热力公司安全应急预案

2024-11-15 应急预案

　　在日常学习、工作或生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的热力公司安全应急预案，欢迎阅读与收藏。

　　热力公司安全应急预案 1

　　为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合项目供热实际情况，制定本预案。

　　一、故障（事故）类别

　　根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。

　　1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造成人员伤亡，停运时间不超过24小时的事故。

　　2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下，造成人员轻伤人数少于2人，未造成人员死亡，停运时间不超过48小时的事故。

　　3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造成人员轻、重伤人数多于5人，造成人员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。

　　二、应急小组组织架构

　　1、组长：

　　联系电话：

　　职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。

　　2、副组长：

　　联系电话：

　　副组长：

　　联系电话：

　　职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。

　　3、小组成员：

　　职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　三、应急处置程序

　　1、事故的类别甄别

　　根据预案事故类别划分，结合现场发生故障（事故）造成的初步影响判别事故类别，然后启动应急预案。

　　2、事故应急机制

　　1）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。

　　2）信息快速反应机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　3）事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　4）事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况，备齐物品备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。

　　3、事故具体处置措施

　　1）.巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。

　　2）.供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。

　　3).因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直致管道维修完毕和补水恢复正常。

　　4）. 当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。做到“稳、准、快”和“先救人，后救物”的原则有条不絮的'开展救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。

　　5）. 各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据“四不放过”原则进行事故处理，若认为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析原因，做好对应措施，避免同类事故的再次发生。

　　四、应急结束

　　抢修结束后，公司应召开相关会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由组长或副组长宣布应急抢球行动结束。

　　热力公司安全应急预案 2

　　1. 危险源与风险分析

　　供热安全事故主要风险如下：

　　供热热水管道爆裂：因室外气温较低或因管道质量问题造成供热热水管道破裂，泄漏的热水烫伤行人、损坏市民其他财物，造成大面积停止供暖。

　　2. 应急组织与职责：

　　2.1 应急组织体系

　　热力公司成立公司安全小组，履行供热安全事故应急管理职责，热力公司经理任组长，副经理、专工任副组长，成员为各班组长及保管。

　　2.1.1 热力公司安全小组应履行的应急管理主要职责如下：

　　2.1.1.1 贯彻落实有关供热安全生产事故应急的法规和规定；

　　2.1.1.2 指挥、协调供热安全事故应急准备、应急响应和应急救援工作；

　　2.1.1.3 监督、管理应急体系的建设和运转；

　　2.1.2 在热力公司安全小组的统一领导下，安全小组成员应按照其岗位安全生产职责分别完成供热安全事故应急工作。

　　2.1.2.1 牵头负责《热力公司供热安全事故应急预案》、的编制、修订和演练工作；

　　2.1.2.2负责《供热管道爆裂事故现场处置方案》、牵头做好供热应急物资的准备工作；

　　2.1.2.3 牵头做好供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.1.2.4 协助现场应急处理领导小组完成供热事故应急处置工作。

　　2.2 应急指挥领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.3 热力公司供热应急领导小组职责

　　2.3.1 组织《热力公司供热事故专项应急预案》的编制、评审、修订和演练工作；

　　2.3.2 对《热力公司供热事故专项应急预案》进行评审和备案；

　　2.3.3 负责督促做好供热事故所需应急物资的准备；

　　2.3.4 负责监督管理供热设施的配备和使用。指导落实工作现场防范措施。

　　2.3.5 负责组织供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.3.6 针对典型场所发生的供热突发事件，负责组织相关专业人员组成专家组，为供热事故的处理提供专业技术服务；

　　2.3.7 协助现场应急处理领导小组完成供热事故的应急指挥；

　　2.3.8 监督做好供热事故应急工作。

　　2.4 应急救援指挥机构职责

　　热力公司正职是本部门供热安全事故应急工作的第一责任人，全面负责供热安全事故应急处置工作。

　　2.4.1 热力公司发生Ⅰ级响应级别供热事故由公司应急指挥负责指挥应急处置工作。

　　2.4.2 热力公司发生Ⅱ级响应级别供热事故时，由经理负责指挥应急处置工作

　　2.4.3 在发生火灾事故后，应急指挥领导成员赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，根据供热情况和现场人员力量下达任务，坚持“迅速、果断、科学、冷静”的原则，灵活处置现场情况。

　　2.4.4 根据事故情况立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理。

　　2.4.5 视情况决定是否向上级部门报警求助。

　　2.4.6 负责逐级向上级报告事故及处理进展情况。

　　2.4.7 应急状态消除，宣告应急行动结束。

　　2.5 专业应急工作组

　　根据供热事故的工作需要，成立应急操作处理组、检修专业应急组、供热应急组、安全救护组、物资保障组、通讯保障组、现场保卫组、物资疏散组。

　　2.6 各专业应急组职责

　　2.6.1 应急操作处理组

　　2.6.1.1 及时向事故应急领导小组报告火灾事故情况，及时通知专业应急组赶赴现场进行应急处理。

　　2.6.1.2 根据设备具体事故状况，及时主动采取对事故设备、场所的隔离操作等措施，防止事故进一步扩大。

　　2.6.1.3 当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时，应及时警告并疏散现场工作人员。

　　2.6.1.4 根据供热事故现场情况，协助指挥部开展其他应急处理救援工作。

　　2.6.1.5 协助现场保卫人员做好事故现场的封锁和保护工作。

　　2.6.1.6 协助现场恢复和事故调查工作。

　　2.6.2 检修专业应急组职责：

　　2.6.2.1 按照检修维护规定程序进行应急处理。

　　2.6.2.2 按照专业要求和特点进行供热分隔或其他技术隔离措施。

　　2.6.2.3 解决或提供供热现场技术问题

　　2.6.2.4 供热事故后进行现场恢复生产，参与事故分析和调查。

　　2.6.3 安全救护组：负责供热受伤人员的现场急救和救援医疗器材的保障供给。

　　2.6.4 物资保障组：负责抢险救援物资、设施的准备、供应及运输工作。

　　2.6.5 通信保障组：负责供热现场与后勤部门或市有关协作、支援单位联系。

　　2.6.6 现场保卫组：负责供热事故现场外围实施警戒和交通管制及疏散，引导外来支援队伍。

　　2.6.7 人员疏散组职责：

　　2.6.7.1 了解供热事故上需要抢救的人员数量、地点等，确定抢救人员行动的通道、方法、器材、所需要的力量，并具体组织抢救。

　　2.6.9.2 采取必要的方法稳定供热事故所造成的人员的情绪，防止出现围困人员因心理紧张可能引起的危险性行为。

　　3. 应急处置程序

　　3.1 信息报告与处置

　　3.1.1 信息报告与通知

　　3.1.1.1 为有效的应对突发性安全生产事故的发生，公司内特设立24小时值班电话：

　　值班电话：

　　值班地点：公司办公室；

　　值班人员：安全管理人员轮流值班。

　　3.1.1.2 一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

　　3.1.1.3 公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

　　3.1.2 信息上报

　　主值接到事故报告信息后，应立即对供热事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告安全小组办公室、公司事故管理部门，公司事故管理部门负责人依据公司突发事件应急管理规定 (见第二十四、二十五条)对应急响应级别进行确认。

　　3.1.2.1 公司负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向陵城镇安监站、市安监局及市政府报告。

　　3.1.2.2 报告事故应当包括下列内容：

　　3.1.2.2.1 事故发生单位概况；

　　3.1.2.2.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3.1.2.2.3 事故的简要经过；

　　3.1.2.2.4 事故已经造成或者可能造成的.伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　3.1.2.2.5 已经采取的措施；

　　4 . 供热事故处置措施

　　4.1 响应分级

　　按《热力公司安全生产突发事件应急管理规定》有关内容执行。

　　具体条款摘录如下：

　　第二十三条热力公司的安全生产突发事件应急响应级别分为I级响应(公司级)、Ⅱ级响应(部门级)。

　　第二十四条 I级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

　　(1) 因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低50%以上，影响负荷供应连续时间超过120分钟。

　　(2)故障引起设备设施破坏，造成停炉。

　　(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成主设备非计划停运时。

　　(4)因风暴、雷雨天气、寒潮、冰雹等自然灾害，已经或预期对整个热力公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。

　　(5)其他生产事故(人身重伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的一类障碍及以上事故。

　　(6)超出热力公司应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。

　　第二十五条 Ⅱ级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

　　(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低20%以上，影响负荷供应连续时间超过60分钟。

　　(2)故障引起设备设施破坏，对主设备安全稳定运行构成严重威胁。

　　(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成机组限负荷运行或影响对外供热连续时间超过60分钟时。

　　(4)其他生产事故(人身轻伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的二类障碍及以上事故。

　　(5)超出热力公司班组（或项目部）的应急处置能力，需要部门（或下属单位）领导组织应急处置的各类突发事件。

　　4.2 供热事故处置程序：

　　4.2.1 现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热安全事故级别，及时向相关部门、分管领导报告有关情况，同时向受影响的热用户通报供热安全事故情况。

　　4.2.2 成立现场应急处理领导小组，启动相应应急预案，指挥协调本部门的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复系统正常运行。

　　4.2.3 现场应急处理负责人应全面掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向相关部门、分管领导报告。

　　4.2.4 根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

　　4.2.5 根据发生供热安全事故的具体情况，对特殊群体居住相对集中，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　4.3 事态监测与评估

　　对供热事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

　　4.4 应急人员安全

　　在应急救援或抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、现场安全监测是否做到万无一失。

　　4.5 抢险

　　本预案的首要任务是抢救在供热安全事故中受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，其次，力求在最短的时间内阻止事故势态进一步扩大，以最快的速度进行抢修。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。

　　供热安全事故发生时应执行下列程序：

　　供热热水管道爆裂：发现供热热水管道爆裂，迅速关闭该管段控制阀门，检查有无人员被热水烫伤，通知部门领导。

　　4.6 警戒与治安

　　有关部门在事故抢修现场应建立警戒区，抢修区域外周围3m应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修区域，保证抢险工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　4.7 人群疏散与安置

　　人群疏散是减少因供热安全事故造成人员伤亡扩大的关键，公司有关部门应对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。

　　4.8 医疗与卫生

　　对在供热安全事故中受伤的人员，应采取及时、有效的现场急救或转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员的受伤情况，医疗人员必须了解相关伤害的救治特点。

　　4.8.1 急救和诊断应注意的事项

　　4.8.1.1 紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。

　　4.8.1.2 要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

　　4.8.1.3 在现场紧急救护的同时，应与医疗机构取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不应放弃现场救治。

　　4.8.1.4 现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。

　　4.8.2 急救要点

　　4.8.2.1 受伤者立即脱离致害物，脱离供热安全事故现场。

　　4.8.2.2 皮肤烫伤的伤员应立即将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面感染。

　　4.8.2.3 骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确地固定的情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，避免加重损伤。

　　4.8.2.4 颅脑外伤，应使伤员采取平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

　　4.8.2.5 请勿随便给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。

　　4.8.2.6 置伤员于空气清新、安全清洁的环境中。

　　4.8.2.7 防止伤员休克，特别要保护伤员心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。

　　4.9 现场恢复

　　应急部门在供热安全事故抢险结束后，对参与供热安全事故抢险的人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人进行清点和回收。

　　4.10 应急结束

　　在充分评估危险和应急情况的基础上，经现场应急处理领导小组批准，由现场总指挥宣布应急结束。

　　（三）安全生产管理制度

　　为了保障公司正常有序的生产经营工作，使得企业财产和员工身体健康得到有效保障，公司严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局制定的行业相关规定，制定我公司安全生产管理规定。

　　一、公司所有生产经营工作，必须严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局相关生产法规规定的范围内进行。

　　二、本制度旨在加强公司的安全生产工作，保证公司生产、设备、财产及员工生命安全等得到保障，使公司各项生产经营工作在有安全保障的环境下顺利进行。

　　三、公司安全生产工作，由公司生产经营总负责人负责制。实行生产工作以“预防为主，安康为本，预防为先，科学管理，持续改进”的工作方针，由公司生产经营总负责人负责各系统的全面安全生产管理工作。

　　四、公司安全生产领导机构是：由公司生产经营总负责人领导下的主管生产负责人负责牵头，各部门主要负责人为安全委员组成的安全生产委员会制度。主管生产负责人对生产计划部、物资供应部、生产车间、检验中心、仓储库房、设备动力部负责全面安全工作管理；各部门主要负责人负责本部门全面安全生产管理工作，并每季度定期向主管生产负责人汇报安全生产各项管理工作情况；主管生产负责人负责每季度召开安全生产工作会议，总结安全生产工作总体情况。主管生产负责人负责每季度向公司生产经营总负责人汇报安全生产工作情况。

　　五、各部门安全生产负责人执行监督检查制。各级相关领导定期、定人，按职责分工、分别深入作业现场巡回检查。

　　六、生产车间要严格按照生产操作规程操作设备，定期对设备进行安全检查和设备保养，及时维修设备故障，确保生产安全。

　　七、生产各部门和车间要严格按照医药生产相关规定卫生标准，落实对员工个人卫生、设备卫生、环境卫生的检查。

　　八、公司各部门严格按照安全防火相关规定进行管理，对化学危险物品使用、贮存、运输安全防火、防爆安全加强管理，消灭事故隐患，杜绝事故发生。

　　九、生产各部门要严格按照生产设备、电气、线路、能源供给安全管理制度执行，检查、维护、保养管理工作。

　　十、生产各部门应加强生产员工劳动防护设施、用品管理，生产员工应严格按照操作规定配戴防护服、防护手套及相关保护用具。

　　十一、为确保安全生产工作顺利进行，生产各部门应定期对员工进行安全生产教育与安全技术知识方面的培训工作。

　　十二、公司各部门安全生产负责人，要积极加强提高本部门员工安全思想意识的宣传教育工作；加强员工安全技术专业知识的培训教育工作。

　　十三、生产各部门加强员工安全生产基本知识的教育工作，进一步提高生产员工在安全生产工作过程中处理一般安全问题的工作能力。

　　十四、生产各部门按国家食品药品监督管理局的相关规定，定期对生产员工进行身体健康检查，确保员工身体健康，保证产品质量。

　　热力公司安全应急预案 3

　　一、发生重伤事故应急预案措施

　　1、发生重伤事故，首先迅速组织抢救，将伤员送往医院进行积极治疗（急救电话：120），并保护好事故现场，通知项目经理和公司安全处前往事故现场取证调查，询问目击证人，做好事故调查工作，做为事故处理的事实依据。

　　2、事故现场取证完毕后，立即采取加强防护措施，防止事故的连续发生。

　　3、检查伤者的安全教育档案资料和项目部对班组、班组长对工人的安全技术交底记录。明确事故责任。同时确保施工现场的干部和工人受到这次事故的教育。

　　4、查阅伤者病历，进行伤者伤残等级鉴定，书写事故调查报告。对事故责任者进行严肃处理。对该事故当事人争取妥善处理。不留后遗症。

　　二、发生死亡事故应急预案措施

　　1、发生死亡事故，首先尽最大努力抢救伤员（急救电话：120），封锁保护好事故现场，为抢救伤员而必须移动的现场实物应做好标记。

　　2、立即用电话通知项目经理、公司安全处、市安全生产监督管理局、市劳动局、市公安局、市检查员、市建筑业管理局和市工会。死亡超过三人必须同时通知省级以上有关单位。

　　3、采取加强安全防护措施，防止事故继续发生和扩大。

　　4、配合事故调查组对事故现场的调查和取证工作，寻找目击证人，提供真实和详细的事故发生情况，准备好项目部安全档案资料，提供给事故调查组真实的文字资料，保护事故当事人的合法权益。

　　5、做好死者家属的接待工作，稳定死者家属的情绪，防止事态恶化。妥善做好事故处理的善后工作。依据国家相关法律、法规对死者家属进行补偿。并做好死者家属的思想工作。

　　6、处理安全事故必须依据国家相关法律、法规和政策，不得瞒报，谎报，提供不真实的依据，对事故责任者处理也应依据国家相关法律、法规和行政处罚规定。使事故责任人和周围的群众得到教育。

　　三、发生火灾事故应急预案措施

　　1、发生火灾事故首先拨打火警电话（119），积极采取灭火措施，设施隔离区，防止不明情况的群众误入火灾危险区，积极抢救火区内的危险伤员和群众，紧急疏散危险区群众，抢救火区内和危险区可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和贵重物品。最大可能性地减少生命和财产的损失。

　　2、组织业余消防队使用现场储备的'各种灭火器材扑灭火灾，至少应遏止火灾蔓延的势头，等待消防警察的到来。

　　3、保护好事故现场，提供真实的事故现场情况，寻找目击证人提供火灾发生的过程，以便于消防警察对事故的调查。

　　4、加强防范措施，扑灭余火，防止死灰复燃。

　　5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。

　　四、重大设备、设施事故应急预案措施

　　1、龙门架事故：通常为吊栏冒顶和坠落事故，发生事故后，应立即切断电源，检查与架体与建筑物之间的连接是否失效，并采取加固措施，确认架体安全后，再处理吊栏冒顶和吊栏变形问题。

　　2、触电事故：发生触电事故，立即将触电者抬到通风处，检查是否有心跳和呼吸，如没有就立即做人工呼吸，同时打急救电话（120），不得少于四个小时，直到救活为止。

　　3、塔吊事故：

　　（1）钢丝绳接触高压线事故：司机原地不动等待救援，如离开塔吊，必须双脚并拢，跳跃离开危险区，在塔吊周围设立警戒线，防止不明情况者闯入，造成跨步电压伤害，直到高压线断电后，将大臂移开为止。

　　（2）大臂翻坠和倒塔事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查塔吊剩余部分结构情况是否牢固，采取必要的加固措施，保护好事故现场，等待事故调查组进行事故调查取证。

　　4、脚手架倒塌事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查未倒部分与建筑物的连接点是否有效并采取加固措施，使用汽车吊车稳定危险部分，将倒塌部分拆除，与未倒部分分离，确认安全后方可取消警戒。

　　5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。

　　热力公司安全应急预案 4

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

　　2、编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。

　　3、适用范围

　　适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。

　　4、工作原则

　　坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责，谁收益谁负责"的原则在各自的'职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

　　二、应急组织体系及职责

　　在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人，负责调查了解险情的相关情况及险情上报，组织做好相关的配合工作。

　　三、日常管理机构

　　水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。

　　四、预警与报告

　　水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。

　　事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：

　　（1）事故发生的时间、地点；

　　（2）遇险人数；

　　（3）事故的原因、性质；

　　（4）事故周围环境；

　　（5）已经采取的救助措施和救助要求；

　　（6）事故报告单位、人员、通信方法。

　　指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

　　五、突发事故应急响应和终止

　　1、应急响应的原则

　　发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。

　　2、应急响应

　　严格按照上级主管部门制定的应急响应原则，报上级主管部门执行。

　　六、附则

　　本预案由水务局负责解释。

　　热力公司安全应急预案 5

　　在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。

　　一、应急预案的组织领导

　　1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。

　　2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。

　　二、防火应急措施

　　1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。

　　2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。

　　3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。

　　三、生产事故应急措施

　　1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。

　　2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。

　　3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。

　　四、火灾、生产事故应急组织

　　1、火灾扑救应急组织

　　①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。

　　②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。

　　③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。

　　2、生产事故应急组织

　　①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。

　　②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。

　　③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。

　　④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合相关部门处理事故的.善后事宜。

　　五、预防为主、杜绝事故发生

　　1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。

　　2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

　　3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。

　　以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。

　　热力公司安全应急预案 6

　　一、指导思想：

　　为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等供热安全突发事故，总公司必须建立健全快速、有效的抢修抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全。本预案以‘安全第一、预防为主’的方针为指导，应急处置工作以总公司统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，做到确保供热设施正常运行，提高对供热事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地减少供热事故对人民群众的影响。总公司在区政府及上级有关部门全面领导下负责供热突发事故应急处置工作，确保在人员设备安全的情况下将供热突发事故影响降至最低程度。

　　二、编制目的

　　为确保城区供热的安全稳定运行和有效防止供热事故的发生，切实提高应对供热突发事故的处置能力，预防各类供热事故，能够高效、有序地做好抢险、排险、抢修及救援善后处理工作，最大限度地降低事故危害程度，尽快恢复供热，最大程度地减少大面积停热现象，保障广大热用户的生活与工作秩序，特制定本供热突发事故应急预案。

　　三、事故类型和危险程度分析：

　　（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

　　（二）供热管网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖，及人员安全等。

　　（三）供暖危险源因突发原因出现事故影响供暖及危及相关人员安全等。

　　四、组织机构及职责：

　　（一）供热突发事故应急指挥部职责

　　(1)组织协调供热突发事故的应急抢修抢险工作，落实区政府及上级主管部门交办的有关工作。

　　(2)及时了解掌握辖区供热突发事故情况，根据情况需要向区政府及主管部门报告事故情况和应急处置措施。

　　(3)贯彻上级有关重大安全生产事故预防和应急救援的政策、方针，根据应急工作原则和方案，拟定辖区供热突发事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢修抢险救援工作。

　　(4)组织供热突发事故应急技术演练、研究和应急知识宣传教育等工作。

　　(5)负责辖区供热突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

　　(6)其他有关辖区供热突发事故应急的重要工作。

　　（二）供热突发事故应急指挥部组成人员。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　应急救援队伍：

　　专家技术组

　　组长：

　　成员：

　　物资保障组

　　组长：

　　成员：

　　应急车辆组

　　组长：

　　成员：

　　安全保卫组

　　队长：

　　成员：

　　运行一处

　　队长：

　　成员：

　　运行二处

　　队长：

　　成员：

　　运行三处

　　队长：

　　成员：

　　运行四处

　　队长：

　　成员：

　　运行五处

　　队长：

　　成员：

　　管线所

　　队长：

　　成员：

　　五、预防与预警：

　　（一）危险源监控：

　　1、各运行处、安全保卫处、生产技术处、管线所、调度中心负责对供热管网监测、调控、处置工作，工作目的是确保供热管网的安全稳定运行。各运行处、管线所负责对供热管网进行巡检巡视，调度中心每日抄报外网压力温度情况，各运行处按照各自负责供热区域对换热站内供热设备一小时一巡视，并填报运行分析记录报表，发现隐患及时处理。安全保卫处负责供热管网安全运行预警工作，对供热安全运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告上报总公司。

　　2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测分析，发现超温、超压情况各运行处、调度中心立即处理，确保管网安全。

　　（二）预警行动：

　　1、预警信号发生后，由运行调度部门立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢修抢险工作。

　　2、符合本预案启动条件时，应急指挥部应立即发出启动本预案的指令。

　　六、信息报告程序：

　　（一）总公司在单位值班室和安全保卫处设立应急电话，24小时专人值班．值班室应明示各应急小组通信联系人及电话。

　　（二）供热突发事故发生后，事故现场有关人员应立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥部）。

　　（三）应急指挥部值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报。重、特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

　　（四）根据事故性质，按照国家规定的.程序和时限，及时向政府有关部门报告。

　　七、应急抢修抢险程序

　　（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。

　　2、重要事故：一、二次供热管网或换热站故障、外网主热水管网损坏、爆裂等原因导致事故停热12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

　　3、重大事故：因供热管网或换热站突发事故对附近居民生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的：出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　（二）抢修抢险程序

　　（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢修抢险。突发事故造成人员伤亡时首先必须进行人员救援工作，要在第一时间联系相关医院同步展开救援。专家技术组、后勤保障组、应急车辆组、安全保卫组应立即按照各自职能开展工作，在指挥部统一领导下及时处理应急抢修抢险工作。

　　（2）召集调动应急力量：各应急救援小组接到应急指挥部指令后，必须立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到事故现场指定位置聚集，并听从现场总指挥的调动指挥，及时快速展开突发事故应急处置工作，确保人员设备安全。

　　（3）现场总指挥按照本预案确立的基本原则、认真听取专家技术组建议，迅速组织应急抢修抢险队伍进行应急处置工作，并且要与各应急救援队保持通讯畅通，随时了解掌握现场情况，做好指挥协调工作。

　　（4）当事故现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，指挥部应及时向上级主管部门报告请求给予支援帮助。

　　（5）现场处置：事故发生后，应急车辆组保障车辆充足，安全保卫组负责保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，要确保现场工作人员及周边群众的安全。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家技术组和有关方面意见的基础上，在确保人员安全的前提下进行必要地应急处置措施。

　　（三）抢修抢险处置措施

　　1、当供热管网架空管路出现漏水现象，应急救援队伍接到指令应立即赶赴事故现场，实地了解情况，并将漏水管线解列，做好各项安全保护措施后方可进行应急抢修工作。

　　2、当供热管网地埋管路出现漏水现象，应急救援队伍按照指挥部指令立即赶赴现场，实地了解情况，同时将现场情况向指挥部汇报，指挥部组织相关小组立即赶到现场，根据实际情况，制订应急抢修方案。应急救援队伍将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

　　（四）应急处置工作结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热突发事故应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各应急抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。应急结束后由指挥部办公室（安全保卫处）负责对事故情况进行全面总结和上报。

　　八、抢修应急物资与装备保障：

　　（一）应急救援车辆、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

　　（二）应急救援物资、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

　　（三）应急救援物资、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养，随时保持完好无损备用状态。

　　（四）每年10月底前，各相关小组将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报，确保应急救援物资储备正常。

　　（五）建立健全应急救援物资储备明细台帐。

　　（六）应急救援物资不得挪做他用。指挥部在处置突发事件过程中有权动用一切应急救援物资。

　　九、善后处理：

　　（一）应急抢修完毕后，应立即组织现场清理、生产及生活恢复工作：同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报区政府备案。

　　（二）应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救援力量，参与救援人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

　　（三）应急指挥部要认真分析辖区供热突发事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等向有关方面提出改进建议，以避免相类似事故的发生，确保人民群众用热安全。

　　（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施认真做好监督落实工作，并定期组织检查验收。

　　十、责任

　　对供热突发事故应急处置过程中，拒不执行预案、不服从统一指挥，玩忽职守，造成严重后果的单位和个人，由总公司给予通报批评，违纪或违法的，将依法追究法律责任。

　　十一、附则

　　1、监督检查

　　总公司负责对本预案的执行情况进行监督检查。

　　2、预案管理与更新

　　（1）下列情况要对预案进行修订国家相关法律、法规等发生变化。

　　（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。

　　（3）应急行动或演习中发现问题和出现新情况，应适时进行修订。

　　（4）影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。

　　本预案由热力总公司负责编制和解释。

　　本预案自颁布之日起实行。

　　热力公司安全应急预案 7

　　为提高我公司供热应急处理能力，健全供热事故的预警机制，切实保证城市居民安全越冬，最大限度减少供热重大事故对城市居民生活、生产的影响，维护社会稳定，按照《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，根据国家建设部有关法律、法规，结合我县供热生产实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本县规划区内供热企业、供热单位发生的影响供热生产运行的突发性供热事故及供热设施设备原因造成的大面积停热，对城市居民生活、生产用热和生命财产造成危害等重、特大供热事故。

　　本预案所称供热企业是指主要面向社会热用户供热，从事供热经营活动的独立法人企业；供热单位是指以向本单位职工住房供热为主，同时向社会热用户供热的大型厂矿、大专院校、机关事业单位及所属的服务部门。

　　具体包括：

　　（一）突发性供热热源重大安全事故、供热管线爆裂引起大面积停热事故；

　　（二）人为破坏、火灾及自然灾害等不可抗拒力造成的重大供热事故或供热设施严重损毁事故；

　　（三）因供热设备事故造成停热，12小时内无法恢复供热事故；

　　（四）关停、破产等困难企业负责供热的小区无力供热等特殊情况引起的停热事故；

　　（五）突发性供热弃管事故；

　　（六）供热煤、水、电等原材料出现短缺造成大面积停热事故；

　　（七）经政府决定，确需启动供热系统事故应急预案的其它突发性重大供热事故。

　　二、应急控制组织系统

　　（一）组织机构

　　为及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立供热应急指挥部。

　　总指挥：张勇

　　成员单位：安监部，技术部，客服部，检修部，供应部，调度中心，抢修队。

　　供热应急指挥部下设办公室，负责城市供热应急指挥部日常工作。

　　（二）供热应急指挥协调机制，各部门应在市、县供热应急预案的基础上，制定完供热应急预案，成立应急指挥协调机构，供热应急联动机制。

　　（三）供热应急指挥部办公室职责：

　　1、贯彻执行市、县供热应急指挥部的决定，负责本区域内突发性供热应急事故救援的指挥协调、信息传输、监督检查、组织实施等工作；

　　2、负责修订和完善本单位《供热系统事故应急预案》；

　　3、负责协调突发性供热应急事故的紧急预警发布和应急救援的新闻发布工作；

　　4、负责指导和检查应急抢修队伍、抢修物资储备工作。协调应急抢修救援工作所需资金、抢修设施设备的调用；

　　5、负责建立供热应急事故信息网络和指挥平台；

　　6、负责与邹平建委应急办公室的信息沟通与联络。

　　三、责任分工

　　技术部：协调供热企业组织抢修；在抢修力量不足的情况下，协调其它社会供热企业抽调抢修力量帮助抢修；确需启动政府临时接管程序时，会同相关部门协调具有供热资格的供热企业临时接管供热；做好供热事故预警预测工作。

　　供应部：筹措储备供热应急资金，用于解决弃管供热小区或需临时接管供热任务的供热抢修准备金、不可抗拒力造成的供热突发性事故；按照政府相关要求，安排资金储备供热应急燃煤。

　　客服部：做好上访群众的接访工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众安抚工作。

　　安监部：负责追查开发建设过程中，供热配套工程不到位、工程质量不合格的开发企业责任，责令开发、建筑企业完善供热配套工程，达到竣工验收标准；对开发企业及其下属公司发生恶意弃管供热的'进行依法查处。

　　调度中心：对弃管供热，造成严重后果的供热企业，依据供热行政主管部门的意见，并按相关规定进行查处。

　　四、应急情况响应程序

　　（一）应急指挥机构响应程序：各种信息渠道反映后，供热单位发生突发性应急情况的，按照属地化管理的原则，区供热应急机构立即前往现场了解情况，控制局面，组织供热单位启动本单位的供热应急程序，开展生产自救。

　　供热单位抢修设备、抢修队伍技术和人员力量不足，供热应急指挥机构可向供热应急指挥部办公室申请调用其他供热企业供热抢修设备、队伍协助抢修，力争尽快恢复供热，所发生的费用事后由发生事故的供热单位承担。

　　（二）应急指挥中心响应程序：各种信息渠道反映后，供热企业发生突发性应急情况的，供热应急指挥部办公室立即前往现场了解情况，控制局面，同时组织启动本企业的供热应急程序实施应急处理，开展生产自救。事态严重，影响社会稳定和社会秩序的，由公安部门提供警力支持，防止事态扩大。

　　供热应急抢修力量不足的情况下，供热应急指挥部办公室可申请主管部门协调用其他供热企业应急抢修队伍、设施设备协助抢修，力争尽快恢复供热，所发生的费用事后由发生事故的供热企业承担。

　　（三）供热应急指挥部各成员单位响应程序：发生突发性供热应急事故后，按照市供热应急指挥部办公室的指令，根据职责分工快速提供资金、物资、抢修队伍、通讯等保障。情况紧急可能造成重大危害时，可报请市、县供热应急指挥部同意向社会发布预警、预报。

　　五、保障措施

　　（一）供热应急资金和应急燃煤储备制度。按照国家和省相关文件要求，安排一部分供热应急资金，确保供热应急事件的快速及时处理，保障城市居民安全、正常用热。

　　（二）应制定完善本单位的供热应急预案，建立应急抢修队伍，提取供热应急抢修资金，储备供热应急物资，准备供热抢修设备、工器具、车辆等，确保突发性供热应急事故的及时、快速处理。

　　（三）实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急事故处理通讯联络网，对各种突发供热事故应在20分钟内按信息传递程序完成传递，各部门必须做出快速反应。

　　（四）遇紧急情况，供热应急指挥部办公室有权申请市、县供热主管部门调动其他供热单位的人力、物力、财力，保证供热事故的抢修。

　　（五）实行处置供热应急事故行政领导负责制和责任追究制。应认真履行职责，落实专人负责。对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他不履行职责、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　热力公司安全应急预案 8

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

　　（三）分类分级

　　本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

　　1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

　　2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

　　4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

　　5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

　　（五）应急预案体系

　　全镇安全生产应急预案体系包括：

　　1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

　　2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。

　　（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。

　　上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

　　按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

　　镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

　　二、组织机构与工作职责

　　1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　第一组：

　　第二组：

　　镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

　　2、指挥机构

　　根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

　　三、预测、预警

　　各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

　　突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

　　四、应急处置

　　1、信息报告

　　较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

　　2、先期处置

　　任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

　　3、指挥与协调

　　镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

　　4、扩大应急

　　发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的'非常措施并向县政府报告。

　　5、应急结束

　　安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

　　五、后续工作

　　1、善后处置

　　善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

　　2、调查与评估

　　特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

　　六、应急保障

　　（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

　　（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。

　　（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

　　七、宣传和培训

　　各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

　　八、责任与奖惩

　　镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　热力公司安全应急预案 9

　　1.总则

　　为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。

　　2.编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结合《营口市人民政府突发公共事件总体应急预案》《营口市较大生产安全事故应急救援和处置预案》及营口市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。

　　3.事故类型和危险程度分析

　　3.1城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

　　3.2供热水网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖。

　　4.组织机构及职责

　　4.1 建立供热应急指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员科室：综合办公室、生产管理部、技术工程部、党委工作部、财务部、供应综合管理部、经营保障分中心、客服保障安全分中心。

　　指挥部下设办公室，办公室主任由生产管理部经理担任

　　4.2 救援队成员：

　　一分公司：

　　二分公司：

　　三分公司：

　　四分公司：

　　滨海热电：

　　热力安装公司：

　　4.3 供热应急指挥部职责

　　4.3.1组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。

　　4.3.2及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。

　　4.3.3贯彻营口市有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

　　4.3.4组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

　　4.3.5负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

　　4.3.6其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。

　　4.4 各部门职责：

　　客服保障安全分中心：对应急事故紧急处置的统一组织协调和情况汇总通报。负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。

　　技术工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。

　　生产管理部：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。保障热水网的安全、平稳运行；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的.紧急情况。

　　综合办公室：做好供热抢修的后勤保障和用户信访工作。

　　党委工作部：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及宣传工作；

　　财务部：负责应急资金的启动使用工作。

　　供应综合管理部：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。

　　5.1 危险源监控：

　　5.1.1生产管理部、客服保障安全分中心、经营保障分中心、负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进行检查巡视，运行人员每日抄报外网压力温度，对站内设备二小时一巡视，并填报运行分析记录报表。生产管理部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

　　5.1.2在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测。

　　5.2 预警行动：

　　5.2.1预警信号发生后，由生产调度部门立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。

　　5.2.2符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

　　6.信息报送程序

　　6.1在单位值班室和客服保障安全分中心设立应急电话，24小时有人值班。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。

　　6.2突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。

　　6.3应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

　　6.4根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：

　　6.4.1单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。

　　6.4.2发生事故的时间、地点、类别。

　　6.4.3事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　6.4.4事故的简要经过。

　　6.4.5事故原因的初步分析判断。

　　6.4.6事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

　　6.4.7需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　6.4.8事故报告单位、签发人和报告时间。

　　6.4.9其他需要上报的有关事项。

　　7.应急响应

　　7.1响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

　　7.1.1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。

　　7.1.2重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

　　7.1.3重大事故：因锅炉爆炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　7.2响应程序

　　7.2.1工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。

　　7.2.2召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

　　现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。

　　当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

　　7.2.3现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取应急处置措施。

　　7.3处置措施

　　7.3.1当供热水网架空管路出现漏水现象，正、副经理立即赶赴现场，实地了解情况，并将漏水管线解列，进行抢修。

　　7.3.2当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副经理立即赶赴现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

　　7.4应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。

　　应急结束后由指挥部办公室（生产管理部）负责对事故情况进行全面总结和上报。

　　8.应急物资与装备保障

　　8.1应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

　　8.2应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

　　8.3应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。

　　8.4各救援队在供暖季每月底前向指挥部办公室上报应急救援、防护装置储备和完好情况。

　　8.5每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。

　　8.6建立健全应急救援物资储备明细台帐。

　　8.7应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。

　　9.后期处理

　　9.1应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作；同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。

　　9.2应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

　　9.3应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　9.4应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。

　　10.保障措施

　　10.1指挥保障：应急指挥部指挥地点设在生产管理部。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：

　　10.2应急装备、设施和器材清单：

　　品名数量存放地点

　　抢险车 15（辆）抢修单位

　　铲车 4（台）抢修单位

　　发电车 1（台）抢修单位

　　电焊机 16（台）抢修单位

　　切路锯 1（台）抢修单位

　　切割机 2（台）抢修单位

　　套丝机 16（台）抢修单位

　　砂轮机 10（台）抢修单位

　　抛光机 10（台）抢修单位

　　套丝板牙 10（把）抢修单位

　　管钳 30（把）抢修单位

　　铁铲 20（把）抢修单位

　　活口扳手 12（把）抢修单位

　　防水服 10（套）抢修单位

　　安全帽 35（顶）抢修单位

　　防毒面罩 4（具）抢修单位

　　对讲机 14（部）抢修单位

　　梯子 4（架）抢修单位

　　换气扇 4（架）抢修单位

　　灭火器 5kg干粉（10具）二氧化碳（6具）抢修单位

　　10.3通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

　　10.4医疗保障：营口市医院为应急救援医疗救护定点单位。

　　10.5经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。

　　11.培训与演练

　　11.1培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补漏洞，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作达到预期的培训效果。

　　11.2演练：成立应急演练活动组织小组，组长高鹏；每季度组织一次应急演练；参加人员为全体职工；定期考核，检查演练的实效性。

　　12 附则

　　12.1责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　12.2制定与解释：本预案由营口热电集团有限公司应急指挥部办公室制定并解释

　　12.3预案的生效：本预案自发布之日起实施。

　　热力公司安全应急预案 10

　　一、编制目的：

　　根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。

　　二、危险性分析：

　　1、企业概况：

　　我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。

　　2、危险性分析：

　　本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。

　　三、应急组织机构职责：

　　公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。

　　1、指挥部组成人员和职责

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　指挥部主要职责：

　　⑴、组织制定公司安全生产制度。

　　⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。

　　⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。

　　⑷、负责现场急救的指挥工作。

　　⑸、及时准确报告和生产安全事故。

　　2、工作组成员和职责：

　　灭火组：负责消防、抢险。

　　救护组：负责现场医疗、救护。

　　通讯组：负责通讯、供应、后勤。

　　警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。

　　运输组：负责运送伤员。

　　四、预防与预警：

　　1、事故预防措施：

　　⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。

　　⑵、定期安全检查，强化安全教育。

　　⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。

　　⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。

　　⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。

　　⑹、采用便捷有效的`报警措施。

　　2、报警与通讯：

　　公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。

　　①应急电话：

　　火警：119

　　匪警：110

　　医疗急救：120

　　②应急物资：

　　干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

　　③通讯器材：

　　固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。

　　④防护用品：

　　安全帽、防护镜、工作服、胶手套。

　　五、应急响应：

　　1、事故预防措施：

　　⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。

　　⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。

　　⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。

　　⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。

　　⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。

　　⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。

　　⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。

　　⑻、扑救人员要保护好自身安全。

　　2、化学品皮肤伤处置方案：

　　丙烯酸烧伤：

　　①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。

　　②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。

　　③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。

　　④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。

　　⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。

　　热力公司安全应急预案 11

　　一、目的

　　为预防和减少烟气、粉尘、污水排放超标排放对环境的影响，富豪锅炉房作为区域燃煤锅炉房，执行排放标准为：烟尘标准浓度限值低于80mg/m，SO2浓度限值低于400mg/m，NOX浓度限值低于400mg/m。目前运行期内富豪锅炉房风险源物资储存情况：富豪锅炉房运行期内现场储存氢氧化钙脱硫剂6吨，储存氢氧化钠2吨，有专门储存场所。为保证周围居民的生活健康，特制定应急预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于长春亚泰热力有限责任公司发生的废水、粉尘、烟气及脱硫药剂浆液泄漏超标排放等事故。

　　三、事故类别及识别

　　3.1轻微超标：日常运行过程中，工况不稳、水泵压力低、除尘布袋损坏，以及烟气管道泄漏所造成的短时或暂时排放超标现象。

　　3.2严重超标：指由于人员操作失误以及设备故障所造成的连续4小时排放严重超标现象。

　　四、应急机构

　　4.1为加强锅炉房对突发环境事件的应对，企业生产技术部成立锅炉房突发环境事件应急工作指挥部。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　富豪锅炉房应急小组责任人：

　　福安锅炉房应急小组责任人：

　　成员：

　　4.2职责

　　4.2.1负责对日常锅炉运行中除尘设施的运行情况及维护进行监督检查，对一些不合理或轻微超标现象等进行现场处理。

　　4.2.2负责查找烟气排放超标原因，并根据实际情况及指挥部意见实施可行紧急控制方案。

　　4.2.3负责对范围内除尘系统的日常运行、维护和管理。

　　4.2.4负责排污池的`日常检查、维护。

　　4.2.5负责脱硫除尘系统管道、脱硫塔运行情况的日常检查、维护。

　　五、事故预防措施

　　5.1 防止烟尘超标

　　5.1.1必须保证除尘系统各个环节均处于正常状态，任一环节出现故障都不能保证除尘系统连续稳定运行。因此，在锅炉正常运行中，每小时巡回检查除尘系统必须作为一项巡回检查的重点项目，做到有问题尽早发现、尽快处理，避免烟尘超标事故；

　　5.1.2要保证脱硫除尘系统水压及管路的畅通。循环泵正常运转，减少二次污染；

　　5.1.3检修材料准备充分，在各个环节予以重视，尽可能预防烟尘超标；

　　5.2.防止除尘器及输送机灰尘外溢

　　除尘布袋应每年整体更换一次。操作工在设备运行过程中须加强对除尘器运行情况的巡视，发现有灰尘外溢现象，应马上停机，同时通知值班负责人协调机修检查更换布袋。

　　5.3防止生活废水外排

　　综合办公室安排专人对生活废水井进行检查，设施应完好无损；发现问题及时联系抢修人员进行处理。

　　5.4防止脱硫药剂外泄

　　每年设备停机检修时应对脱硫药剂输送所有管路阀门进行彻底检查，如有问题，及时更换。操作工在日常操作和巡视中，应严格按照操作规程要求参数操作，禁止违规操作给设备带来隐患。

　　5.5富豪锅炉房现场应急物资的准备

　　富豪锅炉房常备应急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、灭火器等应急物资，另外还常备浆液泵及配套排水输送管，可以采用抽水的方式收集消防水与脱硫浆液。

　　5.6雨污总排口由锅炉房专门人员（站长：李利国）负责，一旦发生泄露，立即用沙子、水泥将雨污口进行封堵，保证危险源不外泄、外漏。

　　六、事故应急救援程序

　　6.1接警

　　6.1.1巡检人员发现问题后，应立即向站长汇报，并由站长报告应急小组负责人，如发现严重超标，锅炉房应急小组到现场停止设备运行并及时组织人员和材料进行抢修，同时向公司应急指挥部汇报。

　　6.1.2事故应急指挥部接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境监测等方面立即赶赴事故现场。

　　6.1.3如在短时间内不能处理的由公司应急指挥部协调，并由生产技术部向上级环保及有关部门汇报，进行协调处理。

　　6.1.4生产技术部同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故的基本情况上报给上级领导及当地有关行政部门

　　6.1.5应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。

　　6.2应急响应级别的确定

　　应急救援指挥部总指挥接到汇报后，应组织应急组成员迅速做出判断，确定警报和现场情况，下达启动应急救援预案的命令。

　　6.3应急启动

　　应急启动后要求尽快做到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

　　6.4救援行动

　　6.4.1现场指挥人员到达事故现场后，事故锅炉房知情人员要立即汇报详细的事实情况。

　　6.4.2在运行中巡检工及现场工作人员发现烟尘轻微超标，应立即通知站长，检查收尘器，排除故障。

　　6.4.3如发现严重超标，由生产技术部汇报指挥部并组织人员和材料，制定事故应急方案。

　　6.4.4

　　烟气严重超标，应停止锅炉运行并按以下顺序开始检查：除尘器→收尘袋→除尘管路→锅炉→循环池→水泵→空压机→脱硫塔→脱硫循环泵→浆液罐→输送管路。发现一处有问题应及时处理，依次查到最后一个环节，直至排查并处理完事故问题。

　　生活废水超标严重：应马上暂停生活用水的供应，用水泵将生活废水井中的水抽到备用污水池，同时联系有资质的污水处理公司将备用污水池中的废水运走处理。

　　脱硫剂外泄超标严重：操作工在日常巡视中一旦发现脱硫剂泄漏，应马上通知站长，站长根据情况协调维修人员进行处理；如泄露情况较为严重，应马上停炉处理，紧急抢修，用耐腐蚀沙浆泵等设备将脱硫剂抽至应急池，同时通知生产技术部。

　　6.4.5 在事故现场抢救中，若事态扩大，抢救力量不足事故无法得到有效控制，停止作业的情况下，现场应急组及现场应急指挥人员要立即上级汇报，并请示环保部门进行协助。

　　6.5应急恢复

　　6.5.1应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场应急组要组织现场清理、人员清点和撤离。

　　6.5.2应急解除：事故应急处理完进行检修、试运行。试运行合格后应急指挥组长宣布应急响应结束，正式投入使用。应急人员撤回。

　　6.6应急保障要求根据公司事故应急指挥部进行相应落实。

　　七、附则

　　7.1预案管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。

　　7.2适用情况

　　本方案适用于长春亚泰热力有限责任公司所辖锅炉房突发环境事件，应急指挥部发布预警，启动应急响应，锅炉房应依据本方案，采取相关措施。

　　7.3工作原则

　　7.3.1坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件隐患的监控和排查，建立突发环境事件防范体系，积极预防、及时控制，加强培训演练，做到常备不懈，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

　　7.3.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。自觉接受市工信局、市环保局的指导，使锅炉房的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各个职能工种协同与合作，提高快速反应能力。针对突发环境事件所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

　　7.3.3坚持协调动作，稳步实施，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资储备、技术支持，针对不同突发环境事件所造成的后果，积极快速响应，切实有效应对

　　7.4保障措施

　　7.4.1组织保障

　　我公司高度重视大气重污染应急工作，落实本公司大气重污染应急责任人员，建立应急工作管理领导小组。

　　7.4.2信息保障

　　建立有效的联络方式，确保联络通畅、反应迅速。各部室、分公司应急联络人员发生变动时要及时进行补位，并及时通知大气重污染应急工作领导小组。

　　7.4.3落实保障

　　建立跟踪问效和问责制度，确保措施落到实处。

　　热力公司安全应急预案 12

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范燃气（热力）生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省燃气管理条例》、《山东省供热条例》、《山东省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案》、《东营市突发事件总体应急预案》等法律法规和政策规定。

　　1.3适用范围

　　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　（1）特别重大事故，是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　本预案适用于本市行政区域内发生的燃气（热力）较大生产安全事故。

　　涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根据有关规定和职责权限，做好应对工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

　　2组织体系及职责

　　2.1指挥机构及职责

　　成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同志担任，负责组织指挥应急救援工作。

　　2.2办事机构及职责

　　市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。

　　2.3工作机构及职责

　　市指挥部下设5个组。

　　（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。

　　（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指挥部批准调动和指挥各种救援力量。

　　（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。

　　（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。

　　（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。

　　对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助工作。

　　3危险目标的确定

　　3.1燃气

　　可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化气站及供应站（点）、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。

　　3.2热力

　　可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。

　　4 预警预防机制

　　燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。

　　燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施，及时发现并消除各类事故隐患。

　　5 应急响应

　　5.1事故报告

　　5.1.1报告程序

　　事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。

　　5.1.2报告内容

　　（1）事故发生的时间、地点。

　　（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。

　　（3）事故原因的初步判断及简要经过。

　　（4）已经采取的救援措施和救助要求。

　　（5）事故报告单位、人员、通信方法。

　　（6）其他需要报告的内容。

　　5.2分级响应

　　重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。

　　较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。

　　一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。

　　5.3启动预案响应

　　事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。

　　市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。

　　5.4应急救援

　　5.4.1紧急处置

　　（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。

　　（2）热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，适时停炉并关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。

　　5.4.2人员疏散

　　根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视情扩大外撤范围。

　　5.4.3工程抢险

　　根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。

　　（1）燃气：

　　①泄漏。如液化气站内储罐泄漏，有注水保护系统的'立即进行注水，否则应进行紧急倒罐（或倒罐外运），同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。

　　②中毒、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

　　（2）热力：

　　①锅炉爆管。待爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅炉，保障正常供热。

　　②锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。

　　③锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

　　其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。

　　5.5信息发布

　　按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门，及时采取授权发布、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。

　　5.6应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、衍生事故隐患消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。

　　6 后期处置

　　6.1善后处置

　　市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

　　6.2事故调查、总结与评估

　　按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当向市政府提交书面调查报告。

　　市指挥部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。

　　7 保障措施

　　7.1救援装备保障

　　市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，实现资源共享；各专业应急救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。

　　7.2应急队伍保障

　　（1）各燃气（热力）企业的专业抢险抢修队伍。

　　（2）市及各县区公安消防抢险队伍。

　　（3）其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警部队支援等。

　　7.3医疗卫生保障

　　卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。

　　7.4资金保障

　　燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。

　　7.5社会动员保障

　　县区政府根据需要动员和组织社会力量参与生产安全事故灾难的应急救援。

　　7.6技术储备与保障

　　市城市管理局成立燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。

　　8 监督管理

　　8.1预案演练

　　（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。

　　（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。

　　8.2宣传培训

　　各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。

　　8.3监督检查

　　市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。

　　8.4奖励与责任追究

　　（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。

　　（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9 附则

　　9.1预案修订

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时，由市城市管理局组织修订完善。

　　9.2预案解释

　　本预案由市城市管理局负责解释。

　　9.3预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

　　热力公司安全应急预案 13

　　1.总则

　　1. 1编制目的

　　为健全德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急体系，做好天然气应急调峰工作，维护天然气市场秩序，按照“保民生、保公用、保重点”要求，合理有序安排下游用户安全平稳供气，最大限度降低天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响，保障公共秩序及社会和谐稳定，特制定本预案。

　　1. 2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔20XX〕31号）及省、市签订的《冬季清洁取暖和民生用气保障责任书》等。

　　1. 3工作原则

　　按照“先错峰、后避峰、再停限”原则，先安全后生产、先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益，以人为本，民生为先，形成统一指挥、分级负责、规范有序、科学高效的天然气有序用气体系，最大程度降低紧急状态下天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。

　　1.3.1全市冬季天然气供应保障按用户性质优先保障供应顺序为：

　　（1）居民炊事、生活热水等用气；

　　（2）居民集中采暖用气，有计划、有合同的居民“煤改气”用气；

　　（3）公共服务设施（医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站等）用气；

　　（4）城市公交车、出租车、载客汽车、环卫车等以天然气为燃料且无替代燃料的公共运输车辆；

　　（5）由于停供可能导致设备严重损坏的重点工业企业的安全负荷；

　　（6）其他需要优先保障的用气对象。

　　1.3.2贯彻国家产业政策和节能环保政策，原则上重点限制以下用气：

　　（1）天然气利用政策中明确限制类项目；

　　（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

　　（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

　　（4）其他高能耗、高排放企业。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本行政区域内因上游限气或突发事件等原因引起的供气量不足造成天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足天然气市场下游用户基本需求，采取“压非保民”的应急工作。各县（市、区）人民政府（管委会）参照执行。

　　2.应急组织体系及职责

　　2. 1应急组织体系

　　成立德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导天然气紧缺事件下“压非保民”应急处置工作，指导、协调、支持有关地方政府开展应对工作。市应急指挥部由市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组组长担任指挥长，市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组副组长担任副指挥长。市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管局、市地方金融监管局、市气象局、国网德州供电公司、燃气企业及各县（市、区）人民政府（管委会）为成员单位。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市发展改革委。各县（市、区）相应成立天然气“压非保民”应急指挥部。

　　2.2市应急指挥部及其办公室工作职责

　　2.2.1市应急指挥部主要职责：负责审定天然气紧缺状态下天然气“压非保民”方案；决定启动或终止应急响应；研究天然气有序用气工作中的重大决策和部署；协调天然气供应平衡工作；协调有序用气方案实施过程中的重大问题。

　　2.2.2市应急指挥部办公室职责：指导、监督、落实天然气有序用气方案；掌握天然气供应及需求方面的有关情况，及时向市应急指挥部汇报；执行市应急指挥部下达的指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。

　　2. 3成员单位职责

　　市委宣传部：协助市指挥部办公室制定宣传口径，组织媒体及时发布有关部门提供的权威信息；根据天然气供需失衡突发事件的严重程度或其他需要召开新闻发布会，组织记者采访，正确引导舆论；加强媒体舆情管控与引导。

　　市委网信办：加强网络媒体管理和网络舆情监控与引导，组织网络媒体发布权威信息，封堵和删除有害信息。

　　市发展改革委：负责做好市应急指挥部办公室日常工作，做好与省能源局等省级单位的对接沟通，牵头协调解决天然气有序用气有关问题，会同有关部门制定“压非保民”预案，审定调峰用户清单，督促落实调峰用户，报市政府同意后分级启动调峰措施。

　　市工业和信息化局：负责在“压非保民”应急预案启动时做好工业燃气用户生产有关协调工作。

　　市公安局：负责协调指导全市燃气企业内部安全保卫工作，打击各类破坏燃气安全供应的违法犯罪活动，打击各类扰乱天然气有序用气工作的谣言及有关违法行为，做好应急气源运输车辆道路通行保障和协调工作。

　　市财政局：负责天然气应急供应有关资金保障。

　　市住房城乡建设局：负责督促十县（市、区）城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同；督促城镇燃气企业加快储气能力建设，落实应急储气能力。

　　市交通运输局：做好运输LNG（液化天然气）车辆交通管理，做好全市公共交通、出租车等营运燃气车辆的有序用气的宣传工作，预案启动时的政策解读和现场疏导等工作。

　　市城管局：负责指导督促中心城区城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同，落实可中断用户清单、合同等应急储气能力。

　　市应急局：负责指导有关单位在“压非保民”预案启动时做好安全生产相关工作。

　　市气象局：负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。

　　市地方金融监管局：负责做好清洁取暖和储气设施及储气能力建设的金融服务保障工作。

　　国网德州供电公司：负责做好应急状态下的电力运行工作。对燃气企业提供的可中断用户，原则上优先保障原有用电负荷的电力供应。

　　燃气企业：负责向上争取和组织气源，及时签订供暖季供用气合同和签订可中断用户合同。制定有序用气方案，加强对天然气供气紧张的预测和预警，对已发生和预计可能发生的险情，及时报告市应急指挥部办公室，并提出预案级别启动申请；按照预案启动级别，采取相应处置措施，保证“压非保民”应急预案各项措施落实到位。

　　各县（市、区）人民政府（管委会）：负责组织编制本辖区天然气“压非保民”应急预案，并报市应急指挥部办公室备案；负责组织本辖区燃气公司在天然气紧缺状态时启动应急预案；及时汇报“压非保民”工作有关情况，协调处理好“压非保民”预案实施过程中遇到的各种问题；与燃气企业保持信息畅通，同时引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。

　　市级其他有关部门结合各自职责做好应急预案启动时的相关工作。

　　3.监测与预警

　　3. 1信息监测

　　市应急指挥部办公室负责接收、处置和统计分析市级天然气“压非保民”信息。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构负责统计上报本区域内天然气供需情况。各燃气企业负责对本企业供气区域天然气供需情况进行监控和信息分析，及时上报可能引发供气紧张的情况。

　　3. 2预警发布

　　市应急指挥部办公室收到可能或已经发生供气短缺情况报告时（供气缺口达到 3%以上、5%以下），应立即组织调查核实，及时向市应急指挥部提出预警信息发布建议，同时通报各成员单位。市应急指挥部负责向市级发布预警公告。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案向本区域发布预警公告。

　　3. 3预警行动

　　预警公告发布后，市应急指挥部应采取以下措施：

　　（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（2）防范处理。督促地方燃气企业做好预警期间LNG的储备调运、科学调配管道天然气、积极开展节约用气宣传、提倡错峰用气、鼓励有条件的临时改用其他能源等工作，控制事态发展。

　　（3）应急准备。相关保供应急队伍和人员进入待命状态，做好参加保供应急处置工作准备，并调集保供应急物资和设备，做好保障准备工作。

　　（4）舆论引导。加强相关舆情监测，及时准确发布事态最新情况，做好舆论引导工作。

　　各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案组织实施预警行动。

　　3. 4预警解除

　　根据事态发展，当供气缺口得到缓解（稳定在3%以下），按照“谁发布、谁解除”原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4.事件分级

　　依据气源供应紧张严重程度、影响范围和时间不同，将天然气供需失衡事件级别划分为特别重大、重大、较大、一般，采用I级、II级、III级、Ⅳ级预警实时监测，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，I级为最高级别。

　　4. 1 I级（特别重大）供需失衡事件（红色）

　　天然气供需失衡特别严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量20%以上，为用气量异常紧张状态，对经济社会正常运行产生较大影响。

　　4. 2 II级（重大）供需失衡事件（橙色）

　　天然气供需失衡严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的10%以上、20%以下，为用气量非常紧张状态，对经济社会正常运行产生一定影响。

　　4. 3 III级（较大）供需失衡事件（黄色）

　　天然气供需失衡紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的5%以上、10%以下，为用气量紧张状态。

　　4. 4 Ⅳ级（一般）供需失衡事件（蓝色）

　　天然气供需失衡一般紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的3%以上、5%以下，为用气量比较紧张状态。

　　5.应急响应

　　5. 1信息报告

　　发生天然气供需失衡事件的县（市、区）人民政府（管委会），应按国家有关规定向市政府、市应急指挥部报送事件信息，信息应当包括以下内容：时间、地点、信息来源、资源供需现状、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，根据事态发展和处理情况，及时续报有关情况。

　　5. 2分级响应

　　市应急指挥部和县（市、区）人民政府（管委会）针对天然气供需失衡的严重程度和发展态势，根据事件分级和属地原则，及时实施相应的分级响应和应急处置。

　　5.2.1 Ι级应急响应

　　立即采取下列应急处置措施：

　　满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气需求，尽量满足公服设施和天然气汽车的用气需求。

　　根据天然气供应缺口量，相应减少或停止各类公建用户、一般工业用户，不可中断工业用户等的.用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

　　5.2.2 Ⅱ级应急响应

　　立即采取下列应急处置措施：

　　满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施用气需求，尽量满足天然气汽车和公建用户用气。

　　根据天然气供应缺口量，相应减少或停止一般工业用户、不可中断工业用户的用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

　　5.2.3 Ⅲ级应急响应

　　立即采取下列应急处置措施：

　　满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车用气和公建用户需求，尽量保障不可中断工业用户的用气需求。

　　根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

　　5.2.4 Ⅳ级应急响应

　　满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车、公建用户、不可中断工业用户需求。

　　根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

　　5. 3应急启动

　　5.3.1市应急指挥部办公室获悉发生天然气供需失衡事件后，立即报告市指挥部，通知成员单位，并提出启动本预案的建议。

　　5.3.2市应急指挥部根据事件分级决定是否启动本预案，指挥部办公室根据指挥长的指示，将情况上报省清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组和省能源局。

　　5.3.3成员单位接到通知后，立即做好相应的准备工作。

　　5.3.4预案启动后，市应急指挥部办公室应及时指导、督促、协调各成员单位开展应急工作，并将情况及时报告市应急指挥部和市政府。

　　5. 4信息发布

　　市应急指挥部办公室负责信息对外发布工作。信息应准确客观、及时全面，正确引导社会舆论，维护社会稳定和人心安定。

　　5. 5应急终止

　　应急响应达到预期目的（供气缺口达到3%以下）后，市应急指挥部办公室提出结束应急状态的建议，报市应急指挥部指挥长批准后实施。

　　5. 6事件总结

　　5.6.1应急处理的各有关单位及时向市应急指挥部办公室做出书面报告。

　　5.6.2市应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料，进行总结、评价和预案的修订等工作。

　　6.应急保障

　　6. 1通信保障

　　天然气供应紧张时期（缺口达到3%以上），各级应急指挥部成员单位及燃气经营企业相关人员要确保24小时通讯畅通，各级应急指挥部办公室要建立人员通信名单，保证沟通及时。

　　6. 2物资保障

　　燃气经营企业要进一步加强专业处置装备和物资保障工作，明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。

　　6. 3经费保障

　　按照有关应急处置经费保障的规定执行。

　　6. 4技术储备与保障

　　燃气经营企业要加强调峰储备，做好综合调度，强化应急队伍建设，配备专业技术设备，确保应急处置工作安全顺利实施。

　　7.监督管理

　　7. 1预案管理

　　本预案实施后，由市发展改革委会同有关部门组织宣传、培训、演练，加强业务指导，并根据实施情况适时进行评估和修订。各县（市、区）人民政府（管委会）应根据本预案，结合实际制订本地天然气“压非保民”应急预案。

　　7. 2责任追究

　　“压非保民”应急工作期间，有下列行为的，视情节和危害程度，追究有关领导责任：

　　（1）在天然气供应应急事件发生前后，未按预案要求及时提供信息，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报信息，不听从指挥，延误处置时机而造成严重后果的；

　　（2）预警事件发生后玩忽职守，未按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

　　（3）因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致天然气应急事件报道产生重大负面影响或严重后果的；

　　（4）其他渎职行为造成严重后果的。

　　8.附则

　　8. 1本预案所称“压非保民”，是指压减非民生用气，保障民生用气。

　　本预案中有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8. 2本预案由德州市清洁取暖供应保障办公室制定并解释。

　　8. 3本预案自发布之日起施行。

　　热力公司安全应急预案 14

　　一、适用范围

　　具体包括：

　　（一）突发性供热热源重大安全事故、供热管线爆裂引起大面积停热事故；

　　（二）人为破坏、火灾及自然灾害等不可抗拒力造成的重大供热事故或供热设施严重损毁事故；

　　（三）因供热设备事故造成停热，12小时内无法恢复供热事故；

　　（四）关停、破产等困难企业负责供热的小区无力供热等特殊情况引起的停热事故；

　　（五）突发性供热弃管事故；

　　（六）供热煤、水、电等原材料出现短缺造成大面积停热事故；

　　（七）经政府决定，确需启动供热系统事故应急预案的其它突发性重大供热事故。

　　二、应急控制组织系统

　　（一）组织机构

　　为及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立供热应急指挥部。

　　总指挥：

　　成员单位：安监部，技术部，客服部，检修部，供应部，调度中心，抢修队。

　　供热应急指挥部下设办公室，负责城市供热应急指挥部日常工作。

　　（二）供热应急指挥协调机制，各部门应在市、县供热应急预案的基础上，制定完供热应急预案，成立应急指挥协调机构，供热应急联动机制。

　　（三）供热应急指挥部办公室职责：

　　1、贯彻执行市、县供热应急指挥部的决定，负责本区域内突发性供热应急事故救援的指挥协调、信息传输、监督检查、组织实施等工作；

　　2、负责修订和完善本单位《供热系统事故应急预案》；

　　3、负责协调突发性供热应急事故的紧急预警发布和应急救援的新闻发布工作；

　　4、负责指导和检查应急抢修队伍、抢修物资储备工作。协调应急抢修救援工作所需资金、抢修设施设备的调用；

　　5、负责建立供热应急事故信息网络和指挥平台；

　　6、负责与邹平建委应急办公室的信息沟通与联络。

　　三、责任分工

　　客服部：做好上访群众的接访工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众安抚工作。

　　安监部：负责追查开发建设过程中，供热配套工程不到位、工程质量不合格的'开发企业责任，责令开发、建筑企业完善供热配套工程，达到竣工验收标准；对开发企业及其下属公司发生恶意弃管供热的进行依法查处。

　　调度中心：对弃管供热，造成严重后果的供热企业，依据供热行政主管部门的意见，并按相关规定进行查处。

　　四、应急情况响应程序

　　五、保障措施

　　（四）遇紧急情况，供热应急指挥部办公室有权申请市、县供热主管部门调动其他供热单位的人力、物力、财力，保证供热事故的抢修。

　　(六) 供热系统是一个比较复杂的循环系统，设备多、管线长、运行调节复杂，运行中难免出现故障或事故。为搞好安全运行，做到防患于未然，针对以前出现的问题及对运行系统故障的预测，特制定如下应急预案：

　　一、热水管道发生故障

　　1、迅速查明漏点；

　　2、通知受影响的热用户，关闭离漏点最近的阀门，若关闭不严，再关闭次近的阀门；

　　3、管道泄漏应在泄漏处打夹子或焊补、更换管道；阀门泄漏应更换垫子、压紧盘根，必要时更换阀门。

　　二、换热站设备发生故幛

　　1、汽水换热器出现故障

　　各换热站内均有备用汽水换热器，正常情况下，一开一备或两开一备，若其中一台发生故障，可启动备用换热器，同时组织人员进行抢修。若两台以上发生故障，用一台换热器运行，并提高供水参数，在短时间内亦可基本满足供热要求。

　　2、循环水泵（或电机）出现故障

　　换热站内均有备用循环水泵（或电机），正常情况下，一开一备或二开一备，若其中一台发生故障，可启动备用循环水泵，同时组织人员进行抢修。

　　3、热站内电源出现故障

　　当电源发生故障时，应迅速启动应急照明设施，关闭换热器进汽阀门，同时关闭供水阀门及回水阀门，防止汽化及汽水冲击。立即组织人员查明故障原因并排除故障。

　　４、某一换热站出力降低

　　若在供暖期间某座换热站由于某种原因出现出力不足的情况，值班人员要及时联系相邻换热站提高设备出力，同时降低异常换热站的循环水的水量，提高热水温度，减少的循环水量由相邻换热站供给。

　　热力公司安全应急预案 15

　　第一章：总则

　　第一条：编制目的

　　为了提高股份有限公司对各类消防安全事故的应急响应和处理能力，建立快速有效的应急保险、救援机制，最大限度地减轻火灾、消防安全事故造成的损失，根据本股份有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条：编制依据

　　以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》为法律依据。

　　第三条：适用范围

　　本预案适用于股份有限公司范围内发生的消防安全事故。

　　第四条：工作原则

　　应急处理应遵循轻重缓急原则，股份有限公司各部门和各部门在火灾事故预防和应急处理工作中，应遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻集中领导、等级管理、统一指挥、运行效率的原则。

　　第二章：紧急训练

　　第五条：消防设备的使用原理和方法

　　一、手提式干粉灭火器

　　1、ABC干粉灭火器主要由装有粉末的粉桶、储存二氧化碳的.钢瓶、装有进气管和出气管的器头和输送粉末的管道构成。

　　2、ABC干粉灭火器主要适用于石油及其产品、可燃气体和电气设备的首次起火。

　　3、使用ABC干粉灭火器时，首先拔掉保险销，握住粉管的前端，使喷嘴对准火源，另一只手握住导向盘，按下针，喷出干粉。

　　4、ABC干粉灭火器应保持干燥、密封，防止干粉结块。同时，防止阳光暴露，防止二氧化碳因热膨胀而漏气。定期检查干粉是否结块，二氧化碳气量是否充足。干粉灭火器分为手提式和小车式两种。

　　二、1211灭火器

　　1、1211灭火器主要由筒体(钢瓶)和筒盖两部分组成。钢瓶装满1211灭火剂，筒盖装有压力把、压力棒、喷嘴、密封阀、虹吸管、保险销等。

　　2、1211灭火器主要适用于油类、精密机械设备、仪表、电子设备和文物、书籍、文件等贵重物品的首次起火。

　　3、使用时，先拔掉保险销，然后握住按钮开关，按钮打开密封阀，1211灭火剂在氮气压力下，用虹吸管从喷嘴喷出。松开压把开关，喷射即中止。

　　4、1211灭火器应放置在不受日照、火烤的地方，但要注意防潮，防止剧烈振动和冲突。定期检查压力表，发现低于使用压力的十分之九时，请再次充气。同时，必须定期检查重量，如果重量低于显示的十分之九，必须重新注入药物。1211灭火器分为手提式和小车式两种。

　　三、其他消防工具

　　1、消防栓：消防栓是连接消防供水系统的阀门装置，分为室内消防栓和室外消防栓两种。

　　2、龙带：常用龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时要卷在通风干燥的地方，防止腐烂。龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管道。

　　3、消防水枪：水枪是提高水流速度、射程、改变水流形式的消防灭火工具。根据水枪喷射的水流，分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪、开花直流水枪等，直流水枪是喷射密集充实水流的水枪。开花水枪是喷射密集充实水流的水枪，可以根据灭火的需要喷射开花水，冷却容器外壁，阻止放射热，掩护灭火者接近着火点。喷水枪是在直流水枪的枪口安装双级离心喷水头，使水流在离心力的作用下，使压力水变成雾。喷雾枪喷出的雾状水流适用于救援油类火灾和油浸变压器、多油式断路器等电气设备火灾。开花直流水枪是一种可以喷射充实水流，也可以喷射伞形开花水流的水枪。

　　第六条：每年指定负责人对运行、检查、安全生产管理等应急人员进行防火知识、技能训练。包括如何报警、如何使用灭火器、火场逃生、烧伤烧伤处理、外伤止血包扎等。

　　第七条：本预案每两年由保安部门负责组织各部门及有关部门应急人员进行全面训练，每年进行组合训练或单项训练。训练结束后，必须总结和评价训练结果，及时修改本预案在训练中暴露的问题和不足。

　　第八条：每年保安部负责对股份有限公司员工进行防火安全教育，了解火灾事故的发生原因，了解事故现场救护的方法，了解各种警报的意义和紧急救援工作的要求。不断增强股份有限公司员工的消防安全意识，减少和避免火灾事故的发生。

　　第三章：紧急措施

　　第九条：火灾事故的应急过程主要以火灾、医疗救治、贵重设备救治等为主要任务。

　　第十条：消防安全事故发生时，可及时有效处理紧急情况，全股份有限公司所有人员在保证自身安全的情况下，按照负责人的指挥最大限度地保证员工的人身安全和股份有限公司的财产安全，按照救人第一和快速有效的处理事故原则，立即灭火、危险、危险、危险、危险

　　第十一条：全股份有限公司消防设备、指定车辆、照明设备、防护设备、救护物品等，可作为紧急设备资源。

　　热力公司安全应急预案 16

　　xx州热力有限公司承担着宿州市企业生产用汽和冬季居民采暖用汽，为了能够及时有效的应对影响正常用热的紧急情况，结合本企业供热实际情况，制定此预案。

　　一、建立供热故障应急处置系统

　　成立供热应急处置指挥部，在遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作。

　　总指挥：总经理副

　　总指挥：副总经理

　　成员：总经理助理

　　指挥部下设办公室，办公室主任由总经理助理担任。成员：各部门负责人

　　二、事故应急处置方案

　　1、供热支线管网设备在运行中突然损坏，影响局部管网运行。责任部门及时汇报事故处置办公室，及时隔离支线管网阀门，降低事故影响或防止发生次生灾害。并联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，尽快恢复热用户用汽。

　　2、供热主管道设备损坏、漏汽严重，威胁人身安全或泄露点附近设备安全，责任部门立即汇报事故处置办公室，协调各热用户，联系当班值长关闭相应热网总阀，防止事故扩大，降低事故影响或防止发生次生灾害。联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热。如城区热网泄漏严重，应及时汇报城管局通知交警采取道路封闭等措施，防止事故扩大。

　　如遇到节假日发生事故，值班人员按照上述预案负责指挥事故处置，并及时汇报公司领导。

　　三、事故调查处理

　　开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的.，追究刑事责任。