低温冰冻天气应急预案

2022-11-21 应急预案

　　在日常生活或是工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就常常需要事先准备应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编整理的低温冰冻天气应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

低温冰冻天气应急预案1

　　为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。

　　一、应急领导小组

　　经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：

　　组长：x

　　副组长：x

　　组员：x

　　领导小组下设8个工作小组

　　1.民生救助组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。

　　2.安全生产及防治CO中毒组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。

　　3.农业保障组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。

　　4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。

　　5.园林绿化防冻组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。

　　6.物资调配组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。

　　7.应急处置组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：组织公安、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。

　　8.工作督导组

　　组长：x

　　人员：x

　　职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。

　　二、工作要求

　　1．加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；

　　2．严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。

　　3．加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。

低温冰冻天气应急预案2

　　根据气象台天气预报，近期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面（路面）有冰冻，最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。

　　一、加强领导，高度重视防范应对工作

　　为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下：

　　组长：x

　　副组长：x

　　成员：x

　　下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员陈海林，应急值班室设党政综合办。

　　二、应急救援领导小组职责

　　1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。

　　2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。

　　3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。

　　4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。

　　三、应急准备及保障

　　为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：

　　1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的.应急演练。

　　2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查工作。

　　3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

　　4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

　　5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。

　　6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。

　　四、应急救援

　　1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。

　　2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。

　　4、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止灾害蔓延。

　　4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。

　　5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。

　　五、相关事项

　　1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。

　　2、加强值班，保持24小时通讯畅通。

　　3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。

低温冰冻天气应急预案3

　　一、目的

　　为了有效防范，处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害，最大限度的减少各类损失，切实保障人员和财产的安全，维护秩序的稳定。

　　二、方针与原则

　　坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针。贯彻“常备不懈、统一指挥、高调协调、持续改进”的原则。

　　三、极端天气

　　狂风、暴雨、暴雪、龙卷风、冰雹、台风、强寒潮、沙尘暴、大雾、长期干旱、大风、暴雨、龙卷风、冰雹、台风等，可能引发的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、触电、高空坠落、物体打击等。

　　四、第一现场项目部主管、经理及时与外部相关机构联系，联系方式

　　消防联系电话：119

　　医院联系电话：120

　　报警联系电话：110

　　五、当事人或项目部主管、经理不能处置并控制局面时，应及时报警，并拨打应急小组负责人电话，请应急小组人员迅速赶到现场增援

　　110报警处理流程

　　1、一定要在就近的地方，抓紧时间报警，越快越好。

　　2、报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况，现场的原始状态如何，有无采取措施，犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品和逃跑方向等，打110还要提供报警人的所在位置、姓名和联系方式。

　　3、无特殊情况，报警后应在报警地等候，并与民警和110及时取得联系；有案发现场的，要注意保护，不要随意翻动；除了营救伤员，不要让任何人进入。

　　119报警处理流程

　　1、报警时要讲清着火单位所在区县、街道门牌号；

　　2、要说清是什么东西着火和火势大小，以便消防部门调出相应的消防车辆；

　　3、说清楚报警人的姓名和使用的电话号码；

　　4、要注意听清消防队的询问，正确简洁地予以回答，待对方明确说明可以挂断电话时，方可挂断电话；

　　5、报警后要到路口等候消防车，指示消防车去火场的道路。

　　注：如果事故现场有人员伤亡的要及时拨打120急救电话。

　　六、应急指挥者、参与者的责任、义务

　　⑴遇到突发情况时，应急小组人员应无条件立即到位；劳务人员安排，统一由项目部协调处理，各方全力配合开展工作；

　　⑵应急状态下，组织人员、设备、物资等投入应急抢险行动，及时向公司汇报现场情况和发展趋势，必要时提出救援请示；

　　⑶发生突发事件和自然灾害险情时，第一时间向公司总经理及分管领导汇报，并迅速调动本单位应急力量采取应急行动；

　　⑷必须24小时有应急值班，值班期间应急小组组长、副组长及值班人员手机24小时保持畅通，并认真做好应急值班记录。

　　⑸负责传达和执行上级应急组织的各项指令；

　　⑹在紧急情况下负责组织人员撤离逃生。

　　七、结合现场具体情况

　　预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

　　1、蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续）雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并伴有雷电，且可能持续）

　　2、黄色预警：天气情况为暴雨（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8—10级大风天气。

　　3、橙色预警：天气状况为暴雨（3小时内降雨量将达50以上，或者已达50毫米以上且降雨肯能持续）、大雪？10—12级大风天气。

　　4、红色预警：天气状况为大暴雨（三小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其他重大灾害天气。

　　八、当市气象局发布以上预警等级预报后

　　项目部通过信息群发系统等方式向有关部门、有关单位发布发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。各部门主要负责人，各项目部项目经理电话保持24小时在现场值班。

　　1、蓝色预警

　　⑴公司总部通知各项目主管、经理、安全员，对项目点临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录，主管领导带领安全、设备、质量等部门的负责人，对项目点进行巡回检查，并记录在案。

　　⑵在市气象局发布天气预警后，所有项目现场要全部停止室外工种作业，待解除预警后才可恢复室外岗位工作。

　　2、黄色预警

　　⑴公司总部通知各项目主管、经理、安全员，落实抢险人员、物资、器材、设备等。

　　⑵各项目主管、经理、安全员应组织相关人员进一步检查作业项目重点部位的安全状况，安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

　　⑶对项目现场的室外设施要进行全面细致的检查。备齐加固器材，并做好人员撤离的应急设施。对存在安全隐患的，要立即采取设施安全处置，该维护的维护，要加固的加固。达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；临时观察风雨对室外设施的影响、损害情况，智能停车设备、岗亭、雨棚等可能造成的破坏，如有安全隐患的立即将在岗工作人员转移到安全地方。

　　⑷项目现场用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的`防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，全面检查项目现场的各类临时用电设施、配电线路。严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材，所有室外现场在市气象局发布天气预警后要全部停止室外用电。

　　3、橙色预警

　　⑴立即向项目所在地建设行政主管部门报告抢险救灾人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。

　　⑵应该照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。

　　⑶公司应采用电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报在地建设行政主管部门。

　　⑷公司负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

　　①智能停车设备应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强智能停车设备等的整体稳定。

　　②对仍不能保证安全的室外工种，立即将当班在岗人员疏散撤离工作现场。

　　4、红色预警

　　项目部巡查后发现还存在安全隐患等因素的，要严格实施应急预案，将在职在岗人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。

　　九、高温作业应急措施

　　项目点室外工作现场24小时备有充足的纯净水等防暑降温药品。同时，如果遇到温度为36℃以上的天气时采取“做两头、歇中间”的方法，即在高温期间实行午睡制度，每天中午停工休息，下午两点半后恢复以错开高温时段，增加高温作业、高空作业、室外人员倒班频率，防止因疲劳作业发生危险。中暑的诊断与抢救：因长时间的日光暴晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高、血压下降等症状。中暑的抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。

　　1、轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。

　　2、高热型：重点是物理降温，用26—29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水。

　　3、痉挛型：重点补充钠，静点5%GNS或3%NS，抽搐着用10%含氯醛10—20ml。

　　十、灾害天气过后的处置

　　灾害天气过后，项目点对启动应急预警预案和抢险救灾、及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报，作为下次演练培训的重点内容。

低温冰冻天气应急预案4

　　受强冷空气影响，我乡当前最低气温已达到0°及以下。据气象预报，本月下旬还将有一次明显的雨雪天气过程，并有明显降温，我乡面临的低温雨雪冰冻灾害天气仍然严峻。为进一步做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，减少灾害损失，保障人民群众正常生产生活秩序，根据省、市、县减救委办公室《关于切实做好雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》文件精神，根据我乡实际，特制定x乡关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案。

　　一、工作目标

　　为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

　　二、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　2、以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　3、统一领导，分级负责。乡党委政府统一领导全乡低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各村（居）负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　4、部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　三、组织保障

　　x乡成立低温雨雪冰冻天气防范应对工作指挥部，由乡党委书记x担任政委，乡长x担任指挥长，副指挥长：x。成员：x

　　四、工作职责

　　1、党政办负责信息报告和综合协调工作。

　　2、安监所负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，负责受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，负责救灾捐赠工作。

　　3、水利站：及时组织调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全乡交通畅通。

　　4、经发办：负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　5、卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　6、派出所：对因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时，对车辆通行进行合理分流，维护正常交通秩序，防止和减少重特大交通事故发生。

　　7、林业站：负责查核、评估林业因灾损失情况，组织林农开展生产自救，组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务，尽快恢复林业生产。

　　8、x中心学校：负责指导督促中小学校做好险房、危房除雪加固工作，确保学生安全；做好教育部门灾情的核查工作；会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。

　　9、国土所：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。

　　10、国网x供电所：负责加强对乡内电网的维护，及时组织专业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修，全力保障电网正常运行，保证企业和居民正常用电。

　　五、工作要求

　　元旦即将来临，各村（居）密切关注天气变化，及时开展防范雨雪冰冻风险的隐患排查整改，强化应急准备和抢险救援，扎实做好受灾群众生活救助工作；要认真做好值班值守，值班人员必须严格执行24小时值班制度，坚守岗位，确保信息畅通，及时有效处置各类灾害。

低温冰冻天气应急预案5

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：

　　以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目标：

　　坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

　　三、组织机构

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx，xxx

　　成员：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

　　领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

　　应急处置电话：xxxxxxx

　　四、组织实施

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。

　　在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。

　　各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加强单位内部安全管理。

　　在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。

　　冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

　　（五）罚则。

　　本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

　　五、本预案自下发之日起执行。

低温冰冻天气应急预案6

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为确保低温雨雪冰冻天气情况下，x镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出x镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　（三）编制依据

　　根据《x气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《x区突发事件总体应急预案》等制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

　　（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村（社区）、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

　　（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村（社区）、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。

　　（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。

　　（五）资源整合、统一指挥的原则。各村（社区）、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　三、组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立区抗雪防冻救灾应急领导小组，由镇党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx任常务副组长，各分管领导任副组长，镇党政办、党建办、纪检监察室、财政所、文旅办、经发办、卫计办、社会事务办、农办、综治办、食安办、安监站、城管办、国土所、卫生院、供电所、交警一中队、派出所为成员单位。领导小组下设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组，综合组设在党政办。

　　（二）领导小组工作职责

　　1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调有序，最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。

　　2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

　　3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

　　4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。

　　5.研究解决其他有关重大问题。

　　（三）各工作组工作职责

　　一、交通工作组：负责全镇域内县道、乡村公路的除雪保障和客货运输保障工作，指导各村（社区）疏通通村、通组公路等。牵头责任单位：经发办、城管办，交警一中队。

　　二、市场保障组：负责保障粮食、食用油、蔬菜、肉类、成品油、水电燃气供应等工作。牵头责任单位：农办、财政所、经发办、食安办、供电所。

　　三、困难群众生活救助组：负责受灾村（社区）救灾和困难群众生活安排等工作。牵头责任单位：社会事务办，各村（社区），财政所、综治办、派出所。

　　四、医疗卫生救助组：负责组织因灾受伤人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头责任单位：卫计办、社会事务办，卫生院。

　　五、安全生产工作组：负责房屋、简易大棚、校舍、超市、宾馆、饭店和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：经发办，安监站，文旅办、国土所、派出所。