通信保障应急预案

2024-03-29 应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的2024通信保障应急预案，欢迎阅读与收藏。

　　通信保障应急预案 1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

　　（二）编制依据

　　制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

　　（三）应急分级

　　ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；

　　通信网络故障造成全县通信故障的情况。

　　ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；

　　通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

　　（四）适用范围

　　主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

　　（五）工作原则

　　1.统一指挥，协同作战。

　　电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

　　2.实时监控，加强防范。

　　各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

　　3.快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

　　4.全程记录，追查根源。

　　各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

　　5.出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

　　二、组织体系

　　为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

　　（一）通信保障应急领导机构

　　1.通信保障应急领导小组

　　组长：

　　成员：

　　2.通信保障应急小组办公室

　　应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

　　成员：

　　3.通信应急抢险队伍

　　办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

　　4.通信网络维护工作

　　办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

　　（二）领导小组和办公室职责

　　1.领导小组职责

　　领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

　　（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

　　（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

　　（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

　　（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

　　（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

　　（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

　　2.办公室职责

　　（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

　　（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

　　（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

　　（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

　　三、运行机制

　　（一）预警机制

　　1.网络分析评估

　　各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

　　2.网络薄弱点级别、预警发布

　　各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

　　（二）应急处置

　　1.故障信息报告

　　根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

　　2.应急启动与响应

　　当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

　　3.业务恢复原则

　　业务恢复的`原则是先重点、后一般。

　　电路调度顺序为：

　　（1）县委、县政府首长专线。

　　（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

　　（3）党政专网电路。

　　（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

　　（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的电路。

　　（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

　　（7）其他通信电路。

　　4.通信保障应急工作要求

　　（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。

　　（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。

　　（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。

　　（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

　　5.网络复原后处理

　　网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

　　（三）应急处理后评估

　　1.网络维护与建设工作改进

　　根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。

　　2.应急预案改进

　　通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。

　　（四）信息发布

　　每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时发布相关信息。信息发布工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息发布口径；

　　要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。

　　四、优化应急工作机制

　　通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。

　　五、应急保障

　　（一）人力保障

　　各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。

　　（二）备件保障

　　加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。

　　（三）机动通信与物资保障。

　　加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。

　　（四）交通运输保障

　　为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

　　（五）电力保障

　　突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。

　　（六）治安保障

　　突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。

　　（七）经费保障

　　因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。

　　（八）信息保障

　　通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。

　　六、监督管理

　　（一）预案演练

　　专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。

　　（二）宣传和培训

　　加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。

　　（三）建立通信应急工作制度各通信公司，要加强通信应急技术人才的培养，完善相关应急处置工作制度，不定期开展应急演练工作，建立高效的通信应急处理工作机制和专业人才队伍。

　　通信保障应急预案 2

　　一、编制目的

　　为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，全面提高突发事件的应急处理能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，合理配置救灾资源，减轻灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。

　　二、编制依据《甘肃省电信传输局网络应急恢复总体预案》版

　　三、适用范围

　　本预案适用于甘肃行政区域内，下述可能发生或已经发生的重大保障和通信恢复工作。水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害等事件；地震、火山灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等事件；森林火灾和重大生物灾害等自然灾害事件。

　　四、工作原则

　　1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

　　2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　五、灾害通信恢复分级

　　根据自然灾害的性质、危害程度、涉及范围和通信恢复的实际需要，分为一般自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害通信恢复。

　　（一）一般自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口为全县总人口20%以下，农作物受灾面积为全县当季播种面积的30%以下，转移安置人口为全县总人口1%以下。居住房屋倒塌在100间以下（自然间）。

　　（二）重大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的20%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的30%以上；转移安置人口占全县总人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500间以下（自然间）。人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成重大人员伤亡。

　　（三）特大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的40%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的50%以上；转移安置人员占全县总人口的3%以上，居住房屋倒塌在500间以上（自然间）。造成重大人员伤亡在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成特别重大人员伤亡。

　　六、组织指挥体系及职责

　　（一）应急综合协调机构甘肃省电信传输局成立应急工作领导小组，作为应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急保障工作。成员组织有：运行维护部、财务部、综合部、人力资源部、局工会、车辆管理中心、相关分局等部门。

　　（二）应急工作领导小组主要职责

　　1、统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急抢通工作，宣布启动和结束应急预案。

　　2、协调有关部门听取全省受灾地区通信恢复情况汇报。

　　3、组织会商，分析、评估灾情，研究落实通信恢复方案。

　　4、组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展通信恢复工作。

　　5、决定其他有关重大事项。

　　（三）应急工作领导小组成员单位职责

　　1、运行维护部：牵头制订本预案，并组织演练和实施，组织协调全省通信恢复工作；组织、协调、监督、指导通信恢复抢险，对主要干线进行调度，配置资源。指导做好灾后恢复和恢复重建。分析灾情统计数据及对通信产生的主要影响。组织、指导应急通信恢复器材和材料的.调拨。救灾储备建设和救灾捐赠。

　　2、综合部：负责通信恢复情况报道和汇总、汇报。

　　3、财务部：按照相关要求提供经费保障。

　　4、人力资源部：负责抗灾救险人员的调派。

　　5、局工会：负责与相关捐助组织联络，并统计传输局捐助情况。

　　6、车辆管理中心：负责全省抗灾救险通信恢复中车辆的及时调派。

　　7、受灾地区所在的分局：及时开展自救，报告灾情，协助有关部门开展灾害恢复和恢复重建等工作。

　　（四）领导分工一般灾害救助工作由运行维护部牵头负责，受灾地区维护单位具体负责，有关部门给予支持。重、特大自然灾害救助工作由传输局分管副局长指挥，视情成立若干工作组，明确主要职责和相关人员，开展自然灾害通行恢复工作。

　　七、应急准备

　　（一）各维护单位要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重、特大自然灾害的重点地区，要严密监测并及时报告，落实防范措施，进行经常性的检查和督促。各维护单位要掌握本维护单位维护光缆电路路由等情况，制订应急调度预案，确保在灾害来临时能及时恢复县以上光缆通信。有计划地组织基础设施恢复和抢救等工作的模拟演练。

　　（二）落实应急救灾资金，备足各类应急通信保障材料。备好应急通信设备及应急交通工具，以便灾害来临时紧急调用。

　　八、应急反应灾情发生后

　　受灾地区维护单位应当迅速做出反应，统一指挥辖区内的通信恢复工作，按程序启动本级通信恢复应急预案。受灾地区维护单位在灾害发生1小时内，向传输局运维部报告灾情；传输局运维部等有关部门在灾害发生2小时内，及时向省公司运维部上报灾情核实情况和抢险救灾情况。受灾地区维护单位按照灾害发生情况，每天早上8点钟以前向运行维护部等有关部门报告灾情，实行零报告制度，待灾情稳定后，在两天时间内，将灾情核实完毕，上报省公司和相关部门。同时，财务部安排应急款、运行维护部调拨其它为受灾地区抢险队伍赶赴灾区进行抢险。

　　九、附则

　　（一）奖励与责任。对在自然灾害通信恢复工作中作出突出的先进集体和个人，予以表彰；对在自然灾害通信恢复工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（二）本预案由运行维护部牵头制订、跟踪管理和修改完善，报省公司批准后实施。各维护单位根据本预案，制定本地区自然灾害通信恢复应急预案，报运行维护部备案。

　　（三）本预案由运行维护部负责解释，自印发之日起实施。

　　通信保障应急预案 3

　　1.总则

　　1.1制定目的

　　建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。

　　1.2制定依据

　　依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。

　　1.4工作原则

　　在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。

　　1.5预案体系

　　市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。

　　2.组织指挥体系与职责

　　2.1领导小组构成与职责

　　设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。

　　领导小组主要职责是：

　　（1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。

　　（2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。

　　（3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。

　　2.2领导小组办公室构成与职责

　　市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是：

　　（1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协调。

　　（2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。

　　（3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。

　　2.3成员单位职责

　　（1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调；指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。

　　（2）电信公司、移动公司、联通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署；负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。

　　（3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。

　　3.应急响应

　　3.1启动响应程序

　　在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。

　　3.2加强应急值守和监测

　　在重污染天气发生期间，实行应急值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现、早报告、早处置。

　　3.3网络拥塞处理

　　当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。

　　3.4应急通信保障

　　当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。）

　　3.5应急结束

　　在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后，领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。

　　4.保障措施

　　4.1应急通信保障队伍

　　基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强相关的培训和演练，提高通信保障的实战能力，以满足我市应急通信保障等工作的要求。

　　4.2基础设施及物资保障

　　基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的`通信保障应急装备，尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，确保通信保障应急工作顺利开展。

　　4.3电力保障

　　基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备，确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。

　　应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。

　　通信保障应急预案 4

　　一、编制目的

　　根据上级领导部门的安排部署，安全第一，预防为主的指导方针，保证施工时不影响当地人民及政府工作部门的水、电、通信、煤气等的供应和使用，保证当地人民生活不受影响，公共财产不受损失特制定本预案。

　　二、危险源识别

　　发生潜在(事故)事件物质：盲目作业

　　发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域（307国道旁、青银高速旁、沿线村庄）

　　发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施

　　三、应急准备

　　1、组织机构及职责：

　　(1)项目部应急准备和响应领导小组：

　　组长：项目经理

　　副组长：项目副经理、生产经理

　　组员：安全部长各工长技术员质检员值勤人员

　　(2)应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。

　　2、应急物资的维护、保养及测试

　　加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

　　四、应急响应及报告

　　最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告项目部应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的'损失及影响降至最低点，并电话通报建设管理处应急救援领导小组。

　　项目经理立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话以及煤气公司。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。

　　五、预防措施

　　1、项目开工时由项目部测量组负责勘测各种线路的走向和埋深情况，并以书面图纸形式报工程管理部及安全部存档备案。由上级领导报该线路（管路）所有公司审核和确定。

　　2、涉及改变管道及光缆路线的由工程管理人员在施工准备前期报请有关政府职能部门作出相应线路调整。

　　3、项目部施工人员施工前做岗前培训，持证上岗。

　　4、项目部技术人员保证技术合格后上岗。

　　5、施工时施工作业人员禁止三违现象。

　　6、施工时测量组技术人员保证跟踪监测。

　　7、如遇地下线路发生变化应立即停止施工，探明地质及线路走向后方可施工。

　　8、施工机械不可带病作业。

　　9、施工操作的时候要求该线路（管路、光缆、电缆）公司现场协调指导作业。

　　10、施工的时候保证与线路保持一定的工作安全距离。

　　11、如大型机械不能开挖到位、应由小型机械进行，或者由人工开挖的形式进行。

　　六、应急处置

　　出现事故或事件由项目部应急领导小组立即启动应急响应，各部门立即进入响应阶段，协调领导小组做好各项救援及管理工作。

　　七、应急保障

　　1、人员保障

　　项目部应急领导小组从各部门抽调部分人员（50人）成立应急保障人员，做好应急事件时领导交给的各项工作，由综合办公室负责该人员的确定和保证通讯联络畅通。

　　2、物资保障

　　应急物资由项目部应急领导小组确定，并交由物资部门采购和管理，做到专物专用，保障应急需要。

　　3、资金保障

　　该资金由项目部应急领导组确定，财务部协调调拨储备和保障，专款专用，不得挪作他用。

　　4、保障职责

　　各保障部门应做到人员、物资和资金的落实到位，做到应急需要时能够快速、有效的使用。如因各部门某项落实不到位造成的后果由部门领导负全部责任。

　　八、事故的调查处理

　　应急小组到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。调查工作按照四不放过原则。不得隐瞒事实真相。

　　应急小组组长接到事件通报后，上报有关部门，等候调查处理。

　　九、预案管理

　　1、培训和演练

　　(1)安全部负责主持、组织全项目部开工前进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

　　(2)安全部负责对相关人员在开工时进行一次培训。

　　2、奖惩

　　对预防事件事态发生和进一步扩大有突出贡献者给予100-200元实质性经济奖励。

　　对于隐瞒事实真相，造成事故者给予适度的经济惩罚，对于因个人责任造成事故者给予教育或劝退。

　　十、预案的更新完整

　　随着项目部施工环境与施工工序的不断变化，本预案由项目部安全领导小组负责更新与完整。

　　通信保障应急预案 5

　　为了应对各种突发和紧急事件，特制订以下方案。

　　一、突发和紧急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站财产安全或较多基站中断的所有事件。

　　二、启动基站维护（紧急）组织实施方案的范围：梅雨季节地势低洼基站的防汛；雷电高峰期基站的动力抢修或抢险；大雪（暴雪）基站房屋及铁塔的维护及应急抢修工作；台风、地震前中后基站及铁塔的维护；传输或MSC（BSC）故障造成基站大面积故障，故障恢复后基站网络的测试。

　　三、启动基站维护（紧急）组织实施方案的条件：天气和各种地质灾害预报或由此可造成（或正在造成）基站的财产安全和网络稳定运行，网管统计发现大面积网络故障时必须立即启动基站维护（紧急）组织实施方案。

　　四、对于由自然因素可能引起的基站及分布系统站点的财产安全和网络稳定运行，得知地质或天气预报后，立即组织各代维项目部区和相关工程施工单位对所在地的站点进行预防性巡检，对于各种隐患要求各项目部现场及时上报给我公司灾害预防和处理应急领导小组和各地移动公司应急领导小组。

　　五、我公司应急领导小组成员和各代维项目部所有维护人员在重大灾害预防和抢险过程中的的移动电话必须24小时开机，必须无条件服从公司应急领导小组和代维项目经理统一安排，若某项目出现人员不足的情况下，公司临时从总部或异地抽调人员和车辆参加抢险；凡当地移动公司所辖站点不是我公司维的护站点出现重大险情后，我公司抗灾任务又不重时，各项目部要主动向移动请缨。

　　六、公司在每一次抗灾救险活动结束后

　　公司应急领导小组应对本次活动的`成功经验和教训进行总结，对表现优秀的团队或个人进行表彰，表现较差的团队或个人进行处罚

　　七、重大灾害预防和抢险的人员组织机构：

　　领导小组由总经理，副总经理，各部门经理及地区经理组成，总经理为总指挥，各代维项目部也应成立相应成立相应的抗灾救险领导小组。

　　八、抗灾救险人员安排：

　　公司总部和各代维项目部应包括以下小组

　　1、通信保障组：在发生险情时提供移动通信应急保障，负责实施应急通信的详细方案、应急中所需的备品、备件、测试仪表、工具、技术资料的保管及预防性维护保障工作。

　　2、物资调拨组：负责所有应急物资日常保管、定期检查、更新以及应急时的调拨和运送。

　　3、抢险救灾组：负责应急时的抢修和救灾方案的实施

　　九、值班制度

　　1、各代维项目部在启动抗灾救险预案后应实行24小时值班制度，设立固定值班地点和24小时值班热线。

　　2、全体应急人员保持24小时开机。

　　3、在接到上级关于进入应急状态的通知后，即由领导小组成员组成指挥中心。

　　十、体保障措施细则：

　　1、根据每年的雨情在进入梅雨季节后将基站及分布系统代维的工作重点转为重点机房、基站等重点防汛场所的巡视，故障处理。在遇到突发或紧急时间期间，加强对重点基站、低洼基站及传输机房的巡视，确保环境监控系统工作正常。重点基站及传输机房一周一次，低洼基站二周一次。台风期间每天对拉线塔进行巡检，并填写基站巡检表。

　　2、重点保障地点预置好防汛抢险物资。并给各维护小组配备部分随车抢险物资。如编织袋、铁锹、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手电等。对抽水泵，移动油机进行保养，确保其工作正常。对应急灯、应急手机定期充电。

　　3、出现连续暴雨或台风情况时，维护人员每天对重点站点及所有拉线塔进行巡视，填写基站巡检表。发现紧急情况立即通知我公司地区经理和移动代维管理人员，由代维管理人员上报移动部门领导，并赶赴现场确认，视情况确定是否安排专人（人员由综合部安排）进行24小时值守。

　　4、网管值班人员对环境监控设备出现的告警密切观察并记录，若确有异常情况发生，立即通知我代维人员赶赴现场检查。并追踪代维人员的处理情况和反馈结果，若发现代维人员未及时处理，我网管值班人员应立即向我公司和移动公司汇报。

　　5、进入汛期后由各项目部负责每天了解所在区域的水位情况，并通知网管值班人员，由网管值班人员通知我代维人员及移动代维管理人员，根据水位情况合理调度巡视队伍与车辆。

　　6、收到台风警报后，各项部项目经理立即组织代维人员对全区拉线塔进行巡检，发现异常发现紧急情况立即通知移动代维管理人员和我公司应急领导小组，视情况确定应急措施。

　　7、收到大雪或暴雪预报，组织维护人员对所辖基站中拉线塔基站、彩钢瓦基站进行重点巡检，当得到网管或其他人员通知所辖基站中有拉线塔基站、彩钢瓦基站出现故障或非正常情况，立即派抢修人员奔赴现场，并逐级上报。

　　通信保障应急预案 6

　　总则

　　1、编制目的

　　建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的.需要，确保通信的安全畅通。

　　2、编制依据

　　依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。

　　3、适用范围

　　本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。特大通信事故；特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；党中央、国务院交办的重要通信保障任务。

　　4、工作原则

　　在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。

　　组织指挥体系及职责

　　1、国家通信保障应急组织机构及职责

　　信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。

　　国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。

　　2、组织体系框架描述

　　国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。

　　各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。

　　各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。

　　预防和预警机制

　　各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。

　　通信保障应急预案 7

　　核心机房电力的保障一直是维护体系的头等重要事项，通过实施应急发电演练，建立了可靠的应急预案机制，最大限度的降低电源中断对网络传输质量的影响。现分享核心机房电源中断应急预案，希望分公司尽快建立一套统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的机房安全保障机制。

　　组织架构:

　　责任领导、工程维护、网络监控、网络运维、质量管理等相关人员。

　　机房电源系统说明:

　　1、机房电力是两路三相四线制供电，进线线缆规格为：RVV50*4+16*1铜芯护套线。

　　2、机房电源系统采用三级防雷系统，三级防雷分别位于电源进线端、UPS输入前端。

　　3、机房现有两台60KVA-UPS电源，均处于正常运行状态。

　　4、机房现有设备机柜已编号，均通过UPS电源和市电供电，每个机柜有独立的20A空气开关。空调、墙壁插座开关、应急灯、照明等都是单独空开接市电。

　　5、运行中的UPS电源所带负荷，在逆变运行状态下能正常工作约4小时(已经过UPS放电测试)。

　　一、核心机房电源中断预案

　　1、在接到停电通知的情况下：

　　1)计划性停电通知要确保综合部、工维机房管理部对口人接到通知(提前将对口联系人备案在物业处)，机房管理员接到计划停电通知后，升级到调度中心进行信息发送，同步进行邮件通知相应应急小组成员。并与负责组长及责任领导电话告知，确保已经接收到本次停电的时间及可能发生的情况。

　　2)维部进行发电应急预案小组成员通知，提前做好机房发电预案要求的准备工作，将相应的发电机、连接线、人员安排到位，各司其职，随时待命现场，做发电准备工作。确保停电时刻的电力安全及机房用电的保障措施，提前调度安排好相应人员做好保障用电的措施。

　　3)计划停电时间开始后，马上启动应急发电操作，按照机房发电操作步骤实施阶梯供电的步骤，恢复市电保障。并进行现场值守及设备工作确认，确保全部正常后电话告知调度中心及维护体系领导。

　　2、在没有接到任何通知，突然发生停电的情况下：

　　确认停电线路，停电时刻，停电时间等要素，启动核心机房发电应急预案。

　　1)值班网管工作流程：

　　⑴值班网管监控到核心机房停电，第一时间告知工维部、网络部、运维部应急小组组长。信息传达到工维部机房管理员(一主一备)，告知停电开始时间。

　　要求在停电5分钟内将消息传达到调度中心，各应急小组组长。如无法联系上，进行升级到责任领导-工维部经理经理处。

　　⑵网管将停电信息电话传达后，进行调度派单，确保全部的应急小组成员都收到本次故障停电的信息。然后进行机房中设备的检查，包括：UPS设备主机、各核心设备、汇聚设备、服务器、语音系统等。检查是否受影响。同时启动机房降温措施(降温方案：初步为加装抽排风设备、增加大风扇排风形成热量流动降温)

　　⑶实时监控设备及UPS工作情况，包括：电量下降情况，设备工作正常情况，每15分钟通报一次电量情况。

　　2)运维部应急工作流程：

　　⑴运维应急同事接到故障通告后，第一时间往停电现场赶，到现场配合网管/工维部门进行设备仪器的'检查、客服语音系统的保障，应急发电的协助。

　　⑵现场配合进行机房降温散热措施实施，实时检查网络设备的工作情况。

　　3)运营质量管理应急工作流程：

　　⑴调度中心值班人员接到网管监控调度信息后，第一时间将故障信息记录并发故障通告到相关应急成员，并电话通知各应急小组组长是否知悉。

　　⑵进行客服调度系统的设备工作运行系统检查，特别语音系统级坐席电脑，是否有问题，如发现工作系统有异常，及时与运维应急小组成员沟通，进行检查处理。

　　⑶实时关注故障工单流程进度登记，配合应急小组进行人员调度通告。

　　4)工维部应急工作流程：

　　⑴机房管理员第一时间往停电现场赶，同时进行电话沟通供电公司、物业方等，咨询停电原因，是属于计划性还是突发性停电，预计停电时长，将咨询清楚的结果反馈到应急小组成员中，电话联系物业沟通好需要发电需求申请。

　　⑵工维应急小组组长接到时间后第一时间往停电现场赶，同时进行发电应急小组成员调度，安排第一时间到场工作开展，并升级通报告知主管领导，对口集团维护中心上报信息。

　　⑶工维应急小组成员接到停电时间后第一时间往停电现场赶，要求30分钟内必须到场(住机房附近的人员往现场去，较远同事可以进行打车往现场去)，先行到处同事配合网管、运维同事启动做好应急发电前的准备：连接线布放、接续、发电机发电前检测油/电/水路检查，确保正常。确保一切就绪后，确认可以进行发电操作后，按照发电操作流程进行发电恢复市电。

　　⑷网管将监控到停电的相应信息及级别同步发送到运营质量管理部调度岗，由调度岗将相应信息进行工维、运维、网络关联同事进行信息告知，同时报工维主管领导知悉。

　　5)应急机房发电操作流程：

　　⑴机房用电系统包括四方面：空调制冷、主/备UPS主机、照明系统、客服调度系统。

　　⑵发电前考虑4方面系统设备用电功率情况，为保障发电机带动的正常，不能进行同步供电，要区分优先恢复的步骤实施，确认发电机的工作正常。在发电前将需要供电的“空调制冷、主/备UPS主机、照明系统、客服调度系统”的市电输入主开关关闭。防止同步启动时发电机的无法供电保证。

　　⑶启动发电机，检测发电输出电流通断，待发电机运行稳定后。

　　第一步启动空调制冷系统的市电输入开关，运维应急小组成员重新启动空调主机(空调因为市电恢复后需要重新启动)观察空调制冷工作是否正常。

　　第二步启动主UPS设备的市电输入开关，观察发电机运行稳定情况，主UPS主机工作稳定情况，网络设备的工作正常与否。

　　第三步启动客服系统的市电输入开关，包括(客服坐席电脑、UPS设备、空调制冷等)，观察发电机运行稳定情况，设备恢复工作情况。

　　第四步启动备UPS设备、市电照明的市电输入开关，观察发电机运行稳定情况，备UPS主机工作稳定情况，网络设备的工作正常与否。

　　⑷发电机启动，市电输入正常后，网管将降温系统的抽排风设备关闭，与运维同事进行所有设备的运行进行全面的检查，确保设备已经是运行正常。

　　⑸发电机发起市电正常后，工维应急小组安排专人现场值守，及时关注发电机油量情况，同时与油品供应商确认油品配送要求及时间要求，并实时与供电部门确认市电恢复时间。

　　6)停电过程中突发事项预防:

　　⑴网管在停电时进行机房确认运行中的UPS工作组、设备组工作状态。主/备UPS工作切换是否正常，在市电中断时UPS是否已经开始进行供电保护。

　　⑵值班网管对机房中的所有设备进行全面检查，确保所有的设备已经是有主备供电，市电中断后UPS已经正常保障设备工作。同时对机房的温度进行观察，温度是否突然升高。

　　⑶停电后，UPS处于逆变工作状态，当班人员要每隔15分钟观察一次UPS的蓄电池容量、带负荷情况、机房环境温度，尽量使蓄电池容量大于60%，带负荷小于85%(因为已经有自购发电机应急，尽快要求短时间发起电，减少UPS的放电过度)。

　　⑷发现机房环境温度大于26℃。当以上指标不能保证时，要及时向机房管理员汇报，同时上报责任领导知悉，网管预案小组成员经过慎重讨论，适时采取关闭不必要网络的网络设备、加强通风降温等措施尽量延长关键设备运行时间。

　　通信保障应急预案 8

　　一、预案名称：

　　消防应急预案

　　二、演练地点：

　　吉祥天酒店停车场

　　三、组织单位：

　　灵光寺旅游管理处

　　四、总指挥：

　　管理处陈主任，工程部李经理

　　五、演练时间：

　　20xx年6月5日

　　六、参加部门和人员：

　　旅游管理处各部门人员，共计100人左右

　　七、演练类别：

　　■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式演练 □全部预案 ■部分预案

　　八、实际演练内容：

　　灭火器使用，初期火灾扑灭

　　九、物资准备和人员培训情况：

　　1、8Kg干粉灭火器8台，25Kg二氧化碳灭火器2台（借用）；消防桶20个，消防钩2只；警报器一只，扩音器一部。

　　2、进入现场前由安全员讲解灭火器使用要领和个人安全防护要求。

　　3、演练过程描述：利用2只废汽油桶，中间剖开后分为4段，分别加入柴油10Kg，另外准备100Kg编织袋8只，装满泥土后放置在油桶周围。同时点燃4只油桶，拉响警报器，人员从周围200m处跑向着火点，在100m处取得灭火器和抢险器材，25Kg灭火器两人使用，其他一人使用，人员自动抢占上风口，进行灭火和抢险。

　　4、人员分工：各部门指定1人，各工段指定4人进行灭火，其他人员抢救物资和现场警戒。

　　预案适宜性充分性评审适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜

　　5、充分性：■完全满足应急要求 □基本满足，需要完善 □不充分，必须修改

　　6、演练效果评审人员到位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位□职责明确，操作熟练 ■职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练

　　7、物资到位情况现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏

　　8、个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位

　　9、协调组织情况

　　（1）整体组织：□准确，高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进；

　　（2）抢险组分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务

　　10、实战效果评价 ■达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演练 □外部支援

　　11、协作有效性报告上级： ■报告及时 □联系不上

　　12、周边人员撤离配合：■按要求配合 □不配合

　　13、存在问题和改进措施

　　（1）存在问题：有2人没有穿工作服，有4人灭火时没有在上风口。

　　（2）改进措施：由安全员现场讲评，指出演练中的错误做法，要求责任人所在部门和单位监督学习应急预案和消防相关知识。

　　通信保障应急预案 9

　　目的：

　　本预案贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针生产安全事故应急预案，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。

　　关键词：

　　通信工程；安全生产；事故；防范措施；应急预案

　　一.组织机构及职责

　　①.项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。

　　②.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

　　③.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的`监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

　　④.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因生产安全事故应急预案，提出和实现改进措施。

　　具体分工如下：

　　①.项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。

　　②.项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　③.成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。

　　④.成员（技术员）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等，为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护河道水域，督促其河流湖泊水域。

　　⑤.安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容（如左备注）并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

　　二.安全事故应急措施

　　1.事故发生后应立即报告公司主管部门。

　　2.通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。

　　3.应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。

　　4.总工程师书面签发停工通知单。

　　5.协助施工队伍保护河道水域，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。

　　6.在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。

　　7.配合上级主管部门对事故的调查、分析。

　　8.项目经理应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：

　　（一）事故发生单位概况；

　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　通信保障应急预案 10

　　为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。

　　一、总则

　　(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。

　　(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。

　　(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。

　　(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。

　　(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。

　　(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。

　　(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。

　　二、指挥体系及工作任务区分

　　(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。

　　组长：黄德固原市电信分公司副总经理

　　成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。

　　其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。

　　(二)应急指挥调度部门

　　应急战备领导小组下设办公室

　　主任：

　　成员：

　　办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：

　　1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。

　　2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。

　　3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。

　　4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。

　　(三)机动通信队

　　机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。

　　机动通信队的主要职责：

　　1、认真执行预案中赋予的`任务。

　　2、执行本市内的应急机动通信保障任务。

　　3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。

　　4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。

　　三、应急通信调度

　　异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。

　　(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。

　　受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。

　　(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。

　　(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。

　　(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。

　　(五)异常情况下的工作程序

　　异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。

　　四、实施《预案》细则的要求

　　(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。

　　(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。

　　通信保障应急预案 11

　　一、总则

　　1) 目的

　　制定交城移动通信应急预案是交城移动分公司根据省公司相关文件要求及分公司统一安排在原有应急通信保障工作的基础上，为及时处理数据以及无线设备故障，确保数据及无线设备出现故障时，能在最短时间内恢复业务，使对网络的影响降到最低程度。在方案中界定相关单位在应急响应中的职责范畴，实现统一领导、统一指挥、统一调度，全面提高对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，确保交城移动分公司通信网络安全畅通。

　　2) 工作原则

　　（1）遵守国家相关规定

　　所有应急通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定，做到依法办事。

　　（2）以人为本，生命至上

　　在实施应急通信保障的过程中要把保证人的生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发事件可能威胁到人的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥，危险消除后再进行应急抢险等工作

　　（3）财产损失最小化。

　　在保证人员生命安全的前提下，采取有效的措施保护财产安全，确保财产损失最小化。

　　（4）统一领导，统一指挥，分级负责。

　　根据事件响应级别，在领导指挥组的统一领导下，各成员实施相关工作。对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。

　　（5）加强协调配合，确保快速反应

　　建立应急通信保障的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦需要，确保发现、报告、指挥、处置等环节的.紧密衔接，确保相关单位的密切协作、快速反应。

　　（6）坚持平战结合，充分利用现有资源

　　各单位要做好应对突发事件的思想准备、预案准备和工作准备，抓好应急通信保障演练工作，做到常备不懈，平战结合。

　　实施应急通信保障，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。对于可以预知的高话务冲击（例如重大活动、节假日）等，需提前通过网络扩容、割接等措施来做好提前应对。

　　3) 适用范围

　　本方案适用于如下类别突发事件时导致网络出现大面积阻断：

　　（1）因发生灾害和社会突发事件时造成重大通信故障。

　　（2）数据和无线设备造成重大通信事故；

　　二、成立专门组织机构及职责

　　为了保障通信正常，做好在各种情况下可能导致网络突然中断的应急，方山移动分公司特成立应急通信保障领导组，具体组织机构及职责如下：

　　1、领导组：负责组织实施交城移动分公司应急通信保障工作的各项工作部署，决定通信畅通和网络信息安全保障的应急预案启动和重大事项，协调相互间关系，指导各项工作的落实情况和监督检查。

　　组长：

　　副组长：

　　2、成员组：负责交城分公司通信保障组通信保障实施方案，落实领导组下达的各种命令，按需做好网络的应急部署，确保网络质量安全稳定。

　　成员：

　　三、战备应急通信保障机构24小时通信值班电话

　　认真组织，精心安排，全力做好应急通信保障工作为全面保障通信保障工作，具体工作分两个阶段执行：

　　1) 认真自查、排除隐患

　　对核心通信系统、重要通信部位、重要通信设施进行清网排障及安全隐患检查，认真梳理。分析可能影响网络安全运行的关键设备，基站维护负责2.5G设备、通信电源部分的清查，核心设备维护负责核心设备的清查，清查工作含隐患情况，负荷情况，应对的措施，执行流程；关键数据运行、备份情况；数据维护负责数据接入设备的部分备份及启动备份使用的流程，从通信网络安全管理制度，灾难备份措施，防攻击、防病毒、防入侵措施，远程维护管控措施研究提出整改措施和整改计划，及时整改消除网络隐患，做好系统安全备份，确保设备安全稳定运行。按照“谁主管、谁负责、共同配合”的原则。对核心网机房、一干、二干线路等重点部位进行全面检查，做到“四防”（防爆炸、防火灾、防破坏、防盗窃），重要单路由点的检查，消除各种安全隐患。

　　各专业人员要强化运维管理工作。要加强日常管理，严格执行网络设备例检例测制度，按照相关网络设备的维护规程要求，做好网络预检预修工作，及早将网络故障消除在萌芽状态。建立信息沟通制度。严格执行故障上报制度，一旦发生重大故障，启动应急预案恢复业务的同时，第一时间按要求逐级上报，不得以任何理由瞒报、漏报。

　　2) 密切监控、确保网络安全畅通

　　加强运维管理。要求各专业人员认真实行7*24小时开机工作制度，严密监控网络运行情况。重点关注旅游热点服务区域的网络质量，及时处理网络故障和投诉。一旦发生故障，优先保障政府、军队、电力部门、气象部门、重要公共场所、大型游行集会地点等重点区域的通信畅通。

　　遇到特殊情况要严格按照规定处理，务必做到反应快速，处理妥当。同时优先确保铁路、民航、电力、金融、证券、保险、海关、税务等八大重要部门的信息系统在公众通信网上所承载的业务传输安全。

　　四、应急演练评估与总结

　　1、演练评估

　　演练评估是全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

　　演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

　　演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

　　2、演练总结

　　演练总结可分为现场总结和事后总结。

　　（1）现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

　　（2）事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

　　演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

　　3、成果运用

　　对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

　　4、文件归档与备案

　　演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

　　对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

　　5、考核与奖惩

　　演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位和个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。

　　通信保障应急预案 12

　　为切实做好20xx年元旦春节期间各项工作，根据《中共亳州市办公室亳州市人民政府办公室转发的要求》（亳办明电[xx]148号）《关于印发的通知》（亳耻办[xx]60号）文件要求，结合我局实际，特制订20xx年元旦春节期间安全生产工作实施方案。

　　一、组织机构

　　为了加强对元旦春节安全生产工作的领导，决定成立元旦春节期间安全生产专项工作领导小组。

　　领导小组负责研究制定安全生产专项执法行动思路、计划、方案和措施。

　　领导小组下设办公室，王坤同志任办公室主任，安全生产办公室设在一楼，与室合署办公。具体负责组织、协调、检查、推进元旦春节期间安全生产工作的开展，承办领导小组交办的其他事项。

　　二、工作重点

　　（一）贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加安全投入，强化安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况。

　　（二）落实事故隐患排查、治理和防控主体责任情况；对排查出来的重安全隐患及时落实整改；同时加强隐患排查治理长效机制建设。

　　（三）强化渣土运输车辆主体责任落实、源头管理、骆管控、处置场管理、安全整治等情况。

　　（四）加强道路清扫保洁、垃圾收集运输等环卫安全作业情况，特别是对转运站、公厕、垃圾填埋库区、环卫机械等重点环节的安全管理情况。

　　（五）加强户外广告、店招标牌等户外设施的管理，恶劣气候下的安全防范措施落实，隐患排查整改情况。

　　（六）开展市容环卫作业人员元旦春节期间安全教育、培训，强化安全防护设施、措施落实情况。

　　（七）按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究情况。

　　（八）加强应急机构和应急队伍建设情况；建立完善安全生产事故的'预防、预警、预报应急机制情况，及时做好骆积雪清扫工作，防止结冰路滑发生交通安全事故。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各分局、环卫办要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，认真做好安全生产全面排查、集中整治和巩固提升工作。主要负责人要加强思想认识，切实担负起第一责任人的责任，把元旦春节期间安全生产工作作为一项重要任务来抓，细化工作方案，按照网格化监管的工作体系，层层分解工作任务，任务到人、责任到人。

　　（二）严格执法，多措并举。各分局、环卫办要全面彻底地开展排查整治，对安全隐患实行“零容忍”，形成高压态势，加强重点地区、重要时段和节假日期间的部门联合执法检查，严厉打击各类非法违法行为，在强化内部配合的同时，加强与相关部门的信息沟通、协调配合和资源整合，形成合力，构筑部门统筹协调、群防群治的安全生产工作机制。

　　（三）深入宣传，营造氛围。各分局、环卫办要根据本方案内容和要求，教育引导各基层队所和广职工增强做好元旦春节期间安全生产工作的主动性和自觉性，充分发动广市容环卫队员参与安全生产工作，排查隐患。同时充分运用政务信息平台、微信公众号等各种新闻媒体，开展安全知识和应急知识宣传教育，加元旦春节期间安全生产工作宣传和舆论监督力度。加与主流媒体的合作，努力营造人人关心、人人重视的社会氛围。

　　（四）完善机制，强化督查。各队要将安全生产工作与各专项行动有机结合起来，互动互促、统筹推进。要把专项行动与查找深层问题、完善规范制度等有机结合起来，做到查出一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，完善检查记录和工作台账，健全和完善安全生产。

　　通信保障应急预案 13

　　为了确保火场通信畅通，结合现有的通信系统基础条件，根据《市森林火灾应急预案》，特制定镇火场应急通信保障方案：

　　一、组织机构

　　镇森林防火指挥部办公室组织有关人员组成通信保障组，具体负责火场应急通信保障工作。

　　组长：

　　成员：

　　具体工作任务：保障正常通信工作，在发生重、特大森林火灾，能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时，保证正常通信工作完成通信保障任务。

　　二、扑火指挥通信联络规定和纪律

　　1、火场没有设立扑火前指时，镇防火指挥部以扑火指挥通信联络为主，各村指挥车、扑火队及现场指挥员为辅；火场设立扑火前指后，通信调度指挥中心前移，以扑火前指为主，各村为辅。

　　2、扑火指挥通信手段以使用对讲机为主，用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

　　3、根据扑火指挥的逐级指挥原则，以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式，根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

　　垂直联络关系主要包括3种模式：镇防火指挥部与各村扑火队伍的通信联络；镇防火指挥部与扑火前指的通信联络；扑火前指与扑火队伍的.通信联络。

　　互通联络关系主要包括2种模式：扑火队伍之间的通信联络；指挥员之间的通信联络。

　　4、镇扑火前指与市防火办定点会晤，各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次，扑火期间各台必须24小时开机守听，遇有紧急情况随时保持通信联系，未经批准不得关机。

　　5、扑火指挥通信调度与管理

　　镇火场前指与所辖各村扑火队联络以及各扑火队之间的联络，首选对讲机进行联络。各村、单位必须服从火场前指的通信调度。

　　通信联络时，呼叫和应答均用呼号，应答及时、口齿清晰、内容简练，应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”，重要内容必须进行复述确认。

　　三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

　　根据市的通信组网情况，在扑火指挥过程中，根据火场位置所处的通信网络区域，采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主，制定以下具体通信联络方案：

　　（一）、同频直通网络通信联络方案。

　　当扑火前指距离火场较近（3公里以内），在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时，扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间，均采用同频扑火信道进行通信联络。

　　（二）、其它通信工具通信联络方案。

　　利用固定电话或移动电话，向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况，保证政令畅通。

　　四、特殊情况下火场应急通信保障措施

　　对讲机、电台如果发生故障，向市防火办报告，组织技术人员携带必要的设备前往处置，排除故障。

　　火场通信设备不足时，镇指挥部迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

　　通信保障应急预案 14

　　中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。

　　在5月20日举行的20xx应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。

　　重新认识应急通信

　　我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。

　　以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。

　　然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。

　　在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。

　　联动促能力再提升

　　经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。

　　工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的`高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。

　　然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：

　　一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。

　　二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。

　　三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。

　　宽窄带结合

　　在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，DMR、APCO25、TETRA等多种窄带技术、LTE等宽带技术不断应用于应急通信。

　　将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。

　　顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。

　　而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。

　　通信保障应急预案 15

　　20xx年元旦和春节将至，根据安徽省管理局《关于做好20xx年元旦春节期间电信网络安全运行工作的通知》（传字58号），为提高用户感知，以响应“正德厚生，臻于至善”的企业核心价值观，特成立潜山移动应急保障小组，以保证网络正常运行，网络质量优良，网络性能良好。

　　一、组织机构：

　　领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　保障组：

　　组长：

　　成员：

　　二、各部门职责

　　领导小组：负责网络指挥和调度，全权负责保障

　　保障组：受元旦春节应急保障领导小组的领导，落实上级部门保障的要求，负责元旦春节期间保障和恢复应急工作。保障组下设基站、发电、线路、集客、有线宽带、综合覆盖6个保障小组，其中陈雯、郑经超负责基站和发电保障，罗本旵、余良友负责线路保障，汪奇、陈林负责集客保障，方成、徐礼彬负责有线宽带保障，罗本旵、陈玖负责综合覆盖保障。

　　三、预防和预警机制

　　（一）预防机制

　　加强对各项基础网络设施的安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障网络的安全畅通。加强对核心网元、重要基站及电源、铁塔、天线等配套设施的巡检，对中心局房进行安全检查并及时排查整改安全隐患。

　　（二）预警机制

　　建立预警监测机制，加强保障预警的监测收集工作。预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指行业外突发的'可能需要保障或可能对网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指行业内网上的事故征兆或部分网突发事故对其他网造成重大影响的事件警报。与地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，对网络日常运行状态实时监测分析，及时发现预警信息。

　　四、应急响应

　　（一）信息上报和处理

　　突发事件发生时，保障组立即将情况上报领导小组并同时上报上级主管部门，及时向领导小组提出处理建议，由领导小组决策并启动本预案。

　　（二）信息通报

　　应急领导小组加强与应急任务下达的保障组的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高保障和恢复的工作效率。突发事件发生时，将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。

　　（三）应急任务下达

　　发生突发事件时，应急领导小组的xx以电话或短信形式向保障组下达应急任务，保障组应按照领导小组的指示，及时成立现场应急指挥机构，并组织相应人员进行保障和恢复工作。

　　（四）保障应急工作要求

　　保障组在接到应急任务后，应立即开展保障和恢复应急工作，具体要求如下：

　　（1）保障及抢修遵循先城市后乡镇，先重点后一般的原则；

　　（2）保障组应保持良好状态，实行7×24小时值班，值班人员坚守工作岗位待命，建维部和各代维单位应在节日来临前5个工作日内向领导小组递交节日值班表；

　　（3）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；