶持力度还不能完全落实到位。一方面，我国目前处于经济社会转型时期，计划经济旧体制痕迹尚未完全消除，市场经济新体制框架初步建立。我国农村基层政府职能尚未转型，地方官员对在农民专业合作社中的职能范围还不清晰，在扶持农民合作经济组织的过程中存在着行政介入不当的问题，人为干扰合作社内部组织构建，扶持范围狭窄、扶持政策难以落实，忽视了农民自主意识，损害了农民生产经营自主权。另一方面，政府对农民专业合作社的扶持、宣传力度不够，对属于政府管辖的`方面存在疏忽。比如，支撑农业市场的市场制度还未完全形成；对农民的教育培训和引导不足，导致农民对合作社认识不清；对新成立的合作社还未能完全做到全部下发扶持资金，合作社的国税仍需征收等等导致合作社无法真正享受到政策优惠。另外，政府众多扶持政策的出台，也易于导致合作社的过分依赖思想。正如前文提到的，农民专业合作社具有天然的弱势性，需要政府的扶持。

　　这就需要协调好政府和合作社之间的合作关系，政府扶持过之，易于导致合作社缺乏生存发展的主动意识，坐等救济的思想；政府扶持过少，使合作社无法正常顺利开展生产经营，面临灭亡的可能。

　　（2）筹资能力弱，资金、资产不够雄厚农民专业合作社运转资金主要由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠和其他合法取得资产构成，主要以社有资金（自身积累）进行经营。随着合作社经营规模的扩大，大多数合作社在资金问题上越来越明显地感到困难。尽管我国<合作社法>正式确立了农民专业合作社的法律地位，且明确提出各级政府及相关部门必须给与扶持，但由于合作社自身力量仍较薄弱，在自由资金无法维持合作社正常运转的情况下，通过申请银行贷款来拓展业务十分困难；同时，农村合作金融组织又不发达，农村金融机构逐步萎缩，国有商业银行信贷业务逐步退出农村，邮政储蓄业务只存不贷，狭窄的资金渠道和有限的资金积累，使得许多合作社不能扩大经营规模，极大地制约了农民专业合作社的正常成长。

　　（3）合作社内部管理制度执行不力，尚不健全

　　①财务管理制度不落实。目前，地方合作社都相应制定了财务管理制度，但多数合作社都有章不循。现金收支管理混乱，有些合作社资金来源、资金使用项目记录不全；账薄设置不规范，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍；财务审核不严谨，实行一人审批，集体决策无法落实。

　　会计档案管理不到位，许多合作社没有设置专门的场所存放会计档案，导致会计资料无法集中管理。因没有完整的帐务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映合作社的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

　　②财务公开不规范。多数合作社财务实行了一定形式的公开，但不少合作社财务公开程序、公开内容都很不规范，财务管理工作不力。财务公开项目设置不合理，不通俗易懂，公开内容缺乏透明度，“其他”科目细化不够。财务公开不及时，内容不真实，没有经民主监督小组审核，甚至虚假公开。对群众的疑问和反映的问题不重视、不解决。

　　③财务违规问题普遍。由于尚无法律对合作社财务违规做出详细的规定和处罚，部分合作社没有建立严格的资产管理制度，没有建立资产台帐、明细账，未能如实登记和反映合作社资产的数量、价值及变动情况；对盘盈或接受捐赠的固定资产不入账，甚至被个别社员或负责人无偿占用。仅有收入、支出的内部进出“流水账”，没有完整的会计资料。

　　原始凭证不规范、不完整，支出没有正式发票，以“白条子”入账；收款不开统一收据，不及时入账。

　　甚至个别合作社在从事的经营活动中，存在非法取得或伪造变更原始凭证。审计时不交账本、会计退位时不移交账目，财务混乱的现象缺乏有效控制。

　　④财务监督机制不健全。部分合作社内审监督机制不健全。有些合作社财会人员由合作社领导的亲戚家属担任，这就使会计工作失去了对合作社领导的财务监督和约束作用。加上财务报告公开内容模糊，不易于理解，合作社成员民主管理意识淡薄，使民主监督流于形式，使某些不廉洁领导有可乘之机。同时，一些财会人员为了保住饭碗，对领导的经济违规行为不予监督揭发，滋长了部分领导的犯罪心理。

　　⑤财会人员素质偏低。农民专业合作社财会人员文化少，整体素质不高，年龄大，大多为兼职人员。有些多年未从事会计工作的会计也上岗，未按规定做账，会计核算不全面，做帐不及时准确，存在账账不符、账证不符、账实不符等现象。在向某些不懂财会知识的理事长提交会计资料时，财会人员未能提出有利于合作社发展的财务建议。合作社某些领导在选择财会人员时，凭关系或喜好决定，将素质低、不懂财务的亲戚家属安置在财会岗位。随着领导层的更替，财会人员更替频繁，财务移交不及时、不规范，造成财会队伍不稳定。

　　（4）民主治理结构不齐全，无现成财务管理制度可借鉴我国农民专业合作社组织机构包括成员（代表）大会、理事会、监事会，各机构职责和企业中设置的机构基本相似。尽管我国<合作社法>规定了农民专业合作社须具备这些组织机构，但部分合作社因缺乏统一的约束和规范，民主治理机构不齐全，没有规范的合作社章程，宗旨和职能不清，机构设置不合理，管理制度不完善，民主治理氛围不充分。

　　一些合作社民主控制决策的机制尚未真正形成，一些合作社由大股东或公司或外部力量所控制，民主投票表决方式形同虚设，内部人控制问题突出，所有这些导致了经营权、分配权都落在大户、村干部和农村能人等少部分人手里，成员大会多流于形式，民主管理、民主决策成了一句空话。此外，我国农民专业合作社正处于发展初期，许多管理机制制度还不够完善全面。

　　国外农民合作经济组织已经发展很长一段时间，各方面的治理机制设立比较全面。但任何制度的确立都是依据各自的特殊情况，我国农民专业合作社财务管理制度的确立，需要根据我国合作社的现实情况制定，没有现成的财务管理制度借鉴，这就需要财务管理和“三农”专家、学者从我国合作社的特殊情形出发，研究制定恰当适路的合作社财务管理制度，农民专业合作社应严格有效地执行财务管理制度。

　　合作社财务管理制度篇6

　　一、根据财政部《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结合我社的实际情况，制定本制度。

　　二、本社依据有关法律、制度规定配备会计人员，设置和使用会计科目，登记会计帐簿，编制会计报表。

　　三、会计信息应定期、及时向本合作社成员公开，接受成员的监督。

　　四、合作社要明确审批人和经办人对货币资金业务的权限、程序、责任和相关控制措施。收取现金时手续要完备，使用统一规定的收款凭证。取得现金应及时入账，不准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存。支票和财务印鉴不得由同一人保管。

　　五、合作社要建立健全销售业务内部控制制度，按规定的程序办理销售和发货业务，及时办理销售收款业务，不得账外设账。

　　六、合作社要建立健全存货内部控制制度，建立保管人员岗位责任制。存货出入库时，要认真清点验收，并办理相关手续。

　　七、合作社要建立健全借款业务内部控制制度，明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。不得由同一人办理借款业务的全过程。

　　八、合作社对成员入社投入的资产要按有关规定确认和计量，并为每个成员设立成员帐户，将每个成员的出资量化为公积金份额以及每个成员与本社的交易量记载在其帐户中。

　　九、合作社要完善年终盈余分配办法，可分配赢余的60%以上应当以成员与本社的交易量为依据比例返还与成员，其余部分以成员帐户记载的出资额和公积金份额为基础，并将本社接受的财政直接补助平均量化给本社成员。

　　十、合作社要按照有关规定，加强对会计档案的管理。建立会计档案室（柜），实行统一管理，专人负责，做到完整无缺、存放有序、方便查找。

　　合作社财务管理制度篇7

　　第一条为本社的财务工作，发挥财务在本社经营管理和提高经济效益中的作用，特制定本规定。

　　第二条本社财务主管的职能是：

　　(一) 认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。

　　(二) 建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。

　　(三) 积极为经营管理服务，促进本社取得较好的经济效益。

　　(四) 厉行节约，合理使用资金。

　　(五) 合理分配本社收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。

　　(六) 对有关机构及财政、税务、银行部门了解，检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

　　(七) 完成本社交给的其他工作。

　　第三条本社财务部门由会计、出纳工作人员组成。

　　第四条本社各部门和职员办理财会事务，必须遵守本规定。

　　财务工作岗位职责

　　第五条财务部门负责组织本社的下列工作：

　　(一) 编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金;

　　(二) 进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本社有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;

　　(三) 建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析

　　(四) 承办本社领导交办的其他工作。

　　第六条会计的主要工作职责是：

　　(一) 按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

　　(二) 按照经济核算原则，定期检查，分析本社财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向理理长提出合理化建议，当好本社参谋。

　　(三) 妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

　　(四) 完成理理长或副理事长交付的其他工作。

　　第七条出纳的主要工作职责是：

　　(一)认真执行现金管理制度。

　　(二)严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵压现金。

　　(三)建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。

　　(四)严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经理事长签字后，方可生效。

　　(五)积配合银行做好对帐、报帐工作。

　　(六)配合会计做好各种帐务处理。

　　(七)完成理理长或副理事长交付的其他工作。

　　财务工作管理

　　第七条会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　第八条会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

　　第九条财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐，都必须在记帐凭证上签字。

　　第十条财务工作人员应当会同理事长定期进行财务清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。

　　第十一条财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报理事长，并报送有关部门。会计报表每月由会计编制并上报一次。会计报表须会计签名或盖章。

　　第十二条财务工作人员对本社实行会计监督。财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

　　第十三条财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时，应及时向理事长书面报告，并请求查明原因，作出处理。财务工作人员对上述事项无权自行作出处理。

　　第十四条财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。财务工作人员办理交接手续，由理事长或副理事长监交。

　　支票管理

　　第十五条本社财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项，不论金额大小均须总理事长签字。

　　第十六条理事长外出应由财务人员设法通知，同意后可先付款后补签。

　　现金管理

　　第十七条财务人员支付个人款项，超过使用现金限额的部分，应当以支票支付;确需全额支付现金的，经会计审核，理事长批准后支付现金。日常零星开支所需库存现金限额为2000元。超额部分应存入银行。

　　第十八条财务人员支付现金，可以从本社库存现金限额中支付或从银行存款中提取，不得从现金收入中直接支付(即坐支)。

　　第十九条财务人员从银行提取现金，应当填写《现金领用单》，并写明用途和金额，由理事长批准后提取。

　　第二十条本社职员因工作需要借用现金，需填写《借款单》，经会计审核;交理事长批准签字后方可借用。超过还款期限即转应收款，在当月工资中扣还。

　　第二十一条发票及报销单经理事长批准后，由会计审核，经手人签字，金额数量无误，填制记帐凭证。

　　第二十二条出纳人员应当建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付。帐目应当日清月结，每日结算，帐款相符。

　　会计档案管理

　　第二十三条凡是本社的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

　　第二十四条会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管)，由会计归档保存，归档前应加以装订。

　　第二十五条会计报表应分月、季、年报、按时归档，由会计保管，并分类填制目录。

　　第二十六条会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经会计人员批准。

　　处罚办法

　　第二十七条出现下列情况之一的.，对财务人员予以警告并扣发本人月薪1-3倍：

　　(一) 超出规定范围、限额使用现金的或超出核定的库存现金金额留存现金的;用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金的;

　　(二) 未经批准，擅自挪用或借用他人资金(包括现金)或支付款项的;利用帐户替其他单位和个人套取现金的;

　　(三) 未经批准坐支或未按批准的坐支范围和限额坐支现金的;

　　(四) 保留帐外款项或将本社款项以财务人员个人储蓄方式存入银行的;

　　(五) 违反本规定条款认定应予处罚的。

　　第二十八条出现下列情况之一的，财务人员应予解聘。

　　(一) 违反财务制度，造成财务工作严重混乱的;

　　(二) 拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的;

　　(三) 伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的;

　　(四) 利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取本社财物的;

　　(五) 弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪挪用本社款项的;

　　(六) 在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使本社利益遭受损失的;

　　(七) 有其他渎职行为和严重错误，应当予以辞退的。

　　合作社财务管理制度篇9

　　我国农村土地的集中化耕种已悄然兴起，以农民合作社、家庭农场、种粮大户等为代表的新型农村生产力已渐成为这一农村变革的骨干力量。与之相关的农民合作社工作，特别是财务管理工作已越来越成为广大农村工作者所思考与面对的新问题，下面仅就农民合作社的财务管理工作谈一下自己的观点与看当法。

　　一、存在的问题及原因

　　1、财务工作的现状

　　一是会计机构不健全。很多农民合作社没有专职财务人员，往往是一人多职，既是管理人员又是财务人员或是由社会人员兼任，他们没有会计从业资格证，人员素质相对较低。

　　二是盈利性较差。合作社经营多是微利的农业产业，合作社社员相对而言又是弱势群体，处于发展初期的合作社相对而言盈利性较差。甚至有不少合作社与社员处于一种较为微妙的关系当中，只有当农产品销路不好市场风险较大的情况下才想到合作社，形成“有利则来，无利则散”的经营状态。

　　三是内控制度不健全。主要表现在经济业务流程没有建立与相之匹配的财务制度与内控措施，如票据的传递、成本的稽核、财务审批等环节，重要经济业务流程，往往一人说了算，没有监控制度，纰漏较多。

　　四是帐户设置不尽合理。很多合作社虽配备了专职财务人员，但却不能提供准确的财务资料，准确的财务数字，尤其是不能准确的核算各项经济业务，更有的没有顾及到合作社经济业务的独特性按照村集体帐目照搬照套设置了一些会计科目，进行经济核算。

　　2、产生问题的原因

　　一是依附性较强。发展初期很多农民合作社由乡镇政府或村委会领办，还有的依附于涉农企业，没有单独形成自负盈亏的经济实体，市场生存性较差。不少合作社经常是一班子人马两块牌子，一名工作人员兼具合作社工作人员与依附单位工作人员的双重身份，也就形成了财务制度缺失，责任不明的现状。

　　二是缺少制度保障。由于对合作社知之较少，很多合作社只是外观上的合作社，取得了一个合作社的执照，但却没有按照合作社的要求建立规章制度，财务制度的欠缺也就成了情理当中的事情。

　　三是社员不了解自己的权利与义务。合作社有自己的议事方式与管理制度，很多社员虽然加入了合作社，按了手印，履行了入社手续，但对社员的权利与义务知之甚少，更谈不上主动了解合作社内部事务。甚至不少监事会成员也不知道自己的权利与责任，盲目听从于理事会或是理事长个人指挥，形成了权利虚设现象。

　　四是财务制度本身因素。合作社财务制度是新兴的财务制度沿袭了《村集体经济组织会计制度》和《企业会计制度》很多成分，包括帐户的设立、财务报表的编制、盈余的分配、会计核算体系等有些地方还不十分成熟，这样在实际中存在着不适应或不恰当的问题，需要一个长时间的磨合与完善过程。

　　二、采取的应对措施

　　1、健全财务制度

　　一是完善财务制度。首先要按合作社的要求建立相应的财务制度，实行钱、帐、物分管，健全收入支付手续，不得白条入帐，完善财物经手、签收、审批手续，重大支出实行集体决议方式。其次不断丰富会计人员专业知识，深入生产，按照经济业务的实际要求，完善相应的财务制度、如固定资产建立单机核算制度，商品出入库建立点检报帐制度，商品盘点制度，废品废料批准核销制度等等，量化到人，分工明确。

　　二是建立内审制度。要求合作社向主管单位和相应职能部门提供财务报表，要求数据准确，依据一致，编报及时。同时合作社主管单位要建立内审制度，将合作社纳入审计管理范围，必要的可委托社会中介机构进行审计。对审计结果进行公示，征求社会意见，接受群众监督。

　　2、完善会计核算体系

　　一是修正部分会计科目。按不同行业不同类型合作社会计核算的要求合理设置会计帐薄、会计科目和二级科目。并从规范会计科目入手，建立起自己的会计核算办法，准确反映每一项经济业务。如固定资产核算中有些合作社没有设立固定资产减值准备科目，所提供的会计数据不准确，不能全面反映固定资产市场价值。再比如有的合作社在返利时存在着配股现象，要全面反映配股业务就需要在股金科目中增加社员权益股和身份股两个二级科目，分别用来记录核算社员自身的身份股金额和应享有的权益金额。

　　二是改进会计报表。会计报表与会计科目有着相对应的勾稽关系，会计报表往往是根据一个或几个科目的余额分析填列的，所以会计科目变动了会计报表也就要做出与之相适应的调整。

　　如固定资产和无形资产两个会计科目增加了备抵帐户，固定资产减值准备和无形资产减值准备，那么相应会计报表当中也就要分别加入这两个备抵科目。在资产负债表中，由固定资产、在建工程、累积折旧、固定资产清理4个会计科目变为，固定资产、在建工程、累积折旧、固定资产清理和固定资产减值准备5个科目，固定资产净值也要根据这几个科目余额分析填写。无形资产则同样也要增加无形资产减值准备1个科目，变为无形资产，无形资产减值准备2个科目，无形资产净值按余额填写。

　　3、提高从业人员素质

　　合作社要注重提高从业人员的会计知识培训，挑选责任心强，业务能力高的人员担任财务工作，要求工作人员持证上岗。要求他们不仅能够客观正确的处理会计业务，而且熟悉合作社独特的生产模式、经营模式，了解不同类型行业当中财务会计的不同业务处理方法。不断更新知识，深入生产实际，了解各类经济业务，积极主动的做好财务工作。

　　三、加强监管力度

　　配合合作社的管理尽快出台监管管理办法，明确一家主管部门，改变过去多头管理的现状。在有法可依的前题下，本地区本部门尽快完善相应的管理细则，针对当地农民合作社的现状制定相应的管理与指导办法。同时要加强农民合作社自律机制建设，让每一名社员更多的了解合作社，明白自身的权利与义务，参与管理职能，充分行使自身权利为合作社服务。强化监事会监督作用，改变不少合作社监事会形成虚设的现状，定期召开社员大会，使社员代表大会、监事会、理事会各司其职，认真履行好自己的监督与管理的权利职责，增加议事管理等事项的透明度，设立社务公示制度，督促合作社自身按合作社工作的现实需要建立健全管理机制。