防灾减灾工作制度

2022-06-08 制度

　　现如今，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，以下是小编收集整理的防灾减灾工作制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　防灾减灾工作制度篇1

　　第一章总则

　　一、为加强风电场设备设施安全管理,提高设备设施防汛、防范大风、暴雨、泥石流和地震等自然灾害的能力,保护员工生命和财产安全,根据风场实际情况,制定本制度。

　　二、各级人员要认真贯彻执行国家及公司有关防灾减灾工作规定和上级指示,坚持“预防为主、常抓不懈”的工作原则。

　　第二章职责

　　三、公司总经理全面负责风场防灾减灾工作,听取汇报,及时研究解决有关防灾减灾的重要问题,审批公司防灾减灾计划、对策、措施、经费和应急预案；

　　四、总工程师负责风场防灾减灾各项工作的开展,领导各风场进行灾前预防准备,灾时应急救灾,灾后恢复重建,组织对职工防减灾、救灾知识的宣传普及和培训工作,积极推广应用防灾减灾救灾新技术。

　　五、各风场场长负责落实本风场范围内的防灾减灾、救灾具体工作,组织措施、物资、人员的落实,及时消除本风场范围内可能造成自然灾害影响的危险因素,定期组织防灾减灾的预案演练,及时向公司报告灾情并按照现场预案组织处理灾情。

　　六、安全生产部负责督察防灾减灾工作的落实,负责对各风场防灾减灾工作的考核、评比和表彰工作,组织编写公司应急预案及备案。

　　第三章防灾减灾规定

　　六、组织对员工进行防灾减灾宣传教育和培训,按照应急管理规定,定期组织事故预案演练及预案修编完善。

　　七、每三年组织对风场主要建构筑物及设备的观测和分析,并开展抗震性能普查和鉴定工作。

　　八、各风场要针对实际制定汛前、汛期、讯后详细检查项目,按照检查内容检查,并做好检查记录,发现问题及时汇报整改；汛期坚守岗位,加强检查,发现险情立即采取抢救措施,并及时汇报。

　　九、各风场根据实际情况制定极端气侯的预防措施,如:防大风、防寒、防雷、防暴雨、地震等,与气象、地震等部门联系,及时了解天气情况,做好生活、急救物品物资的储备。

　　十、开展自然灾害防护措施研究,采用新技术,新装置等,提高应对破坏性灾害的能力。

　　防灾减灾工作制度篇2

　　第一章保管人员职责

　　一、热爱本职工作，努力钻研业务知识，严格执行仓库、库区管理制度。

　　二、负责做好物资的接收、登记、分类、包装等工作。

　　三、负责救灾物资的仓储管理工作，保证库内物资不变质发霉，不丢失损坏；物资分类堆放，码垛整齐，便于物资出入库；准确掌握识别物资数质量和存放位置。

　　四、负责与有关单位物资托运、运输、承付的结算工作。

　　五、负责物资的发放、押运工作，制定运输计划并组织实施。六、定期进行安全检查，做好防火、防盗、防潮工作，保证仓库通风干燥，严防物资变质，人为损坏。

　　七、积极完成领导交办的其它工作任务

　　第二章统计人员职责

　　一、在主任的领导下具体负责救灾物资的统计、核查工作。

　　二、物资验收合格后，由统计人员根据物资储备(入库)通知或物资采购清单，及防灾减灾中心主任签发的执行意见入库。

　　三、统计人员在填写物资储备(入库)通知时，必须按要求对报表所列内容逐项填写，并有经手人、核准人、批准人的签字或盖章。

　　四、统计人员必须对物资储备(入库)通知所列物资品种、规格、数量、质量等认真核对检查，确认无误后，进行接收，与保管人员共同办理入库手续，填写物资入库清单，并签名盖章，做好入库记录。

　　五、统计人员要认真审查物资出库通知及相关凭证。对“白条”及手续不符的有权拒绝发货。如遇紧急救灾(救援)等特殊情况，不能及时办理相关手续时，可先按减灾中心领导指示办理，但事后必须按规定及时补办物资出库手续。

　　防灾减灾工作制度篇3

　　一、救灾物资仓库管理

　　(一)仓库内应设置灭火器、烟雾感应器等防火设备。室内外应设置灭火器，并特别要防止发生火情后无法取用。应使用防爆灯作为照明设备。救灾物资要实行分类放置，不得混放。对于灭火方法不同的物资，必须分开存放。有效期物资的储存，必须有特殊标志。

　　(二)定时检查和维护消防设施设备。严禁携带火种、危险品进入库房。库房内禁止吸烟、用火。库房电器设备必须符合安全用电要求，每次作业完毕要将库房的电源切断。

　　(三)切实保证救灾物资的使用价值。要正确采用通风、密封、吸潮等养护方法和措施，切实保证仓库内救灾物资的使用价值。定时巡查，对物资保管做到七无，即无事故隐患、无霉烂变质、无鼠咬虫蛀、无损坏、无丢失、无偷盗、无污染。

　　(四)严格遵守救灾物资的码放要求。按照安全、方便、节约的原则，合理利用仓容，留有适当的墙距、垛距、顶距、灯距、底距，并做到堆码合理、整齐、牢固及无倒置现象。

　　(五)除仓库管理员外，其他人员未经批准严禁进入库内。物资搬运完毕后，应迅速将搬运人员带离仓库。不准擅自将物资贷出或带往库外，不准在存货区放置个人物品。非救灾物资不得在库房存放。

　　(六)保持仓库通道出入口畅通。仓库内要及时卫生清理，保持整洁。

　　(七)加强救灾物资储备库相关设施设备管理。

　　(八)坚持救灾物资储备库24小时值班制度。

　　二、救灾物资管理

　　(一)落实专人记帐、专人管库。应设立救灾物资保管账，及时正确记载物资进、出、存动态，保证账货相符。账簿及有关凭证必须按财会制度妥善保管，不得擅自销毁。

　　(二)确保及时出入库。接到救灾物资入库或出库通知后，仓库管理人员不得延误救灾物资的收发时间，无论上下班时间和节假日，必须做到救灾物资及时发放。发放物资时，必须认真清点，确保发放品种、规格、数量零差错。

　　三、救灾物资入库管理

　　(一)验收入库。仓库管理员对入库物资的品名、数量、规格等规定的内容逐项验收。入库验收时，必须对相关凭证进行仔细核对，经过验收入库后由仓库记帐员在送货方有关文件上签收。

　　(二)问题处理。如果所接收救灾物资的品名、规格、等级、数量等与送货方有关文件上不符，不能办理入库手续，仓库管理员通知相关人员核实。

　　四、救灾物资出库管理

　　(一)乡镇街道申请。发生自然灾害后如需调拨区级救灾应急物资，乡镇街道应向区民政局提出书面申请，申请内容包括：灾害发生的时间、地点、种类、受灾人数及转移安置人数、需救助人数；本级储备物资使用情况；申请需调拨的救灾物资种类、数量。

　　(二)下达救灾物资调拨通知。调拨通知中要注明品种、数量、规格、专项用途；仓库记帐员根据《救灾物资调拨通知》填写《出库单》并记帐；仓库管理员根据《出库单》对救灾储备物资进行发放，并填写救灾物资登记卡。

　　五、监督和罚则

　　(一)中心每月对救灾储备物资进行一次盘库，确保帐实相符；每年将储备物资采购、调拨相关批件办件统一整理归档，随时接受审计、监察部门的审计监督。

　　(二)因管理不善等原因造成救灾储备物资丢失或损毁的，由储备单位相关责任人员负责追回或赔偿，并依照有关规定追究直接负责人员的责任；贪污、挪用救灾储备物资的，移交当地纪检监察机关处理，如情节严重构成犯罪的移交司法部门处理。

　　防灾减灾工作制度篇4

　　一、资金管理和使用

　　1、社区的减灾经费必须纳入社区统一管理。

　　2、严格实行账款分开管理原则，社区指定一人为会计，一切现金由会计负责管理，其他人员一律不得管理现金。

　　3、对上级拨款资金、外来捐赠资金等其他一切减灾资金都要及时足额进账。

　　4、各项资金的票据，一律使用正规发票，禁止使用商店购买或自制的收款收据。开具的资金发票，应注明被收款单位（个人）名称、收款内容、收款所属时间及开票人,并及时入账。

　　5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时解交开户银行，不得坐支。

　　6、支出在500元以下的用现金支付，超过500元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在1000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

　　7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。

　　8、减灾资金一律不准外借。

　　二、财务监督和公开

　　社区减灾资金工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报乡政府备案。

　　1、向居民公开的内容按县政府、县财政局、县民政局规定的内容公开。

　　2、向本社区工作者公开的内容减灾资金来源：包括上级部门下拨的补助资金、社会捐赠资料等。减灾资金支出：减灾防灾宣传资料、设备购置、活动支出费、其他支出等。事业结余：收支结余。

　　防灾减灾工作制度篇5

　　一、对救灾储备物资实行封闭式管理，专库、专储、专帐、专人负责。

　　二、接收物资，必须严格按规定和检验标准进行检查验收，确保入库质量。物资品种、规格、数量、质量等情况进行逐一清点，认真核对检查，确认无误后，进行接收，办理入库手续，填写物资入库清单，并签名盖章，做好入库记录。

　　三、发放物资，必须依据凭证及有关要求，做到及时、准确、安全，交接手续清楚。库存物资帐卡物资出库后仓库保管人员要及时销账，并做好出库记录。对“白条”及手续不符的有权拒绝发货。如遇紧急救灾(救援)等特殊情况，不能及时办理相关手续时，可先按减灾中心领导指示办理，但事后必须按规定及时补办物资出库手续。

　　四、救灾物资要按照物资特性实行分区、分类存储，分别管理。互有影响的物资必须分库储存；贵重物资、危险品等，必须按有关规定采取专库(柜)分开储存；对于灭火方法不同的物资，必须分开存放。有一定有效期的物资必须注明特殊标志。

　　五、库房要避光、通风良好。库内物资应垛位设置合理，垛位整齐，通道、间距和垛底、垛位高度符合要求，每批物资要有标签，标明品名、规格、数量、质量、产地、生产日期、入库时间等情况。

　　六、储存的物资除填写物资入库通知单外，要建立储备救灾物资账簿，仓库管理员与统计人员分账管理。中心要定期查库、查账，做到帐帐相符、帐物相符、帐卡相符。

　　七、社会捐赠的旧衣物、被褥要严格进行清洗和消毒、熨烫、分类、包装等程序；旧衣物和被褥要专库码放，明确登记。

　　八、库存物资按规定适时进行检查、倒垛和维护保养，确保质量完好。

　　九、严格控制库内温湿度，适时通风降温降湿，使库内的温、湿度保持在规定的范围内。

　　十、保持库内整洁，定期打扫。做好治安保卫、消防等安全管理工作。切实做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害、防鼠害、防霉变残损等工作，确保救灾物资的安全。

　　十一、仓库管理人员必须严格管理火种、火源、电源、水源，严禁携带火种、危险品进入仓库，仓库内禁止吸烟、用火。仓库内使用电器设备必须符合安全用电要求，每次作业完毕要将仓库内的电源切断。

　　十二、严禁易燃、易爆及强酸、强碱等危险品、腐蚀物品进入库区。

　　十三、按要求定期检查、维护和合理使用库内机械及设备，做到机械设备始终处于良好使用状态。

　　十四、要建立严格的.报损制度，仓库管理员要定期向中心汇报物资储备安全情况，对到保质期或发霉变质的物资要及时向中心提出处理意见，由中心审查确认批准后，按有关规定及时报损。凡经报损的物资，要及时销账并注明损耗原因、数量、总价值、批准人等，以便备查。

　　十五、救灾物资在储存保管期间，因不可抗力造成物资毁损、灭失的，仓库管理人员不承担赔偿责任；因保管不善或安全措施不当造成救灾物资毁损、灭失的，相关人员应承担赔偿责任。

　　十六、因工作需要，仓库保管员调整工作岗位时，有关人员应组织移交和接交人员对库存物资进行盘点，清理账目，办理交接手续。

　　防灾减灾工作制度篇6

　　鹤立镇防灾减灾工作管理制度

　　1、为了认真落实防灾减灾工作，鹤立镇成立防灾减灾工作领导小组，负责开展辖区内防灾减灾工作。

　　2、防灾减灾领导小组在鹤立镇党支部的领导下，按照上级有关部门的要求，积极有效的开展工作。

　　3、根据鹤立镇的具体情况，制定各项防灾减灾管理制度和工作职责。

　　4、制定防灾减灾年度工作计划，实施方案、应急预案，一旦发生突发事件，做到有组织、有步骤，进行救助。

　　5、配备必要的减灾器材和救生设备，定期向村民发放，并经常深入村民家中，指导村民正确使用逃生工具。

　　6、定期开展培训工作，每季度进行一次防灾减灾知识的学习，宣传和演练。提高广大村民的安全意识和自我保护意识。

　　7、认真做好防灾减灾知识的宣传工作，利用广播、电视、广告、宣传栏等各种宣传工具进行宣传，使防灾减灾工作达到家喻户晓。

　　8、定期更换宣传栏，丰富宣传内容，达到宣传的目的。

　　防灾减灾工作制度篇7

　　防灾减灾管理制度

　　为应对如地震、火灾、洪水、有害气体扩散等各种突发灾害事故，公司制订防灾减灾管理制度：

　　一、公司全体员工必须遵守国家防灾减灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。

　　二、公司以安全生产领导小组为基础，公司总经理为防灾减灾第一责任人，开展防灾减灾工作。全面开展本公司防灾减灾工作。

　　三、公司建筑物、设施、设备必须达到国家规定的安全标准。

　　四、公司加强灾害准备工作。接合公司日常安全检查和隐患排查工作，对公司防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火，排水、防爆、安全通道等进行检查和养护。

　　五、每季度对全体员工进行不少一次的防灾知识培训。

　　六、建立公司各部门通讯录（或全体通讯录），建立紧急情况下的快速公告机制。

　　六、规划本公司人员、设备疏散路线图，并公示全体员工。

　　七、规划本公司人员、设备的避险区。

　　八、加强对职工防灾减灾知识的教育培训，组织职工学习互救、自救演练等一切有效方式，增强公司管理人员应对突发灾害的管理和组织能力，增强职工防灾减灾安全意识和临危处置能力。

　　九、提前安排特殊时段（如节假日、汛期、雷雨、高温、严寒等）极端气候情况下的值班工作。提前储备（如雨具、自备发电机、交通工具等）防灾物资和工具。

　　十、与周边企业单位加强交流联系。

　　十一、与政府相关部门加强联系。

　　防灾减灾工作制度篇8

　　1.加大应急设施设备的资金投入

　　以政府的财政投入为主体、社会捐款为补充，建立城市应急救助专项基金，为应急救灾提供足够的资金保障。出台相应的基金管理办法，以落实基金的来源，规范和监督资金的使用，确保基金专款专用。同时，在各项工程建设中，无论投资主体是谁，都要按照国家要求，把防灾减灾设施设备纳入工程设计，将所需资金纳入工程概算预算，用制度和法规保证灾害防治工程的投入到位。通过配置现代化应急救援设备以及先进的特种救生设备和检测设备，为应对突发性事件提供强大的设施设备支持。

　　2.加强应急设施设备的有效配置

　　要在认真分析城市灾害形成的规律和发展特点的基础上，按照统一、系统、高效的原则，用新思维新理念对各类应急设备进行系统配置。对在应急管理工作中已暴露出来的薄弱环节，要及时堵塞漏洞，予以重点配备，特别是要加强应对极端天气情况的应急能力建设。同时，要统筹协调城市通信、移动指挥设备、检验检测设备、抢险救灾设备等各种现有应急设施，合理配置到防灾救灾工作中，提升整体应急能力。要将人防设施和各类应急避难场所建设纳入城市建设总体规划，充分利用现有公园、城市绿地等公共场所和人防工事，将之逐步改造或建设成公众应急避难场所，规范指引标志，开设疏散通道，配备应急物资及水、电、卫生等设施。在建设公共市政设施和人员密集场所时考虑应急需求，为城市应急管理提供基础保障。

　　3.强化应急设备的科学管理

　　城市综合减灾体系是城市安全的“神经系统”，是城市经济社会发展的“保护伞”。要通过对现有各减灾系统的信息、设施、救援、保障等资源的有效整合，构筑起一个与城市地位相适应的反应快速、指挥顺畅、行动协调、救援及时、保障有力的城市综合减灾体系，为城市经济社会的可持续发展支撑起可靠的安全屏障。要实现城市防灾和减灾的综合管理，必须建立健全应急设备的日常管理、快速调用、轮换更新以及余缺调剂、保障供给等工作制度，利用互联网优势，建立和完善应急设备和物资储备库，将现有单位、企业所持有的生活、生产、抢险等应急设施进行网上在线管理，减少因物资储备底数不清造成的灾时不够使用、平时沉淀浪费的现象。城市政府要统筹规划掌握各级、各类、各业务部门包括防化、消毒、生活、医疗器械、救援抢险等应急物资和设备的实物储备；强化与生产企业、交通运输、商贸流通等部门的协议储备，通过科学、规范的应急物资供应和设备储备模式，切实为城市应急管理提供有效保障。同时，加强政府专业救援队伍建设，加强救援演练的针对性和实用性，充分发挥应急设施设备的效用。逐步探索紧急与非紧急一体化的路子，通过技术手段实现应急管理系统与非应急管理系统的高度整合，无缝连接，并通过相应的协调机制，实现应急处置部门和非应急处置部门的一体化协同联动，实现应急设施设备在平战结合和便民利民上的双重功效。

　　防灾减灾工作制度篇9

　　中国是个多灾多难的国家，五千年的悠久开发历史，创造了灿烂的华夏文明，同时又留下了伤痕累累和相对脆弱的生态环境，以及无数次大自然灾害频频肆虐的惨痛记录。统计资料表明，1950—1992年的43年间我国各类灾害造成的直接经济损失共2.6万亿元左右（按1990年不变价格计），死亡60万人（1959—1961年数据未统计在内）；灾害损失达同期国民生产总值的5.09%，占同期全国财政收入的12%以上。由此可见，灾害是不可避免的，但它是可以减轻和防治的。人们可以运用现代科学技术，发挥社会整体功能，做好灾情（预）测、（预）报、防（灾）、治（灾）、救（灾），达到减少生命财产损失之目的。

　　我市工业园区建设是抚州经济超常规发展的重中之重工程，对于推进我市工业化城市化进程起着十分重要的作用，然而关联灾害隐患随之伴生，为此我们必须做好工业园区防灾减灾工作，建设安全文明环境，保障我市经济快速协调发展。

　　一、正确认识工业园区灾情隐患

　　我市工业园区灾情隐患归属于全球性环境问题，大致可分为两类：原生环境问题和次生环境问题。由自然力引起的为原生环境问题，如地震、洪涝、干旱、雷电、低温霜冻、台风等。由人类的生产生活活动引起生态系统破坏和环境污染，以及各种人为因素所造成的危害人类自身的生存和发展的现象为次生环境问题，如水土流失、火灾、工业“三废”、热污染、噪声污染、政务环境影响、建筑交通安全等。

　　（一）工业园区原生环境灾情隐患

　　1、地质灾情隐患

　　我市工业园区建设地址较为平坦，以平原和低丘陵为主要地貌类型，其岩性均为白垩系地层，地质构造简单，未发现断裂构造，地球磁场较稳定，不易诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。根据《全国地震基本烈度划分》，抚州市属于六度以下基本烈度地震区，可不考虑抗震设防。

　　2、洪涝灾情隐患

　　工业园区内以林地、耕地为主，众多的小山岗与低丘陵将整个地形分割得较破碎，相对高差在10米左右，最高海拔约61米，最低海拔约45米，周边无河流水系，不受洪水淹没。园区做好科学排水规划，采用雨污分流排水体制，先建设雨水排水管道系统，实行雨污合流，未来再建污水排水管道，真正实行雨污分流，洪涝灾情隐患基本排除。

　　3、气象灾情隐患

　　抚州气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均气温在17.9℃，年日照时数为1700.4小时，年均降水量为1942.2毫米，年无霜期248天，园区内主导风为西北偏北风，年最多风向为北风，其余每年6—8月多南风。根据经验可知园区内存在低温、梅雨、雷电、台风、霜冻（全国霜冻最严重的两条线之一在湘西南/九江/南通一线，擦边抚州）等气象自然灾情隐患。

　　（二）工业园区次生环境灾情隐患

　　1、政务环境灾情隐患

　　工业园区建设是一项综合性很强的工作，涉及到规划、设计、建设、招商、治安、环保、消防、气象、供水、供电、交通、电信、管网等诸多部门的分工协作，所以，加强领导，大力开展政务环境治理就十分必要，否则就会造成政务环境灾情隐患，一方面无法协调部门之间的通力合作，人浮于事、相互扯皮、乱设卡、乱收费，外商投资安全得不到保障，严重影响园区规划建设；另一方面直接导致招商引资的盲目性、不科学性，项目好坏不分，环保评估把关不严，没有“亲商、安商、富商”的具体措施，更不用说以商招商、专业招商、诚信招商、服务招商等，直接导致园区管理混乱，无法形成安全文明生态环境。

　　2、生态环境灾情隐患

　　工业园区全部建成后，可解决3万人就业，牵带人口10万以上，再加上流动人口，已然是一座新城市。如此庞大人口的聚集生产生活，势力引起生态环境灾情隐患，一方面是生活上造成疾病疫情传播、食物中毒、卫生条件恶化、生态绿化等灾情隐患；另一方面是生产区走了18世纪后期一些国家在工业化、城市化进程中的老路，大量的工业“三废”引起生态破坏、大气污染、水污染、噪声污染、工业废弃物污染、热污染、磁场弱电污染等。

　　3、建筑交通劳动安全灾情隐患工业园区占地近万亩，可吸纳上百个招商引资项目，将有大量的厂房、住宅区、变电站、公用设施（加油站、公厕、仓储中心、商贸城等）的基础设施建设，存在着建筑质量、雷电、风暴、火灾爆炸等安全灾情隐患。

　　园区内交通以玉茗路、新石抚路、文昌大道、迎宾大道、金巢大道、文昌路为道路骨架，成方格网状布局，区内道路分三个等级一是主干道，二是次干道，三是支路，完善的道路网建设依然存在着交通安全隐患。

　　大量工业项目开工建设及陆续投产，必然需要大量员工，而员工素质参差不齐，这样在劳动生产过程中不可避免地会存在涉及生命安全，工伤事故、供电消防等灾情隐患。

　　二、市工业园区防灾减灾建设安全文明环境的一些做法

　　（一）合理选址、科学规划

　　1、合理选址。合理的选址直接关系到招商引资的效果、城市功能的利用及对城市的拉动、基础设施建设的成本、占用耕地的多少、园区自身的远期发展空间，园区防灾减灾救灾体系的完善等，因此，我市工业园区在遵守选址基本原则的基础上，充分考虑了防灾减灾工作，非常合理地定位于市区东南部。其一，规划区内地质条件稳定，地层为白垩系地层，不易诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，地震灾害也十分微小。其二，规划区在原金巢开发区的基础上扩张万亩建设，因此，拥有比较完善的园区管理系统，在规划与依法治园方面措施得当，在优化政务环境工作方面有许多好的经验。

　　2、科学规划。规划工作直接关系到园区的功能，关系到投资者对投资园区的认同程度，关系到入园企业投资成本及未来发展的需要，也关系到园区防灾救灾及建设安全文明生态环境之需要。我市工业园委托江西省城乡规划设计研究院科学编制《抚州市工业开发区控制性详细规划》。其一，系统全面地规划了园区的开发建设、总体规模、配套设施、生态保护等，坚持以人为本的原则，以城市总体规划为依据，具有科学性、超前性。其二，以独立章节详细编制了防灾规划和环境保护及环卫设计规划。

　　（二）优化政务环境，保障招商成果

　　为加快工业园的建设，吸引更多投资者来抚州投资兴业，在工商管理、税收政策、土地出让、收费管理、人才引进和其它配套服务等方面相继出台了一系列优惠政策，精心营造公平、公正、公开的投资环境。

　　1、改善园区硬环境。加大了园区道路、供水、供电、电信等基础设施建设，做到统一规划、统一建设，极大地提升工业园区基础设施条件。

　　2、优化经济发展软环境。把工作的着力点放在营造政策环境、投资环境、生活环境、人文环境、法制环境上，大力推行承诺服务，提高服务质量，提高办事效率，严处破坏环境的人和事。

　　3、为外商提供优质服务。始终坚持把投资者的需求作为第一信号，积极主动、热情周到地为他们服务。对外商的要求和遇到的问题，做到重点解决，快速解决，做到以心换心，以感情上把他们留住，在情理中把事情办好，使外商感到身在异乡如在家，从而增强了他们投资的信心和决心，进一步推动和扩大了招商引资工作成果。

　　（三）依法管理，促进园区防灾减灾工作见成效

　　1、依据《安全法》、《气象法》、《江西省实施<气象法>办法》和《建筑物防雷设计规范》（GB50057—1994）等工业园区和市气象局联合发文《关于加强市钟岭工业园区防雷安全管理工作的通知》，要求园区新建建筑物必须安装防雷装置，并实行设计审核和竣工验收制度，从源头上把好防雷安全质量关。

　　2、为规范进园企业建设工程管理，保证园区企业建设工程质量，杜绝重大安全事故发生，依据江西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法第二十六条和建筑工程质量管理条例第五十六条、五十九条，工业园区和市城建局联合发文《关于进一步规范进园企业建设工程管理的通知》，要求进园企业必须严格按照审定后的平面规划图实施；认真履行建设项目审批手续，依法进行工程建设；竣工工程要及时组织竣工验收。

　　3、依据国家《安全生产法》和抚州市安全生产委员会《关于要求进一步加强安全生产工作的通知》的精神，工业园区管委会发文《关于进一步加强园区安全生产工作，立即开展安全生产大检查的通知》，要求各进园企业、施工单位要进一步加强安全生产工作，单位主要负责人亲自挂帅，重点检查“三安”、“四口”（即：安全帽、安全带、安全网，楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）安全措施落实情况，建筑施工用电、脚手架、垂直运输设施的情况等。并依据市政府《关于进一步明确安全管理责任制及事故行政责任制追究的暂行办法》，抓好隐患整改，坚决杜绝重特大事故的发生。

　　4、消防站布局遵照“预防为主，防消结合”的工作方针，依据国家消防站规划规范要求，消防车5分钟内到达责任区最远点，每个消防站的责任区面积为4—7平方公里，故本工业区在新石抚路设置一处消防站，按三级站标准设置。消防栓规划沿主次干道按120米的间距设置，采用地上式，沿人行道布置。工业区及生活区消防车道宽度不小于3.5米，尽端式道路都应设置回车道或停车场。规划要求新建各类建筑物必须充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的防火规范，满足消防间距，配备必要的消防设施。

　　环境保护规划以《中华人民共和国环境保护法》为依据，以经济建设为中心，以城市生态理论和环境综合整治思想为指导，对大气、水、噪声、固体废弃物等污染防治提出科学办法，促进城市生态系统良性循环，从而达到经济效益、社会效益和环境效益三统一。

　　三、对策与建议

　　工业园区建设发展过程中存在诸多灾情隐患，我们必须高度重视，同时要充分认识园区防灾减灾工作的重要性，从规划入手，加强领导，增加投入，广泛宣传，切实做好工业园区防灾减灾工作。

　　（一）科学规划，坚持建设与发展同步

　　工业园区既是抚州工业发展的载体，也是抚州城市化扩张的重要组成部分，为使园区建设成为一个完整、系统而又科学的园区，高起点规划和高标准设计是重要前提，一方面系统地分析园区可能存在的灾情隐患和环保问题，设计防灾环保规划，为园区建设与防灾减灾工作提供理论依据。另一方面要求将园区防灾减灾工作纳入《抚州市国民经济和社会发展九五“计划”和2010年远景目标纲要》，同时由市发展计划委员会纳入计划，并确定为政府重点工程，还要求在《抚州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确园区防灾减灾工作重点，因此，工业园区防灾减灾工作必须依据科学规划，坚持建设与发展同步，既做好当前建设工作，又做好远景发展规划，促进园区防灾减灾工作50年不落后。

　　（二）加强领导，坚持政务与环保同抓

　　2001年12月省政府决定成立了省减灾委员会，同时11个设区市也成立了相应机构，基本建成减灾管理机构体系和运行机制，确定减灾工作实行统一领导和指挥调度，工业园区要抓住机遇，适时成立园区减灾办，统筹协调园区防灾减灾工作，加强领导，坚持政务与环保同抓，建立公平公正的市场环境、公正廉洁的法制环境、优质高效的政务环境；树立“亲商、安商、富商”的理念；进一步整治优化投资经营环境，加强法制建设，依法保障投资者的合法权益，加强社会治安综合治理，营造经济发展的良好环境。推进园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业进园，强化环保绿化建设，规划好园区分类布局和排水排污管网，绿化网及环保配套设施（污水处理厂、垃圾处理厂）等项目，精心设计、高效建设，使园区成为布局合理、设施齐全、环境优雅安全文明的现代化生态园区。

　　（三）增加投入，坚持预防与救治并举

　　工业园区防灾减灾工作是一项综合工作，既要成立专门机构和队伍建设，实现专人管理，又要实行紧急救治措施，提高灾害救援和快速反应能力，做到灾害一旦发生，立即能够投入抢险救灾工作，同时，还需购置大量的防灾减灾救治设施器械，人员宣传培训工作等，哪一项都少不了资金投入，因此，为了完善园区防灾减灾工作，必须增加投入，坚持预防与救治并举，理解减灾就是负面增值的含义，广开资金渠道，重视灾情保险的作用，让社会力量来参与，把可能的灾情损失降到最小。

　　（四）推广科普，坚持宣传与培训到位

　　工业园区要加强与气象、宣传、科委、科协、教育、广电等部门的密切配合，把防灾减灾科普知识的宣传和普及作为精神文明建设的一项内容，从保障社会稳定的大局出发，坚持宣传与培训到位，针对群众缺乏自然灾害常识，防灾减灾意识淡薄的现状，按照积极、慎重、科学、有效的原则，深入持久地开展防灾减灾宣传教育。在宣传教育中注意把握宣传的分寸，做到适度、稳妥，以利安定。努力学习并坚持实施《气象法》、《防洪法》、《水土保持法》、《江西省地质灾害防治管理办法》等相关法律，有力推动我市防灾减灾与创建安全文明工业园区的工作。

　　防灾减灾工作制度篇10

　　今年5·12日是我国第8个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”，为做好我县“防灾减灾日”

　　和宣传周的各项工作，根据《国家减灾委员会关于做好20XX年防灾减灾日有关工作的通知》(国减电〔20XX〕1号)和《自治区减灾委员会关于做好

　　20XX年防灾减灾日有关工作的通知》(桂抗电〔20XX〕1号)精神，参照《xx市20XX防灾减灾日和宣传周活动工作方案》，结合我县实际，特制定本工作方案：

　　一、大力宣传、弘扬防灾减灾理念和抗灾救灾精神

　　深入贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题，大力宣传“以人为本、尊重自然”的防灾减灾理念，大力弘扬应对汶川、玉树地震等灾害，以及广西抗击2008年特大冰冻雨雪灾害中彰显的“万众一心，众志成城”的抗灾救灾精神。要充分利用各类公共文化场所、重特大自然灾害有关情景、场面，发挥其宣传、教育、警示作用。要通过组织现场观摩学习、举办专题知识讲座、在新闻媒体开设专栏专题等，针对我县易发灾害的种类、特点开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。

　　二、采取多种形式普及防灾减灾知识和技能

　　针对我县易发频发自然灾害的种类，以及部门行业防灾减灾的专业特点，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。充分利用广播、电视、网络及专题讲座等多种媒体和形式，推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭的“五进活动”。加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入参与

　　5·12防灾减灾活动，引导群众多阅读关于防灾减灾的书籍，观看涉及自然灾害的影视作品，浏览防灾减灾知识网页，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。

　　主要活动安排如下：

　　(一)开展防灾减灾科普一条街活动。5·12日上午9：00开始，在县城兴隆街，各有关部门根据行业特点设置宣传点、咨询服务点，组织开展防灾减灾日主题活动，周密部署本系统、本部门做好防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等面向公众的防灾减灾文化宣传和知识普及活动。制作“防灾减灾日”主题宣传版报、挂图、宣传标语并张挂。活动开展期间县救灾工作领导小组适时组织检查落实情况。(县救灾工作领导小组成员单位、团县委、消防支队等有关部门和单位按职责分工落实)

　　(二)发送防灾减灾宣传短信。博白县移动通信公司向公众发布“防灾减灾日”公益短信，短信内容为：今年5·12日是我国第8个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。(移动公司负责)

　　(三)播放防震减灾影视频短片。开展地震防灾宣导系列公益文化活动，出版防震减灾图片、书册，制作、放映防震减灾视频，在博白电视台播放防震减灾宣传视频。(县地震局、县广电局负责)

　　(四)开展防灾减灾知识竞赛。组织开展全县红十字系统防灾减灾知识竞赛及在社区开展防灾减灾知识宣传活动。(县红十字会负责)

　　三、多类型多场次开展防灾减灾演练活动

　　宣传周期间，各乡镇、各成员单位要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，组织机关、企事业单位、学校、医院等开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、应急救助、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。在创建“全国减灾示范社区”的地方组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。教育、地震部门要组织中小学校开展地震避险演练，增强师生防灾减灾避险能力；演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。(县救灾工作领导小组成员单位、各乡镇、消防支队)

　　5月5—15日由县防震减灾工作领导小组主持，在全县中小学开展防震减实专题宣传教育活动，组织举办防震避震知识讲座，召开防震减灾主题班会，围绕今年“防灾减灾日”主题，重点针对防台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等突发自然灾害，组织开展防震减灾应急综合演练活动提高师生防震知识和应急避险疏散演练活动。(地震局牵头，防震减灾工作领导小组其他成员单位配合)

　　四、深入开展灾害风险隐患排查治理

　　结合工作实际和自身行业特点，积极组织人力开展灾害风险隐患排查治理工作。对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、道路、工地、企事业单位以及各类公共场所进行重点风险隐患排查。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。对今年因自然灾害倒损房屋要加快进行保险理赔和房屋除险加固工作，切实保障好灾区群众生命财产安全。重点排查学校、医院、工厂、养殖场和居民住房等各类单位和场所的风险隐患，并及时进行治理。(县教育局、县公安局、县民政局、县住建委、县交通局、县水利局、县卫生局、水产畜牧兽医局、县安全监管局等部门按职责分工落实)

　　五、做好防灾减灾宣传周的宣传报道

　　宣传周期间，博白电视台对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇、各部门防灾减灾好的经验做法进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。请博白人民广播电台、博白电视台等媒体，制作防灾减灾公益广告，并滚动播出。(县委宣传部、县广电局、博白电视台负责)

　　六、其他事项

　　(一)5·12宣传活动当天，由县住建局按本方案落实县城兴隆街地段为“防灾减灾日”宣传活动一条街活动地段，县公安交警部门负责整个活动的治安、交通秩序。

　　(二)请各乡镇、各成员单位对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结，并于5月17日前将活动总结报县救灾工作领导小组办公室(传真：0775-xxxx，电子邮箱xxxxxxx，以便及时汇总上报上级党委政府和相关部门。

　　防灾减灾工作制度篇11

　　20xx年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手，不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设，创新工作思路，深化救助措施，切实保障了灾民和困难群众基本生活，顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。现将工作总结如下：

　　一、全年工作回顾

　　(一)自然灾害情况

　　20xx年初，受低温阴雨天气影响，我县xx与xxx、xxx、xxx、xxx等6个乡镇发生了低温冷冻灾害；入汛后，强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害，致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计，全年灾害共造成受灾人口2.5万人，紧急转移安置倒危房群众425人，饮水困难人口648人，农作物受灾面积4.4万亩，成灾2.5万亩，绝收0.7万亩，倒塌群众住房120户301间，损坏房屋293间，灾害共造成直接经济损失5930万元，其中农业损失1484万元。

　　(二)救灾救济工作

　　一是积极开展冬春救济工作。截止目前，我县已下拨各类救灾款131.5万元，其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元；发放灾民建房补助款84.5万元，损房补助款17万元，发放各类衣被470床件，通过以上各项救助措施，共救助困难群众2.1万人次，有效保障了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实，县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。

　　并召开乡镇分管领导和民政员会议，对此项工作进行安排部署，要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上，进一步摸排重点，建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭，尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注；同时对可能出现的严寒天气，做到积极防范，提前准备，针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点，全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报，尽力争取，又筹措部分资金做好衣被采购准备，努力做到棉衣被储备充足，并根据实际需求，及时分发到需救助困难群众手中，确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。

　　二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间，其中五保户2户4间，低保户17户45间，相对贫困户98户257间，一般户3户14间，共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房，重建家园，我们不等不靠，在灾情发生后，上级专项经费尚未下达前，县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元，帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导，指导建房户合理选址、科学规划，利用晴好天气，在保证施工质量的前提下，加快建房进度，督促建房对象尽早建成入住。截止目前，全县97户灾民建房已全部开工在建，其中已完工62户，所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。

　　(三)备灾工作

　　一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初，我们通过精心组织，安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作，县民政局为他们统一征订培训教材，分批组织外出学习培训，同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训，进一步增强他们救灾业务理论知识，提高工作技能，规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中，能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。

　　二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键，也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门，对20XX年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正，并做到跟踪督查，确保发现的问题件件有落实，事事有反馈。通过检查，既严肃了救灾工作纪律，又宣传了救灾工作政策，进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识，强化救灾款物的规范使用，提高乡镇民政工作人员自身素质，确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时，在入汛前，我们还利用晴好天气，对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理，并作详细登记，确保救灾物资储备完好，为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。

　　三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划，协调开展全县重大减灾救灾活动，加强对减灾救灾工作的组织领导。8月初，我县成立了由县委常委、政党委书记任主任，分管副县长为第一副主任的——县减灾救灾委员会。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善，也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变，这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。

　　四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5·12日是第七个全国“防灾减灾日”，10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识，唤起社会各界对防灾减灾工作的关注，提高公众自救和互救技能，推动综合减灾能力建设，我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《xxx县“防灾减灾日”活动方案》，部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动，县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板，现场解答群众咨询，城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动，提高居民防灾减灾意识和技能；通过开展广场咨询活动，为过往群众解答防灾减灾知识；组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传，有效地宣传了防灾减灾知识，增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力，使其能掌握减轻灾害损失的技能，保障群众生命财产安全，为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。

　　五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识，提高群众防灾减灾能力，我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合，以社区为平台，以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机，进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设，将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。

　　二、20XX年度工作打算

　　20XX年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上，继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设，进一步完善灾害应急机制，落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力，确保救灾工作的高效、有序运行，使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。

　　1、加强救灾减灾综合协调能力建设

　　我们要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。

　　2、加强救灾预案的修订完善

　　针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性，坚持以人为本、生命至上原则。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，从实际出发，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。

　　3、加强村级灾害信息员的培训指导

　　加强村级灾害信息员队伍建设是20XX年工作重点之一，我们在完善县、乡预案的基础上，将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。