在学习、工作乃至生活中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,通常会被要求事先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?下面是小编整理的春节期间环卫的应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
春节期间环卫的应急预案 1
一、编制目的
规范全市春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序,有效预防和减少各类生产安全事故,科学、高效、有序实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《xx省安全生产条例》、《xx省突发事件应对条例》、《xx省突发事件总体应急预案》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定,结合xx市安全生产工作实际,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故,包括:
1、非煤矿山生产安全事故;
2、危化品生产安全事故;
3、烟花爆竹生产安全事故;
4、冶金行业生产安全事故;
5、其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故,启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定,严格落实岗位责任制,遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告,杜绝迟报现象发生;对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的,要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故,须先报告后再严格按规定和程序核销,绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率,切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后,事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内,将初步情况电话报告市安监局办公室、应急事故调查科;接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况(特殊情况以手机短信形式发送)。1小时内未书面报送的,一律按迟报处理,并将追究责任。
六、联动响应
(一)事故发生后,事发企业和所在地(街道办事处)要立即启动相关应急预案,在确保安全的`前提下,做好先期应急救援处置,组织抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所,避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权,在险情扩大时立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
(二)市安监局接到事故报告后,要立即向应急办汇报,并启动应急响应,通过政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后,按照部门职责和各自的行业规范,立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置,也要坚决快速执行应急办或市安委会办公室下达的指令。
(三)建立职责明确的事故救援指挥体系,做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要,指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用,实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域,及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众,疏导劝离与救援无关的人员。必要时,对事故现场隔离保护,尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
(四)各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场,要服从现场指挥部的统一指挥调度,按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通,加强协作配合,形成工作合力。
春节期间环卫的应急预案 2
20xx年春节将至,为营造整洁、清新、优美的节日市容环境,提升群众身边环境卫生质量,确保广大市民渡过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节,根据《北京市市容环境卫生条例》、《北京市生活垃圾管理条例》和市城市管理委员会《关于做好20xx年春节期间环境卫生保障工作的通知》的.要求,为做好我区20xx年春节期间环境卫生保障工作,特制定本方案。
一、工作目标
按照《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》、《城市道路清扫保洁质量与作业要求》和《北京市烟花爆竹安全管理规定》的要求,加强环境卫生管理和清扫保洁作业,及时清除烟花炮竹残屑,实施洒水增湿工作,遇有雪情开展扫雪铲冰,确保节日期间全区环境卫生干净整洁,雪天道路具备通行条件。
二、工作任务
(一)组织开展环境卫生大扫除活动
1月18日至24日,组织开展全区环境卫生大扫除活动。各单位要高度重视,加强组织,广泛发动社会单位,动员市民群众积极参与,对背街小巷、居民小区、村庄房前屋后、自行车棚、地下车库等进行清扫、擦拭、整理,创造整洁、优美、文明的居民生活环境。
(二)做好“春运”区域环境卫生保障工作
按照属地负责的要求,请相关单位落实火车站、长途客车站等交通枢纽区域的环境卫生责任区,明确责任人,从群众需求出发,制定相关环境卫生保障方案和应急预案,安排足够人员和设备,配备足够数量的临时厕所,认真高效做好环境卫生保障工作。客流集中地区、集中时段要增加作业人员,加密作业频次,确保“春运”区域环境卫生整洁优美,公共厕所干净整洁无异味。
(三)严禁焚烧各类垃圾、秸秆
按照市政府办公厅《关于印发北京市贯彻落实<京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx年)>实施方案的通知》(京政办字﹝20xx﹞37号)和市城市管理委员会《关于加强20xx年秋冬季露天焚烧生活垃圾专项整治工作的通知》的要求,严禁焚烧各类垃圾、秸秆,造成空气重污染。
(四)开展节前安全大检查工作。
各单位要严格执行安全运行管理制度,在1月24日(星期二)前开展一次安全大检查,对用火、用电情况和环卫设施、设备、车辆、物资等进行安全隐患排查,环卫设施有破损要及时进行安全评估和修复;要做好垃圾填埋场雪天防滑和冬季防风工作,做好化粪池、粪井通风放气和日常监测工作,按要求张贴垃圾处理设施、化粪池、粪井盖周边禁止燃放烟花爆竹标识,严防沼气爆炸引起安全事故发生。同时做好职工安全教育培训工作。
(五)做好国旗、灯笼悬挂工作
为了更好的营造节日气氛,全区各镇乡、街道和各区直有关部门、企事业单位要做好国旗、灯笼的悬挂工作。
(六)及时做好烟花爆竹残屑清除工作
春节期间,区公路分局、环卫中心要每天对烟花爆竹残屑全面清扫,并于每日7时30分前清扫完毕。严禁将未燃尽的烟花爆竹残屑混入生活垃圾中,以免残留火星引燃生活垃圾;禁止未燃尽残屑倒入垃圾站内,避免垃圾燃烧,保证垃圾正常收运处理。
(七)做好环卫洒水车辆实施湿化阻燃工作
区环卫中心要加强领导,安排专人负责,做好环卫重要设施及周边区域的湿化工作;要制定洒水增湿工作预案,按照市、区政府要求,及时做好广场、居民区、道路两侧绿地草坪等公共区域湿化阻燃工作。
(八)做好特殊天气应急保障工作
节日期间,如遇降雪天气,各单位应自行启动扫雪铲冰应急预案,及时清除冰雪,保障道路通行条件,方便市民出行,迅速恢复市容环境;如遇空气重污染天气,各单位应自行启动空气重污染应急预案,增加清扫、保洁和洒水抑尘频次,对重点道路增加1次及以上机械清扫保洁作业,减少道路扬尘污染;如遇大风天气,各单位要按照相关规定,自行启动相关工作预案,加强道路清扫保洁,组织人员捡拾白色污染,控制道路扬尘污染。
三、工作要求
(一)加强组织领导
各有关单位和部门要高度重视,加强组织领导,制定春节环境卫生保障方案和应急预案,明确环境卫生保障任务,落实环境卫生保障责任。严格落实领导带班制度,安排人员昼夜值班,保证24小时联络畅通。
(二)严格作业标准
各专业作业单位要强化区域责任,落实作业人员,达到处处有人干、作业无死角;要严格执行道路清扫保洁质量与作业要求,科学调度、合理安排作业,减少道路扬尘污染。高速公路作业单位要增加作业人员和车辆设备,增加作业频次,加强白色污染捡拾,尤其要做好收费站进出口100米范围内和服务区的清扫保洁和公厕服务管理工作,确保高速公路干净整洁。
(三)加强督导检查
春节期间,各区要安排专人每天对辖区环境卫生情况进行检查,发现问题及时整改。市垃圾渣土管理处要加强环境卫生检查,发现问题及时通知责任单位整改,检查结果纳入环境卫生专业考评。
(四)加大宣传,全面发动
各镇乡、街道办事处要充分利用报刊、电台等各种媒体,引导公众积极参与,使这项活动做到家喻户晓、人人皆知,发动广大市民群众积极参与和配合环境综合整治工作。
(五)做好送温暖活动
各有关单位在春节前要组织对困难环卫职工开展慰问和送温暖活动,对不能回家过年的外地务工人员要安排好生活,丰富业余娱乐文化活动。
(六)加强信息报送
1、请公路分局和环卫中心于1月18日17:00前,将洒水增湿工作负责人及联系电话(手机)报区环境办。
2、请各单位于1月25日(星期三)11时前,将《环境卫生大扫除活动情况统计表》(见附件1)电子版报区环境办。
3、请公路分局、环卫中心在1月28日至2月3日、2月12日每日上午7:30前将《春节期间环境卫生保障工作情况统计表(见附件2)》电子版报区环境办。区环境办进行整理汇总,于每日上午8:00前报送市垃圾渣土管理处。
春节期间环卫的应急预案 3
一、主要内容
(一)、环卫作业
1、道路保洁。加强节前的各项准备工作,对全区道路实行精细化保洁及全面冲洗(根据气温变化合理安排冲洗)。节日期间,在结合“深化道路洁净工程”日常道路保洁的基础上,重点加强对景观道路、主要商业街、中小道路、区际结合部及公共广场、旅游景点、展销场所等周边的清扫保洁,适当增加保洁频率、延长保洁时间;组织好道路脏乱差死角的清理和沿街暴露垃圾的整治;及时清扫节日期间烟花爆竹垃圾,确保各街路面干净整洁;增加繁华地区道路两侧和公共广场周边废物箱的收集班次和频率,确保垃圾不落地。
2、环卫设施管理。一是节前各相关单位要对公厕、倒粪站、垃圾箱、废物箱进行一次全面普查,对损坏的设施、棚门要协调有关单位进行及时整修;二是适当延长主要商业街区、观灯区域、旅游景点、交通枢纽、居民集中区域公厕的开放时间,加强对公厕、倒口的保洁管理,同时要结合“文明公厕创建”工作,强化公厕管理人员的责任意识和窗口服务意识,做到文明礼貌、规范服务;三是合理调配保洁人员,落实环卫设施保洁责任。对实施物业一体化的小区垃圾箱房,各街道市容所要加强检查,督促物业单位做好箱房保洁工作,确保节日期间环卫设施保洁水平不下降。
3、废弃物清运。节前,一是要对机关及企事业单位的关门垃圾要进行彻底清除,各街道市容所要协调物业对小区内装修垃圾、整治垃圾进行彻底清除;二是对居民小区化粪池、蓄粪池进行预抽空,节前普遍抽粪一次,确保节日期间无粪便满溢现象。三是,环建公司要根据生活垃圾、粪便产量的变化,及时做好车辆、人员调配,确保生活垃圾日产日清,并保持车容车貌整洁,同时严格根据生活垃圾分类减量的收运要求,杜绝装修垃圾与生活垃圾混装收运的.情况;环兴、天拓公司要做好餐厨垃圾的上门收集工作。
(二)、市容管理
1、门责区管理。各街道市容所要加强对道路两侧和弄口乱设摊、乱堆物、乱晾晒、跨门营业、门责不洁等现象的巡查管理,强化门责责任区管理,确保“门责联包”责任制落到实处;进一步加强“四位一体”的巡查制度,适时联手城管分队以及各对应设置部门,对主要景观道路、商业街、交通集散点、观灯区域和旅游景点等区域的市容环境问题进行巡查整治。
2、“三支队伍”管理。各街道协管队做好节日期间的三乱清除工作,紧密配合市容所做好日常市容环境巡查工作;确保全区各条道路节日期间8点以后基本看不到“乱张贴”;垃圾箱保洁队要加强节日期间各类垃圾箱的保洁、清洗工作,确保垃圾箱房整洁、周边无散落垃圾、无异味;社会力量固守队要加强相关路段的固守、管理、督促力度,确保节日期间全区各条固守路段常态优良。
3、渣土工地、车辆管理。加强春节期间在建工地建筑垃圾处置日常勘察,在节前对所有在建工地开展一次全面检查,重点检查规范处置、工地门责区域及周边环境,确保整洁有序;对运输单位进行节前宣传,杜绝在节日期间车辆运输超载、工地保洁不规范、车容车貌不洁造成对道路的污染,夜间不规范处置等情况的发生。
4、清洗场站管理。在春节前,对已报备的清洗场站的环境卫生进行1次全面检查,加强对场站规范作业、周边环境保洁的管理力度,发现违规的要求立即整改,提高我区清洗场站环境质量水平;进一步加大对我区渣土专营车队、跨区的装修垃圾车辆车容车貌的监管及报备工作,尤其对在节日期间依然作业的车队,开展一次重点的车容车貌抽查,要求脏车不出门,推进我区车辆车容车貌整洁率达到100%,脏车整改率达到100%。
二、其它相关工作
1、落实应急队伍。节日期间,各单位按照应急预案的要求,落实应急队伍,及时处理各类突发性事情。各单位应充分做好应对可能到来的灾害天气的准备,保持通讯畅通。环建公司应做好扫帚、铁锹、铲雪板、扫雪车、化雪盐等除雪物资的储备工作,随时供局指挥调用。同时,要保持与长宁田度、江桥焚烧厂、虎林路码头的联系,确保节日期间粪便与生活垃圾的及时处置。
2、加强平台案件运作。节日期间,确保区城市网格化管理平台正常运转,案件要及时受理并通知各相关单位进行处理,市容管理人员要确保值班期间通讯畅通并对移送的案件及时受理、及时整改,并在规定时效内处理完毕、及时反馈,要确保平台案件的处理率、及时率、结案率。
3、做好投诉受理工作。节日期间,各相关单位要安排好节日值班人员,调配好应急装备,严格落实投诉处理“三个二”的工作要求,对居民投诉和市局转来投诉,要第一时间内予以受理、处理,坚持放假不放制度,切实做到标准不降、质量不低、效果不减。
三、具体要求
1、加强领导,落实措施。各单位要加强领导,要按照本通知中的总体工作安排,结合本部门、本单位的实际,制定好本单位节日期间各项工作计划和应急预案,合理安排人员,做到早部署、早安排、早落实。
2、加强检查,督促整改。系统相关业务科室节日期间要有针对性地安排业务检查,重点是检查市容环境卫生工作质量,对发现的各类问题进行督促,确保节日期间各类影响市容环境卫生的问题快速有效整改。
3、加强教育,确保安全。各相关单位在节日前要充分利用各种场合和形式,加强安全工作的宣传教育,一是提醒驾驶员节日期间遵守交通法规,防止疲劳开车,严禁酒后驾车,确保安全;二是要做好供水设备、电路设备、消防设备的节前检查维护,及时发现并消除各类事故隐患;三是长假下班前请各部门检查办公室水电门窗是否关妥,确保财物安全。
4、加强值班,落实责任。一是各单位要认真落实24小时值班制度,要妥善解决市民对市容环境卫生方面的投诉、安排好应急值班车辆,做好随时处置突发事情的准备工作;二是严格执行报告制度,在值班中发现问题要及时上报;三是值班人员要做好换班交接工作;四是严肃值班纪律,值班人员应确保在岗在位和保持信息畅通。
春节期间环卫的应急预案 4
20xx年春节将至,为切实做好节日期间的市容秩序和环境卫生保障工作,为广大市民营造一个整洁有序、和谐优美、欢乐祥和的节日环境,经市局研究,现制定如下集中整治实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以“整洁有序、喜迎新春”为主题,按照“节前整治、节中巩固、节后规范”的整治原则,以主次干道两侧、背街小巷、公共场所、窗口地段、城乡结合部等重要区域和重点部位为整治重点,进一步加强组织领导,强化工作措施,完善工作机制,突出工作重点,加大监管力度,严格节日前后市容秩序管理,加大环境卫生整治力度,努力打造“净、畅、亮、美”的城区节日环境。
二、工作内容及要求
集中整治工作自1月20日开始实施,至2月底结束。集中整治工作主要包括市容秩序管理、环境卫生管理、市政设施养护管理、园林绿地冬季养护管理等八个方面。
(一)环境卫生管理工作。进一步加大对环卫作业单位检查考核力度,在保证日常城市道路清扫和垃圾清运的基础上,重点做好春节期间烟花爆竹垃圾和积雪的及时清扫、收集、运输、处理,切实加强广场、公园、商业大街等重点窗口地区和风景区周围,特别是商业促销宣传活动现场周边的卫生保洁。要延长重点路段和区域巡回保洁作业时间,积极开展清洁志愿活动,做到随脏随扫,保证整洁干净。要抓好对环卫公用设施的巡查维护,做到公厕、垃圾容器、垃圾中转站等设施设备运转正常,保洁、消杀及时。要严格按照有关规定进行垃圾清运,不得在城区范围内焚烧垃圾。强化生活垃圾和建筑垃圾运输监管,对脏污上路、私拉乱倒和沿途抛洒滴漏物料污染路面问题,做到及时发现、及时查处和及时清理,保持路面整洁、畅通,确保全市干干净净过大年。
(二)市政设施养护管理工作。要结合冬季市政设施养管工作实际,认真做好城区路桥的巡查检修工作,及时修补破损的路面,提前做好恶劣天气下重点道路、桥梁和立交的防冻、防滑措施以及相关准备工作;要完善日常巡查机制,组织力量对城区路桥进行全面排查,及时修复城区范围内破旧的垃圾箱、座椅、窨井盖、收水井篦、牙石等公共设施,对缺失、损坏的要及时维修、补配、更换,确保主、次干道平整,人行便道无破损,路面无污水外溢、无井盖丢失,让市民真正走上放心路。要做好照明设施管理工作,组织对城区路灯、城市亮化情况等进行全面检查,制订春节亮灯保障方案,明确工作重点和保障要求,对重点路段、窗口地区亮化设施要安排专门队伍进行不间断的巡查,彻底消除故障,确保春节期间亮灯率达到100%,保证春节期间城市夜间靓丽,营造良好的节日氛围,为市民夜间出行提供安全保障。
(三)园林绿地冬季养护工作。要认真研究制定节日期间园林绿地养管工作方案,确保节日期间园林绿地管护及时、到位,保持好冬季景观效果。要加强对城区公共绿地、行道树、公园、广场、风景区等公共区域的养护管理,加大巡查次数和力度,防止因市民燃放烟花爆竹引发绿化苗木火灾事故。要重点抓好“三河”等水域的管理,杜绝安全事故的.发生。市局执法部门要进一步加大对各类损坏绿化树木和城市绿地违法行为的查处力度,严格按照有关法律法规规定,从重从快、严厉处罚;对涉嫌犯罪的,及时移交公安部门依法处理。
(四)违法建设查处工作。强化主动执法意识,加大巡查力度,及时发现、制止和查处背街小巷、居民小区出现的违法建设和乱搭乱建行为,坚决杜绝主要道路、重点工程建设区域和城市出入口等重点部位出现违法建设和乱搭乱建行为。拆除违法建设工作中,要严格依法行政,确保拆除违法建设事实清楚、证据确凿,并按照法律规定的程序进行,要坚持严格执法、文明执法,制定拆违工作预案,妥善处理矛盾突出的案件,杜绝安全事故和引发事件。
(五)占道经营治理工作。坚持疏堵结合、标本兼治的原则,组织力量对城区主要道路两侧和背街小巷内的占道摊点、马路市场及店外经营进行集中整治,取缔非法占道摊点、店外经营;清理市区内所有马路集市和未经批准的早市、夜市、无设施摊点群,加强对汽车、摩托车修理、美容业的管理,杜绝占道经营、乱倒垃圾、乱排污水、污染周围环境的现象。
(六)广告牌匾治理工作。对中心城区主次干道、背街小巷及城乡结合部的广告牌匾进行全面整治提升,各类户外广告达到美观、整洁、完好和符合安全要求。拆除中心城区主次干道两侧所有无审批手续或已到审批期限的各类户外广告;对经批准但不规范的,进行拆除或改造、提升;对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或督促有关单位进行更新;对私设乱挂的条幅广告、落地灯箱广告,一律予以取缔或没收。加强对中心城区的各类建筑、装饰装修、市政道路及基础设施等施工围墙围挡的监督管理,维护城市良好环境。
(七)“六乱”治理工作。严格落实属地管理责任制,认真抓好乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱挂等现象治理工作,搞好日常清除和保洁工作。特别是在接待场所周边、公园及广场、交通干线沿线、城市出入口、重要景点、沿河景区、商业街区等主要“点、线、面”部位,实现乱贴乱写小广告“日产日清”。对城市道路两侧乱堆乱放建筑物料的违法行为实行严管重罚,责令产权单位或责任人及时予以清除;对在沿街商铺和居民楼附近乱堆乱放杂物或生活垃圾的违法行为一律予以清除,对不服从管理或无理取闹的当事人,依法进行处理。按照限量、限时、规范、组织有序的原则,严格各类庆典活动的审批程序;对超出审批范围的,所有设备予以暂扣;对活动场所混乱无序的,责令及时整改。严禁在中心城区主次干道市政设施、行道树上或建筑物阳台外侧晾晒衣物;对未经批准在沿街建筑物、市政设施和行道树上乱搭乱挂条幅,一律予以取缔或没收;对未经批准的庆典设施(彩旗、彩球、拱门)一律予以取缔。
(八)除雪防冰工作。高度重视春节期间除雪防冰工作,根据《潍坊市城市环境卫生管理条例》、《潍坊市市区除雪防冰应急预案》和《潍坊市市区除雪工作规范》要求,严格按照属地管理原则,结合各自实际,制定除雪防冰工作方案,广泛动员全社会力量,落实门前“三包”责任制,做好门前、院内及沿街道路积雪清除工作。市区城管环卫部门要做好应急防范准备工作,按照《中心区除雪防冰责任分工》,在城区主要道路设立除雪、融雪物资储备点。要牢记“雪情就是命令”,降雪后,各单位要勇于担当,充分发挥专业力量,集中机械设备和工作人员,全员全装率先上路,当好除雪防冰“突击队”,第一时间全力清除道路积雪,防止积雪冰冻。要加强对城区保洁公司的作业监管和教育督促,逐级落实工作责任,形成除雪防冰工作长效机制,坚持及时清运积雪,做好护栏清理,保证除雪工作质量,防止出现清扫星星点点、工作断断续续等问题。积雪清除过程中,要注意保护绿化带苗木,防止出现冻、压苗木等问题。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各单位要高度重视春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作,将其摆上重要议事日程,作为当前工作的头等大事来抓。市局成立春节期间市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组,由市局局长张志勇同志任组长,局班子其他成员为副组长,各区分局、局属相关单位(科室)主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政局执法指导科,具体负责各项工作的组织实施、协调调度和督导检查。各单位也要成立相应的工作机构和队伍,结合各自工作实际,研究制定专项工作方案,于20xx年1月22日前上报市局工作领导小组办公室。
(二)严格落实责任。各单位要结合各自工作实际,研究制定切实可行的工作方案和计划,明确工作重点和目标要求,将任务层层分解到具体工作人员,严格落实责任,形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局,确保集中整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要强化区级城市管理职能,市区联动、齐抓共管,建立横向到边、纵向到底的工作网络,形成强大的工作合力。要实行定人员、定责任、定区域、定标准、定时限“五定”工作责任制,凡是由于工作不尽职、不到位,导致出现问题的,按照规定追究分管领导、各成员单位主要负责人及相关人员的责任。
(三)加强宣传教育。各单位要抓紧召开动员会,引导广大干部职工充分认识搞好这次集中整治工作的重要意义,动员大家迅速行动起来,以实际行动促进工作深入开展。要把开展好集中整治工作与当前学习贯彻十八大精神紧密结合,主动联系、积极配合市属各新闻媒体做好典型宣传工作,进一步激发和引导广大干部职工的工作热情,引导市民理解、支持、参与集中整治活动,形成上下联动、部门协作、群众参与、共建共享的良好氛围。同时,局机关有关科室要强化监督作用,对创城工作中的城市管理问题进行揭丑亮短和追踪监督,在《市政报》、市局网站上对这些问题进行批评曝光,推动重点难点问题的解决。
(四)完善工作机制。各分管领导和各单位要立即组织对重要区域、重点部位进行全面排查梳理,认真扎实地逐一落实整改措施,及时发现和消除相关问题。要制定和完善春节期间各类突发事件的应急预案,进一步健全应急工作机制,落实应急队伍,提高应急处置能力,最大限度地杜绝或减少因强降雪等突发事件对市民生活的影响。要组织精兵强将,对重点路段、广场、窗口区域实行阶段性、高质量目标管理,进行不间断地巡查,确保问题发现及时,整改处理及时。
(五)强化督导检查。市里将组成联合检查组,对各地各单位春节期间交通环境卫生集中整治活动情况进行检查督查,对工作不落实,工作效果差的,要通报批评,并限期整改。市局还将成立专门的督查工作班子,对春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作进展情况进行督促检查,采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与个别抽查相结合的办法,随时掌握实情,及时通报工作进展情况。市城市管理监督指挥中心要认真做好市民咨询投诉等接报转接工作,督促各单位认真开展优质服务,及时处理相关问题。市局工作领导小组办公室要在节后将各成员单位集中整治工作情况进行总结通报。
春节期间环卫的应急预案 5
一、总则
为有效预防、及时控制和消除春节期间突发公共卫生事件的危害,保障春节期间广大人民群众的身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《北京市卫生局关于做好2012年元旦春节期间医疗和信息报告工作的通知》(京卫医字【20xx】314号)和区委、区政府、区卫生局相关要求特制定本预案。
二、组织结构
成立春节期间医疗保障工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX
成立春节期间医疗保障工作救治专家组
组长:XXX
副组长:XXX
组员:XXX
成立突发医疗公共卫生事件信息上报组
组长:XXX
组员:XXX
院前急救小分队
队长:XX
队员:XXX
三、工作职责:
1)领导小组负责全面组织、协调突发卫生公共事件的抢救、治疗工作。节日期间领导小组组长、副组长严格实行24小时带班制度。
2)专家组负责相关抢救工作的业务指导,对集体讨论的重大抢救方案和措施作出决策。
3)信息上报组按上级要求,及时准确的上报处置突发公共卫生事件的性质、程度、处理方案等相关内容。
4)院前急救小分队是应对大型突发事件应急处置的`储备团队,大型活动医疗保障的储备团队,随时服从上级领导及120指挥中心调度。
四、医疗救援应急处理方案
1)临床如遇突发紧急重大事件,如自然灾害、食品安全、危险化学品、火灾、爆炸,及燃放烟花爆竹致伤、致死等事件,应及时报告院总值班。
2)总值班接到电话后,立即启动紧急预案,组织当班医务人员展开积极救治、通知院前急救小分队到场,同时上报带班医疗保障工作领导小组成员和上级卫生行政部门。
3)医疗保障工作领导小组成员接报后,根据事件的性质、级别、影响程度,调用相关救治专家组成员和应急梯队成员(见附件)。
五、工作要求
1、医院各相关部门要把春节期间医疗安全应急保障工作作为当前中心工作来抓,把这项工作提升到关乎民生、关乎社会安定、团结的政治高度来看。
2、相关临床科室,应加强值班力量,做好急救药品、物品、器材准备,急救小分队、救治专家组、应急保障梯队成员应确保信息通畅,做到第一时间反应,第一时间到场,第一时间救治,合理分流并妥善安置病人。科室负责人在春节期间不准离京,有事要请假,保持手机24小时畅通。
3、各科室做好急救物品、器材的储备工作,安排好科室排班、值班,必要时应增加值班人员。节日期间应严格执行、落实各项医疗核心制度,不准脱岗离岗,不准酒后上班,上班期间不准会客。
4、对前来就诊的病人,应予积极治疗,不得推诿、拒绝,实行接诊医生首诊负责制,接诊医生应当及时、准确、详细、完整的书写病历,保障生命绿色通道畅通。
5、任何科室和个人都应保持高度敏感性,在接到突发公共卫生事件或意外伤亡病例后,应在积极抢救治疗的同时及时向院总值班进行相关信息报送,不得隐瞒、缓报、谎报、迟报。
春节期间环卫的应急预案 6
为切实做好春节期间各类突发事件应急处置工作,结合实际,特制定本预案。
一、编制目的
为确保春节期间各类突发事件能够快速高效,有力有序的处置,最大限度地减少损失和影响,确保全县社会大局稳定。
二、适用范围
适用于我县春节期间各类突发事件的应急处置工作。
三、工作原则
(一)坚持统一部署,分级负责,属地管理,确保平安的原则;
(二)坚持统一领导,部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责的原则;
(三)坚持早发现、早报告、早处置的原则;
(四)坚持预防与控制并重的原则。
四、组织机构
(一)领导机构
成立蒲城县春节期间应急处置工作领导小组,人员组成如下:
组长:
成员:各镇、城关街道办、县政府各相关部门主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县政府应急办,办公室主任由政府办主任苏永德兼任,副主任由应急办主任李亮担任。成立指挥部,指挥部设在公安局二楼指挥中心。
(二)工作职责
领导小组主要职责:发生突发事件后,领导小组组长、副组长立即到指挥部集合,对突发事件进行研判,并指挥相关部门做好应急处置工作。
办公室主要职责:协助领导小组工作;落实领导小组的各项决定、指令;负责收集和汇总突发事件处置情况。
五、响应等级
(一)根据县总体应急预案或专项应急预案启动相应等级的应急处置程序;
(二)县委、县政府临时安排的应急处置工作。
六、应急处置
春节期间如需启动应急处置程序,立即成立现场指挥部,现场指挥部由当天值班县长担任指挥长,负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作;分析、研判事故发展趋势和确定应急处置方案。
根据处置需要成立若干工作组:
(一)抢险救援组:由事故主管单位主要领导任组长,公安局、消防中队参与,其它相关单位和事发地镇政府(街道办)配合,负责组织对事故开展抢险救援工作,组织专业人员对事故现场进行处置,消除安全隐患,清理现场,抢救运送受伤人员等。
(二)医疗救护组:由卫计局局长任组长,负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;确定受伤人员治疗与救护定点医院;统计伤亡人员情况。
(三)警戒保卫组:由公安局局长任组长,负责事故现场交通管制、群众疏散、秩序维护,事故现场警戒及人员撤离区域的安保,参与事故调查处理。
(四)综合协调组:由县应急办主任任组长,负责协助现场指挥部工作,落实现场指挥部的各项决定、指令及事故现场各救援小组的协调联络。
(五)后勤保障组:由事发地镇政府(街道办)主要领导任组长,负责抢险救援物资和装备的供应、道路抢修、水电畅通及救援人员的生活保障和外来人员的接待工作。
(六)善后稳定组:由事发地镇政府(街道办)主要领导任组长,公安局、民政局、财政局、人社局、社保局、事故发生单位负责人及有关保险机构参加。由事发地镇政府(街道办)具体负责事故善后工作及周围群众和伤亡家属的.安抚工作。
(七)媒体联络组:由外宣办主任任组长,负责事故的新闻发布、外来媒体的沟通协调和接待工作,确保报道内容客观真实。
(八)事故调查组:由事故主管单位牵头,监察局、公安局、工会等部门配合,并邀请县人民检察院派员参加。负责事故原因调查,落实事故责任,并提出处理意见。
七、相关工作要求
(一)各涉及地质灾害、烟花爆竹、交通运输、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑工地、锅容管特、环境监测保护、易燃易爆物品生产企业、城市管网、森林防火、食品安全、旅游景点、城区缓堵保畅、人员密集场所公共安全等监管的行业部门和镇(办)要切实负起责任,扎实开展安全隐患排查和整改工作。并按照各自专项或部门应急预案,做好相关突发事件的处置工作。
(二)举办大型集会或庆典,按照“谁主办、谁管理,谁审批、谁负责”的原则,活动组织者要报本级政府或上级业务主管部门备案或审批,并先期制定相应活动应急预案,确保防范和应急各项措施到位。
(三)孙镇旅游景点突发事件处置工作,严格按照《蒲城县孙镇旅游景点突发事件应急处置预案》文件规定组织处置。
八、其他事项
(一)各镇、街道办、部门主要领导是春节期间应急处置工作的第一责任人,要切实安排好本镇、本部门春节期间的应急值守工作,严格执行领导带班和24小时值班制度,确保上情下达通讯畅通。
(二)听从安排,服从指挥,步调一致,统一口径。启动应级响应后,接到通知的单位城区需在20分钟内赶到事故现场,城区外需在40分钟内赶到事故现场。
(三)各成员单位未按照本预案的规定及时采取处置措施或者采取措施不力导致事态扩大,造成严重影响的,由组织、纪检部门对有关责任人给予通报批评、责令作出书面检查、实施诫勉谈话和党纪政纪处分等,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(四)各镇、街道办、各部门要参照本预案,结合实际制定本镇、本部门春节应急预案,预案报县应急办备案。
(五)此预案由县应急办负责解释。
春节期间环卫的应急预案 7
一、指导思想
认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神,在镇党委、政府的统一领导下,切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感,把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作,保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性,集中精力开展隐患排查整治,切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区,确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决,为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
镇党委、政府高度重视,成立了春节期间应急管理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。
领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。
二、分工及职责
(一)应急办公室
由邓名卓同志任应急办公室主任,成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。
主要职责:组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施;负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作;负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设;组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作;组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作;做好应急值守和信息报送工作。
(二)信访维稳应急小组
组长由党委副书记xx担任,成员由xx担任。
主要职责:由镇综治办、信访办牵头,各镇办配合,认真做好群众来信来访工作,及时发现和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。
(三)安全生产应急小组
组长由常务副镇长谢春苗同志担任,成员由xxx担任。
主要职责:
1、由常务副镇长谢春苗同志负总责,镇安监办牵头,各相关部门单位配合,主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类安全事故。
2、由袁勃兴同志负责,镇卫生院牵头,各相关部门单位配合,主要负责做好春节期间疾病预防工作,加强食品卫生检查整治力度,坚决防止传染病流行,严防食物中毒,特别是集体食物中毒事件的发生。同时,还要有一定的应急力量和物资、药品准备。
3、由谌童同志负责,各相关部门单位配合,主要负责环境保护工作,严防各类污染事件发生。
4、由陈茂勇同志负责,镇城建部门牵头,城管大队、农机站等相关部门配合,主要负责做好春节期间道路交通安全检查,严禁超载、超限、超速和无证、无照经营,确保人民群众出行安全。
5、由周玲同志负责,由镇民政办牵头,各相关部门配合,做好临时救灾救济工作。
(四)社会治安保障应急小组
组长由党委副书记陈勇春同志担任。
主要职责:由镇政法部门牵头,镇派出所及各相关部门配合,对全镇社会治安隐患进行全面摸排,严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,切实加强春节期间社会面上的防控,认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则,主动出击,一旦发现恐怖破坏苗头及时消除,并快速做好侦察工作,确保春节期间社会和谐稳定。
(五)突发事件处置应急小组
组长由武装部长吴兴发同志担任,成员由镇应急救援队伍19名干部组成。
主要职责:主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态,确保联络畅通,听从应急小组调度,及时处置突发性事件,做好各项应急抢险准备。
三、值班安排
值班时间:现在起至20xx年2月15日(元宵节)结束。各村(居)委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作,落实好24小时专人值班和领导带班制度,制定春节值班安排表,严明工作纪律,确保责任到人,任务到岗,管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位,不得脱岗、离岗,确保做到24小时手机畅通,主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合,保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送,要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行,及时将情况报送县委值班室和县政府应急办。
四、应急响应
(一)积极响应
这是应对春节期间突发事件的首要原则,是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应:启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。
(二)分工负责
根据不同的相应等级和事发状态需要,按照应急预案中的分工,独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做,人人有事做,忙而不乱、有条不紊,避免有事无人做、有人无事做,应对挤堆和应对盲区的现象出现。
(三)部门配合
突发事件的应对是非常态下进行的,部门间的配合尤显重要。在应对的过程中,部门间原有的职能分工有可能被打破,原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候,事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态,参与应对的所有部门应该配合成为一个整体,避免因部门间的已职与彼职之争或推卸,影响应对突发事件的大局。
(四)综合协调
突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变,许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对,更多的.需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势,在分工负责和多部门配合的基础上,充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的,即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调,也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。
(五)依法处置
这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作,要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。
五、应急处置程序
(一)基本应急
1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时,事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情,各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,成立现场指挥部,指挥应急分队先期开展救援行动,组织群众开展自救、互救。
2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,有关组织或抢险队伍应服从调动,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协助,共同开展应急处置和救援工作。
3、现场指挥部应充分发挥专家组作用,及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析,提出应急处置建议,为现场指挥提供科学,准确的决策咨询。
4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料,为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。
5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作,防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展,随时向镇应急办公室报告情况。
6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大,可能超出自身控制能力时,立即报告镇应急办公室调配其他应急资源,并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。
(二)扩大应急
1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时,由镇应急办报请镇应急领导小组批准,启动镇应急指挥程序。
2、当突发公共事件的态势进一步扩大,预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时,镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括:事件发生的性质、时间、地点、发展态势,请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线,联系方式,协同办法等。
3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区,危害程度严重、超出镇自身控制能力,需县或其他城镇提供相应援助时,镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构,并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。
六、应急保障
(一)人力保障
1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建机制,提高装备水平和应急能力。
2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
3、突发公共事件发生后,镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时,及时向县政府请求援助。
(二)财力保障
1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款,突发公共事件应急准备和救援工作所需资金,列入镇政府年度财政预算,作为公共财政应急准备资金;处置突发公共事件中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求县财政支持。
2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理,重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
(三)物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件,逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
3、镇社会事务办会同有关部门,积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
(四)医疗卫生保障
1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,要加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
2、建立覆盖全镇的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要,应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
七、工作要求
(一)思想认识要提高到位
各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性,把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,全面动员,紧急行动,全力做好维稳各项工作,确保绝对安全、万无一失。
(二)督导检查要深入扎实
从过小年开始,镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查,及时发现问题、及时督促整改。
(三)要坚守岗位,畅通信息
各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保指挥联络畅通。
各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。
春节期间环卫的应急预案 8
一、工作原则
贯彻以人为本的方针,确立预防为主的思想,按照统一领导、分级负责;属地管理、明确职责;反应及时、措施果断;服从大局、主动配合的原则,做到医药物资准备充分,医务人员反应迅速,急诊急救处置得当,保障春节期间人民群众的健康安全。
二、组织保障
县卫计委成立医疗应急工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组负责:负责春节期间应急医疗救治工作的指挥协调,制订应急医疗救治工作方案,指挥调度全县的医疗力量与救援,负责组织对相关人员的急救培训,检查、督查各医疗机构的应急准备工作及落实。
领导组下设办公室,办公室设在医政股,张永强兼办公室主任,杨青贵任副主任。具体负责春节期间医疗保障的组织协调、应急处置、日常管理等工作。
组建县级医疗应急救治小分队,负责发生突发事件时做好救治现场调度指挥和做好应急救治工作。组成人员如下:
队长:
副队长:
成员:
各乡镇卫生院,县直其他医院也应成立应急医疗救治工作组,制定应急医疗救治方案,做到准备充分,应对有序。
三、确定保障单位
确定县医院为应急救治的'定点医院,其他医疗机构为应急救治后备医院,一旦需要医疗力量,随时听从县卫计委调遣,完成医疗保障任务。
四、保障单位任务
1、县级医院及各乡镇卫生院要做好医药、设备器械的准备,组建应急救治队伍,做好急诊值班、制定落实排班,并于1月26日前将应急救治队伍名单和通讯方式上报县卫计委。
2、县医院血库制定血液储备使用应急预案,做好血液储备,确保临床用血的供应。
3、县级医院医务科、120急救队在活动期间要加强值班制度,配合卫计委做好各项应急调度工作。
五、有关技术要求
如发生突发事件,按照以下程序,做好相关应急抢救工作:
1.现场医疗卫生救援及指挥。医疗救治专业应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场,并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的.过程中,既要积极开展救治,又要注重自我防护,确保安全。县卫计委在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部,主要或分管负责同志要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加强抢救过程,同时加强与现场各救援部门的沟通与协调。
2.现场抢救。到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种颜色,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志,分类标记用塑料材料制成腕带,扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位,以便后续救治辨认或采取相应的措施。
3.转送伤员。当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:
(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运。
(2)在转运中,医护人中必须密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行。
(3)在转运过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。
(4)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。
(5)接受转运救治任务的医疗机构在接到指令以后要立即启动应急机制,做好救治的各项准备工作,保证救治工作的及时有效,并与转送机构做好交接。
春节期间环卫的应急预案 9
一、成立春运旅客运输领导小组和安全领导小组:
组长:
副组长:
成员:
下设办公室:
成员:
二、加强安全生产管理力度
要本着“安全第一、预防为主”的方针;建立健全领导组织,实行24小时专人值班制,进行现场管理。随时掌握车辆运行动态,完善制度,层层到人,落实目标责任制。
三、加强组织建设,营造优良营运秩序。
本人站加强运力组织,成立以王韬站长为组长的领导小组。科学合理安排班次,及时了解和掌握客源的流量、流时、流向,制定各项防范措施、预案。组织好加班、包车运输,确保节假日旅客出行方便快捷不滞留。具体做法:根据客流量的变化,及时调整发车班次,科学合理调配运力,旅客运输安全高效。增设临时售票窗口,热情引导旅客购票乘车,客流、车流安全有序。
四、以安全工作为重心,全力以赴确保客运安全稳定
关于“安全就是效益,以安全促发展”,本着“安全生产、预防为主”的管理理念,把安全生产管理工作放在了各项工作的重中之重,常抓不懈、防患于未然。加大安全宣传力度,利用横幅、宣传单、流动字母宣传安全生产的.重要性。强化“源头化”管理,严格执行“三不进站、六不出站”制度,加大宣传安全带的重要性。加强“一分钟叮嘱”制度,并制作“一分钟叮嘱卡”发放到每位车主手中。严把车辆技术关、出站关。严格执行“凌晨2:00—5:00落地休息制度,部分班线调整发车时间提前发车,尽量避开夜间行车。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强安全排查,消除不安全因素,确保安全生产。注重安全培训教育,通过定期召开安全例会,举办全站职工培训,不断提高全站员工的安全意识和业务素质,充分利用GPS对营运车辆的适时监控,做到早发现,早提醒,安全管理更加有效。
五、制定具体的实施计划
1、需要加强安全宣传,在站内悬挂安全标语,向广大旅客纷发安全宣传单,营造安全氛围。加大宣传力度,大造声势,提前做好动员教育工作,充分利用广播、宣传栏、标语等,时刻提醒驾驶员注意行车安全。做到安全生产深入人心,努力创造一个良好的安全氛围。
2、要确保春运期间车辆出行顺利,站务员利用“三分钟”宣传,逐车叮嘱司乘人员,阴雨天气车辆注意慢行。
3、我站要切实重视安全工作。加大提高培训工作,切实提高驾驶员行驶的安全技能和安全意识,最大限度的减少事故的发生。
4、春运开始前,提前做到逐车检查车载灭火器具、玻璃锤等安全设施是否齐全有效、方便使用并逐车登记。对发现有问题的车辆,责令整改,整改不合格的,取消其经营资格。检查驾驶员的从业资格,看其是否驾驶相应的准驾车辆。监督驾驶员不疲劳驾驶,全程400公里(高速600公里)的必须配备双班驾驶员,确保旅客途中的安全。
5、车辆安全技术检验站要严格执行安检制度,按照《安徽客运车辆安全检查项目及技术要求》认真全面的检查车辆,做好记录,做到出站车辆不漏检、检验不合格的车辆不准出站,确保车辆技术状况良好,杜绝车辆带“病”行车。
6、安全生产小组成员每天要做好现场检查,加强对“三品”的查堵工作,严禁携带危险品进站上车。车主及司乘人员要主动配合车站工作人员查堵危险品,途中上客车主及司乘人员要自已负责逐人检查,把住上车关。
五、完善各项防范措施
1、严禁超速、超载、超限,违规车辆一律不予出站。
2、进一步加强对“交通法规”和安全行车操作规程的学习,遵守“交通法规”,不违法违规行车。严格按照行车操作规程,特别注意方向和刹车机件操作不当,对安全行车的危害。
六、加强日常督导工作。
领导小组改进工作方法,坚持24小时现场办公,遇到问题及时处理,切实把安全工作落到实处。为保证假日期间安全运送旅客,我站特设超载、超员举报电话:。
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一、总则
(一)编制目的。
预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生,控制、减轻和消除严重社会危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失,防止事态恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,合理安排善后工作,保障广大人民群众的生命、财产安全。
(二)编制依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
(三)适用范围。
本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动,演唱会、音乐会等文艺活动,体育赛事,纪念庆典,展览、展销商贸活动,人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(四)工作原则。
坚持以人为本、预防为主;坚持依法处置、权责明确;坚持统一指挥、分级管理;坚持快速反应、平战结合;坚持资源整合、信息共享。
二、组织体系
(一)市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后,经市政府批准,启动预案,设立市应急指挥部,负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。
1.市应急指挥部。
指挥长由分管副市长担任,副指挥长由市公安局常务副局长担任,成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成,根据工作需要,可增加或减少有关部门和单位。
工作职责:负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见和宣传报道口径,对市内新闻报道稿件审核把关;市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥;视情召开新闻发布会,通报情况。
2.办公室(设在市公安局)。
办公室主任由市公安局常务副局长担任,副主任由市公安局分管副局长担任,办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。
工作职责:办公室为常设机构,平战结合开展工作。
战时职责:负责市应急指挥部的协调和保障工作,综合整理情况信息,拟定决策建议,根据市政府要求发布预警信息,传达指示和命令,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实情况,根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作,处置结束后对处置情况开展总结评估。
日常职责:修订、更新应急预案;完善预警、处置工作机制;推进建立联席会议制度,定期组织成员单位开展研判会商,评估形势;及时通报相关情报信息;完成上级交办的其他任务。
3.信息研判组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。
工作职责:负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息,进行预测分析,提出工作建议。
4.事故处置组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。
工作职责:负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案,并组织实施。指定应急救治医院,确定应急救护专家,开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。
5.舆情管控组。
牵头单位为市委宣传部,成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。
工作职责:负责提出宣传报道意见,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作;及时删除、封堵网上有害信息;正确引导舆论,妥善应对新闻媒体采访;依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。
6.政策法规组。
牵头单位为市司法局,成员单位包括市公安局等应急成员单位。
工作职责:负责为处置工作提供相关法律和政策支持。
(二)现场指挥部组织机构及工作职责。
事发地县(市、区)政府主要负责人为现场指挥长,公安机关主要负责人为副指挥长,其他相关部门负责人为成员,负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作,落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。
三、预警和预防机制
(一)信息监测与预警支持。
各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台,多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息,及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室,为判断预警级别提供决策依据。
市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,及时向市政府报告,并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县(市、区)政府和市有关部门。
(二)预警级别划分。
预警级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
Ⅳ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全风险的,定为Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全风险的,定为Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位,环境复杂,有重大安全风险的,定为Ⅱ级预警。
Ⅰ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全风险的,定为Ⅰ级预警。
(三)预警响应。
Ⅳ级预警响应:各有关部门要广泛收集情报信息,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
Ⅲ级预警响应:现场指挥部做好应急准备;相关部门要密切关注动向,加强值班备勤,做好应急保障,开展公共宣传,发布安全提示,视情调整行动和保障方案。
Ⅱ级预警响应:市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部;相关部门开展处置、救援、救治战前动员,完善行动和保障方案,处置、救援、救治力量准备到位,保持通信畅通;落实各项保障措施,密切关注动态、做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
Ⅰ级预警响应:将相关情况报省应急指挥部,市应急指挥部进入指挥位置,畅通指挥渠道;各级处置、救援、救治力量迅速集结,赶赴现场,按市应急指挥部指令开展处置工作。
四、安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。
(一)四级为一般安全事故,死亡3人以下,在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。
(二)三级为较大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省应急指挥部指导和支援下,市政府能有效处置并消除后果的。
(三)二级为重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在国家安全事故主管部门的指导和支援下,在省应急指挥部直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
(四)一级为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
五、应急反应与处置
(一)安全事故应急反应。
1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置,在市应急指挥部指导下,由事发地政府负责具体指挥,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本级相应预案,采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场,在省应急指挥部的指导下,由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥,市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后,市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下,市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(二)安全事故处置措施。
1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时报告上级机关。
2.制止混乱,及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告,通报公众紧急危险情况,告知公众保持冷静,及时打开疏散通道,迅速、有序疏散现场人员。
3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经现场指挥部决定,由当地政府发布命令,实行区域交通管制,分流无关人员、车辆,防止人员过度拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。
4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案,组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
5.维护社会秩序。设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制,由舆情管控组提出新闻报道意见,协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息,依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为,宣传报道要及时主动,准确把握,本着有利于维护人民群众切身利益,有利于事件妥善处理的.原则,注重社会效果,正确引导舆论。
六、后期处置
(一)后期评估报告。安全事故应急处置完毕后,市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。
(二)社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理,指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。
(三)抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处置一线的工作人员,依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准,并给予相应补助。
(四)补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应及时返还,并给予合理补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
(五)恢复秩序。事故应急处置工作结束后,事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序,尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。
七、保障措施
(一)通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案,提供技术、设备保障,建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
(二)应急支援保障。
1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍,有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍,军队、武警部队和民兵为基本力量,社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库,并根据工作需要及时调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作,保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位;保证食品、饮用水等生活用品的供应。
3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系,做好药品保障。
4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况,统筹做好经费保障。
(三)技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要,加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。
(四)物资储备保障。各地应当根据本地实际需要,建立救援装备储备库,储备相应的救援装备,并负责维护、保养和更新,确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划,做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。
(五)宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传,增强公众防范风险意识,组织有关部门开展多种形式的宣传活动,宣传自救互救常识,使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。
(六)演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
八、附则
(一)预案管理与更新。
本预案由市公安局会同市有关部门制定,经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报市政府批准后实施。
各县(市、区)政府应对照本预案,结合本地实际,组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。
(二)本预案所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
(三)本预案自印发之日起施行。
春节期间环卫的应急预案 11
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神,更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作,结合我镇实际,现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作,确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行,镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室,设在镇新农办,具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
(一)清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令,雪停人动,人动雪净”。夜间降雪,次日立即组织清除。白天降雪,雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕。中雪应在2日内清除完毕。大雪应在4日内清除完毕。
(二)各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点,村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰。村屯巷路清除冰雪后,要保证能够满足村民正常的生产生活要求。各村屯文化广场内的积雪全部清除,严禁堆放在绿化区内或广场周围。提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪,并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点,严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
(三)重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰,干净整洁,严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外,并运送到指定地点,严禁随意倾倒。
(四)辖区内机关企事业单位清雪标准
镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清,确保场地内无冰雪,可正常使用。
(五)农村公路清雪标准
镇公路主干线(不含国省干线公路)要达到路面无残雪、无积冰,露出两侧路肩,路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带,高度不得超过1米,清理出的`积雪要运送到指定地点,严禁随意堆放。
(六)关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理,并在坡路、弯道处抛洒防滑料,确保行车安全,如需泼洒融雪剂,要对清理出来的积雪进行彻底清运,杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
(一)农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织,统筹安排,把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍,安排专人分段分区负责,维修和保养好清雪机械,避免清雪机械带病上路,确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇,坚决杜绝“一包了之”,要加强督促监管,确保清雪工作的进度和质量。
(二)保证清除冰雪工作质量的`同时,要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护,严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。
(三)要加强冬季除雪防滑工作,牢固树立安全第一的意识,加强生产一线安全管理,除雪车辆后部要设立移动性施工标志,严禁逆向行驶除雪,大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通,确保清雪时的交通安全。
(四)要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作,制定应急预案,做好清大雪的准备,极端天气发生时能够有效应对。
(五)对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
春节期间环卫的应急预案 12
为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作,保护好居民的人身财产安全,结合本单位实际,制定本预案。
一、指导思想
为贯彻“安全第一、预防为主”方针,提高应对雨雪冰冻灾害的能力,切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进经济社会健康发展。
二、工作原则
(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,密切监视雨情、雪情、险情和灾情,认真采取各项防范措施,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(二)统一领导,分级负责。在局党组的统一领导下,行政执法大队、环卫所,局属各股室按照职责,分工负责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(三)及早部署,有效应对。严格执行国家有关法律法规,根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警,全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水平,做到早分析、早预警,努力提高科学应对水平。
三、工作重点
(一)主次干道城市道路的扫雪除冰工作;
(二)青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作;
(三)城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生;
(四)户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
四、组织领导及职责分工
(一)组织机构
为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制,成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组(以下简称领导小组):
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室,xx任办公室主任,xx任督查组组长。
(二)职责分工
1、办公室
负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的.日常工作;收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态,及时通知有关单位做好各种防范措施;做好灾情汇总、核查工作;做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作,加强与新闻媒体的联系工作,及时做好宣传报导工作。
2、督查组
局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。
3、行政执法大队
负责组建扫雪除冰应急队伍,参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作;按照“门前三包”责任制要求,督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪;负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作;负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施,完成领导小组下达的其他防灾减灾工作。
4、环卫所
负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位(包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等)安全排查,落实各项防范措施;落实抢险队伍和抢险物资,做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作,确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行;督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍;完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。
五、应急保障
(一)应急队伍保障
组建扫雪除冰应急队伍,作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
(二)物资装备保障
局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
(三)演练保障
定期组织应急管理工作的业务技能培训,使工作人员掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保一旦启动预案,能有条不紊地开展应急工作。
六、预警和应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,本应急预案预警等级分为一般(黄色预警,Ⅲ级)、较大(橙色预警,Ⅱ级)和重大(红色预警,Ⅰ级)三个等级。
(一)雨雪冰冻黄色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施;执法大队所有队员确保通讯畅通,随时待命。
2、要求一线环卫工人全员上岗,节假日、双休日停止休息。
3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。
(二)雨雪冰冻橙色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段(国防路北至金安驾校,南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车)、环城路、大桥路(包括环城北路、环城西路、大桥路,1台铲车)、城南(包括兴县路、惠民路、龙岗路、彩虹大道1台铲车);环卫工人重点清扫淮河路、浍河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家环卫公司承担的工作按先急后缓的原则进行,全面铺开。
(三)雨雪冰冻红色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促世博环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、朱顶镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫所负责组织铲雪车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。清雪作业按雪中除雪、夜间除雪、科学撒布融雪剂的原则,安排雪前准备、雪中作业和雪后环境恢复各项工作。
5、清理冰雪的优先顺序为:新青年桥、彩虹桥—城区“十”字路-主干道主要道口-公交站台-小街巷主要道口-青年圩广场。
城市的主、次干道的积雪可先将路面积雪推向道路一侧,供车辆通行后再逐步实施清理。
人行道、慢车道上的积雪原则上实行门前三包,由市容执法大队督促各家自扫门前雪。
非机动车道和人行道的积雪应先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步扩大通行面积。车行道和人行道清除的积雪应尽可能减少占道。
七、应急终止
由发布预警和启动应急预案的局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应。
八、有关要求
(一)熟悉应急方案。各有关科室、大队要以对人民群众高度负责的精神,按照本预案要求,熟悉应急方案流程,将各项应急任务层层分解、落实到人,确保应对雨雪冰冻灾害天气工作落到实处。
(二)高度重视,加强领导
全局上下高度重视灾害性雨雪冰冻天气的应对工作,确保各项工作正常运转,保证城区出现突发事件能及时处理。机关各科室、行政执法大队、环卫所负责人要坚守岗位,狠抓落实,不能怠慢、麻痹,确保不出任何问题。
(三)加强应急值守。行政执法大队、环卫所等各科室要加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雨雪冰冻灾害性情况,一旦出现灾情,要立即上报。
(四)严肃工作纪律。各有关部门要按照本预案要求,把相关工作职责分解、落实到具体岗位和人员,确保应急处置工作高效运行。出现险情灾情,必须在最短时间内进入各自岗位,各分管领导要深入一线,靠前指挥,迅速开展工作,确保政令畅通。对工作不力、撤离职守、玩忽职守而造成重大事故和恶劣影响的,将依法追究责任。
春节期间环卫的应急预案 13
一、组织领导
(一)成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组,组长由邓局长担任,副组长由xx担任。成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室,执行领导小组的决定和指令,办理具体事宜,掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心。
领导分工:杨局长主要负责蜀山区(政务区)、高新区扫雪除冰工作。程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作。徐世元副局长主要负责包河区(滨湖区)、经开区扫雪除冰工作。徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作。宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
(二)各区城管局成立相应领导小组,主要负责领导任组长,协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作,完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案,报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的`统一领导下,实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法,城管系统发挥主力军作用,具体责任划分为:
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作。
各街道(乡镇)负责辖区内扫雪铲冰工作,动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作,并准备应急洒水车,根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作,确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类,即:一类道路、二类道路、三类道路,其标准是:
(一)一类道路:城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”:长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路,金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路,一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时,严重情况不超过24小时。
(二)二类道路:除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时,严重情况不超过36小时。
(三)三类道路:除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时,严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度,结合我市实际情况,降雪预警级别共分三级,降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
(一)一级除雪预案:当降中到大雪时,市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日,以雪为令,迅速组织工作。市城管局统一指挥,各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资,对城区一、二类道路积雪进行清除,及时撒布工业盐,防止路面结冰。
(二)二级除雪预案:当降小雪时,各区城管局立即调查雪情、路况,组织人员、设备的集结、调配,视路面情况,上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆,对高架道路一类道路进行快速清扫,使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时,对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐,防止路面结冰。
(三)三级除雪预案:当气象预报有雪时,市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗,成员立即到位,做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时,督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫,白天降雪的,随降随扫。夜间降雪,在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
(一)确保通讯指挥畅通。应急预案启动后,市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度,设专人昼夜值班,负责电话、传真联络,保持对讲机联络畅通,每日上报扫雪铲冰进度,及时上报重大情况。
(二)加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度,宣传动员广大市民积极行动起来,主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道,对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光,并依法进行处罚。
(三)物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处,各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具,储备足够的油料,车辆、设备要随时处于良好状态。
(四)安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查,消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时,要着标志服,设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链,谨慎驾驶,保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下,停止道路一切冲洗作业,防止路面结冰。
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