人防办防汛应急预案

2024-11-18 应急预案

　　在我们平凡的日常里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的人防办防汛应急预案（通用10篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　人防办防汛应急预案 1

　　随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

　　一、应急原则：

　　我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

　　二、工作计划：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx

　　总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

　　副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的'食宿和其他事宜。

　　成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

　　四、应急方案：

　　（1）建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

　　（2）做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

　　（3）投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

　　（4）地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

　　（5）总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

　　（6）保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

　　（7）医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

　　（8）汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

　　（9）通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

　　（10）如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

　　五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：

　　厂部保管室

　　人防办防汛应急预案 2

　　为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

　　一、加强领导，保障组织有力

　　成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

　　二、突出重点，保障统筹推进

　　救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

　　清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的`清淤工作。

　　防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

　　排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

　　修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

　　补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

　　稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

　　后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

　　信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

　　三、工作要求

　　1、提高认识，严肃纪律

　　全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

　　2、加强值班，坚持请示汇报制度

　　防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

　　人防办防汛应急预案 3

　　为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神，特制定本防汛工作应急预案。

　　一、指导思想和基本思路

　　以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。

　　基本思路是：坚持防大汛、抗大灾：“安全第一、预防为主”，确保我校师生安全度汛。

　　二、防汛应急预案内容

　　(一)第一预案

　　当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。

　　(二)第二预案

　　当气象台发布暴雨警报时，学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

　　(三)第三预案

　　当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。

　　(四)第四预案

　　遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

　　当遇到暴风雨袭击时，及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生，根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

　　三、防汛防台领导组及成员职责

　　防汛工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　办公室主任：xx

　　职责：xx

　　组长：在县教育局防汛办公室的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。

　　副组长：根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的`防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。

　　成员：在学校防汛领导组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

　　人防办防汛应急预案 4

　　一、总体要求

　　坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

　　（一）开展危房普查登记

　　各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

　　（二）保持泄洪沟渠畅通

　　南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

　　（三）做好农村田间排涝

　　田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

　　（四）搞好城区排水管道清淤

　　各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的`普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

　　（五）组织防汛应急队伍

　　根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

　　（六）做好防汛物资准备

　　镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

　　三、强化领导

　　认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

　　四、严明纪律

　　防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

　　人防办防汛应急预案 5

　　一、我校周边水利基本情况

　　我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

　　二、防汛工作的指导思想及措施

　　防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：

　　①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；

　　②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；

　　③保持防汛道路畅通。

　　三、防汛工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　指挥部：任务是组织抢险和师生的'安全转移工作，及时向上级汇报汛情的发展情况，与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。

　　指挥长：

　　下设2个小组：

　　技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

　　组长：

　　成员：

　　抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

　　组长：

　　成员：

　　后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。

　　四、临灾及出险时应急行动方案

　　如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

　　暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

　　当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

　　出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

　　防洪抢险基本要点：

　　1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

　　2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

　　人防办防汛应急预案 6

　　一、制定背景与目的

　　根据《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，为加强人防工程防汛工作管理，保障人民生命财产安全，确保汛期人防工程安全渡汛，特制定本预案。

　　二、应急领导机构及职责

　　成立人防工程防汛领导小组，由人防办主任担任组长，副主任担任副组长，成员包括各部门负责人。

　　领导小组下设防汛办公室，负责具体防汛工作的组织、协调与监督。

　　各部门要明确防汛职责，确保防汛工作责任到人。

　　三、防汛准备

　　汛期到来前，组织对所管的.人防工程进行全面检查，发现问题及时解决。

　　做好防汛物资储备，如水泵、铁锹、沙袋等，确保抢险工作需要。

　　落实24小时值班制度，发现问题及时上报并处理。

　　四、汛期抢险措施

　　遇有连降大雨的天气，加强巡视，做到早发现早报告，一旦发现汛情快速反映及时处理。

　　遇有汛情对人防工程造成威胁，及时组织人员进行排水和拦堵，保证人防工程和人员的安全。

　　发现有塌方的隐患时，积极疏散人员，保障人身安全，并立即上报。

　　五、应急响应与处置

　　接到险情预报后，立即启动应急预案，组织抢险队伍赶赴现场。

　　按照应急预案的要求，迅速了解、掌握事故情况，制定抢险方案并组织实施。

　　及时报告上级人防防汛指挥部及有关部门，加强沟通协调，确保抢险工作顺利进行。

　　六、后期处置

　　对抢险工作进行总结评估，总结经验教训，完善预案。

　　对受损的人防工程进行修复加固，确保工程安全。

　　加强宣传教育，提高公众的防汛意识和自救能力。

　　人防办防汛应急预案 7

　　一、预案制定背景

　　为深入贯彻落实国家关于防汛救灾的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上的原则，确保全市人防工程安全度汛，特制定本预案。

　　二、应急指挥体系

　　成立市人防防汛工作领导小组，由市人防办党组书记、主任担任组长，相关领导担任副组长，成员包括各区（县）市人防办主任及市人防办各处室负责人。

　　领导小组下设防汛办公室，负责具体工作的组织、协调与监督。

　　三、工作职责

　　领导小组：负责全市人防防汛工作的`组织领导和重大问题的研究；启动应急预案；对各区（县）市人防防汛工作领导小组下达防汛抢险调度命令；组织各区（县）市人防防汛领导小组实施防汛应急处置，并对实施情况进行检查、监督和问责。

　　防汛办公室：负责综合协调、物资器材保障、工程技术支持、通信保障、信息宣传、防汛督导及抢险队伍组建等工作。

　　四、防汛准备

　　汛期到来前，组织对人防工程进行全面检查，及时消除安全隐患。

　　储备充足的防汛物资，包括水泵、沙袋、铁锹等，确保抢险工作需要。

　　加强值班值守，确保信息畅通，及时报告和处理险情。

　　五、应急响应

　　接到险情报告后，立即启动应急预案，组织抢险队伍赶赴现场。

　　现场指挥长负责现场抢险救援工作的指挥、协调与保障。

　　根据险情情况，采取相应的抢险措施，如排水、封堵、加固等。

　　六、后期处置

　　对抢险工作进行总结评估，完善预案。

　　对受损的人防工程进行修复加固，确保工程安全。

　　加强宣传教育，提高公众的防汛意识和自救能力。

　　七、保障措施

　　加强组织领导，明确责任分工，确保防汛工作落到实处。

　　加强培训演练，提高抢险队伍的应急反应能力和实战水平。

　　加强沟通协调，确保各部门之间信息畅通，协同作战。

　　人防办防汛应急预案 8

　　根据海淀区人防防汛指挥部和海淀区防汛抗旱指挥部的指示精神，为加强依斯特大厦人防工程防汛工作管理，保障人民生命财产安全，确保汛期人防工程安全渡汛，特制定此预案。

　　组织指挥体系

　　公司总经理、副总经理任总指挥，安保部经理任副指挥，各部门经理、主管为成员。

　　指挥部设办公室，工程部经理兼任办公室主任。

　　指挥部指定抢险队为安保部、工程部、客服部、保洁公司。

　　工作职责

　　总指挥：定期召开防汛分指挥部会议，组织贯彻有关防汛工作指示，部署具体工作，检查防汛工作全面落实情况，审批防汛经费、工作计划、应急抢险方案，确定实施预警级别和应急预案启动，全面组织、协调、指挥处理应急事件。

　　成员：按照指挥部部署分工，带领各部门人员组织、实施、落实具体工作。工程部具体负责工程抢险，处理现场隐患；客服部具体负责受灾群众转移、安置；安保部具体负责维持现场秩序，稳定群众情绪，提供具体情况，配合分指挥部开展工作，根据要求在降雨来临前负责组织人防工程中人员密集场所的人员转移到安全地带。

　　办公室主任：负责汛前防汛日常管理工作，提出防汛工作计划，检查并协调各成员的防汛工作，主动向指挥、副指挥汇报工作，提供险情预警，检查防汛值班情况等，协助指挥做好现场指挥部组建、应急抢险，做好通讯、车辆、物资以及汛前、汛期工作，负责与街道、地区等相关单位沟通联系工作。

　　抢险队：按照指挥部的要求和部署做好防汛物资的储备工作，出现险情到达现场施工排险。

　　汛前准备

　　各部门从5月份开始对辖区内的人防工程进行一次全面检查，根据检查结果列出重点工程的险情隐患情况，及时上报大厦人防防汛指挥部，隐患工程上汛前必须处理完善，不留死角。

　　对抢险人员进行专业培训和演练。

　　汛前做好抢险物资的'储备，包括抽水泵、围栏、手推车、草袋、编制袋、木材、铁锹、尖镐和沙石料等防汛物资，充分保障抢险工作的需要。

　　为人员疏散提供应急安置场所，并依据工程的现状特点制定出切实可行的防汛措施。

　　汛期抢险的主要措施方法和程序

　　人防工程防汛人员在汛期要24小时在岗在位，坚持领导带班制度，遇有中雨以上天气指挥部成员全部到岗，发现险情必须及时赶赴现场，保证信息畅通，认真做好上报下达工作。

　　在抢险工程中必须服从命令，严格按照工作规程办事，做好抢险人员自身安全防护。

　　遇有洪水袭击预报或超标准降雨可能带来较大危害时，用于人员居住、办公活动等人员聚集场所的人防工程，应立即停止使用，将人员疏散到临时安置场所。

　　人防工程出现坍塌事故时，应准确判断对房屋、道路及其它建筑物的影响情况，区别不同情况及时组织抢险力量进行支顶加固或回填，避免因抢险不及时造成重大损失。

　　接到险情预报后，严格按照《人防工程防汛处理突发事件流程》组织指挥排险工作。

　　人防办防汛应急预案 9

　　按照《中华人民共和国防汛条例》，特制定北京华泰龙安物业城市月光管理处《人防工程防汛应急预案》。

　　人防工程防汛应急领导机构

　　成立小区人防工程防汛领导小组，下设防汛办公室，防汛办公室设在物业办公室。

　　防汛工作检查及准备

　　防汛办要在汛期到来前，认真组织对所管的人防工程进行一次全面检查，发现问题及时解决。

　　做好人防工程防汛的各种物资准备工作，如水泵、铁锹、沙袋等。

　　汛期各使用人防工程的职能部门要认真落实24小时值班制度，责任到人，发现问题及时报防汛办公室。

　　负责防汛工作的各级人员要保证手机24小时开通，各人防工程发现汛情在第一时间，相关负责人要赶到现场进行防汛的抢险指挥。

　　防汛措施

　　遇有连降大雨的.天气，防汛办公室和各使用人防工程的部门负责人要引起高度警惕，及时收听天气预报，及时通知有关人员密切关注降雨情况和水位的高低，加强巡视，做到早发现早报告，一旦发现汛情快速反映及时处理。

　　遇有汛情对人防工程造成威胁，要及时组织人员进行排水和拦堵，保证人防工程和人员的安全。

　　发现有塌方的隐患时，要积极疏散人员，保障人身安全，并立即报防汛办公室、防汛领导小组。

　　应急处理

　　人防工程防汛抢险任务由保安消防中心和维修中心担任，负责小区防汛期间的应急处理施工任务，保证人防工程防汛措施的落实。

　　各人防工程所属单位遇有险情，立即启动防汛抢险预案。人防工程发生倒灌的要迅速组织抢险队进行抢险抢修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。

　　发生重大险情或地面塌陷，相关责任人要迅速赶赴现场，进行有效的抢险抢修，查明事故原因，力争把损失降到最低程度，并及时报告市人防办。

　　人防办防汛应急预案 10

　　工作原则

　　人民至上、生命至上：把保障人民群众生命财产安全、维护国泰民安的社会环境作为防汛工作的出发点和落脚点，最大程度地减少洪涝灾害造成的危害和损失。

　　统一领导，分级负责：在市人防防汛工作领导小组统一领导下，各区（县）市建立人防工程防汛组织体系，加强领导，明确属地管理体制，各责任单位各司其职，各负其责，责任到人，逐级落实。

　　居安思危，预防为主：各责任单位思想上高度重视，完善以预防为主的防汛预案、值班制度、队伍建设、物资储备、应急通信和信息报知制度，以及应急预案、抢险方案、演练方案为系统技术保障，进行定期检查，组织演练，做到有备无患，防患于未然。

　　反应快速，处置得当：建立应急抢险机制和多部门协同机制，充分发挥全员作用，形成统一指挥、快速反应、调度有序、高效运转、抢险得力的应急体系，确保险情发生后能够有效开展工作，迅速抢险。

　　组织指挥体系

　　成立市人防防汛工作领导小组，认真执行市总指挥部、专项指挥部、现场指挥部有关应急处置的指令。

　　领导小组下设防汛办公室，由综合协调组、物资器材保障组、工程技术组、通信保障组、信息宣传组、防汛督导组、防汛抢险队组成。

　　职责分工

　　领导小组：负责全市人防防汛工作的组织领导和重大问题的研究；启动我市人防防汛应急预案；对各区（县）市人防防汛工作领导小组下达防汛抢险调度命令，组织各区（县）市人防防汛领导小组实施防汛应急处置，并对实施情况进行检查、监督和问责。

　　综合协调组：负责人防对外联络，综合协调，人员调度，应急响应的.下达，汛情信息收发、整理报送。

　　物资器材保障组：负责防汛资金的落实，防汛抢险物资器材购置、运输与保障。

　　工程技术组：负责汛情现场的技术处理、组织专家论证、协调险情处置，防汛物资器材的调度。

　　通信保障组：负责汛期的通信保障、视频调度会议保障以及灾害警报的发放工作。

　　信息宣传组：落实新闻发言人制度，负责对外统一发布信息，做好与新闻媒体沟通协调，做好防汛宣传教育工作。

　　防汛督导组：负责人防工程防汛制度、措施、纪律的落实，检查防汛值班人员在岗情况，督查隐患排查整改情况，发布督查通报。

　　防汛抢险队：负责人防抢险队伍组建、防汛抢险物料的储备和险情的处理。

　　防汛制度

　　汛情会商制度：由市防汛办公室根据降雨情况及流域汛情险情，组织召开联合会商，分析研判汛情险情发展趋势，向相关区通报有关工作情况，研究提出联合应对措施建议，协同开展险情灾情处置应对和应急救援等工作。

　　抢险技术方案会商制度：由现场指挥长负责，组织应急、水利、地质、勘探、结构、人防和防汛专家，分析会商抢险方案，为防汛指挥提供技术保障。

　　重大决策会商制度：由防汛指挥长负责，组织有关成员对抢险中的重大问题进行会商决策，统一调度指挥。

　　保障措施

　　各区建立防汛区域协调联动工作联络机制，相互通报防汛物资和救援力量部署情况等信息，结合各区队伍物资情况优化本市队伍物资布局。

　　坚持属地为主，依托应急救援联调联战机制，强化各区协调联动做好汛情险情处置工作。

　　险情发生地所属区按照有关程序提出需求，请求相关区防办予以支援。遇有重特大洪涝灾害

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