乡镇防汛抗旱应急预案

2023-02-07 应急预案

  在平日的学习、工作和生活里,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,时常要预先开展应急预案准备工作。那么应当如何编制应急预案呢?以下是小编帮大家整理的乡镇防汛抗旱应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇防汛抗旱应急预案1

  为进一步强化我镇防洪度汛应急预案保障措施的落实,切实提高我镇应对突发性事件的能力,在紧急情况下能正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各村(社区)居委会、镇级各单位、相关科室部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下。

  一、演练时间与地点

  (一)时间:20xx年xx月xx日上午9:30—12:00。

  (二)地点:广场

  二、演练内容

  在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,减少人员伤亡和财产损失,切实维护好广大人民群众的生命财产安全。

  三、演练原则

  1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

  2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。

  3、实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。

  4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

  四、组织领导

  (一)指挥机构。

  总指挥:

  副指挥长:

  成员:资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村(居)委会等。

  (二)演练分工。

  1、预警组:各村(居)委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估、汛前报警等工作,发现险情立即上报镇应急指挥部。

  2、综合协调组:xx,党政办、信访办工作人员组成。接到各村(社区)、相关单位的应急报告后,立即报告指挥长和副指挥长,并迅速传达指挥部的指示和部署,协调各分组的救援行动。

  2、抢险组:镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作,做好救灾物资发放。

  3、保卫组:xx,镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的`治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

  4、救护组:xx,旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍,落实救护车和医务人员,设立临时医疗救护点,紧急救治受伤人员,开辟紧急救援绿色通道,转送重伤员,并做好防疫。

  5、后勤保障组:xx,财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作;保障事故现场的通信、供电和用电安全;负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。

  6、宣传组:xx,党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况发布。

  五、物资准备

  (一)应急物资:铁锹、电筒、编织袋等若干。

  (二)应急工具:锣、鼓各1面;车辆2辆;手机2部,其它工具若干。

  六、演练程序

  (一)演前就绪。

  1、20xx年x月xx日上午9:00,各村(社区)、部门、单位的参演人员到广场集合。

  2、9点20分,由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。

  (二)演练开始。

  1、9点30分,预警组监测到汛情后,迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息,并作好详细记录,立即向镇防洪度汛应急指挥部报告;同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。

  2、9点40分,综合协调组接到预警组的汛情报告后,整理汛期信息,立即报告镇防洪度汛总指挥。

  3、9点50分,镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令,集结救援人员,赶赴事故现场。

  4、10点00分,应急预案启动后,综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署,各就各位,立即检查人员到位情况和物资准备情况。

  5、10点20分,抢险组迅速到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告汛情,并根据事态情况提出应急部署建议。

  5、10点30分,防洪度汛现场总指挥根据事态情况,下达救援指令。

  6、10点40分,保卫组选好安全保护点,加强救灾现场治安警戒和秩序管理,协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。

  7、10点50分,救护组立即设立临时医疗救护点,紧急救治受伤人员,开辟紧急救援绿色通道,转送重伤员。

  8、11点00分,按照防洪度汛现场总指挥的部署安排,各救援小组根据现场受灾情况,合理分布救援区域,开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息发布,必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障,为应急救援工作提供帮助。

  9、11点20分,应急救援结束后,抢险组组长向总指挥汇报救援结果。

  10、11点30分,现场总指挥根据现场救援情况,发布退场指令。

  11、11点40分,接到现场总指挥的退场指令后,保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时,后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。

  12、12点00分,演练总指挥宣布演练结束。

  七、反思总结

  根据此次防洪度汛演练,认真总结,不断修改完善应急预案。对演练过程中出现的问题进行剖析、整理,不断改进解决方法;对演练过程中展现的有效举措与创新进行积累、深化,切实提升应急救援水平。

乡镇防汛抗旱应急预案2

  一、总则

  1、编制目的

  为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和盛市、县人民**的统一部署,结合我镇实际,特制本预案。

  2、编制依据

  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。

  二、基本情况

  棉船镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5、6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4、2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。

  棉船大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度7—10米,堤身高程22、—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。

  存在的主要隐患:

  ①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;

  ②金星村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;

  ③朝阳外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;

  ④新红格子堤XX余米未护坡,崩岸严重。

  三、组织指挥体系

  镇政府成立防汛应急指挥部,负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

  1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)

  (1)、镇总指挥部

  总指挥长:李平(党委书记)

  常务副总指挥长:慈金兵(党委副书记、镇长)

  副总指挥长:吴新华吴问根柯昉胡正风何萍

  王保根阳勍朱胜忠疏浚时昀方益中

  成员:周宇茂唐桂龙方靖张正兵

  阳和平唐义球吴耿昌朱乐春

  (2)、各指挥分部:

  ①上游指挥分部(复排、金洲、江心责任堤段)

  指挥长:慈金兵

  副指挥长:疏浚

  技术员:丁贤发

  成员:韩林刘智唐征余碌明

  物资调配员:丁贤发

  ②中游指挥分部(金星、日新、粮洲、新淡、棉科所责任堤段)

  指挥长:柯昉

  副指挥长:方益中阳勍

  技术员:吴的焰

  成员:韩加虎查宏余文进

  物资调配员:吴的。焰

  ③下游指挥分部(升洲、光明、新洲、朝阳责任堤段)

  指挥长:吴新华

  副指挥长:王保根

  技术员:张结苟

  成员:张先云钱益祥王清亮束长付

  物资调配员:张结苟

  ④新红指挥分部(新红责任堤段)

  指挥长:胡正风

  副指挥长:朱胜忠

  技术员:齐美南

  成员:何满付伍宏炬肖仁贵

  物资调配员:齐美南

  ⑤中湖指挥分部(亭子坎村堤段)

  指挥长:吴问根

  技术员:汪社福

  成员:谈国清

  物资调配员:汪社福

  ⑥后勤指挥分部

  指挥长:何萍

  副指挥长:时昀

  成员:吴福利胡俊徐文忠夏璇

  何美霞尹小艾方秀丽

  2、其他防汛指挥机构

  各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织,负责本村的防汛工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。

  四、不同水位的应急措施

  1、当长江洪水达到警戒水位(17、70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)

  2、当洪水达到1983年水位(棉船水位20、31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。

  3、当洪水达到1998年水位(棉船水位21、20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。

  五、人员紧急撤离方案

  1、风险溃堤分析:

  (1)、上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度60—70米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。

  (2)、金星九组崩岸处,遇98年以上特大洪水,可能最大溃口宽度80—100米,溃口洪峰流量2300立方米/秒,洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内,同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。

  (3)、当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处,可能最大溃口宽度40—50米,溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村,新淡圩溃决,从夹江流向上游,等高线21、5米以下全部淹没。

  (4)、朝阳外闸一旦出现溃口,溃口最大宽度40—50米,溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内,从朝阳圩流向上游,同时可能冲决朝阳圩进入夹江,沿夹江流向上游。

  2、报警方式:

  全镇统一采用鸣锣方式,由各指挥分部视情实施。

  (1)、连响三声,预示有重大险情;

  (2)、连续急敲,表示已经溃堤;

  3、人员撤离:

  一旦发生溃,首先全镇实行停电。

  (1)、上游83年决堤,由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长慈金兵,副指挥长疏浚;江心村党总支副书记唐义华,金洲社区党总支**吴根焰,复排村党总支**周必清具体实施;决口处两边堤段的`人员全部撤到复排1—2组和江心3—4组,圩内居民全部撤到大堤,必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;同时,上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员,转移到临时住所。

  (2)、金星九组出现溃堤,由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长柯昉,副指挥长方益中、阳勍;金星村党支部书记齐中应具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤,金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤,必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方:无法及时撤出的人员,迅速就近撤往高层建筑上待援;中游指挥分部调集船只在金星圩内及棉科所圩内寻找被困人员、撤往临时住所。

  3、新红格子堤与大堤交界处发生溃堤,由下游指挥分部组织预案的实施,指挥长吴新华,副指挥长王保根;朝阳村党支部书记许德学、新洲村党支部书记叶良才具体组织实施;溃口处住户分别撤往光明13组大堤和新洲大庙大堤,必要时再从大堤乘船撤往马当,朝阳和新洲圩内人员全部撤上大堤,下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。

  4、朝阳外闸发生溃堤,由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离,下游指挥分部负责朝阳、新洲两村圩内人员的撤离,中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。

  六、善后工作

  发生水灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

  1、救灾

  (1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

  (2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

  (3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。

  (4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。

  2、防汛物料补充

  (1)水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

  3、水毁工程修复

  (1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

  (2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。

  4、灾后重建

  洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。

乡镇防汛抗旱应急预案3

  一、目的和任务

  通过开展综合应急演练,检验防汛及山洪灾害防御应急预案的科学性、实用性和可操作性,进一步健全突发事件应急机制,提高政府应对突发事件的综合处置能力;提高干部及群众的应急反应能力,提高广大人民群众对山洪泥石流、滑坡等灾害的应对能力和防灾避灾意识,最大限度地避免和减轻防汛及山洪灾害造成的生命、财产损失,维护人民群众生命、财产安全。

  二、演练科目及时间

  本次演练科目为幸福村突遇泥石流灾害,应急人员正确引导受灾群众紧急转移安置。

  三、组织领导

  为确保本次演练活动有序推进,顺利完成,成立以镇长为组长的演练活动领导小组,领导小组办公室设在农村经济技术服务中心,由办公室主任,负责此次演练的筹备工作。

  四、现场组织分工

  成立受灾群众转移安置应急演练现场指挥部,统筹指挥:

  ①信息保障组、

  ②抢险救援组、

  ③物资保障组、

  ④卫生救护组、

  ⑤治安防护组、

  ⑥电力供应组、

  ⑦人员安置组。由镇长任现场指挥长,人大副主席任副指挥长。现场各任务组成员及工作职责如下:

  (一)信息保障组

  组长:镇党委副书记。负责做好现场指挥部的信息收集,照相和录像。通讯设备维护,确保现场指挥部的通讯畅通。

  (二)抢险救援组

  组长:党委委员、副镇长、武装部部长。负责组织基干民兵及自愿者组成抢险救援队,对受灾群众进行疏散、引导转移。负责临时安置点帐篷搭建及重要物质的搬运转移工作。

  (三)人员安置组

  组长:党委委员、副镇长,负责受灾群众转移后的安置工作,召集党员突击队、社区青年志愿者为受灾群众的服务工作,负责受灾群众的安置工作。

  (四)物资保障组

  组长:副镇长,负责临时安置点的救援物资管理和发放。

  (五)卫生救护组

  组长:卫生院院长。负责受伤人员及受灾群众的医疗救治工作,负责临时安置点的卫生防疫和灾后卫生防疫工作。负责食品卫生及营养搭配的指导和监督工作。

  (六)治安防护组

  组长:派出所所长。负责维护群众秩序,做好治安防治工作。

  (六)电力供应组

  组长:供电所所长。负责临时安置点的电力供应。确保指挥部的通讯器材和医疗救护点的电力供应。

  五、参演部门筹备工作及职责

  1、人民政府镇长;负责演练的指挥、组织和实施;2、党委副书记;负责做好现场指挥部的信息维护工作,确保现场指挥部的通讯畅通。

  3、民政办,负责防汛及山洪灾害救灾安置所需的.帐篷3顶、床2张、棉被2床。

  4、财政所;负责协助民政办和武装部做好临时安置点的物资发放工作。

  5、村主任,负责上报监测数据,负责对辖区干部进行分工落实水、雨情监测、险情预警播报广播、手摇报警器、敲鼓、鸣锣、吹号,以及疏散、转移引导、指挥等工作。

  6、武装部,负责组织基干民兵20人,负责按指挥部指令,对防汛及山洪灾害危险区域人员进行施救,及时疏散、转移受灾群众;负责协助民政办搬运、搭建、回收帐篷以及安置点生活救助物资的搬运工作;负责灾后协助群众有序返回和恢复工作。

  7、卫生院,负责组织卫生院、社区医疗点做好医疗、救护人员及救护车、床、担架和其他相关救护设施、器材、药品的准备工作;开展现场安置点人员的医疗、卫生防疫和灾后消毒杀菌等工作。

  8、派出所。负责演练期间转移区域和安置区域的警戒标志、警戒线布置;负责提供演练和安置区域及转移线路沿线的治安保障;协助幸福村完成演练区域群众转移完成后的清场工作。

  9、供电所。负责做好现场的用电建设和维护。

  10、农村经济技术服务中心。负责按指挥长和副指挥长的要求做好演练时间、地点、路线及参加演练人员、队伍的通知落实,将各项工作落实情况和参演人员、队伍名单及分工情况上报副指挥长和指挥长;做好演练所需的场地布置、器材、设施设备和宣传标语、横幅及所有文稿资料等物资,并将各项物资及具体工作筹备任务分别落实到人,确保各项筹备工作准确到位。

  11、幸福村党支部。负责幸福村八社临时安置点食品的安全,并协助发放食品及其他物质。负责聚集附近青年群众组织20名青年志愿者,协助各部门进行疏散转移工作。

  六、工作要求

  (一)各参演部门各自负责集合参演队伍。演练当天9:00前集结完毕,前往演练等待区域,各部门自行准备演练队伍的交通工具。

  (二)帐篷、床、棉被、面包、矿泉水等救灾物资筹备;

  (三)幸福村八社演练点

  1、八社群众转移临时安置点,镇应急办、武装部、派出所应在正式演练之前做好周边环境整治,确保演练正常、顺利进行。

  2、负责消毒防疫的医护人员在群众到达之前做好消毒防疫工作;群众到达之后,做好安置点医疗救护工作,负责安置点的食品卫生工作。

  (四)清场工作

  1、群众发动工作,由幸福村具体负责,做好群众的宣传动员工作,使广大群众积极参与到演练中来,以丰富群众的应急逃生知识,提升群众应对自然灾害的能力,达到本次演练的目的。

  2、清场工作由幸福村牵头,武装部、派出所、青年志愿者协助。清场工作要做到不漏户、不漏人,确保危险区域内群众全部转移。

  (五)特写场景和群众演员

  特写场景的群众演员由组宣委负责安排,并负责群众演员学习脚本,进行彩排等。

  (六)演练期间的安全保障

  各演练部门要高度重视安全问题,各参演部门要对负责的参演项目的安全工作负责,安全实行“一岗多职”;充分检查预防演练中可能出现的安全隐患,坚决杜绝演练期间的各种安全事故,确保演练安全进行,圆满成功。

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