在学习、工作乃至生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就不得不需要事先制定应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的冬季冰雪路面抢险应急预案范文（精选10篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
冬季冰雪路面抢险应急预案 1
一、工作原则及保通目标
为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作，坚持“顾全大局、各司其责、沟通协调、安全畅通”的原则，路政、征收、养护、机电等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路在雨、雪、雾等恶劣气候条件下的安全畅通，实现低事故率、低封闭率的总体保通目标。
二、建立高速公路气象预警机制
路政科应主动与当地气象部门取得联系，在遇雨、雪、雾等恶劣气候时及时获得气象信息，为及早采取保通措施提供依据，同时要求各路政大队每天收看中央、省、市电视台天气预报，以便早做准备，确保恶劣气候条件下保通工作做到“五个及时”，即信息采集及时、路况掌握及时、各方协调配合及时、领导决策及时、采取措施及时，有效确保高速公路的安全畅通。
三、加强值班制度
各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度，保证带班领导保持24小时通讯畅通。路况信息反馈及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报；特殊情况下及时汇报。
四、建立备勤制度
路政大队、养护部门在恶劣天气下做到负责人一线指挥，实行全员备勤；与此同时，对路况实行不间断巡逻，随时监控路况变化情况。
五、具体措施
（一）恶劣天气的处置程序
1、路政巡逻队员在发现高速公路具备封闭交通条件时，应立即向值班室汇报，值班室在详细了解所反映的情况后，及时将该辖区内的天气状况、路面状况、原因、出入口的交通量等有关详细情况、信息迅速报告给监控中心，上报路警指挥中心。
2、当确定具备封闭交通条件时，洛阳管理处路警指挥中心应报请省路警指挥中心批准后实施封闭，并将封闭的具体时间、辖区路段、内容、封闭的原因等情况通知高速交警值班室。
3、值班室接到封闭交通的命令后，应及时通知有关收费站、路政大队和养护工区。
4、接到封闭交通命令的收费站应根据具体情况立即停止或实行间隔放行，值班站长在收费站上道口带班工作，向过往司乘人员做出解释。
5、接到道路封闭命令的所在养护工区应立即上路采取清扫、撒盐、除冰、修补等养护措施。
（二）雨天保通预案
1、当天降暴雨，能见度基本符合安全条件的情况下，可在收费站入口处设置“雨雪雾天，谨慎驾驶”或“减速慢行”警告标志牌，同时收费员口头提示或发放警示卡，提醒驾驶员注意交通安全；监控中心在电子显示屏上设置相同内容；同时路政人员加大巡逻密度，充分利用喊话器，控制车速，保持车距。
2、当暴雨天气，能见度较低（在50M）以下时，难以保证安全通行的路段，应实行道路封闭措施。
（1）如遇全线符合封闭条件时，应由巡逻队及时将详细情况汇报上级，上级给予下达封闭指令，同时应不间断路政巡查；停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。
（2）如遇某一路段能见度极低，符合封闭条件，而其它路段行驶条件具备时，应将详细情况汇报上级，上级下达区域封闭指令。在该区域两端收费站实行车辆分流措施，禁止车辆通行该路段，以确保行车安全，此时应采取各种措施，充分利用电子显示屏、警告标志牌、收费站的作用，同时加大巡逻密度，及时发现情况及时上报。
（三）雾天保通预案
1、高速公路能见度在100米—200米时
（1）高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路警指挥中心报告路面情况，利用可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速。
（2）在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，与同车道保持100米以上的距离。
（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行30辆车后，间断5分钟再放行，并派出人员疏导车辆。
（4）停止对未中断交通的'施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。
2、高速公路能见度在50米—100米时
（1）高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路警指挥中心报告路面情况，通过使用警报器，喊话，可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速。
（2）在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时40公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险警报闪光灯，与同车道保持50米以上的距离。
（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行15辆车后，间断10分钟再放行，禁止任何危险品运输车辆及超限车辆驶入高速公路。
3、高速公路能见度低于50米时
（1）当出现能见度低于50米，采取其他交通管制措施仍难以保证交通安全，确需关闭高速公路时，及时上报省路警联合指挥中心，请求关闭高速公路，得到省路警联合指挥中心答复后，及时下达关闭指令。由高速交警大队，高速公路路政管理机构共同发布公告实施，下达关闭指令，收费站入口及沿线信息板及时发布高速公路封闭信息。
（2）各收费站在高速公路关闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆等必须通行高速公路的车辆通行需求。
（3）路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及路政人员，协助收费站维持站区秩序。
（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。
（5）可变信息板发布信息等方式告知其就近下路或到服务区停车，并关闭服务区出口，禁止滞留的车辆上路行驶，负责服务区内车辆有序停放。
（四）冰雪天保通预案
在下雪前路政大队必须协调高速公路养护公司提前对桥面、通道、涵洞、阴坡等容易形成积雪、冰面的路段做好除雪、除冰准备。
1、雪天，但气温较高，未出现积雪、结冰状况，不影响正常通行时；
（1）路政大队应会同高速交警联合实行双向不间断巡逻，重点查看桥面、通道上方等路段的路面状况，及时向路警指挥中心汇报。
（2）当路面上出现交通事故时，交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施，视情况延长警戒区域并增设各种指示标志。
（3）路警指挥中心应及时向养护处、高速养护公司、各收费站通报路况信息。养护公司应组织人员，做好养护工作，各收费站应向通行车辆发布雪天限速行驶的通告，利用可变情报板，发布路况信息、限速行驶等警告指令。
2、出现少量积雪、气温较低，桥面、通道上方等路段出现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时；
（1）路警联合指挥中心得到联合巡逻车路况通报后，应立即将路况信息上报省路警联合指挥中心。养护公司组织各人员对桥面、通道或积雪路段实施洒融雪剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。
（2）路警指挥中心及时将路况信息通报收费站、监控中心，各收费站向通行车辆发布雪天限速行驶的信息。收费员在发卡时，告知司乘人员限速行驶，注意安全。
（3）路政大队应在危险路段前设置限速、禁超、禁停、保持安全车距等警告标志和指示标志。
（4）为防止出现积雪、结冰现象，工程养护处应督促高速养护公司对全路段进行巡查，对出现积雪在1厘米以上、结冰的路段随时采取措施，实行除雪、撒融雪剂等作业，是高速公路具备基本通行条件，保证车辆限速通行。
3、下雪或出现积雪、结冰现象，严重影响车辆通行时；
（1）联合巡逻车应迅速将路况信息上报省路警指挥中心，路警指挥中心将封闭信息迅速传达到各收费站，各收费站应关闭车道，并在进入高速公路的匝道口提前向通行的车辆发不因冰雪封闭的通告，维持好站区的`秩序，同时向滞留的车辆提供便民服务，监控分中心应利用可变情报板向通行车辆发布道路封闭信息。
（2）路警指挥中心应将路况信息迅速通报养护科、高速养护公司，高速养护公司及时组织人员，对高速公路采取全面地撒融雪剂、撒防滑材料等除冰、扫雪等措施，尽快使高速公路达到限速通行条件（单车道无冰、无雪，坡道、桥面无冰无雪）。
（3）各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆、特勤车辆等必须通行高速公路的车辆的通行需求。
（4）高速交警大队、路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音向司乘人员发布路况信息及封闭指令。
（5）高速交警大队、路政大队应对封闭路段实双向不间断联合巡逻，及时向路警指挥中心汇报路况信息。高速交警大队、路政大队在封闭路段两端实施主线分流，全部车辆就近引出高速公路。各大队必须协调一致，保证措施到位。监控分中心应利用可变情报板发布路况及交通管制信息，提示车辆驶离高速公路。
（6）对于高速公路封闭后滞留在高速公路上的车辆，路政巡逻人员应引导其就近驶离或到服务区停车，并封闭服务区出口，禁止滞留车辆上路行驶，在接到开通指令后实施放行。
（五）其它措施
1、实行交通安全管制措施，都必须在各收费站设警告标志牌或发放宣传卡，提醒司机注意安全。
2、出现恶劣天气时，必须充分利用电子显示屏的作用，充分发挥路政巡逻车的警灯、警笛和喊话器作用，提醒司机减速慢行。
3、应不间断巡逻，及时发现情况及时上报大队。
4、以上方案实施中，所有人员必须一切行动听指挥，以确保人员及交通安全。
5、要发挥移动标志牌的作用，将移动标志牌设置在路障或现场不少于100M处较明显的地方，同时开启闪烁标志和扩音器（警笛）。
6、路政大队应敦促养护部门加大特殊路段的重点清除工作。如大、中型桥梁缺乏地温支持，冰雪较难融化；因山坡遮挡冰雪不易融化的地方；路面出现弯坡，造成路基两面高低不一，首先清除路基高面部分的积雪，以防止高面积积雪融化成水而流到行驶车道，造成夜间温度降低继续形成冰面、滑溜等情况。
7、雨雪雾天交通事故往往连续追尾，要求路政、交警人员快速反应，密切配合。遇到事故要动作迅速，派专人指挥交通，并用喊话器向来车方向喊话，提醒前方事故，避免车辆连续追尾造成严重后果。
冬季冰雪路面抢险应急预案 2
为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区政府关于“抗凝冻、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故，创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预案。
一、总体目标
针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的`发生。
二、组织领导、强化责任
为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交通应急安全管理工作的开展。
领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急救援、资料收集等工作。
三、高度重视，提前应急准备
各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、政府的统一领导下，切实抓好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业服务中心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。
四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作
1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。
2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面清查驾驶人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车”运营、无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的要予以制止，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。
3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。
4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的日常管理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取“定点与流动、定时与不定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专项整治，巩固上路率，提高对违法行为的发现率、查处率，形成严管态势。
5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治，做到及时排查，及时向上级有关部门汇报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。
6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联席会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏导交通，及时设置临时性交通标志，组织人员铲冰除雪，确保广大群众生命财产安全及交通保畅。
五、工作要求
各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患，通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。
冬季冰雪路面抢险应急预案 3
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立xx市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话（传真）：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、xx市交通局、xx县交通局、xx景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县（市、区）交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县（市、区）政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的`。安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10：00、15：30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
冬季冰雪路面抢险应急预案 4
一、总则
（一）目的
为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，制定本预案。
（二）工作原则
冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。
（四）适用范围
辖区内出现影响交通的冰雪天气。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构与职责
组长：
副组长：
成员：
1、应急指挥机构
设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。
防御气象灾害性天气指挥部职责：
（1）负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调；
（2）上报、收集、分析气象灾情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；
（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。
2、防御气象灾害性天气指挥部办公室
防御气象灾害性天气指挥部下设办公室，作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，成员由主要责任单位人员组成。
防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责：
（1）开展气象灾害性天气防御工作；
（2）做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作发布工作；
（3）开展灾情调查，对灾情做出全面评估；
（4）建立应急物资储备库，储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；
（5）评估灾情防御及补贴所需资金，安排资金使用计划。
3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责
（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾储备物资等经费足额到位，并监督资金使用。
（2）后勤办职责：加强与气象部门的联系，及时了解灾情信息，制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施，做好疾病防疫工作。
（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。
（4）工程办职责：加强与气象部门的联系与合作，沟通灾情等信息，为防灾减灾等提供决策服务。
三、预警和预防机制
（一）灾情信息监测
建立气象灾害性天气信息监测网络。
（二）预警支持系统
建立气象灾害性天气预警系统，利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作发布。对灾情上报实行网络化传递，确定专人、专机，一旦发生灾情，通过网络在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（三）预警级别
雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
一是雪灾黄色预警信号
含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪。
二是雪灾橙色预警信号
含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪，或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。
三是雪灾红色预警信号
含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。
四、应急响应
（一）分级响应程序
一般（Ⅲ级）：上报防御气象灾害性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。
较重（Ⅱ级）：由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。
严重（Ⅰ级）：由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。
（二）常规和紧急灾情信息处理
1、常规灾情信息处理
防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的'调查收集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。
2、紧急灾情信息的处理
对天气形势进行了认真的会商分析后，预测将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。
灾情报告形式：在报告、传送紧急灾情时，应当以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方式逐级上报。
灾情报告内容：冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势；预警信号发布情况；灾害性天气发生后造成的气象灾害情况；已采取的控制措施；灾情报告的单位和个人及其联系方式。
灾情报告程序：发现气象灾情时，必须立即向上级报告。单位接到报告后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。
（三）紧急处置
1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情的应急处置
冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后，所在区域应立即召集会议，启动灾情控制应急措施，同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排，保证气象灾害防控工作顺利进行。
2、Ⅰ级灾情的应急处置
防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后，应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，启动相应级别灾情控制应急措施，同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村各有关部门落实各项措施。
（四）及时预报
按规定程序及时发布预报及相关信息。
（五）应急结束
冰雪、冰雹灾害性天气形势过境，突发气象灾害处置工作基本完成，次生灾害已基本消除，灾情主要信息已经采集，善后工作已有序展开，单位经研究报情指挥部门同意后，宣布应急结束。应急结束后，重新调整到应急准备状态。
五、后期处置
（一）善后处置
在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下，单位按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。
（二）调查和总结
防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作，总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。
六、保障措施
（一）信息保障
各有关部门依据各自职责，根据灾情处理的实际需要，积极做好相应的信息保障工作。
（二）物资保障
搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。
（三）宣传、培训和演习
1、公众宣传教育
利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高应急反应能力。
2、培训
防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。
3、演习
有计划地开展突发灾情应急演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。
七、附则
（一）预案发布
经应急管理工作领导小组审查通过后发布。
（二）预案修订
随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。
应急预案原则上每两年修订1次。
（三）奖惩
防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
建立健全突发气象灾害责任追究制度，对灾情处理工作组织不力，措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。
（四）解释
本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。
（五）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
冬季冰雪路面抢险应急预案 5
为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻领导小组
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：
（1）工作督查组。
工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（2）交通保障组。
工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
（3）供水、电力通讯保障组。
工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电；加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。
（4）农作物防寒指导组。
工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（5）民生保障组。
工作职责：调查摸底居住在xx的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的`关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。
（6）安全生产、消防安全保障组。
工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作；加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。
（7）医疗卫生保障组。
工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。
（8）治安秩序维护组。
工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
二、工作要求
为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
冬季冰雪路面抢险应急预案 6
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以xx局长为组长，xxx副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的.滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
冬季冰雪路面抢险应急预案 7
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：
副组长：
成员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。
（六）督查组
组长：
副组长：
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：
队员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的.五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
冬季冰雪路面抢险应急预案 8
一、总则
（一）目的
为有效应对冬季冰雪天气导致的路面状况恶化，保障道路交通的安全与畅通，减少因冰雪路面引发的交通事故和人员、财产损失，特制定本应急预案。
（二）适用范围
本预案适用于本地区范围内因冬季降雪、结冰等天气情况造成的公路、城市道路等交通道路冰雪路面的抢险工作。
（三）工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少冰雪路面造成的人员伤亡和财产损失。
预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早发现、早报告、早处置。
统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各级政府和相关部门的职责，依法履行应急管理职能。
科学应对，高效处置。充分利用现代科技手段，发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对冰雪路面抢险的科学化、专业化水平，确保应急处置工作高效、有序进行。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
成立冬季冰雪路面抢险应急指挥部（以下简称 “指挥部”），由政府分管领导担任总指挥，交通、公安、气象、应急管理、市政等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在交通局（或指定相关部门），负责日常工作和协调联络。
（二）成员单位职责
交通部门
负责组织对公路冰雪路面的巡查，及时掌握道路状况信息。
调配和组织公路养护队伍、机械设备，对积雪结冰路段进行除雪除冰作业，保障公路交通畅通。
协调和组织道路运输企业，做好旅客和物资的运输调配工作，保障应急物资和人员的运输需求。
公安部门
加强对道路交通的指挥和疏导，维护交通秩序，对因冰雪路面造成的交通事故及时进行处理。
根据道路通行情况，适时采取交通管制措施，如封闭道路、分流车辆等，确保交通安全。
协助相关部门开展抢险救援工作，保障应急抢险车辆的优先通行。
气象部门
负责气象监测和预报，及时发布冰雪天气预警信息，为抢险工作提供气象支持。
分析气象数据，为指挥部决策提供科学依据，预测冰雪天气的持续时间和强度。
应急管理部门
协调、指导和监督各部门的应急抢险工作，确保应急措施落实到位。
负责组织协调应急救援队伍和物资，参与重大事故的应急处置工作。
对冰雪路面抢险工作中的安全隐患进行监督检查，防止次生灾害的发生。
市政部门
负责城市道路、桥梁等市政设施的冰雪清除工作，保障城市道路的正常通行。
组织对城市道路排水系统进行检查和维护，防止积雪融化后造成积水。
其他部门
根据指挥部的统一部署，各司其职，积极配合做好冰雪路面抢险相关工作，如卫生部门做好受伤人员的救治准备，物资供应部门保障抢险物资的供应等。
三、预防与预警
（一）预防措施
交通、市政等部门在冬季来临前，做好除雪除冰机械设备的检查、维护和保养工作，确保设备正常运行。储备充足的融雪剂、防滑沙等抢险物资，并合理分布在各重点路段。
公路、城市道路管理单位加强对道路的巡查，特别是对易积雪结冰路段（如桥梁、隧道、陡坡、弯道等）的检查，及时发现并处理路面病害和安全隐患。
气象部门加强冬季气象监测和预报，提高冰雪天气预测的准确性和时效性，及时向社会发布预警信息。
宣传部门通过多种媒体渠道，开展冬季交通安全和冰雪天气应对知识的宣传教育，提高公众的防范意识和自我保护能力。
（二）预警级别
根据冰雪天气的影响范围、强度和可能造成的危害程度，将预警级别分为四级：Ⅰ 级（特别严重）、Ⅱ 级（严重）、Ⅲ 级（较重）、Ⅳ 级（一般）。
Ⅰ 级预警：预计未来 24 小时内，大部分地区将出现暴雪或大暴雪天气，或者道路积雪深度超过 20 厘米且伴有严重结冰，可能对交通造成特别严重影响。
Ⅱ 级预警：预计未来 24 小时内，大部分地区将出现大雪天气，或者道路积雪深度在 10 - 20 厘米且伴有结冰现象，对交通造成严重影响。
Ⅲ 级预警：预计未来 24 小时内，部分地区将出现中雪天气，或者道路积雪深度在 5 - 10 厘米且局部结冰，对交通造成较重影响。
Ⅳ 级预警：预计未来 24 小时内，局部地区将出现小雪天气，或者道路积雪深度在 5 厘米以下且有轻微结冰，对交通有一定影响。
（三）预警发布
气象部门负责发布冰雪天气预警信息，通过电视、广播、网络、短信等多种途径向社会公众发布。同时，指挥部及时将预警信息传达给各成员单位，各成员单位按照预警级别启动相应的应急响应措施。
四、应急响应
（一）响应分级
与预警级别相对应，应急响应分为 Ⅰ 级、Ⅱ 级、Ⅲ 级、Ⅳ 级四个等级。
（二）响应程序
当发布 Ⅳ 级预警时，相关部门启动 Ⅳ 级应急响应。交通、市政等部门加强道路巡查，对重点路段进行预防性撒布融雪剂、防滑沙等作业；公安部门增加路面警力，加强交通疏导。
发布 Ⅲ 级预警时，启动 Ⅲ 级应急响应。在 Ⅳ 级响应措施的基础上，增加除雪除冰设备和人员投入，加大对积雪结冰路段的处理力度；交通部门组织对客运、货运车辆的运行进行适当调整；应急管理部门做好应急救援准备。
发布 Ⅱ 级预警时，启动 Ⅱ 级应急响应。指挥部成员单位负责人到岗指挥，全面部署抢险工作。交通部门组织大规模的除雪除冰行动，必要时协调社会力量参与；公安部门实施交通管制措施，对危险路段进行封闭；市政部门全力保障城市道路畅通；卫生部门做好医疗救援准备；物资供应部门保障抢险物资的及时供应。
发布 Ⅰ 级预警时，启动 Ⅰ 级应急响应。指挥部总指挥亲自指挥，所有成员单位按照各自职责全面投入抢险工作。调动一切可用资源，全力保障人民生命财产安全和交通畅通。实施紧急交通管制，限制非抢险救援车辆通行；组织疏散受困人员和车辆；对重要交通枢纽、桥梁等关键部位进行重点保护和抢险。
（三）应急处置措施
道路除雪除冰
交通、市政等部门组织专业队伍，使用除雪车、装载机、吹雪机等机械设备，对道路积雪进行清除。对于结冰路面，撒布融雪剂、盐等化学物质，加速冰雪融化，并配合使用防滑沙增加路面摩擦力。
在除雪除冰作业过程中，合理安排作业路线和时间，避免影响正常交通秩序。作业人员要做好自身安全防护措施。
交通管制与疏导
公安部门根据道路积雪结冰情况和交通流量，及时调整交通管制措施。对积雪严重、结冰危险的路段实施临时封闭，设置警示标志，并引导车辆绕行。
在未封闭的路段，加强交通指挥和疏导，通过设置临时信号灯、增加警力等方式，确保车辆有序通行。利用电子显示屏、广播等手段，及时向驾驶员发布路况信息和交通管制要求。
人员救助与疏散
当有人员因冰雪路面交通事故或其他原因受困时，公安、交通等部门及时组织救援力量进行救助。对于受伤人员，立即送往附近医院进行救治。
在必要情况下，对受困人员集中的区域实施疏散，确保人员安全。疏散过程中，做好组织协调和物资保障工作。
物资运输保障
交通部门组织道路运输企业，优先保障应急物资、生活必需品等的运输。对运输应急物资的车辆开辟绿色通道，确保其快速、安全通行。
根据抢险工作需要，及时调配运输车辆，补充抢险物资的供应。
（四）响应结束
当冰雪天气结束，道路积雪结冰情况得到有效控制，道路交通恢复正常后，由指挥部宣布应急响应结束。各部门做好抢险工作的总结和评估，对抢险设备、物资进行清点和补充，恢复正常工作状态。
五、后期处置
（一）善后处理
对因冰雪路面造成的人员伤亡和财产损失进行统计和评估，做好受害者及其家属的安抚和赔偿工作。
对受损的'道路、桥梁等交通基础设施进行修复和加固，恢复其正常使用功能。
及时清理抢险过程中产生的垃圾和废弃物，保护环境。
（二）调查与评估
应急结束后，由应急管理部门牵头，组织相关部门对冰雪路面抢险工作进行调查和评估。分析事故原因、总结应急处置经验教训，提出改进措施和建议。
对在抢险工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对存在失职、渎职行为的单位和个人依法依规追究责任。
（三）恢复重建
根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确重建目标、任务和措施。积极争取上级政府和相关部门的支持，筹集重建资金，加快交通基础设施等的恢复重建工作，提高应对冰雪灾害的能力。
六、保障措施
（一）物资保障
交通、市政等部门建立健全应急物资储备管理制度，确保融雪剂、防滑沙、除雪除冰设备等物资储备充足，并定期进行更新和补充。
建立应急物资储备信息数据库，对物资的种类、数量、存放地点等信息进行详细记录，便于物资的调配和使用。
鼓励和引导社会力量参与应急物资储备，通过签订协议等方式，确保在紧急情况下能够调用社会资源。
（二）资金保障
政府将冬季冰雪路面抢险工作所需资金纳入财政预算，设立专项资金，保障抢险工作的顺利开展。
积极争取上级政府的财政支持和补助，拓宽资金筹集渠道，如社会捐赠等，为抢险工作提供充足的资金保障。
（三）人员保障
交通、公安、市政等相关部门建立专业的应急抢险队伍，加强队伍培训和演练，提高队伍的应急处置能力。
组建专家咨询团队，为冰雪路面抢险工作提供技术支持和决策咨询。专家团队包括气象专家、道路工程专家、交通安全专家等。
鼓励和支持志愿者参与冰雪路面抢险工作，加强对志愿者的组织和培训，发挥志愿者在交通疏导、人员救助等方面的积极作用。
（四）通信保障
建立健全应急通信保障体系，利用现代通信技术，确保指挥部与各成员单位、抢险现场之间的通信畅通。
配备卫星电话、对讲机等应急通信设备，作为常规通信手段的补充，保障在恶劣环境下的通信需求。
通信运营企业为应急抢险工作提供通信保障支持，优先保障抢险指挥通信和应急救援现场通信。
七、附则
（一）预案管理与更新
本预案由指挥部办公室负责管理和修订，根据法律法规、政策变化和应急处置实践经验，适时对预案进行修订和完善，并报政府批准后发布实施。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
冬季冰雪路面抢险应急预案 9
一、总则
（一）目的
为有效应对冬季冰雪天气造成的路面状况恶化，保障交通顺畅和人员、车辆安全，确保在冰雪路面出现紧急情况时能够迅速、有序、高效地开展抢险工作，特制定本应急预案。
（二）适用范围
本预案适用于本地区内所有受冰雪影响的道路，包括城市道路、公路等公共交通道路。
（三）工作原则
以人为本，安全第一
把保障人民群众生命财产安全作为应急抢险工作的出发点和落脚点，最大限度地减少冰雪路面导致的交通事故和人员伤亡。
预防为主，常备不懈
坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早发现、早报告、早处置。
统一领导，分级负责
在政府统一领导下，实行分级管理、条块结合、属地为主的应急管理体制。有关部门按照各自职责和权限，负责有关冰雪路面抢险工作。
快速反应，协同应对
建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织机构及职责
（一）应急指挥机构
成立冬季冰雪路面抢险应急指挥部（以下简称 “指挥部”），由政府分管领导担任总指挥，交通、公安、气象、城管、市政等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在交通部门，负责日常工作和应急协调。
（二）部门职责
交通部门
负责组织协调公路的除雪破冰工作，保障公路交通畅通。
调配应急抢险运输车辆，为抢险人员、物资运输提供保障。
督促道路运输企业加强对营运车辆的安全管理，调整客运班次，确保旅客运输安全。
公安部门
负责道路交通的疏导和管制，维护交通秩序。
对事故现场进行勘查和处理，保障抢险救援车辆的优先通行。
协助有关部门做好被困人员和车辆的疏散工作。
气象部门
负责气象监测和预报，及时发布冰雪天气预警信息。
为抢险工作提供气象数据支持和决策建议。
城管部门
负责城市道路除雪除冰作业的组织和实施，确保城市道路畅通。
督促沿街商户落实 “门前三包” 责任，做好门前冰雪清理工作。
市政部门
对城市道路、桥梁等市政设施进行巡查，及时修复因冰雪天气受损的设施。
配合城管部门做好城市道路除雪除冰工作中的设施保护和应急抢修。
其他相关部门
财政部门负责保障应急抢险资金的安排和拨付。
卫生部门负责组织医疗急救队伍，对受伤人员进行救治。
新闻宣传部门负责组织新闻媒体及时报道应急抢险工作情况，发布路况信息和出行提示，引导社会舆论。
三、预防与预警
（一）预防措施
道路养护单位
在冬季来临前，储备充足的融雪剂、防滑沙、除雪机械设备等抢险物资，并定期进行检查和维护，确保设备性能良好。
对道路、桥梁等基础设施进行全面检查，及时修复存在的病害和隐患，提高道路抗灾能力。
气象部门
加强对冬季气象变化的监测和分析，与交通、公安等部门建立气象信息共享机制，及时准确地提供冰雪天气预警信息。
各相关部门
根据本部门职责，制定和完善冬季冰雪路面抢险工作方案和措施，组织开展应急演练，提高应急处置能力。
加强对所属人员的安全教育和培训，提高安全意识和应急操作技能。
（二）预警分级
根据冰雪天气的影响范围、强度和可能造成的危害程度，将预警级别分为四级：Ⅰ 级（特别严重）、Ⅱ 级（严重）、Ⅲ 级（较重）、Ⅳ 级（一般）。
Ⅰ 级预警
预计未来 24 小时内，本地区将出现暴雪或大暴雪天气，可能导致大面积道路积雪结冰，严重影响交通和人员安全。
Ⅱ 级预警
预计未来 24 小时内，本地区将出现大雪天气，部分道路积雪深度超过 10 厘米，对交通造成严重影响。
Ⅲ 级预警
预计未来 24 小时内，本地区将出现中雪天气，道路积雪深度达到 5 - 10 厘米，对交通产生较大影响。
Ⅳ 级预警
预计未来 24 小时内，本地区将出现小雪天气，道路可能出现积雪结冰现象，对交通有一定影响。
（三）预警发布
气象部门负责冰雪天气预警信息的发布工作，通过电视、广播、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众发布，并及时向指挥部成员单位通报。各部门接到预警信息后，应立即启动相应级别的应急响应措施。
四、应急响应
（一）响应分级
与预警级别相对应，应急响应分为 Ⅰ 级、Ⅱ 级、Ⅲ 级、Ⅳ 级四个等级。
（二）响应措施
Ⅳ 级响应
道路养护单位加强对道路的巡查，及时撒布融雪剂、防滑沙，对桥梁、陡坡等易滑路段进行重点处理。
公安交通管理部门增加路面警力，加强交通疏导，提醒驾驶员注意行车安全。
城管部门组织人员对城市道路进行清扫，清除路面积雪。
Ⅲ 级响应
在 Ⅳ 级响应措施的基础上，交通部门组织调配应急抢险车辆和设备，随时准备支援重点路段的抢险工作。
气象部门每 2 小时向指挥部报告一次气象情况，为抢险工作提供更准确的信息。
市政部门对城市道路和桥梁进行安全检查，发现问题及时处理。
Ⅱ 级响应
指挥部成员单位负责人到岗指挥，加强协调沟通。
启动应急运输保障预案，组织调配客运车辆和货运车辆，疏散滞留旅客和运输抢险物资。
卫生部门组织医疗急救队伍待命，随时准备对受伤人员进行救治。
除雪除冰作业力度加大，道路养护单位和城管部门全员出动，采用机械除雪和人工除雪相结合的方式，尽快清除道路积雪结冰。
Ⅰ 级响应
指挥部总指挥全面指挥应急抢险工作，各成员单位按照职责分工全力投入抢险。
实施交通管制措施，对危险路段和交通拥堵严重路段进行封闭，引导车辆绕道行驶。
组织力量对被困人员和车辆进行救援，优先保障应急抢险车辆、医疗救护车辆、消防车辆等特种车辆通行。
加大融雪剂等抢险物资的`使用量，确保道路尽快恢复通行条件。
（三）响应终止
当冰雪天气结束，道路积雪结冰基本清除，交通恢复正常后，由指挥部宣布应急响应终止。
五、后期处置
（一）善后处理
各部门要及时清理抢险现场，恢复道路及周边环境的正常状态。
对因冰雪路面抢险造成的财产损失，有关部门要进行统计和评估，并按照规定进行赔偿或补偿。
对在抢险过程中受伤的人员，卫生部门要做好后续治疗工作，保障其合法权益。
（二）总结评估
应急响应终止后，各部门要对本次冰雪路面抢险工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。
指挥部办公室要对整个应急过程进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。
六、保障措施
（一）物资保障
建立健全应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点和管理责任人。
定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资性能良好、数量充足。
建立应急物资紧急调配机制，保障在应急情况下物资能够及时、准确地调配到需要的地方。
（二）资金保障
财政部门要将冬季冰雪路面抢险应急资金纳入财政预算，确保应急工作有足够的资金支持。
建立应急资金使用监督机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（三）人员保障
加强应急抢险队伍建设，通过培训、演练等方式提高队伍的业务素质和应急处置能力。
建立应急抢险人员激励机制，对在抢险工作中表现突出的人员给予表彰和奖励。
（四）通信保障
建立健全应急通信保障体系，确保指挥部与各成员单位、抢险现场之间的通信畅通。
充分利用现有通信资源，配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，保障在恶劣条件下的通信联络。
七、附则
（一）预案管理
本预案由指挥部办公室负责制定和修订，报政府批准后实施。各成员单位要根据本预案制定本部门的具体实施方案，并报指挥部办公室备案。
（二）预案解释
本预案由指挥部负责解释。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
冬季冰雪路面抢险应急预案 10
一、总则
（一）编制目的
为有效应对冬季冰雪天气导致的路面状况恶化，保障道路交通的安全与畅通，最大程度地减少冰雪路面给交通运输、人民生活和经济发展带来的不利影响，特制定本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及国家和地方相关的交通运输安全管理规定等法律法规和政策文件。
（三）适用范围
本预案适用于本地区冬季冰雪天气下，城市道路、高速公路、国省干道等主要交通道路路面出现结冰、积雪等影响交通安全和畅通的情况。
（四）工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，确保在抢险过程中不发生人员伤亡事故。
预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会对冰雪路面的防范意识，落实各项预防措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作。
统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，充分发挥各部门的专业优势和职能作用。
快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保在冰雪路面出现险情时能够迅速、有效地开展抢险工作。
二、应急组织机构及职责
（一）应急指挥机构
成立冬季冰雪路面抢险应急指挥部（以下简称 “指挥部”），由政府分管交通工作的领导担任总指挥，成员包括交通、公安、气象、公路管理、城市管理、应急管理等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在交通局，负责日常工作的协调和应急信息的汇总与发布。
（二）成员单位职责
交通局
负责组织协调公路养护单位开展道路除雪破冰工作，调配除雪机械设备和物资。
督促客运、货运企业落实安全措施，调整运营计划，确保运输安全。
及时向指挥部报告道路通行状况和抢险工作进展情况。
公安局
加强道路交通秩序维护，对积雪结冰严重、易发生事故的路段实施交通管制。
协助指挥疏导交通，保障抢险救灾车辆的优先通行。
处理因冰雪路面引发的交通事故。
气象局
负责及时准确地发布冰雪天气预报和预警信息。
为抢险救灾工作提供气象服务保障，分析评估气象条件对抢险工作的影响。
公路管理部门
具体实施国省干道、高速公路的除雪破冰作业，合理安排作业路线和人员。
对道路、桥梁等交通基础设施进行巡查，及时发现和处理因冰雪天气造成的损坏。
储备足够的除雪防滑物资，如融雪剂、防滑砂等，并确保物资质量和供应渠道畅通。
城市管理部门
负责城市道路、桥梁、广场等公共场所的除雪除冰工作，保障城市交通和居民出行安全。
组织协调环卫、市政等相关单位，调配除雪设备和人员，做好城市公共区域的冰雪清理。
应急管理部门
协调指导各部门的抢险救援工作，监督检查应急准备和应急措施的落实情况。
汇总、分析灾害损失情况，组织协调救灾物资的调配和发放。
三、预防与预警
（一）预防措施
气象部门加强对冬季天气的监测和预报，提高冰雪天气预报的准确性和时效性。在预计有冰雪天气来临前，及时向指挥部和相关部门发布预警信息。
公路管理部门和城市管理部门在冬季来临前，提前储备足够的.除雪防滑物资，检查和维护除雪机械设备，确保设备处于良好状态。
交通、公安等部门在冬季来临前，对道路交通安全设施进行检查和维护，如道路标志、标线、护栏等，确保其在冰雪天气下能正常发挥作用。
加强对驾驶员、行人等交通参与者的冬季交通安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。通过电视、广播、网络等媒体，宣传冰雪天气下的行车安全知识和注意事项。
（二）预警级别
根据冰雪天气的严重程度和对道路交通的影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ 级（红色）、Ⅱ 级（橙色）、Ⅲ 级（黄色）、Ⅳ 级（蓝色）。
Ⅳ 级（蓝色）预警：预计未来 24 小时内，局部地区将出现小雪或雨夹雪天气，可能导致道路少量积雪或结冰，对交通有轻微影响。
Ⅲ 级（黄色）预警：预计未来 24 小时内，部分地区将出现中雪天气，道路积雪深度在 3 厘米以下，对交通有一定影响。
Ⅱ 级（橙色）预警：预计未来 24 小时内，较大范围地区将出现大雪天气，道路积雪深度在 3 - 5 厘米，对交通有较大影响。
Ⅰ 级（红色）预警：预计未来 24 小时内，大部分地区将出现暴雪天气，道路积雪深度在 5 厘米以上，或出现严重冰冻现象，对交通有严重影响，可能导致大面积交通瘫痪。
（三）预警发布
预警信息由气象部门发布，同时向指挥部和各成员单位通报。指挥部根据预警级别启动相应的应急响应程序，并通过广播、电视、短信、网络等多种渠道向社会公众发布预警信息和交通管制措施等。
四、应急响应
（一）响应分级
与预警级别相对应，应急响应分为 Ⅰ 级、Ⅱ 级、Ⅲ 级、Ⅳ 级四个等级。
（二）响应程序
Ⅳ 级响应
指挥部办公室启动应急值班制度，密切关注天气变化和道路通行情况。
公路管理部门和城市管理部门组织人员对重点路段进行巡查，视情况开展小规模的除雪破冰作业，撒布少量融雪剂或防滑砂。
交通、公安部门加强对道路交通安全的监控，提醒驾驶员注意行车安全。
Ⅲ 级响应
指挥部成员单位负责人到岗到位，召开应急协调会议，部署抢险工作任务。
公路管理部门和城市管理部门增加除雪机械设备和人员投入，对主要交通道路进行全面除雪破冰，加大融雪剂和防滑砂的使用量。
交通部门组织客运、货运企业调整运营计划，减少不必要的出行，保障重要物资运输。公安部门加强对易结冰、积雪路段的交通管制，疏导交通。
Ⅱ 级响应
指挥部总指挥坐镇指挥，各成员单位按照职责分工，全面开展抢险工作。
公路管理部门和城市管理部门全力以赴进行除雪破冰作业，优先保障高速公路、城市主干道、桥梁等重要交通设施的畅通。同时，加强对道路基础设施的巡查，及时修复因冰雪损坏的设施。
交通部门组织调配应急运输车辆，保障抢险救灾物资和人员的运输。公安部门实施局部交通管制，引导车辆分流，确保抢险救灾车辆的通行。气象部门加密气象观测和预报频次，为抢险工作提供更精准的气象信息。
Ⅰ 级响应
政府主要领导亲自指挥应急抢险工作，调动一切可以调动的资源投入抢险。
所有相关部门和单位全员出动，采取一切必要措施保障道路交通安全畅通。除雪破冰作业全面覆盖所有受影响的交通道路，加大融雪剂和防滑砂的投放量，必要时请求军队、武警等力量支援。
交通部门暂停部分客运线路，保障应急运输通道的畅通。公安部门实施大面积交通管制，严格限制车辆出行，只允许抢险救灾、医疗救护、生活保障等必要车辆通行。应急管理部门协调各方资源，保障抢险救灾物资的供应和受灾群众的生活救助。
（三）应急处置措施
道路除雪破冰
采用机械除雪为主、人工除雪为辅的方式。使用吹雪车、除雪车等机械设备清除道路积雪，对于机械无法到达的区域，如道路边角、人行横道等，安排人员进行人工清扫。
在道路积雪较厚或结冰的情况下，合理使用融雪剂。按照规定的剂量和撒布方式，在桥梁、陡坡、弯道等易滑路段重点撒布，同时注意融雪剂对环境的影响，避免过度使用。
在道路上撒布防滑砂，增加路面摩擦力，防止车辆打滑。防滑砂的撒布要均匀，重点在积雪清理后的路面和车辆容易失控的路段。
交通管制与疏导
公安部门根据道路通行条件，对积雪结冰严重、交通事故多发的路段实施临时交通管制，设置警示标志，引导车辆绕道行驶。
在交通管制区域周边，安排警力指挥疏导交通，避免车辆积压和拥堵。利用交通广播、电子显示屏等方式及时发布交通管制信息和路况信息，引导驾驶员合理选择出行路线。
对于滞留在道路上的车辆，公安和交通部门要及时提供必要的救助和服务，如提供食品、水、保暖用品等，保障司乘人员的基本生活需求。
运输保障
交通部门组织应急运输车队，优先保障抢险救灾物资、生活必需品、医疗救护设备和人员的运输。加强对运输车辆的安全检查，确保车辆在冰雪路面行驶的安全性能。
客运企业根据道路通行情况调整运营计划，减少长途客运和山区客运班次，对短途客运采取增加防滑链等安全措施，确保旅客运输安全。
人员救助与安置
对于因冰雪路面被困在路上的人员，相关部门要及时组织救援力量，将其转移到安全地带。设立临时救助点，为被困人员提供食宿、医疗等基本服务。
对因冰雪天气导致房屋受损、无家可归的群众，民政部门要做好安置工作，提供临时住所和生活救助。
（四）响应结束
当冰雪天气结束，道路积雪、结冰现象基本消除，道路交通恢复正常后，由指挥部宣布应急响应结束。各部门和单位对本次应急响应工作进行总结评估，整理相关资料归档。
五、后期处置
（一）善后处理
公路管理部门和城市管理部门对除雪破冰作业过程中损坏的道路基础设施进行修复和维护，确保道路完好。
民政部门做好受灾群众的救助和安抚工作，帮助他们恢复正常生活。
交通、公安等部门对在抢险过程中受损的车辆和设备进行统计和维修，对因冰雪天气受损的交通标志、标线等进行更新和完善。
（二）保险理赔
协调保险机构及时开展保险理赔工作，对因冰雪路面导致的交通事故、财产损失等进行理赔。督促各相关单位和企业做好保险理赔资料的收集和整理工作，确保理赔工作顺利进行。
（三）总结评估
各成员单位对本次冬季冰雪路面抢险应急工作进行总结，分析应急响应过程中的经验教训，提出改进措施和建议。
指挥部对整个应急工作进行全面评估，评估内容包括预警发布、应急响应措施、部门协调配合、抢险效果等方面。根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和可操作性。
六、保障措施
（一）物资保障
公路管理部门和城市管理部门建立除雪防滑物资储备库，储备足够数量的融雪剂、防滑砂、除雪工具等物资。定期对储备物资进行检查和维护，确保物资质量良好、数量充足。
交通、公安等部门配备必要的应急救援车辆、设备和工具，如吹雪车、清障车、防滑链等，以满足抢险工作的需要。
建立物资应急采购机制，在物资储备不足的情况下，能够迅速采购所需物资，确保抢险工作的顺利进行。
（二）资金保障
政府设立冬季冰雪路面抢险应急专项资金，用于应急物资采购、设备维护、人员培训、应急演练等方面的支出。
鼓励社会力量参与冰雪路面抢险工作，对提供物资、设备或资金支持的企业和个人给予适当的奖励或补偿。
（三）人员保障
建立专业的除雪破冰应急队伍，定期进行培训和演练，提高队伍的应急操作能力和协同作战能力。
交通、公安、气象、公路管理、城市管理等部门明确专人负责冰雪路面抢险应急工作，确保在应急状态下能够迅速到位、履行职责。
加强对志愿者队伍的组织和培训，引导志愿者参与到冰雪路面抢险应急工作中，如协助维持交通秩序、为被困人员提供帮助等。
（四）通信保障
建立健全应急通信保障体系，利用现有通信网络资源，确保指挥部与各成员单位之间、成员单位内部之间的通信畅通。
配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，在通信网络出现故障的情况下，能够保障应急指挥和抢险工作的通信需求。
七、附则
（一）预案管理与更新
本预案由指挥部负责管理和更新，根据法律法规的变化、应急工作的实践经验和实际情况，适时对预案进行修订和完善。
（二）预案解释
本预案由指挥部办公室负责解释。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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