防汛抢险救灾应急预案

2022-06-09 应急预案

　　在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，通常需要提前准备好一份应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编收集整理的关于防汛抢险救灾应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　防汛抢险救灾应急预案篇1

　　1、预案编制目的

　　为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。

　　2、适用范围

　　适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。

　　3、机构职责

　　3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

　　3.2指挥部职能

　　督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;

　　组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；

　　物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。

　　负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；

　　研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。

　　督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；

　　4、各部门职责

　　4.1保安部职责范围

　　4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；

　　4.1.2联络园区物业，控制相关设施；

　　4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；

　　4.1.4外联消防公安，向”119”报警；

　　4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；

　　4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；

　　4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。

　　5、工程部职责范围

　　5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；

　　5.2组织设施抢险，管理防汛用品；

　　5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；

　　6、会服部职责范围

　　6.1负责管理雨具，协助救灾人员；

　　6.2配合抢险工作，看管抢救物资；

　　6.3联系医疗单位，提供救助环境。

　　7、行政部职责范围

　　7.1组织抢运物品，转移重要物品；

　　7.2联络指挥人员，做好安抚工作。

　　8、重点防汛部位

　　8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。

　　9、防汛设施

　　9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等

　　10、监督检查制度

　　10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；

　　10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；

　　10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；

　　10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；

　　10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。

　　11、防汛处置程序

　　11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。

　　11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。

　　11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。

　　11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；

　　11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;

　　11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

　　11.7配电室：

　　1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。

　　2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。

　　3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。

　　4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。

　　11.8电梯：

　　1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。

　　2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。

　　3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。

　　4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。

　　5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。

　　6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

　　防汛抢险救灾应急预案篇2

　　随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

　　一、应急原则：

　　我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

　　二、工作计划：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx

　　成员：xxxxxxxx

　　总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

　　副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

　　成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

　　四、应急方案：

　　（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

　　（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

　　（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

　　（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

　　（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

　　（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

　　（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

　　（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

　　（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

　　（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

　　五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：

　　厂部保管室

　　防汛抢险救灾应急预案篇3

　　为维护学校稳定，保证各班学生安全度过汛期，根据《__市教育局关于印发〈教育系统防汛工作预案〉的通知》结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以确保国家和人民群众生命财产安全为目的，全面贯彻省、市防汛工作会议和文件精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，扎实有效地做好今年的防汛工作，确保今年安全度汛。

　　二、组织领导

　　为加强我校的防汛领导，保证防汛工的有序开展，我校成立了以校长为组长以各班主任为成员的防汛工作领导小组(见附件)。我校的防汛工作由校长全面负责，各班主任和任课教师负责本班的防汛工作。

　　三、主要任务和措施

　　(一)、日常工作

　　1、学校将通过班会、晨会、板报等多种形式，向全体师生宣传防灾、防溺水和心理健康教育等防汛知识，全面提高师生的安全防范意识和自救自护能力。

　　2、我校将加强检查、巡查和防范等方面的工作，确保校园内道路、排水设施畅通，校舍电路安全无隐患。要定期对学校的校舍、围墙、电路等进行检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。

　　3、对学校的图书、电教、仪器设备定期检查做好的防护工作，督促管理人员对图书室、电教室进行严格管理，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

　　(二)、当接到重大汛情预告时

　　1、当接到上级发出的防御通知后，防汛工作领导小组全体成员全部进入临战状态，实行24小时值班，并及时将有关信息上传下达。

　　2、学校的防汛抢险小组防汛期间全天在学校集中，随时准备参加抢险。对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作准备。要按时检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

　　3、学校主要负责人校长随时准备坚守岗位，检查落实防汛预案的各项准备工作。

　　4、在防汛期间学校24小时有人值班(并有领导带班)，学校领导的手机和学校的电话全天畅通。若发现异常情况及时向中心校报告。

　　5、若发现确实因人力不可抗拒的因素发生重大事故，值班人员要采取有效的自救措施，同时要在30分钟内报告学校领导、村委、中心校、市教育局、乡政府及有关部门，以便进行全方位救援，把损失降低到最低程度。

　　(三)、救灾报灾工作

　　1、如果发生了灾情，学校防汛小组成员必须24小时在岗，要密切注意灾情动向。灾情解除后，防汛小组要及时统计灾情造成的损失情况。并以书面形式汇报给中心校。

　　2、灾情过后学校要组织人员对校园进行大扫除。并对学校进行全面消毒处理，对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报，同时抓紧维修工作，尽快恢复教育教学工作。

　　3、学校采用联保制度，及时了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的应对措施，对受灾师生家庭进行适当的慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

　　4、救灾后，学校小组要及时进行总结分析，查清灾情原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛工作做好各项工作。

　　四、具体要求

　　1、学校防汛工作领导小组要提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理。强化防汛责任，制定防汛预案，修改责任追究制度。对因防汛责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的，要依法追究有关个人的责任。

　　2、防汛斯间我校将准备编织袋__条和铁锹__把备用，一旦汛情发生随时准备抢险并听从中心校的统一调遣。

　　防汛抢险救灾应急预案篇4

　　为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

　　一、防汛领导小组

　　组长：xx。

　　副组长：xx。

　　成员：xx。

　　抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

　　二、防汛组织程序

　　在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；

　　2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

　　3、险情：

　　（1）公司门口向内流水不及。

　　（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

　　4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。

　　（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

　　（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

　　（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　四、险情处理程序

　　1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

　　2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

　　3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

　　五、组织指挥机构

　　总指挥：（单位负责人）。

　　1、行动组：负责现场扑救。

　　2、疏散引导组：

　　（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

　　3、安全救护组：

　　（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

　　4、通讯联络组：

　　（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

　　各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

　　防汛抢险救灾应急预案篇5

　　一、我校周边水利基本情况

　　我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

　　二、防汛工作的指导思想及措施

　　防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。

　　三、防汛工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　指挥长：

　　下设2个小组：

　　技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

　　组长：

　　成员：

　　抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

　　组长：

　　成员：

　　后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由xx责。

　　四、临灾及出险时应急行动方案

　　如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

　　暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

　　当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

　　出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

　　防洪抢险基本要点：

　　1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

　　2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

　　防汛抢险救灾应急预案篇6

　　汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库安全排涝，确保业主车辆停放安全，保证业主生活秩序正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求，结合XXXX小区实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期各项工作。

　　一、成立防汛工作应急领导小组

　　组长：XXX

　　组成员：XXX、XXX

　　抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员

　　二、防汛工作职责

　　1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神，全面指挥XXXX小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区汛期安全。

　　2、准备足够防汛物资，根据出现险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施落实情况；负责检查、监督防汛物品准备情况；确保业主正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

　　2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制，造成重大损失要追究责任。

　　3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况，做好与全体业主联系准备工作。

　　4、物资准备和各部门具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门明确分工与职责：

　　财务部：竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

　　公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作，对灾情相对严重几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

　　绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作，让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然，通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

　　工程部：工程人员应定期检查小区内水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括：

　　1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

　　2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水汇集到地势较低区域，造成危险。小区内几个容易积水楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次使用。

　　3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

　　4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净，并存放。

　　安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

　　四、按不同情况启动相应预案

　　（一）第一预案：

　　当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

　　（二）第二预案：

　　当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。

　　（三）第三预案：

　　遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。

　　以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞责任。

　　防汛抢险救灾应急预案篇7

　　为确保安全度汛，后勤服务中心根据医院防汛工作的有关精神，结合我部门实际情况，特制订如下方案：

　　一、认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，积极做好防汛准备工作，确保仓库安全度汛。

　　二、成立防汛组织，加强汛期领导。

　　防汛小组：组长：xx洁

　　副组长：x瑛、xx山

　　成员：x斌、xx梅、x琴

　　三、防汛措施：

　　(一)实行24小时值班制度，值班人员坚守岗位，随时掌握汛情，发现紧急情况立即报告，并电话通知所有防汛人员，防汛值班电话：xxxxxxxxxxx

　　(二)汛前对仓库房屋、下水管道、排水系统全面检查，发现问题及时整改。

　　(三)物资抢险：接到汛情报告，立即将各种物资、账务转运保管。

　　(四)遇到特殊情况急需防汛物资时，与后勤管理科联系，联系电话：xxxxxxxxxxx

　　防汛抢险救灾应急预案篇8

　　一、目的

　　为了保护职工人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《XXX工程项目部雨季防汛应急预案》。

　　二、组织机构

　　XXXX项目部雨季防汛应急领导小组：

　　组长：XXX副组长：XXXX组员：XXX XXXX工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

　　第三方救援联系方法：

　　急救电话120、报警电话110、火警电话119

　　三、基本原则

　　防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查，加强天气预报收集，做到防患于未然。

　　1）、XXX负责现场指导工作，并做好与各部门协调工作。

　　2）、XXX负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。

　　3）、XXX负责施工现场安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

　　4）、XXX负责现场材料合理堆放、防雨防潮，各种机械设备保养，并做好防汛器材准备工作。

　　5）、XXX负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

　　四、材料准备：

　　根据项目部工程具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

　　序号材料名称单位数量备注

　　1雨衣雨裤套50

　　2雨鞋双50

　　3水泵台5

　　4水泥袋个1000

　　5铁锨把100

　　五、技术保证措施：

　　1、加强工地临时设施及临时用电设施检查，凡不符合标准要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

　　2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

　　4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

　　5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求；雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

　　6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善保护接零。

　　7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

　　8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。

　　9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。

　　六、生产自救恢复措施及程序

　　1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

　　2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。

　　3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

　　防汛抢险救灾应急预案篇9

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　　1.4工作原则

　　1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

　　1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2组织指挥体系及职责

　　国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

　　国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域管理机构。

　　有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

　　水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

　　3预防和预警机制

　　3.1预防预警信息

　　3.1.1气象水文海洋信息

　　各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。

　　3.1.2工程信息

　　当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。

　　当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。

　　当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

　　3.1.3洪涝灾情信息

　　（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

　　（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

　　（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。

　　3.2预防预警行动

　　3.2.1预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

　　（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

　　（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。

　　（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

　　（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

　　3.2.2江河洪水预警

　　（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

　　（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

　　（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

　　3.2.3渍涝灾害预警

　　当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

　　3.2.4山洪灾害预警

　　（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

　　（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

　　（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

　　3.2.5台风暴潮灾害预警

　　（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。

　　（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。

　　（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

　　（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

　　（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

　　3.2.6蓄滞洪区预警

　　（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。

　　（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。

　　（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

　　3.2.7干旱灾害预警

　　（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

　　（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

　　（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

　　3.2.8供水危机预警

　　当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

　　3.3预警支持系统

　　3.3.1洪水、干旱风险图

　　（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

　　（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。

　　3.3.3抗旱预案

　　各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。

　　4应急响应

　　4.1应急响应的总体要求

　　4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

　　4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

　　4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

　　4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

　　4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

　　4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

　　4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。

　　4.2 Ⅰ级应急响应

　　4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

　　（1）某个流域发生特大洪水；

　　（2）多个流域同时发生大洪水；

　　（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；

　　（4）重点大型水库发生垮坝；

　　（5）多个省（区、市）发生特大干旱；

　　（6）多座大型以上城市发生极度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ级响应行动

　　（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。

　　（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动Ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

　　4.3 Ⅱ级应急响应

　　4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

　　（1）一个流域发生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

　　（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；

　　（4）一般大中型水库发生垮坝；

　　（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；

　　（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

　　4.3.2 II级响应行动

　　（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。

　　（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

　　4.4 Ⅲ级应急响应

　　4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

　　（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；

　　（2）一省（区、市）发生较大洪水；

　　（3）大江大河干流堤防出现重大险情；

　　（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；

　　（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；

　　（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；

　　（7）一座大型城市发生严重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ级响应行动

　　（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

　　（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。

　　（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。

　　4.5 Ⅳ级应急响应

　　4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

　　（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；

　　（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；

　　（3）大江大河干流堤防出现险情；

　　（4）大中型水库出现险情；

　　（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ级响应行动

　　（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。

　　（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。

　　（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。

　　4.6信息报送和处理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

　　4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

　　4.6.5国家防总办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告国务院，并及时续报。

　　4.7指挥和调度

　　4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

　　4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

　　4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

　　4.8抢险救灾

　　4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

　　4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

　　4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。

　　4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

　　4.9安全防护和医疗救护

　　4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

　　4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

　　4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

　　4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

　　4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

　　4.10社会力量动员与参与

　　4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

　　4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

　　4.11信息发布

　　4.11.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情的`，由国家防办会同民政部审核和发布。

　　4.11.3信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　4.11.4地方信息发布：重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

　　4.12应急结束

　　4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

　　4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　5应急保障

　　5.1通信与信息保障

　　5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

　　5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

　　5.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

　　5.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

　　5.2应急支援与装备保障

　　5.2.1现场救援和工程抢险保障

　　（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

　　（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

　　5.2.2应急队伍保障

　　任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。

　　在抗旱期间，地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

　　5.2.3供电保障

　　电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　5.2.4交通运输保障

　　交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；蓄滞洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

　　5.2.5医疗保障

　　医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

　　5.2.7物资保障

　　防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

　　干旱频繁发生地区县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。

　　严重缺水城市应当建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

　　5.2.8资金保障

　　（1）中央财政安排特大防汛抗旱补助费，用于补助遭受特大水旱灾害的省、自治区、直辖市，以及计划单列市、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河防汛抢险。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

　　（2）国家设立中央水利建设基金，专项用于大江大河重点治理工程维护和建设，以及其他规定的水利工程的维护和建设。

　　5.2.9社会动员保障

　　（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

　　（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

　　（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

　　（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

　　5.3技术保障

　　建设国家防汛抗旱指挥系统，形成覆盖国家防总、流域机构和各省、自治区、直辖市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

　　各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。

　　5.4宣传、培训和演习

　　5.4.1公众信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。

　　（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

　　5.4.2培训

　　（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。

　　（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

　　（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

　　5.4.3演习

　　（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

　　（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

　　（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省级防汛抗旱指挥机构负责组织。

　　6善后工作

　　发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　6.1救灾

　　6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　　6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　6.2防汛抢险物料补充

　　针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

　　6.3水毁工程修复

　　6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

　　6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　6.4蓄滞洪区补偿

　　全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

　　6.5灾后重建

　　各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

　　6.6防汛抗旱工作评价

　　每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

　　7附则

　　7.1名词术语定义

　　7.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

　　7.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

　　7.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。

　　7.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30％以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31％-50％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达２1％-４0％。

　　7.1.12严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达５1％-８0％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达４1％-６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。

　　7.1.15城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出现缺水现象，居民生活、生产用水在受到一定程度影响。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。

　　7.1.18城市极度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出现极为严重的缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。

　　7.1.19大型城市：指非农业人口在50万以上的城市。

　　7.1.20紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　7.2预案管理与更新

　　本预案由国家防总办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改。各流域管理机构，各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案。

　　7.3国际沟通与协作

　　积极开展国际间的防汛抗旱减灾交流，借鉴发达国家防汛抗旱减灾工作的经验，进一步做好我国水旱灾害突发事件防范与处置工作。

　　7.4奖励与责任追究

　　对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由人事部和国家防总联合表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　7.5预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　防汛抢险救灾应急预案篇10

　　一、总体要求

　　坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

　　（一）开展危房普查登记

　　各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

　　（二）保持泄洪沟渠畅通

　　南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

　　（三）做好农村田间排涝

　　田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

　　（四）搞好城区排水管道清淤

　　各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

　　（五）组织防汛应急队伍

　　根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

　　（六）做好防汛物资准备

　　镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

　　三、强化领导

　　认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

　　四、严明纪律

　　防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

　　防汛抢险救灾应急预案篇11

　　夏季暴雨季节即将来临，雷雨天气也将增多，为防止出现雷击伤人事件和洪水灾害，确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据教育局有关工作指示精神，结合我校工作实际，特制订本方案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组

　　我校防雷、防洪、抗汛工作在县教育系统防洪抗汛领导小组的领导下组织实施。防雷、防洪、抗汛领导小组由校长刘新敏（电话：13832312668）任组长，副校长赵双平任副组长，赵存建、王占峰、冯永发、许占喜、聂国立、冯镇山、韩书利、吴中义、房军田、王玉芳、王进民、李景须、焦西平、张昭宇、刘志芳、王荣爱、王立国、王志伟、赵建宾、孙伟强、李同国、王云涛、李金山、郝永建、赵文平、刘焕中、聂连珠、赵振良、牛伟强、李海如为成员。总务处兼防洪抗汛办公室，校长办公室为指挥部，李海如同志为联络员。

　　2、主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织指导学校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好的战备状态。 ⑷采取一切必要手段，组织全校师生全面进行防洪抗汛工作，把洪水造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校和社会安全稳定。

　　二、预防措施

　　1、加强领导，明确责任。

　　学校要统一协调，形成合力，切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分认识防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本学校实际，早动手、早安排、早准备，积极落实防治工作。并明确各自职责，小组成员手机24小时开通，随时保持通信畅通。

　　2、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防雷、防洪、防汛的要求，学校安全员负责关注近期天气预报，并及时向全校师生通报。防止突发灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。

　　3、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

　　4、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。

　　5、发生雷雨天气时，总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。

　　6、加强宣传教育，提高师生防灾意识。利用广播、集会、班会、专题讲座等形式对师生进行防洪方面的安全教育，积极开展防洪减灾的基本知识、法律法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广大师生的防灾意识和防灾知识水平。并在全校范围内作一次防雷知识宣传，确保每位师生都知晓防雷基本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。

　　7、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，总务处储备一些防雷、防洪、防讯应急物资，并认真检查了校舍的避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。

　　三、防雷、防洪、防汛应急措施：

　　1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后，学校领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时准备执行防雷、防洪、防汛任务。

　　2、组织有关人员对校区全面进行检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，供电输电、机房等重要设备场所的防护，保证防雷、防洪、防汛工作顺利进行。

　　4、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资准备。

　　7、全体教职工在领导小组统一指挥下，迅速参加学校的抢险救灾工作。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在汛区内的所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火，防止发生破坏性汛情后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢险人员为主要内容的现场救护工作，及时将受困、受伤人员转移并送至附近安全区救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、迅速了解和掌握学校受灾情况，及时汇总上报。及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

　　9、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，在安全区迅速恢复正常秩序，包括教育教学秩序，全力维护学校和社会安全稳定。

　　10、本预案从20xx年6月1日起正式施行。

　　防汛抢险救灾应急预案篇12

　　(一)、编制本预案的目的：

　　为有效的防止大雨、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。

　　(二)、应急组织原则：

　　1、组织原则：

　　加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。

　　2、协调原则：

　　加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。

　　3、重视发生灾害的程度：

　　应保护重点，预防意外事故的发生。

　　4、预案使用范围和启动条件：

　　本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。

　　(三)、组织机构及人员分工：

　　1、组织机构：

　　成立紧急防汛领导小组：

　　组长：陈士

　　副组长：丛林

　　成员：李双李波许贵宇宵李海周杰李秋宝郑伟郭涛王芳

　　2、人员分工：

　　组长陈士：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。

　　副组长丛林：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。

　　抢险人员李双李波宇宵许贵李涛李秋宝郭涛：服从组长的统一指挥开展防汛抢险工作。

　　后勤保障员王芳郑伟：负责防汛抢险物质的供应保障。

　　3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。

　　4、通讯联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。

　　(四)领导小组防汛抢险工作任务：

　　1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。

　　2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。

　　防汛抢险救灾应急预案篇13

　　为提高公司防汛减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减轻自然灾害对电力设施破坏损失，确保汛期安全生产的防汛目标，根据市公司指示精神，结合我公司实际情况特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　为加强防汛减灾工作的领导，公司成立防汛抢险工作领导小组，下设工作办公室和11个工作组。

　　1、防汛抢险工作领导小组组长：王晓峰、高正军

　　副组长：刘炳言、孔杰

　　成员：孙家庆孙红军刘剑军曲祖升杨立平王新科李强孙朝阳王新茂孙茂洲杨世柱赵文锋常宗波孙丕锦张国琪陈志斌高虎军于忠东杨先奎张绪发王可夫谭春林孙德建于忠章于涛姚传浩杨贤波杨丛树王劲松孙景光张世久

　　2、工作办公室：平时工作设在生产技术部，应急抢险指挥中心设在调度室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来牟抢险人员等项工作。

　　3、调度组：由调度所人员组成。职责是负责编制《由于洪灾造成远动设施故障的事故预案》、《所属发输变电设备因洪灾停运预案》、《输变电设施抢险和恢复送电预案》、《防洪抢险救灾现场紧急供电预案》，确保灾后恢复电网运行。

　　4、通讯组：由信通公司人员组成。职责是编制《由于洪灾造成通信设施故障的事故预案》。负责检修、加固现有的通信设施；受灾后迅速恢复破坏的通信设施，优先保证公司指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；当有线通信遭到破坏后，要组织好无线通讯，优先为救灾抢险工作服务。

　　5、后勤服务组：由物业公司和电业招待所组成，物业公司负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。

　　6、治安保卫组：由物业保卫人员组成。职责是搞好调度大楼、物资公司仓库、变电站等要害部门、重要设施的安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，严厉打击破坏电力设施的犯罪分子；督促公司所属有关部门检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；切实做好消防工作，防止发生火灾事故。

　　7、物资供应组：由物资公司人员组成。职责是做好物资仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。

　　8、交通运输组：由运输公司和公司小车班人员组成，运输公司负责。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆（含发电车）和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

　　9、技术组：由生产技术部人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护输、变、配电设备提纲；110kV及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及暴雨的度汛预案；牵头制定企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复电网供电。

　　10、配电抢险组：由营销部、各供电所人员组成，营销部负责。职责是制订《重要用户输变（配）电设施抢险和恢复送电预案》，对自发电用户情况进行摸底检查，协调用户制订应急预案，并备发电机、燃油等物资，并做好指导、监督、检查工作，受灾停电后按调度方案投入使用；对重要用户、要害部门的用电优先恢复。

　　11、送电抢险组：由送电工区人员组成。职责是制订《设施检修与人员转移预案》；按防汛要求，对线路杆塔基础、拉线等送电设备基础进行检查、加固；组成防洪抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。 12、变电抢险组：由修试公司、操作队组成，修试公司负责。职责是制订《设备抢修与人员转移预案》；按防汛要求检查电缆沟、排水沟畅通无阻；设备厂房及门窗不漏水、不渗水，室外注油设备密封良好；无人值班的变电站汛期要增加特巡次数，易积水或倒灌的变电站下雨时应安排人员现场值班，及时处理险情；备足、备齐防汛抢险物资和设备，并建全台帐、专项保管；组成防汛抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对变电设施进行抢修，确保变电设备的正常供电。

　　13、政宣组：由公司工会、思想政治工作部组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上组指示进行宣传报道。

　　工作办公室和各工作组领导成员及联系电话见附表。

　　二、汛期防洪抢险准备工作预案

　　（一）汛期预备阶段

　　1、各级各部门要以高度的责任感、紧迫感进一步加大防汛减灾工作力度，努力做好防汛工作的各项应急准备工作，各部门要制订好各自的防汛应急反应预案，并认真搞好贯彻落实。

　　2、各部门要建立好各自的防汛工作组织机构，明确任务，落实责任，检查监督到位，做到汛前有备，汛时有效，汛后有救。

　　3、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极、慎重、适度、科学地做好宣传工作，稳定生产秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、组织、措施、物资四落实，列出落实停电后抢修顺序表，电力抢修恢复送电顺序：

　　（1）防汛指挥部

　　（2）电力调度中心

　　（3）党、政、军、机关

　　（4）各医院

　　（5）广播电台、电视台

　　（6）电信、移动、联通、邮政

　　（7）其它重要用户

　　5、按防汛措施要求，对电力设施、办公设施、生活设施进行检查，对不可靠部位进行加固，力争达到防大洪、抗大灾的标准，确保供电设施安全度汛目标的实现。

　　6、要求做好政令畅通，一切命令听指挥，保证通讯设施畅通。制定受灾后通讯抢修恢复通讯顺序：

　　（1）公司防汛指挥部与区指挥部、市供电公司的话路

　　（2）公司防汛指挥部与各变电站之间的话路

　　（3）公司防汛指挥部与各分小组之间的话路

　　（4）其它重要的话路

　　（二）汛期警备阶段

　　1、通讯组要在24小时内建立有效的通讯网，保障公司防汛指挥部与政府及公司所属各部门之间的通讯联系，协助准备好必需的对讲机、手机及其它无线通讯设备，保障洪灾后有线话路受损后抢险通讯工作联络快捷、畅通。

　　2、变电、送电、配电、交通运输组要立即督促检查各有关人员48小时内迅速做好准备，落实好抢修队伍、人员、物资、车辆、工具，防洪抢险警报发出后，要迅速赶至指定地点待命。

　　3、治安保卫组要立即着手布置安排对要害部位的治安保卫工作，搞好对易燃、易燃危险物品的保管及转移工作，防止不稳定事件的发生。

　　4、后勤服务组要随时准备并建立必要的医疗救治队伍，做好药品和医疗器械的储备，要备好一定的食品，为参加抢险的人员提供必需的食品。

　　5、物资供应组要做好防汛抢险物资的准备和运输工作，保证24小时有人值班，要做好洪灾发生后，随时保障抢险物资的供应。

　　6、政宣组要有针对性的做好防汛抢险现场采访工作和现场鼓动教育工作。及时向职工报道防汛抢险一线的信息。

　　三、受灾后的应急行动预案

　　1、破坏性洪灾发生后，公司领导小组即时行使公司防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署电力抢险工作。公司防汛指挥系统设在公司调度大楼调度室。

　　2、通讯保障组必须在洪灾后1.5小时内组织抢险人员出发，采取一切有效措施，按照制订的通讯抢修顺序，尽快沟通公司指挥部与上组机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。

　　3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的电力抢修顺序迅速对变、送、配电设施进行抢修，保证洪灾后2小时内将区防汛指挥部及党、政、军、机关、和公司调度中心的用电。根据公司指挥部的指令，派出第二批抢险队伍，进行电力设施的抢修和恢复工作。

　　4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。

　　5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。

　　6、治安保卫组要迅速对公司所属要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证电力抢险工作顺利进行。

　　7、政宣组根据公司防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。

　　8、有关抢险组要根据公司指挥部的指令，对送、变、配电设备基础进行修整，搭建临时办公地点，现场指挥抢险工作。

　　9、防洪抢险工作基本结束后，各部门要尽快恢复各自机构，组织动员全体职工，着手恢复正常的电力生产和生活。

　　四、其它事项：

　　1、各供电所抢险队伍集中地点在各自办公值班地点，各部（室）集中地点在公司生产值班室，汛情警报后半小时内人员必须到上述地点集合。

　　2、各单位要发扬不畏艰难的精神，顾全大局，通力合作，全力进行电力抢险工作。对工作不力，造成严重损失的单位和个人，公司要按有关规定给予严厉惩处。

　　附：烟台市牟平区供电公司防汛指挥部下属各办、组领导成员及联系电话

　　防汛抢险救灾应急预案篇14

　　为认真落实学校安全事故防范措施，加强我校学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，全力消除事故发生后连带隐患及次生灾害，最大限度地保障师生和学校安全，维护学校稳定，根据上级有关要求，结合教育系统实际，制定本预案。

　　一、预案适用范围

　　本预案适用于本校因汛情所引发的重大安全事故。

　　二、防汛抢险救灾指挥中心及职责

　　（一）指挥中心人员组成及职责

　　1、人员组成

　　总指挥：张志辉副总指挥：李会坤

　　成员：王俊楼、李艳丽、张智荣、高龙梅

　　2、工作职责

　　（1）应急抢险救灾工作，在指挥中心统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，有关股室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任。

　　（2）制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

　　（3）加大防汛设施设备投入，不断提高基础设施标准和质量。经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。各校应加强对师生开展防汛抗灾常识教育，认真及时组织防汛抗灾演练。

　　（4）各成员要实行汛期24小时值班、值宿及学校汛期安全信息零报告制度，并做好记录。各学校领导要确保信息畅通，电话畅通。同时各学校还要成立防汛抢险应急突击队，有专人负责。

　　（6）保持与上级通讯畅通，及时进行工作汇报。

　　（二）专业工作小组及职责

　　1、组织协调组

　　组长：张志辉成员：李艳丽

　　工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥中心决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调教育系统应急救援工作与县有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥中心交办的其他工作任务。

　　2、通信联络（宣传）组

　　组长：李会坤

　　成员：高龙梅

　　工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

　　3、应急救援组

　　组长：张智荣

　　成员：张伟南，赵秋芸

　　工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

　　4、后勤保障组

　　组长：王俊楼

　　工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

　　三、各阶段救灾工作操作规程

　　（一）灾害预警时的工作

　　1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室学校灾害信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。

　　2、接预警后，及时集中人员，进行防汛动员，布置任务，明确职责，做好防汛各项准备工作。

　　3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心所有人员进岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。