村居道路交通安全应急预案

2023-05-22 应急预案

　　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，就不得不需要事先制定应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的村居道路交通安全应急预案，希望对大家有所帮助。

　　村居道路交通安全应急预案 1

　　为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

　　一、基本原则

　　（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

　　（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

　　（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情况。

　　根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。

　　三、情况报告

　　（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。

　　（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领导报告。

　　（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

　　四、组织领导

　　（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的'应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

　　（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

　　1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由同志担任，成员由相关单位主要领导组成。

　　2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

　　3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

　　4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。

　　五、预案启动

　　（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

　　（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

　　（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

　　六、应急措施

　　（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

　　（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

　　（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

　　（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

　　七、其他事项

　　（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

　　（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

　　（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

　　（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

　　（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。

　　村居道路交通安全应急预案 2

　　为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。

　　为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）

　　一、基本原则

　　预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

　　统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的'统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事态。

　　二、适应范围

　　本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。

　　交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。

　　三、情况报告

　　（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

　　（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报告。

　　（三）镇政府办公室接到

　　村居道路交通安全应急预案 3

　　为切实加强旅游安全工作，进一步落实安全工作责任制，杜绝旅游道路交通安全事故。科学、迅速、有效地处置旅游道路交通事件，最大限度地预防旅游道路交通事件的发生和降低旅游道路交通事件造成的危害，确保游客的人身、财产安全，根据有关精神，结合我县旅游业的实际情况，特制定本应急预案。

　　一、旅游道路交通事件的范畴

　　旅游道路交通事件是指发生在景区内交通道路上或组团外出旅游的突然发生涉及游客，造成人身财产较大损害的交通事件，以及由自然现象引起的灾害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在组团外出旅游过程中的交通事件。

　　2.游客进入景区过程中的交通事件。

　　3.因突发自然灾害，致使游客乘坐车辆发生交通事件。

　　4.其他不可预料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。处置旅游道路交通事件的责任单位根据旅游车辆使用情况和游客所属情况而定。旅游道路交通事件出现后，负责人应遵循属地原则，向当地旅游行政主管部门汇报，同时，及时先行处置，以最快速度、尽最大努力实现应急处置。

　　二、建立旅游道路交通事件预警系统

　　成立由县文体和旅游局主要领导、分管领导等人员组成安全工作领导小组。

　　组长：县文体和旅游局局长

　　副组长：县文化和旅游市场执法大队大队长

　　县文体和旅游局二级主任科员

　　组员：游国文县文体和旅游局旅游股负责人

　　县文化和旅游市场执法大队队员

　　领导小组负责组织协调和检查督导我县旅游道路交通的安全预防工作。

　　主要职责为：及时提供旅游交通事件的危险信号，畅通信息渠道，提醒游客注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。旅游道路交通事故的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

　　三、建立保障机制

　　1.督促、教育游客遵守交通规则，阻止游客乘坐非法营运和不合格的车辆等。

　　2.加强对旅行社用车的监督，不定期抽查旅行社的用车情况。教育督促旅行社办理好各种车辆证照，按规定参加车辆的各类保险，自觉接受运管等部门对车辆的`定期检查，及时维修，排除行驶中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件处置机制

　　1.信息报送与现场保护

　　旅游道路交通事件发生后，知情者或当事人应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向当地旅游行政主管部门报告；需要医院、公安派出所、交警等部门提供帮助的也要立即向相关部门报告。相关人员尽快核准情况，在规定时限内将交通事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向县人民政府汇报。

　　迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

　　信息报送时限：一般突发事件在2小时内报送，重大、特大突发事件即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应时续事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。

　　2.立即成立现场指挥组织

　　旅游道路交通事件发生后，应立即成立事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理旅游道路交通事件时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，游客安抚组等。

　　3.迅速启动与实施救援

　　五、建立健全紧急重大情况信息报告制度，保障信息报送渠道畅通、运转有序

　　发生交通事件信息报告后，立即向旅游行政主管部门和县人民政府报告，并采取相应的处置措施。

　　1.发生突发交通事件时，县文体和旅游局领导应亲临现场（如遇出差，先指派分管领导立即赶赴现场，并根据方案进入应急处理程度；以最大可能、最快速度赶回处理情况），了解事故情况，视情况作出指示，指挥救援工作，并及时向上级汇报。

　　2.迅速启动《旅游突发公共事件应急预案》，并组织实施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责，并向有关部门请求支援；

　　3.指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位；负责现场新闻报道的指导、解释、说明和把关工作；

　　4.指导善后处理和游客安抚工作。

　　六、善后处理工作。

　　1.旅游道路交通事件调查工作，由处置道路交通事件的组织及文体和旅游局相关人员配合相关职能部门（交警队等）开展调查工作。及时做好善后处理工作，积极维持正常的旅游秩序，维护社会安定稳定。

　　2.在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏、扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。

　　3.对旅游道路交通事件应急处置工作中表现积极，贡献突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给以批评和处分。

　　村居道路交通安全应急预案 4

　　1、道路交通事故

　　指在公路上发生的机动车、非机动车、行人之间的碰撞、碾压、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人员伤亡或财产损失的事故。

　　2、道路交通事故的伤害

　　道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人员。受伤部位主要是头颅、脊椎和四肢创伤，也可以有内脏损伤。致死原因主要是颅脑损伤（占78.3%）及合并的胸腹部损伤。严重的继发伤害，如油箱爆炸，载运危险物资如强酸、强碱、燃气、氧气以及放射性物品等的外泄与燃爆，其造成的伤害则更加严重复杂。

　　3、厂区发生交通事故的'处理

　　发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告厂内和车队，听候处理；过往车辆驾驶人员和行人应当予以协助。

　　4、防范措施

　　4.1加强道路交通安全知识的培训学习，提高驾驶员和行人的安全意识。

　　4.2加强车辆和人员的检查，保持车况良好，规范人员行为，防止意外事故发生。

　　4.3完善交通设施，确保厂区道路路况良好。

　　村居道路交通安全应急预案 5

　　为了保障道路交通有序、畅通、维护交通秩序，及时处理各类交通堵塞事件，加强道路交通秩序的管理，依据省、市、县文件精神，结合我县实际，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　成立道路交通保畅领导小组，组长由xx县交警大队大队长xx担任，副组长由交警大队教导员xx、副大队长xx、xx担任，成员为各室所队全体民警。

　　办公室设在交管队，交管队队长xx兼任办公室主任，负责日常工作。

　　二、各部门职责分工

　　（一）城区中队

　　1、加强城区车辆停放、行车秩序管理，尽量使其做到各行各道。

　　2、交通高峰期，适时疏散交通流量，减少拥挤，合理组织交通流量、流向，积极提高夜间运输，以减轻白天的交通压力。

　　3、严格对进入城区车辆的管理，禁止农用车、大货车白天进城，因特殊情况的经同意后方可进入城区。

　　4、合理安排警力于各个容易堵塞的路口，在这些路口处严禁车辆停放、车辆违反规定掉头、转弯。

　　5、加强巡查车辆巡查力度，遇到钉子户、闹事者予以严厉打击。

　　（二）各公路巡逻中队

　　各公路巡逻中队按各自承包路段负责巡查。

　　1、xx中队负责303省道xx境内道路巡查和一般以下交通事故的.处理。

　　2、xx中队负责206省道xx段道路巡查。

　　3、xx中队负责沿河湾、招安、王尧三乡镇路线。

　　3、县乡中队负责我县境内县乡道路巡查。

　　4、巡查队负责建华寺坪桥一线道路巡查。

　　各公路巡逻中队中各处承包路遇因道路坍塌、损坏致交通堵塞的，应立即报告上级主管部门，在未修复前及时设置警示标志，采取安全措施，疏导交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，进行先期处置，并立即报告上级主管部门，请求相关部门立即派民警处置，积极疏散围观群众，疏通道路，维护交通秩序；遇因交通事故造成的交通堵塞，应立即报告大队事故处理中队，并通知120急救中心抢救伤者，对事故伤员进行先期救治，做到保护现场，疏导交通。

　　（三）事故处理中队

　　及时接出警，到达事故现场后，根据事故情况分别处置，如财产损失轻微、责任明确的，应先撤离现场，然后协商；如财产损失较大、有人员伤员的`，应当迅速勘察事故现场后，撤离现场。

　　（四）办公室、交管队、车管所

　　做为备勤人员，遇有特殊情况，及时充实各中队。

　　三、工作要求

　　1、集中领导，统一指挥。

　　2、发现情况及时向道路交通保畅办公室或带班领导报告，由其统一协调、指挥。

　　3、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念，各部门要密切配合，互通信息，建立联动保障机制。

　　4、严格纪律。全体民警要服从命令，听从指挥，统一行动，各司其职，各负其责，严禁擅自行事。

　　报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向市政府报告，相关部门对口上报。

　　四、组织领导

　　镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，由镇长担任总指挥，镇政府分管领导（分管交通、安全生产等工作）担任副总指挥，指挥部成员由各社区、村庄及党政办、镇应急管理办、道路交通管理站、卫生院等部门组成。指挥部办公室设在镇交通管理站，由张建林任办公室主任。

　　村居道路交通安全应急预案 6

　　一、目的

　　为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急响应预案。

　　二、依据：

　　有关安全生产管理办法。

　　三、适用范围：

　　项目部及其所属各作业队。

　　四、职责

　　1.副组长职责：

　　准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施。及时向有关领导汇报。保护事故现场。

　　2.应急行动组职责：

　　迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。

　　3.救护组职责

　　制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

　　五、应急准备

　　事故应急领导小组定期组织有关全体人员学习交通知识及交通安全、防护等等并储备急救药箱、担架等应急物资，以被应急之用。

　　六、交通事故应急响应预案

　　1.自救

　　发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进行救护。

　　2.报警和报告

　　当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组现场总指挥部，并拨打110报警。

　　3.救护

　　事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附近醒目建筑物，并派接车员接应。

　　在急救车未到来前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

　　4.疏导交通

　　在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。

　　5.现场保护

　　现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的标记，以满足事后对事故调查的需要。

　　七、事故调查

　　事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的'教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。

　　村居道路交通安全应急预案 7

　　一、总则

　　（一）编制目的。为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。

　　（二）编制依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

　　（三）适用范围。本预案适用于我镇行政区城内因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全的情形发生时的应急处置。

　　（四）事件分级。根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通安全事故（级）、重大道路交通安全事故（1级）、较大道路交通安全事故（级）和一般道路交通安全事故（N级）四级。

　　1级（特别重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重伤100人以上的道路交通安全事故。

　　11级（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重伤50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　Ⅲ级（较大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV级（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重伤10人以下的道路交通安全事故。

　　二、组织指挥机构及职责

　　（一）应急指挥机构

　　成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急领导组”）。

　　应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在镇应急办，由杨靖负责具体办公。

　　（二）职责

　　应急领导组：负责对紧急情况下的全镇交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。

　　领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。

　　党政办：负责组织指导、协调各新闻煤体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并及时跟踪、更新。

　　应急办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。

　　负责及时清理管辖范围内的县镇公路冰、雪、积水等，组织公路抢修及保通工作；对事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患；组织、协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作；负责对危险化学品运输过程中发生泄漏等影响道路交通安全的应急处置。监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和菅运客车规范营运情况；牵头对运输企业及时启动应急预案进行监管。

　　财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作

　　国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理理工程；配合交通中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。

　　卫生院：负责医疗卫生保障工作，组织医疗卫生人员做好伤员救治和卫生防疫等工作，负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门做好污染善后处置工作。

　　派出所：负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关参与交通事故的调处。

　　三、监测预警

　　（一）信息监测

　　镇应急办定期研究道路交通安全事故工作，加强安全生产的宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发现、早报告早处理以及边查边改”的原则，加强日常监督检查，对存在隐患及时解决，对存在有重大隐患并可能造成严重后果的路段进行关闭通行，提出专项整顿方案，杜绝不安全事故发生。

　　相关部门专业技术人员要经常深入路段进行监测，若发现有不安全事故苗头发生，不得报、缓报、谎报，并立即在第一时间内向应急指挥部办公室报告，报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小程度，应急指挥部办公室接到报警后，按照事故的报告规定及时上报县应急指挥部。

　　（二）预警发布

　　镇党政办根据对道路交通安全事故信息的监测分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托指挥中心应急平台，报请本级应急指挥部进行红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）黄色（Ⅲ级）和蓝色（V级）预警。

　　（三）预警措施

　　道路交通重大安全事故发生后，事故方除应立即拨打110、119、120求助外，还应向县道路交通安全事故应急指挥部办公室报告，同时组织相关人员进入抢险状态，并维持好事故现场，做好疏散工作。

　　四、信息报告

　　派出所或交警中队接到可能发生或者已经发生Ⅲ级或Ⅲ级以上级别道路交通安全事故的报警后，在立即报告镇人民政府的同时报告县公安局指挥中心；县公安局和镇人民政府接到报告后，应在事件发生后2小时内向县应急指挥部报告，县应急指挥部应立即报告县应急委员会。需报告上级机关的，相关单位在规定时间内上报。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。

　　报告内容主要包括：报告单位、报告人联系人和联系方式；报告时间；事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要报告的事项。

　　五、应急响应

　　（一）响应程序

　　根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生一般事故（V级），镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在1小时内报告有关部门。

　　发生较大事故（Ⅲ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在半小时内上报，由县应急指挥部立即启动预案，1小时内逐级上报县人民政府，由县突发公共事件应急委员会决定启动相应级别的预案。

　　发生特别重大（1级）、重大事故（Ⅱ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，在半小时内逐级上报至县人民政府，并立即启动相应级别的应急预案，由县人民政府再向上级报告，请求救援。

　　（二）处置措施

　　镇应急指挥部在接到镇应急委员会关于启动处置道路交通安全事故预案的指令后，应通过镇应急指挥部办公室向应急成员单位发出启动预案的命令，成立现场应急指挥部，快速、有效、全面地进行应急处置。

　　迅速成立现场指挥部，划定警戒区和疏散区，指挥现场处置组、伤员抢救组快速抢救受伤和受困人员，交通管制组、后勤保障组、治安管控组快速进行事故现场周边人员的散和警戒。

　　应急指挥部根据事态的发展及时报告县应急委员会，报请启动处置安全生产事故灾难应急处置预案等应急处置措施，进行事态的控制和险情的.排除。

　　应急指挥部根据应急处置的实际需要，调今应急指挥部各成员单位依照各自职责参与应急处置。

　　应急指挥部及时向县应急委员会汇报应急处置的进展情况，执行县应急委员会的应急急处置指令。

　　（三）应急终止

　　交通事故应急处置工作完成后，派出所、安办、交警中队等部门对事故进行分析评估，提出结東应急状态的建议，报镇应急委员会决定，并撒销现场应急指挥机构。

　　宣布应急状态结束后，镇应急处置成员单位和相关的部门单位应按照处置交通事故应急预案的要求，及时补充应急放援物资和设备，重新回到应急准备状态。

　　六、后期处理

　　（一）调查处理

　　镇党政办、派出所、应急办等单位，及时进行调查统计道路交通安全事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通安全事故所造成的损失情况，报县应急急委员会、市应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布，调查报告的主要内容包括：道路交通安全事故的基本事实；事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受损机动车驾驶人的基本情况；事和受损机动车的情况；交通事故责任认定；道路交通安全事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题；对交通事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

　　（二）善后工作

　　1.卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

　　2.由经办机构及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定子以补偿。

　　3.参加应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

　　（三）责任与奖惩

　　道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、嗬报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相关责任。

　　道路交通安全事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定应急处置职责，或者拒不配合并阻碍、延误道路交通安全事故预。

　　信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　对在参加道路交通安全事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与道路交通安全事故应急工作致伤、致残、牺牲的人员，按照国家有关规定，给子相应的补助和抚恤。

　　七、附则

　　（一）本预案是瓦室镇人民政府进行道路交通安全事故应急准备和响应的工作文件，各部门应遵照执行。

　　（二）本预案自发布之日起实施。

　　（三）本预案镇应急办负责解释。

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　　一、基本原则

　　（一）预防为主，常抓不懈。各村（社区）、各部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故地点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

　　（二）统一领导，协调联动。各村（社区）、各部门要在街道办的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村（社区）、各部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

　　二、适用范围

　　本预案适用于街道办行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

　　（三）交通事故。发生交通事故，造成人员伤亡。

　　（四）其他情况。

　　三、情况报告

　　（一）紧急情况发生后，属地村（社区）必须立即向街道办春运领导小组办公室报告。

　　（二）街道办春运领导小组办公室接到报告后，立即向街道办分管领导和主要领导报告，并按规定将有关情况向县春运领导小组办公室报告。

　　四、组织领导

　　（一）街道办成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由街道办主任担任，副总指挥由街道办分管安全、武装的'领导担任，指挥部成员由沿线各村（社区）及街道办党政办、派出所、卫生院、应急管理办（交管办）等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全街道办交通道路安全情况；

　　督导有关部门加大对事故地点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；

　　研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；

　　决定启动或终止应急预案；

　　统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；

　　及时向上级报告事故应急处理情况；

　　适时发布公告，指定报道负责人。

　　（二）指挥部下设综合协调组、事故抢险组、应急救援组。

　　1、综合协调组

　　组长：

　　成员：

　　负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。

　　2、事故抢险组

　　组长：

　　成员：

　　在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。

　　3、应急救援组

　　组长：

　　成员：

　　发生紧急情况后，及时赶赴现场实施抢险救援。迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，迅速展开人员救助以及善后工作。

　　五、处置要求

　　（一）紧急情况发生后，事发地村（社区）书记、主任要快速反应，第一时间组织人员赶赴现场实施应急救援。

　　（二）接到村（社区）报告后，根据街道办应急救援指挥部安排，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，开展现场处置。

　　六、其他事项

　　（一）加大路面管控力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。积极做好乡道、村级道路的养护及管理等工作，确保道路安全。

　　（二）加强交通安全宣传。各个村、广播站等有关部门要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，充分发挥交通劝导员作用，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

　　（三）大力整治道路隐患。各村（社区）要认真排查、整治辖区内道路隐患，并制定和落实整治措施，有效防止重特大交通事故发生。

　　（四）各村（社区）要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村（社区）应急救援预案，并上报街道办指挥部备案。

　　村居道路交通安全应急预案 9

　　1、总则

　　1.1目的

　　最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保全镇道路交通安全畅通，特制定本预案。

　　1.2依据

　　《介休市突发公共事件总体应急预案》《介休市道路交通安全预警信息发布规定》《介休市道路交通安全应急预案》。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我镇行政区域内因自然灾害、恶劣天气、道路通行条件缺失，运输危化品发生危害等严重影响道路交通安全的情形的应急处置。

　　1.4工作原则

　　以人为本，安全第一，预防为主，减轻损失，统一指挥，分组负责，属地为主，条块结合，快速反应，加强协调。

　　2、组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　张兰镇道路交通安全指挥部

　　总指挥：侯世文（张兰镇镇长）

　　常务副总指挥：阴晓波（人大主席）

　　副总指挥：各包片负责人

　　成员：燕玉芳（交通管理员）

　　王维东（安监站站长）

　　张观伟（水利水保站站长）

　　各村村委主任、各包村下乡负责人、各企事业单位负责人

　　下设办公室，办公室设在张兰镇道路交通管理办公室，办公室主任由杨正茂担任，成员有燕玉芳、王维东。

　　2.2主要职责

　　负责在紧急情况下全镇交通安全工作的统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置重大决策，负责道路安全监管，协调道路交通安全应急处置救援工作。

　　3、预警

　　3.1预警

　　根据天气、道路通行条件变化对道路交通安全的影响工程和范围，道路交通安全预警分为三个等级，即一级（红色）预警、二级（橙色）预警、三级（黄色）预警。

　　（1）一级（红色）预警

　　可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成公路交通中断或阻塞、处置、抢修时间预计在48小时以上的。

　　（2）二级（橙色）预警

　　可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度≤20米的浓雾等严重影响道路交通安全情形的。

　　可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成公路交通中断或阻塞、处置、抢修时间预计在24小时以上的。

　　（3）三级（黄色）预警

　　可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度≤20米的浓雾等严重影响道路交通安全情形的。

　　可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成公路交通中断或阻塞、处置、抢修时间预计在24小时以上的。

　　4、应急处置

　　分级响应：

　　Ⅰ级（红色）响应：

　　因天气恶劣道路通行条件缺失，运输危险化学品发生危险等严重影响交通安全，有关部门发布一级预警时，镇指挥部立即启动Ⅰ级响应，及时协调镇村相关单位和社会力量，全力做好先期处置工作，同时将有关情况上报政府部门及有关单位，当上级接管指挥处置时，镇指挥部全力做好处置配合工作。

　　Ⅱ级（橙色）响应：

　　当收到Ⅱ级预警但预警情形尚未出现时，镇指挥部及各村涉及的各企事业单位要立即启动24小时值班制，做好应急准备工作，进入待命状态，当收到Ⅱ级预警且预警情形已经出现时，镇指挥部、各村、各成员单位应当立即启动相应应急响应；镇指挥部要派专人及时赶赴现场指挥，协调、督促应急处置现场，必要时向市指挥部请示。

　　Ⅲ级响应：凡发生地和乡镇工作人员进行统一部署，组织协调，指挥应急处置，需要有关应急办量支援时，可以向市指挥部提出请求。

　　信息报送与处理：

　　Ⅲ级响应启动后，指挥部要向镇政府上报处置信息，ⅡⅠ响应启动后，镇指挥部办公室要按照镇政府指示要求向市指挥部办公室上报处置信息，主要内容包括：应急处置事件的类型、发生时间、地点、影响范围，已采取及即将采取的应急措施；已掌握的其他初步情况，应急具体负责人及联络人的有关情况。

　　应急处置结束24小时可采用网络或书面的`形式上报上级指挥部，处置的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理问题后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况后期处置。

　　应急结束后，镇个人民政府、镇道路交通安全指挥部应及时对预警信息、应急响应、处置能力、保障水平、协同作战工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

　　5、奖惩

　　要对处置道路交通安全紧急情况做出突出贡献的单位和个人及时表彰奖励；对在处置工作中责任不落实、措施不到位、失职渎职的依法追究相关职能部门直接责任人及负责人的责任。

　　6、本预案自发布之日起实施。

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　　为切实加强我县道路交通管理工作，提高紧急处置反应速度和综合指挥能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省道路交通事故应急预案》《桂阳县突发事件总体应急预案》《郴州市公安局交通警察支队道路交通突发事件应急预案》《桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县道路交通安全突发事件应急预案〉的通知》等法律法规和有关文件精神，特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于我县境内发生因道路交通事故，装载危险化学品的车辆泄露、起火、爆炸，恶劣天气、自然灾害以及其他突然发生的严重影响交通安全畅通的事件，造成高速公路、国道、省道、县道等交通中断和车辆严重滞留的紧急情况。

　　二、工作原则

　　在县委、县政府和县公安局的统一领导下，按照快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，切实做好道路交通突发事件应急处置工作。

　　三、组织领导

　　大队成立道路交通安全突发事件应急处理工作领导小组（应急指挥部）。由大队长匡方毅任组长，教导员欧阳文林任常务副组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在大队办公室，由欧阳文林同志兼任办公室主任，下设综合协调组、信息联络组、应急救援组、较大交通事故现场处理指导组，宣传报道组、督查维权信访组、后勤保障组。

　　（一）综合协调组

　　组长：值班大队领导；

　　副组长：大队办公室负责人

　　警力：办公室根据突发事件性质及任务安排。

　　任务：

　　1、负责指导基层开展现场处置及抢险救援工作。

　　2、具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事件现场情况及应急管理指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急救援措施。

　　3、加强与周边县市区公安交通管理部门的协调配合，互通情报信息。

　　4、加强与县政府应急、交通、公路、消防和卫生等部门的协调配合，维稳保畅。

　　5、根据道路实际情况或上级指令，指导交通分流。

　　（二）信息联络组

　　组长：分管办公室的大队领导；

　　副组长：办公室负责人

　　警力：办公室人员及队属各单位内勤。

　　任务：

　　1、实行24小时值班制度；负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；传达、督促有关单位落实应急管理指挥部的.指令。

　　2、加强与县委、县政府和县公安局、市公安局交警支队的联系，及时汇报工作情况，接受并传达上级指令。

　　3、搜集和掌握全县道路交通路况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态，了解辖区主干道、旅游景区交通流量。

　　4、汇总情报信息，分析研究对策。

　　5、第一时间调取事故车辆及驾驶人的相关信息，编发给赶赴现场的处警领导。

　　6、按市公安局交警支队的要求，填报《交通事故上报信息表》。

　　（三）较大交通事故现场处理组

　　组长：分管安宣股的大队领导；副组长：安宣股负责人

　　警力和车辆：安宣股警力和车辆。

　　任务：发生重特大道路交通事故或涉及客运车辆群死群伤的道路交通事故，立即赶赴事故发生地，开展事故救援、现场勘查、善后处理等事故处理应急管理工作。负责重大以上事故责任倒查的应对工作。

　　（四）应急救援组

　　组长：分管联系中队的大队领导和值主班的大队领导副组长：队属各单位负责人。警力如下：

　　一梯队（20人）：一中队10人，事发地辖区中队5人，客运股5人。车辆由各中队和客运股提供。

　　二梯队（20人）：一中队15人、科技股5人。车辆由一中队和科技股提供。

　　三梯队（20人）：除一中队和事发地以外的另外两个中队各10人，车管所5人、处罚中心5人。车辆由相关中队、大队办公室提供。

　　任务：根据上级的命令赶赴现场，协助党委、政府并指导维护交通秩序，开展疏导救援工作。

　　（五）宣传报道组

　　组长：分管法宣股的大队领导副组长：法宣股负责人

　　警力：法宣股根据任务安排力量。

　　任务：

　　1、加强与县电视台、交通广播电台、网络、报纸等新闻媒体的协作联动，发布路况及交通管制信息。

　　2、根据应急管理指挥部的统一指令，向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交管部门采取的措施及疏散线路，做好舆情引导工作。

　　3、做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报导工作。对在道路交通事故应急处置中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人予以表彰奖励。

　　4、做好突发事件应急处理过程中的影像资料收集工作。

　　（六）督查维权信访组

　　组长：分管办公室的大队领导副组长：办公室负责人

　　警力：办公室根据任务安排力量。

　　任务：负责督促应急处置各项工作的落实，各单位勤务落实情况，依法依规维护民警的正当权益；负责对相关单位和个人履行职责的情况进行调查，对玩忽职守、贻误时机且造成严重后果的，向上级有关部门报告并协助开展调查追究责工作；做好信访接待、矛盾化解和维稳工作，防止发生涉交集访、闹访、非正常上访和群体性的事件。

　　（七）后勤保障组

　　组长：分管办公室的大队领导副组长：办公室负责人

　　警力：办公室根据任务安排力量。

　　任务：

　　1、统一交通和通讯器材的分配、管理、调度，保障无线通讯联络畅通、车辆调配及时；

　　2、做好参与应急处置任务民警的后勤和装备保障工作，储备干粮、手电、雨衣、防毒面具和防滑链条等物资备用。

　　四、有关要求

　　（一）强化认识，高度敏感，充分认识突发事件应急处置工作的重要性，务必保持高度警惕。把各项工作措施落到实处。

　　（二）行动迅速，收集信息。各单位、各工作组接到指令后，要迅速赶到现场开展相应工作，并按照信息报送范围、时限等要求及时向指挥部办公室上报动态信息，确保反应敏锐、行动快捷，确保信息上报准确、及时。

　　（三）加强备勤，备齐装备。各单位、各工作组的人员要保持全天24小里通讯畅通，随时做好应急处突准备。在处突时，必须携带单警装备、执法记录仪、对讲机等装备。

　　（四）服从命令，文明执法。要听从指挥调度，迅速赶到指定地点开展处突工作。要文明、公正执法，积级预防各类群体性的事件。要严格按照处置群体性的事件的有关规定认真妥善处置。