在平凡的学习、工作、生活中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,通常需要提前准备好一份应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?以下是小编精心整理的关于防火处置应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
防火处置应急预案 1
一、案情设想:
1、罪犯纵火
2、电源起火
3、意外失火
二、现场处置方案
1、发现火情立即拨打火警电话“119”和分管领导和部门电话。
2、立即切断电源,撤离易燃、易爆物品,打开所有出口通道。
3、使用灭火器及其它灭火器材,奋力灭火。
4、抢救受伤人员,重要财产:如现金、贵重物品、帐册等。
5、保护现场,维护秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行动方案
单位干部职工发现火情或接到报警通知时,应尽快赶赴现场,立即组织人员实施扑救。若纵火罪犯未离开现场的,应采取以下措施:
1、应给予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追击,记住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的'车种、车型、颜色、牌号等。做好现场保护,同时迅速报告案情,协助破案。
四、人员分工
1、受灾部位由保卫科人员负责切断电源,抢救财产及现场维护。
2、火灾第一发现人当不能及时扑灭火势,负责报警并立即报告领导及时组织人员扑救,实施应急措施。
3、办公室在紧急事故发生时,应作为快速反应救援力量,在接到报警通知时,要立即组织人员直赴现场,奋力扑灭火灾。
4、灾情现场的施救指挥员,由现场班子成员负责指挥,如班子成员不在场,由火灾发生主管部门负责人指挥,如负责人不在场,由在场的党员干部或工龄长者负责指挥。
5、所有干部职工在接到单位灾情通知时,应无条件立刻赶到受灾地点,服从现场指挥,全力参加灭火救灾工作。
五、注意事项
1、当发生火灾后,现场人员应奋力抢救,特别是现金、档案卷宗等贵重货物,把损失降到最低限度。
2、如现场情况危急、险峻、确实无法实施抢救,应撤离人员,避免造成不必要的伤亡。
防火处置应急预案 2
一、学校基本情况
1、我校位于尉郭乡尉郭村,现有学校通道1个。
2、我校现有班级16个,教职工45人,学生500人。
3、学校防火的重点部位为师生宿舍、食堂、教学楼、微机房、图书室、仪器室、多媒体室等。各室基本都配备了消防灭火器,教学楼内疏散标志醒目,楼道通畅。
二、应急救援体系
建立安全事故应急处置领导小组
组长:
副组长:
成员:各班班主任
安全事故应急处置领导小组下设办公室,由救援行动组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、事故调查组组成。
(1)、办公室
主任:
成员:
(2)、救援行动组
组长:
成员:
(3)、疏散引导组
组长:
成员:语文组
(4)、安全防护组
组长:张金虎成员:门卫后勤人员
(5)医疗救护组
组长:成员:数学组
(6)、事故调查组组长:
三、各小组主要职责
(一)安全事故应急处置领导小组的主要职责
1、遇到重大火灾安全事故,立即上报并报警(119),及时组织、指挥各方面力量,开展应急处置工作,控制事故的损失和扩大;
2、组织召开处置安全事故工作会议,确定救援方案;
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作;
4、检查督促各部门责任人做好各项安全事故的防范措施和应急准备工作。
(二)办公室的主要职责
1、及时了解事故情况,向安全事故应急处置工作领导小组领导报告,并及时传达领导小组的决策;
2、及时与上级主管部门取得联系,争取上级领导的指导和支援;
3、协调各应急部门之间的关系;
4、向上级部门报告安全事故及应急处理的信息。
(三)救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动;
2、组织指挥有关部门开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;
3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水,确保应急灯、消防设施等正常使用。
(四)疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带;
2、维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场
(五)安全防护组的`主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员;
2、认真清点、看护疏散物资,并做好记录。
(六)医疗救护组主要职责
1、对伤轻者进行现场处置;
2、组织运送重伤员到附近医疗单位救治;
3、指导学生开展自救。
(七)事故调查组的主要职责
对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
四、紧急救援原则
若学校发生轻微级以上事故,如教学楼、实验室、图书室发生火灾,在及时补救,及时处理,及时报警的同时,即启动应急预案。
五、应急救援疏散岗位和路线
1、当灾情发生,实施紧急疏散时,疏散指挥部全体人员必须迅速到位,指挥师生疏散到操场
①组长直接负责人员疏散的组织指挥工作。
②领导小组其它成员负责校园秩序的维护管理。
③总务处主任负责医疗、后勤保障的组织协调。
④学校门卫负责校门或其它通道秩序的组织协调;各年级班主任负责教学楼楼道秩序的组织协调。
⑤少先队大队部应集中学生清点人数。
⑥各班班主任负责本班学生疏散秩序管理
⑦其它教职工协助进行学生疏散秩序管理
⑧学校门卫负责校门的疏通工作。
每学期学校根据聘任岗位人员安排情况,将上述岗位人员安排落实到人。
2、实施紧急疏散时,要做到有序疏散,原则上按先楼上到楼下,先内到外,距火场(火源)先近后远的秩序进行疏散。
六、岗位要求
1、各级人员必须加强安全责任意识,一旦发生火灾,立即赶赴火灾现场
2、各岗位人员必须坚守岗位,认真履行职责,服从指挥。必须坚守到确认学生已全部疏散完毕才可按要求转移到下一岗位。
3、未经允许不到岗位或擅自离岗,按学校和上级相关规定处理。
七、应急救援保障
1、后勤保障,事故发生时,后勤保障人员应根据情况,组织提供疏散所需的各种物资,保证疏散任务完成。
2、医疗保障:事故发生时,若已有伤员,及时处置,并根据情况,报告急救中心。(电话:120)
3、通讯保障:事故发生时,所有办公室电话一律开启,所有人员手机一律开启,保证通讯指挥畅通。
八、未尽事宜,据现场情况而定。
防火处置应急预案 3
根据公安消防部门和市政府的有关要求结合华星大厦的实际情况为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全一旦发生火情能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客抢救财产使火灾损失控制在最低限度特制定此预案大厦物管中心在消防中控室设置指挥部总指挥由物管中心主任担任一旦发生火灾指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警:
1、在大厦范围内无论何时、何地大厦员工一旦发现火情都有责任立即向消防中控室报警。
2、在大厦内遇见火情如为初起小火应就近使用轻便灭火器进行自救灭火保护现场将情况报告保安部如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警或用内部电话报警电话号码:消防中控室:119。
3、电话报警时不要惊惶失措要沉着冷静语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附近的.电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊“着火了”以免造成不必要的混乱要保持冷静只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认:
1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警立即通知备勤警员到现场确认查清下列问题:
(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
(2)火源是什么是电器起火还是其它原因。
(3)确认火情时应注意不得莽撞开门。要先试一下门体的温度,如果正常可开门检查。如果门体温度高可确认内有火情,此时房内如果有人应先设法救人。开门时注意不要把身体正对开门处视情况进入。
(4)确认火情后立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告:
1、火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向保安部经理和消防主管报告(夜间、节假日)向值班经理报告同时向保安宿舍发出警报信号。
2、向总机值班员(正常上班时间)报警。
3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
四、各级人员行动:
1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场指挥义务消防队实施灭火抢救行动保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门调整警力部署维护正门及外围秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动。
7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术:
1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火并随时同灭火指挥部联系向灭火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法;义务消防队员赶到火场后立即使用消火栓灭火及时清理火场易燃物用消火栓浇湿四周建筑物降低火场温度。
3、隔离灭火法:将易燃物与火源隔离。
4、窒息灭火法:关闭门窗用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、抑制灭火法:使用ABC干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部:
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令:
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、打开排烟防火阀启动排烟风机排除火场烟雾。
3、关闭中央空调和新风系统防止火势漫延。
4、切断失火区域的电力供应电梯降首层。
5、开启正压送风机向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部关闭天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下达疏散命令。
七、组织疏散:
1、如果现场灭火负责人认为火势不能控制指挥部立即做出疏散决定。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播用广播反复播放“紧急疏散通知”广播稿如下:客户朋友们请注意大厦XX层发生火灾事故消防人员正在进行扑救为您的安全请迅速离开房间疏散前请保管好自己的财物疏散时请不要乘坐电梯以免发生危险请按疏散指示方向走消防疏散通道谢谢您的合作。
3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后根据人员离开情况对其它楼层进行广播疏散。
4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作引导疏散人员走消防疏散通道提醒疏散人员保持镇静不要慌张不要乘坐电梯提示疏散人员疏散到大厦外围人员疏散后检查每个房间是否有人确认无人贴上标记如果有人员未离开房间要及时进行劝导使其迅速离开房间。
5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理:
当灭火总指挥发出火情排除命令后保安部立即做好火灾现场的警戒工作保护火灾现场不被破坏确保火灾事故调查工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常客务部负责火灾后期的清理工作。
防火处置应急预案 4
一、引言
变配电站电气设施繁多,用电量大,极易发生电气火灾。一旦发生火灾,容易造成人员伤亡、财产损失,甚至造成大面积停电事故发生。根据上级有关规定,结合变配电室实际情况,特制订以下防火应急预案。
二、目的
制定本应急预案的目的是快速、有序、高效的控制火灾事故的发展,将事故损失减小到最低程度。
三、变配电站防火应急救援小组成员及职责
1、变配电站防火应急救援小组
组长:
副组长:
主要成员:
2、应急救援小组成员的职责
(1)组长工作职责:负责变配电站防火应急救援的指挥工作,进行应急任务的分配和人员调度,有效利用各种应急物资,保证在最短的时间内完成对火灾现场的应急行动。
(2)副组长工作职责:协助组长负责应急救援具体工作。
(3)主要成员工作职责:发生火灾及时汇报,听从领导指挥,负责现场的灭火工作、现场重要物资和设备的转移及抢救,是现场应急灭火及火灾初期控制的主要力量。
四、发生火灾的危害,防火重点部位及危险有害因素分析
变配电室电气设备较多,且电气线路繁多,一旦发生火灾,除了损坏财产、设备,导致人员伤亡外,还将造成大规模的停电,给生产生活带来巨大的`影响。同时,在救火过程中还可能发生触电二次事故。
1、电气线路:电气线路主要是由于短路、过载、绝缘层损坏、接触电阻过大等原因产生电火花电弧或者使线路产生高温发热引起火灾。
2、变压器:过负荷、短路引起火灾。
3、高低压配电柜:线路或元件接触部位因接触不良引起发热而引发火灾。
4、开关、母线、互感器:短路引发火灾
五、发生火灾的预防控制措施
1、加强安全教育。对岗位员工要定期进行必要的防火安全教育、要严格按照操作规程进行作业,防止误操作引起火灾。
2、加强消防器材的管理与检查工作。在控制室、高低压室内应配备二氧化碳及干粉灭火器,室外门口应有消防砂池。消防器材要摆放合理、便于取用。消防设备、器材应指定专人管理,定期进行检查、保养和更换并挂牌管理,任何人不准挪作它用,确保完好能用。
3、对于防火重点部位要加强巡查力度和安全管理。
4、导线和电缆应该布线合理,其安全载流量不应小于线路长期工作电流;供用电设备不可超负荷长期运行,防止线路和设备过热。电气设备运行中的电压、电流、温度等参数不应超过额定允许值,特别要注意线路的接头或电气设备进出线连接处的发热情况。
5、保持电气设备绝缘良好,导电部分连接可靠,定期清扫积尘。
6、开关、电缆、母线、电流互感器等设备应满足短路热稳定的要求。
7、应正确使用开关电器,杜绝误操作事故,严禁使用分断容量不足的断路器。
8、要定期检查变配电室的防鼠钢丝网有无破损、门是否关严,一定要将防鼠工作列入日程,当做一项重点安全工程来抓。
9、保持环境通风良好,机械通风装置应运行正常。
10、要做好防雷措施。装设避雷器、电器设备要接地。
六、应急程序
1、应急汇报程序
2、应急响应程序
七、应急工作流程
1、事故一旦发生,现场负责人应保持冷静,现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒,迅速报警,并迅速采取以下救护措施:
(1)发生火灾时,现场人员应立即采取措施组织扑救,并迅速向调度室报警,同时向车间值班领导报告。
(2)现场迅速成立应急自救小组,启动相应的应急措施,组织开展灭火抢险和自救行动。如果事态难以控制,应迅速向消防部门请求增援。
(3)在自救行动中,应急自救小组应与矿山的调度室保持联系,随时报告灾情变化和自救进展,贯彻救火命令,引导救援人员赴事故地点救火。
(4)如果事故现场滞留有较多人员或有人员被困现场,应迅速组织无关人员紧急撤离并启动救援预案
2、现场应急处置措施及灭火方案
(1)火灾发生的初期,现场人员应抓住灭火有利时机,在保证自身安全前提下立即采取措施全力扑救,将火灾消灭在初始阶段或控制住火势。
(2)断电灭火
电力线路或电气设备发生火灾,如果没有及时切断电源,扑救人员身体或所持器械可能触及带电部分而造成触电事故。因此发生火灾后,应该沉着果断,设法切断电源,然后组织扑救。断电灭火要注意以下问题:
①在没有切断电源时千万不能用水冲浇,而要用消防砂子或四氯化碳灭火器灭火。
②对于变电室中的高压设备,切断电源时必须严格按照操作程序拉闸,防止慌乱中发生误操作,以免扩大事故。
③断电范围不宜过大,夜间扑救火灾时,要准备好切断电源后的照明设施,避免断电后影响灭火。
(3)带电灭火
有时为了争取时间,防止火灾扩大蔓延,来不及切断电源;或因生产需要及其它原因无法断电,则需要带电灭火。带电灭火应注意做到以下几点:
①一定要使用现场配备的手提式干粉灭火器或者二氧化碳灭火器进行灭火,不应该使用其它导电器材进行灭火。
②在使用二氧化碳、干粉等灭火器灭火时,由于其射程较近,故人体、灭火器的机体及喷嘴与带电体不小于1.5米的安全距离,高压室内应保持4米的安全距离。
③没有穿戴绝缘保护用具的人员,不应接近燃烧区,防止地面水渍导电引起触电事故。
④火灾扑灭后,如设备仍有电压时,任何人员不得接近带电设备和水渍地区。
(4)如果是变电室的仪表等精密仪器起火,应该使用二氧化碳灭火器进行灭火。
(5)火灾扑救人员在扑救火灾时,应当加强自身防护,尽量穿戴好防护用品,防止中毒等其它事故的发生,对于抢救出的中毒者,应及时将其转移在空气新鲜的地方,然后及时送往医院抢救。
(6)灭火扑救应按照“先控后灭”的程序,先采取措施控制火势漫延,然后扑灭、消除火源,防止事故扩大。
(7)当现场灭火条件不具备或灭火无效时,在救援人员未赶到现场之前,首先要保证现场人员的人身安全同时要做好相应的准备工作。
在扑救火灾的整个过程中,一定要按照救援小组职责统一指挥、统一组织,不要乱发号令,乱指挥,引起更大灾难。要始终坚持救人第一的原则,严禁因拯救物资设备而置生命于不顾。
3、应急疏散及救援预案
(1)应急疏散
如果火灾火势较大,现场人员无法利用现有条件对火灾进行有效的控制,为了保证人员的人身安全,应对现场人员进行应急疏散,将人员转移到安全地区,等待消防救援队伍的到达。疏散过程必须要遵循如下原则:
①疏散队伍中要有一个明确统一的领导人,严禁人员无序撤离,以防匆忙、混乱而造成撤离缓慢甚至引发踩踏这类事件,扩大事故的危害性。
②要按照预定的紧急疏散路线进行人员的撤离,保证人员能够在最短时间内到达安全地区。
(2)救援预案
如果有人员被困火灾现场,需迅速启动人员的救援预案:
①首先确定被困人员是否有逃生自救能力,如果有,指挥领导应通过喊话给予其正确的逃生自救方式:首先不要惊惶失措,蒙住口鼻或趴在地上往外趴,尽快冲出浓烟区段,以避免有毒气体造成危害。遇有明火时,如有水源应将头发和衣服浇湿以防着火上身,如身上已着火,应迅速就地打滚扑灭。
②如果被困人员无自救能力,救援人员要穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下将被困人员转移出火灾现场并迅速采取现场急救,同时要及时请求公司救护队伍赶赴现场。如有必要拨打120,请求医院支援。
八、应急预案的终止和后期处理
1、火灾扑灭后,要根据领导的安排,安全组织人协助保护好火灾现场,以便调查火灾原因。
2、对伤者实施急救措施后,立即送往医院治疗。
3、清点现场救火人员,保障人员无遗漏。
4、值班人员要将火灾事故详情做好记录。
防火处置应急预案 5
图书馆、实验室、微机室的易燃、易爆物品和电器设备较多,是火灾多发地,为了有效地防止火灾发生和一旦发生火灾要把损失降至最低,特制定本方案。
一、火灾的预防
1、图书馆、阅览室、实验室、微机室内禁止吸烟。
2、严禁将易燃易爆物品带进图书馆、阅览室、微机室;实验室中易燃易爆有毒的药品一定要按要求存放保管。
3、要做到人走电断,经常检查电线是否老化,用电设备是否超负荷,消除引起火灾的隐患。
4、要经常检查消防设施、设备等,如有损坏要及时修理更换。
5、要定期检查灭火器,灭火器中的灭火剂如果失效要及时更换。
二、火灾事故
1、处置火灾事故小组:校领导、教职工、消防队员。
2、报警程序
(1)任课教师迅速报告学校安全领导小组,同时组织疏散学生离开现场学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防指挥中心(电话119)。
(3)学校领导在向上级汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
3、组织实施
(1)参加人员:在消防车到来之前,学校教师均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。
(4)学校领导和教师要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”。
(5)学生及无关人员要远离火场及校内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)不得组织学生参加灭火。
三、中毒事故
1、任课教师马上打开窗户,通风。
2、疏散学生离开现场,到安全的地方。
3、任课教师以最快的速度报告学校安全领导小组。
4、如有学生中毒,及时派人送往就近医院救治。 为了贯彻“预防为主,防消结合”的方针,应付可能发生的火灾及意外事故,减少和避免因事故所造成的损失和不良影响,保障内外宾客的生命财产安全以及接待工作的正常进行,特制定本预案。
一、机构组成及其任务:
1、应急情况组织机构主要由,火灾总指挥、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。各机构人员组成及任务为:
火灾总指挥部设置于消防控制中心,总指挥由饭店领 导担任(饭店领导不在场由当日值班经理担任),保安部领导为副总指挥,对火灾担负指挥、命令下达、组织扑救的领导工作;
任务:A.协调各部门人员的分配使用;
B.火灾现场的其他应急决策(如确定疏散楼层;下令疏散客人;决定采取扑救措施等)。
2.灭火行动组:由工程部当时值班工程师和保安部值班 经理为灭火行动组组长,组员由在店的所有保安、在店的`工程部人员(要害部位值班人员除外)、宿舍楼的住宿人员和其它部门义务消防队员组成,接到火灾命令后应立即赶赴现场; 任务:利用一切消防器材,奋力进行扑救,尽可能地减少火灾损失。
3.疏散引导组:客房部当班领班和大堂副理为组长,组 员原则上由当班客房服务员组成,如发生在非客房区域,火险发生的所在部门人员应参与引导疏散;
任务:按总指挥的指令将指定楼层的住客及时疏散到指定的安全地点,并逐一检查每一房间的人员疏散情况。
4.安全防护救护组:餐饮部当班负责人和医务室人员为组长,组员由餐饮部人员、医务室人员、驾驶班人员组成。
任务:接应人员在安全通道出口处引导客人到指定的安全地点集中,安抚客人情绪,医护人员对伤员进行医治,对重症者视病情向总指挥提出送医院救治的建议。
二、报警及处置程序
1、报警:
(1)当区域报警仪报警时,客房值班人员应立即查明报警仪所指示的房号或部位,按消音键后,迅速赶到该房间或部位,当确认发生火灾或其他灾害事故时,应采取下列应急措施:
A.当火情很小,一人足以扑灭时,应立即动用就近的灭火机或其他器材进行扑救,同时用电话或对讲机向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部值班干部报告。
B.当火势已大,一人难以扑灭时,应火速用对讲机或电话向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部、技工部值班干部报告,同时用灭火机或其他器材进行扑救,防止火势蔓延。
(2)当饭店内没有安装火灾报警仪的部位发生火灾或其他灾害事故时,发现灾情的任何员工都应立即呼救,设法用电话报告总机、消防中心,由总机用对讲机或电话报告饭店领导、值班经理、消防中心、和保安部、技工部值班干部。
(3)报警时应讲清:
A.火灾事故发生的部位(地点)
B.火势大小程度
C.什么物质在燃烧
D.有无被困人员
E.报警人姓名
消防中心接到报警后,迅速向饭店领导和保安部报告失火部位和火势情况,并立即开启自动灭火系统,起动消防泵,迅速关闭新风机组和空调系统,切断相应部位电源。
2、处置程序:
(1)总指挥:
A.接到报警后,立即赶到火灾、事故现场,在适当的地点设置临时指挥部,迅速了解火情,及时决定是否向“119”报警,并发布相应的命令。
B.迅速召集各部门值班干部,分配扑救、疏散、抢险任务,组织饭店义务消防队员和其他力量,利用饭店现有的消防设施和器材积极进行扑救。无法扑灭时,应千方百计控制火势,防止蔓延。
C.当消防支队到达后,向支队领导汇报火情,并移交指挥权,随后协助消防支队领导进行组织指挥作战。
(2)灭火行动组:
A.接到报警后,先用对讲机了解现场火情;
B.应立即携带空气呼吸器、太平斧等装具,赶往火灾(事故)现场,按照分工进行灭火;
(3)疏散组:
A.火灾初起时,应迅速调集本部门人员,指定一人负责报警,其余人员分头进行扑救和疏散相关楼层的客人,(程序是A失火层;B失火层上层;C失火层下层)
B.当扑救组到达现场后,房务部人员全力投入疏散工作。
C.值班人员应备带电筒、湿毛巾、粉笔,迅速通知相关楼层每一只房间的客人,开启疏散安全门,指明疏散通道,带领客人至安全疏散出口,逐一招呼客人疏散,待确认客人已全部疏散完毕后,疏散组才可撤出现场。
D.大楼疏散通道以室外消防楼梯为主,室内主楼梯为辅,停止使用电梯。
E.对老幼病残和行动不便者,应采取扶、背、抱、抬等方式,竭尽全力抢救出危险区域。
F.如现场已经烟雾弥漫,则应用湿毛巾掩住本人及客人的口鼻,尽量采用低姿或跑或爬脱离险境。
(4)安全救护组:
A.接到火情后,应立即准备急救箱、担架、氧气袋等急救用品,按总(副)指挥指令赶至临时指挥部;
B.设置明显标志,对伤员分轻重进行救治。
C.向客人解释时要沉着镇静安抚客人情绪,阻止客人返回危险区域。
(5)其他人员:
A.工程部:向总(副)指挥提供各项指挥指令建议,协助总(副)指挥落实各项扑救、疏散指令;保证消防泵正常运转,保障灭火用水,指挥切断相应部位的电源,关闭相应部位的空调风机系统,遇有需要破拆作业时指挥破拆,指挥电梯停止运行;调用本店值班车辆运送伤员;必要时配合保安部值班干部率领扑救组奋力扑救。
B.电工、水工接到报警信号后,应立即赶到泵房,检查消防泵是否已正常运转,如有故障应立即排除,确保消防供水压力正常;
C.门卫人员接到报警后,应留一人值班,开启大门,保持大门通道畅道,迎侯消防车并指引失火方位。其余人员迅速赶到现场参加扑救组战斗;
D.总机人员应坚守工作岗位,迅速切断与扑救疏散工作无关的一切电话,保证灭火指挥通讯绝对畅通。
3、善后处理
(1)全面疏散后,各部门要清点自己人员是否全部撤出危险区域。客房部经理要组织人员清点客人,防止遗漏。
(2)人事部门负责视情况与供电局、自来水公司、液化气公司和医院等餐厅的联系。
(3)餐饮部视情况准备食品饮料,安排好疏散客人的临时生活。
(4)工程部在火灾扑灭后,应及时关闭自动水喷淋阀门,更换损坏的喷头或其它消防设备,并使所有的消防设施恢复正常。
(5)保安部负责保护现场,并重新配备轻便灭火器。
(6)工程部和保安部配合消防支队进行火场事故原因调查。
防火处置应急预案 6
一、案情设想:
1、罪犯纵火
2、电源起火
3、意外失火
二、现场处置方案
1、发现火情立即拨打火警电话“119”和分管领导和部门电话。
2、立即切断电源,撤离易燃、易爆物品,打开所有出口通道。
3、使用灭火器及其它灭火器材,奋力灭火。
4、抢救受伤人员,重要财产:如现金、贵重物品、帐册等。
5、保护现场,维护秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行动方案
单位干部职工发现火情或接到报警通知时,应尽快赶赴现场,立即组织人员实施扑救。若纵火罪犯未离开现场的,应采取以下措施:
1、应给予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追击,记住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。做好现场保护,同时迅速报告案情,协助破案。
四、人员分工
1、受灾部位由保卫科人员负责切断电源,抢救财产及现场维护。
2、火灾第一发现人当不能及时扑灭火势,负责报警并立即报告领导及时组织人员扑救,实施应急措施。
3、办公室在紧急事故发生时,应作为快速反应救援力量,在接到报警通知时,要立即组织人员直赴现场,奋力扑灭火灾。
4、灾情现场的施救指挥员,由现场班子成员负责指挥,如班子成员不在场,由火灾发生主管部门负责人指挥,如负责人不在场,由在场的`党员干部或工龄长者负责指挥。
5、所有干部职工在接到单位灾情通知时,应无条件立刻赶到受灾地点,服从现场指挥,全力参加灭火救灾工作。
五、注意事项
1、当发生火灾后,现场人员应奋力抢救,特别是现金、档案卷宗等贵重货物,把损失降到最低限度。
2、如现场情况危急、险峻、确实无法实施抢救,应撤离人员,避免造成不必要的伤亡。
防火处置应急预案 7
一、案情设想:
1、罪犯纵火
2、电源起火
3、意外失火
二、现场处置方案
1、发现火情立即拨押火警电话“119”和分管领导和部门电话。
2、立即切断电源,撤离易燃、易爆物品,打开所有出口通道。
3、使用灭火器及其它灭火器材,奋力灭火。
4、抢救受伤人员,重要财产:如现金、贵重物品、帐册等。
5、保护现场,维护秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行动方案
单位干部职工发现火情或接到报警通知时,应尽快赶赴现场,立即组织人员实施扑救,若纵火罪犯未离开现场的。
1、应给予制服。
2、罪犯逃跑的`,不要追击,记住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。做好现场保护,同时迅速报告案情,协助破案。
四、人员分工
1、受灾部门人员负责切断电源,抢救财产及现场维护。
2、火灾第一发现人当不能及时扑灭灭情时,负责报警并立即汇报领导及时组织人员扑救,实施应急措施。
3、办公室在紧急事故发生时,应作为快速反应救援力量,在接到报警通知时,要立即组织人员直赴现场,奋力扑灭火灾。
4、灾情现场的施救指挥员,由现场班子成员负责指挥,如班子成员不在场,由火灾发生主管部门负责人指挥,如负责人不在场,由在场的党员干部或工龄长者负责指挥。
5、所有干部职工在接到单位灾情通知时,应无条件立刻赶到受灾地点,服从现场指挥,全力参加灭火救灾工作。
五、注意事项
1、当发生火灾后,现场人员应奋力抢救,特别是现金、卷烟等贵重货物,把损失降到最低限度。
2、如现场情况危急、险峻、确实无法实施抢救,应撤离人员,避免造成不必要的伤亡。
防火处置应急预案 8
为了确保餐厅火灾发生时,各项应急灭火工作高效有序运转,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和的有关规定,结合餐厅工作的实际情况,特制定本防火预案。
一、消防应急机构
1、消防应急指挥小组及职能(见附表)
2、消防安全管理人员:各食堂值班安全员、天燃气关闭检查员、库房保管员。
3、指挥部设在主任办公室,应急协调办公室设在中心办公室。
各食堂应急指挥部设在各食堂经理办公室,应急协调办公室设在各食堂值班室。
二、应急领导小组具体职责:
应急领导小组要加强领导,临阵指挥,强化分工。
1、做好各项应急防火工作的监督和领导,强化工作职责;
2、督促、落实和完善各项消防安全工作的管理;
3、应急预案的制定及各项防火措施的落实;
4、充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育;
5、组织本单位各部门消防安全常识的普及和消防技能的训练;
6、完善本单位各种消防设施,定期进行检查,确保消防设施完好,始终保持良好的备战状态,一旦火灾发生具有应急能力。
7、火灾险情发生时,要亲临一线,健全组织,强化分工,全面协调,组织员工奋力扑救;
8、火灾发生时,要先疏导在场所有人员,组织人员尽最大努力转移人员和贵重物品,扑火灭火,把损失减少到最小限度。
9、采取一切必要的手段,进行救护工作,把伤亡减少到最低点;
10、调动一切积极因素,尽快恢复食堂的.各项工作,开展服务。
三、餐厅平时防火管理措施:
1、加强危险源的管理:食堂的危险源有天然气、油锅起火、电线短路、烟道起火和库房存放易燃品(如酒、汽油)等,要责任到人,坚持开展日检查制度,做好安全记录,发现问题及时解决。
2、加强安全意识:餐厅保障协调部各级领导应高度重视,确实做好消防安全工作,要有高度的工作责任心,随时提高警惕,及时了解和分析本食堂存在的安全状况,积极采取应对措施,将火灾事故消灭于萌芽状态之中,要克服厌倦情绪和麻痹侥幸心理。
3、加强消防意识:食堂的各种消防设施要有明显标识,要安排专人负责管理,并责任到人,值班安全员每天检查情况应有记录。各种电器设备使用应有专人负责,定期维护保养,如有故障,应及时告诉食堂经理和维修部门,及时解决机器故障,以免耽误食堂的正常工作。
4、经常开展食堂消防安全大检查,积极消除火灾隐患,认真分析研究食堂消防工作中存在的突出问题和薄弱环节,深入查找工作中存在的不足和差距,迅速采取有力措施,有效预防和遏制重特大火灾,特别是群死群伤火灾事故的发生,为学校的发展和建设创造良好的消防安全条件,建立健全消防安全管理规章制度,落实消防安全责任,开展消防安全检查,消除火灾隐患及漏洞。做到防火设备到位,保养到位。大力开展安全管理人员、特殊岗位工作人员的培训,增强广大职工及师生的自防自救能力。
5、以食堂为单位,建立以食堂经理为组长的应急指挥和灭火救援组织系统。
(1)保持手动报警按钮、报警电话工作正常,每周至少测试一次。
(2)保证消防水池、楼顶水箱保持足够水量,每日检查一次。
(3)水泵结合器、消火栓、安全出口标志清晰,工作可靠。
(4)及时聘请消防管理人员完成巡检和设备维护任务,发现系统故障及时予以排除,遇报警信号及时正确处置。
(5)食堂管理人员发现烟雾和闻到焦糊气味应该及时查找,迅速报告,果断排除。
(6)重点掌握重要的应急设备方位和使用情况,制定保护和使用措施,加强管理。(应急设备及放置方位和措施要上报饮食中心)
8、各食堂要根据实际情况,做好安全疏散图,并上报餐厅饮食中心备案。
9、发生火灾后,各食堂要做好以下应急和处理措施:
(1)报警程序:员工发现火情后,首先要快速报告食堂经理,然后把尽可能切断的火源切断;
食堂经理接到通知后,要及时通知饮食中心、保卫和消防部门,并迅速启动防火预案。(联系电话:中心:XXXXXXXX;保卫处:XXXXXXX火警:119)
(2)中心和食堂应急指挥人员应该立即到达火灾现场,向火灾现场人员发出正确扑救指令,并且组织、分配灭火任务,疏散人员,根据火灾现场情况,明确扑救对策,有序的投入扑救火灾行动中。
(3)向“119”和学校领导、保卫处和中心报告火灾现场情况,收集火场信息,采取力所能及的防范、控制、灭火措施,防止火势蔓延,派人清除路障,为救火车引路。
(4)利用广播向火灾现场发出疏散命令,组织、引导安全疏散,避免人员伤亡。
(5)指挥关闭中央空调,关闭防火阀,启动火灾现场及疏散通道的防排烟风机,启动正压通风,启动消防喷淋泵和消防水泵,切断发生火灾区域电力电源,启动火灾事故照明系统,打开消火栓,为救火作好准备。
(6)搜索火灾现场,协助清点受灾场所人员,向熟悉情况的人员了解是否有被困人员需要解救。
(7)疏散、保护火场物资,尽可能减少损失。
(8)设置安全警戒,引导救援车辆和人员。
(9)配合公安消防队灭火和进行人员、物资疏散,通知校医院或急救站,配合救护伤员,配合火灾原因调查,保护火灾现场。
7、员工发现火灾的处置程序
(1)员工发现火情后,应该呼叫他人,尽快让周围人员知道,向相邻员工寻求帮助。在安装有火灾手动报警按钮的地方,应该及时将其按下。
(2)即使是小火,也应打“119”向保卫处、中心和食堂经理报警,以免火势蔓延。若自己顾不上就让旁边的人拨打“119”和保卫处、饮食中心和食堂经理值班电话报警。
(3)尽早扑救初起火灾,一般初期灭火以起火1至5分钟左右为限,首先应该用水和灭火器灭火,也可以利用身边的座垫、毛毯和一切可以利用的水源等,用拍打、覆盖和浇灌等办法灭火。
(4)不能控制火势时,应该立即通知周围的员工进行疏散逃生。
(5)当已知相邻地方发生火灾并且不知火势情况时,不要立即上前。可以想尽一切办法呼救,争取待救的时间。
四、餐厅发生火灾后,饮食中心救火应急小分队要做好以下措施:
1、迅速准确报警。
2、发生火灾食堂要立即启动救火预案,组织员工立即扑救。
3、饮食中心立即启动应急救火预案,各个应急小组和各个办公室要密切配合,服从指挥。
4、在紧急火情的情况下,现场指挥人员和扑救小组有权决定下列事项:
(1)就近使用各种水源、通讯、运输和其他设备进行灭火;
(2)切断电、天然气等可燃源,限制用火和用电;
(3)疏散警戒区的人员和物资,限制非救火人员和交通工具进入;
(4)防止火势蔓延,必要时可以拆除或撤离火势可燃的毗邻物体;
(5)要求救火时必须提供的水、电、医疗、交通等协助;
(6)为灭火救助所采取的其他紧急援助措施;
(7)快速转移可以转移的贵重物品;
(8)快速搜救所有伤员。
五、食堂厨房火灾扑救对策
1、如果油锅着火,可以将蔬菜倒入锅中,一般油火即灭,如果不成功,可以用锅盖、防火毯覆盖窒息灭火。
2、锅内油火沸腾,流淌燃烧,可以用干粉灭火器扑救。
3、燃气设备起火,采取关阀断气的办法灭火,但要防止关气不严出现的泄漏扩散引起爆炸
4、不能扑救时应该及时撤离,在室外切断气源灭火。
5、电器设备起火,要防止射水触电事故,应该先断电再灭火,或者用ABC干粉灭火器灭火。
6、地下库房起火时,将直接威胁楼上学生的安全,所以在库房发生火灾初期,应该抓紧时间疏散距火源近、距出入口近、有爆炸危险的一切物品。
7、因为火势太大不能扑救时应该及时撤离,由水喷淋系统自动灭火或在加强防护确保安全的条件下,远距离用水枪喷水灭火。
六、火灾现场行动组及职责:
1、灭火行动组及职责组长:
组员:
主要职责:利用本餐厅配置的消防器材及有关设施,全力进行火灾扑救。
2、通讯联络组及职责
组长:
组员:
主要职责:根据火势报告火情,引导消防人员进入火灾现场,负责对上、对外联络和报告火情工作。
3、疏散引导组及职责组长:
组员:
具体疏散方案:根据各个食堂的实际情况而定。
主要职责:引导医护人员和病人迅速转移到安全地带,并负责重要物资的看守或转移工作。
4、安全防护救护组及职责组长:
组员:
主要职责:帮助医护人员紧急抢救伤员;及抢救物质。
七、火灾后的有关工作
1、迅速组织以抢救伤员为中心的现场救护小组。
2、迅速清理火灾现场的遗留或隐藏火灾隐患。
3、迅速了解和掌握受灾情况并及时汇总上报。
4、各食堂、各行动小组根据此预案和各组实际情况落实此预案。
5、重大火灾各个部门和应急小组一切要听从公安消防和医院的统一指挥,认真配合,实施专业扑救,把损失减少到最低限度。
防火处置应急预案 9
安全工作涉及千家万户,责任重大,是施工工作的重中之重,必须加强领导、高度重视。根据集团公司冬季三防工作的通知精神和工作部署,为做好20xx年冬季三防工作,及早规划部署冬季防寒、防冻、防火工作,超前谋划并采取了切实举措,为做好冬季三防工作打下了基础。特制定“三防”工作应急预案。
一、强化“三防”工作的各项措施:
1、要周密部署,充分考虑降大雪和严重冰冻可能带来的各种影响,立足抗大雪抗大灾,坚决消除麻痹思想和侥幸心理。
2、高度重视施工安全,每天对施工场所进行检查,杜绝各类事故的发生。
3、实行项目值班制度,搞好值班巡逻及时发现安全隐患,妥善处理。
二、应急处理机构和责任分工
1、应急处理工作实行一把手责任制,项目部成立由项目经理任组长,分管安全副经理任副组长,有关科室负责人为成员的项目部“三防”工作应急处理领导小组。
组长:魏忠洲
副组长:贾高远
组员:技术质量部、生产安全部、材料设备部、经营核算部
2、分工职责:
(1)施工场所、加工场所防冻及应急保障:xxxx
(2)项目部安全及防滑应急保障:xxxx
(3)用电安全及防火应急保障:xxxx
三、预防措施
1、对架空线路,需认真计算其强度,合理选型导线截面,防止冻断线。
2、加强对供水管路的防冻措施,采取包扎管路,防止管路冻结,对供水管路理行全面检查维护。
3、对设备进行日常检修,加强设备管理,保障设备不因检修不到位而发生故障。
4、设备部组织人员对供水配件的检查,包括法兰盘、闸阀、水笼头等,有损坏的要立即进行更换。
5、对供水管路进行维护检修,防止热水管线漏水。
6、对洗浴室的沐水器等进行检修。
7、对办公室加强供电线路的检修工作,保障办公室取暖设施正常使用。
8、加强对现场道路的`防滑措施,防止路面因冰冻路滑而伤人。
9、加强职工“冬防三防”的安全意识教育,提高安全意识,不当班人员减少外出的机会,尽量因天气恶劣带来伤害。
10、车辆防冻问题,由综合办公室安排对车辆进行一次彻底检修,保障全矿车辆在凝冻期间车况完好,备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火,发动不了的防范措施。
11、制定并贯彻落实操作规程。
12、对转动或移动部件采用安全防护。
13、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。
14、地面火灾由“三防”办公室统一安排组织检查,办公楼、综合楼、宿舍加强用电检查,特别是因火取暖而可能造成的火灾。
符合事故预警条件,现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报,同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点,同时看护好现场,等待命令。调度室接到汇报后,及时通知有关单位值班领导,立即采取针对性的措施,预防事故的进一步扩大及伤人事故发生,并及时汇报分管公司领导。安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告,逐级上报。事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施,并附示意图;需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告单位、签发人和报告时间。
四、事故责任追究
1、坚持谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则,在查明原因、认定性质、分清责任的基础上,根据国家、省、市有关法律、法规,按照“四不放过”的原则,对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。
2、严格实行安全事故报告制度,发生安全事故,有关领导和当事人,在及时处置险情的同时,第一时间上报项目部有关领导,因不及时上报,延误抢救时机、造成重大损失的,要追究有关人员的责任。
五、各种准备工作:
1、早安排、早准备、早落实,针对冬季三防工作突发性、多变性和艰巨性等特点,抓住管理重点,找准现场难点,克服松懈麻痹和侥幸心理,从严落实冬季三防各项措施,全力以赴抓好冬季三防工作,确保做到防患于未然。
2、加强领导,落实责任,进一步健全完善了冬季三防工作组织保障体系,项目部要求生产班组要时刻保持对责任区域的防寒、防冻、防灭火和防中毒薄弱环节的清醒认识,抓好应对各类自然灾害的准备工作,按照分级管理原则,逐级落实冬季三防工作责任制,进一步明确行政主要负责人全面负责制、分管负责人分工负责制,具体人员现场负责制,确保责任落实,措施到位,积极做好天气突然降温、大风寒冷天气信息登记及巡查工作,采取加强冬季车辆维修检查、职工上下班、货物运输、救护和消防等交通运输和急救、消防执勤工作相应措施。
3、加强职工岗位培训和消防知识培训。加强职工知识培训,将员工的敬业精神、业务素质及突发事件的应急处置能力作为培训重点,为提高员工的消防意识和突发火灾事件的应急处置水平,对重点防火区域的岗位员工进行了防火知识再培训。
4、狠抓薄弱环节的治理,全面提升抗灾综合能力。各工地根据自己的施工情况制定具体的冬季施工安全措施,落实防滑、防坠、防火等安全措施和应急处理预案,力保冬季施工工地安全。
5、加强消防宣传和消防设施现场管理。在《消防法》颁布十一周年和第十八个“119”消防活动日即将来临之际,为提高广大干部职工的防火意识和能力,项目部认真抓好了义务消防员的培训,加强了消防工作宣传力度,加大了对易引发火灾区域配备设施的管理,确保做到消防设施配置类型与消防对象相匹配,消防器材数量配备充足。
6、建立健全冬季三防台帐,做好信息反馈管理工作。建立冬季三防重点工程信息管理台帐。保证了三防工作目标到人,责任到人,措施到人。
防火处置应急预案 10
根据教育局关于“森林防火通知精神”为了确保不发生火灾,和发生火灾时师生生命和学校财产的安全,特制定本防火应急疏散预案:
一、成立学校防火安全领导小组。
1、学校防火安全领导小组人员。
组 长:
成 员:
2、防火疏散行动小组人员安排。
(1)灭火行动组:
(组长)、成员:
(2)通讯联络组:
(3)疏散防护组:
(4)安全救护组:
二、 预案的组织。
1、发生火灾时,由预案启动人发布启动预案。
2、通讯联络组负责打电话报警、向防火安全领导小组汇报和疏校道、引导救火车进入校园。
3、由学校防火安全领导小组视情况决定是否全部或部分切断电源。
4、由灭火行动组携带灭火器具赶赴现场,进行有组织的灭火行动。
5、由疏散引导组和正在上课教师或各班班主任负责疏散学生,引导学生按疏散线路疏散,等确认学生全部疏散出去后,再撤离现场
6、由安全救护组成员对撤离学生进行组织并救护。
7、学生撤到安全地点后,上课教师或班主任马上清点人数,并向学校防火安全领导小组报告。
8、疏散引导组引导学生撤离现场后,对现场进行保护,防止学生和非救火人员进入现场
9、当发生火灾或发生火灾警报时,所有教师要坚守岗位,保持冷静,按规定的程序作出相应反应。
10、在疏散过程中,全体师生必须服从统一指挥,沿疏散通道,有组织地迅速撤离到火灾区域外的安全地面。不得乱跑乱窜,各行其是,防止出现拥挤、践踏、摔伤等混乱现象和意外事故。
11、已疏散到安全地点的教师,应帮助引导疏散或协助救援。不经批准,不得擅自返回“火场”。
12、在救护过程中应遵循“生命安全第一”、“学生安全第一”的'原则。
13、对灭火和应急疏散预案应定期进行实地演练,并进行记录,发现问题及时解决、更改。
三、预案的实施。
1、火灾发生后,发现火灾者应马上组织学生撤离,视火灾的大小进行救火,并马上以最快方式报告预案启动人由预案启动人通过广播、电话以及喊话等方式、方法宣布“启动防火应急预案”
2、通信联络组接到预案启动后立即拨打“110”或“12119”报警,请求公安消防部门的救援。报警内容:石亭镇陈家庄小学发生火灾。大槐树北行200米。(联系人)崔立坡(联系电话)13582371659 0312—-4590864。并向上级领导报告情况,传达领导指示。
3、灭火行动组、疏散引导组和安全救护组组长立即吹响哨子或喊话,再次向全体师生报警。
4、接到学校防火安全领导小组人员的命令后马上负责切断电源。
5、班主任、(另有安排除外)听到到警报后3分钟内必须到达本班课室,并立即组织学生按预定方案进行撤离。
6、疏散引导组:组长根据火灾发生的位置、大孝和当时的具体情况指挥正在上课的教师或各班班主任组织学生进行撤离。务必做到有秩序、稳定和安全把学生全部撤离到操常
7、进行组织救助学生。
8、通信联络组报警后,迅速到校门口,引导救火车、救护车进入救火、救人。防止观看闲杂人员进入,务必保证大门的畅通。
9、疏散防护组引导学生撤离现场后,由组长组织组员对现场进行保护。防止学生和非救火人员进入现场
10、学生撤到安全地点后,班主任马上清点人数,并向学校防火安全领导小组报告。
11、所有人员接到预案启动人宣布防火警报解除后方可有秩序地离开安全地点。
防火处置应急预案 11
为进一步提高我镇森林防火的能力,确保全镇森林资源安全,根据《森林法》和《森林防火条例》结合我镇森林防火工作实际特制定本预案。
一、指导原则
努力做到科学有序地组织森林防火工作,确定最佳扑救方案,快速调动有效的扑火力量,力争在最短时间内,指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下,实现最快的扑灭森林火灾的目的。
二、启动条件
凡属以下森林火情,均启动本方案。由镇政府全权指挥扑救,各村、各单位必须无条件服从,并指令组织实施。
1、三级风以上,发生在重点火险区内的;
2、大风天火势难以控制的;
3、已有明火在林地内燃烧的;
4、燃烧时间在半小时以上的;
5、简单人力扑救无效的;
三、启动程序
各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。
1、各村凡发生上述火情的.,应立即向镇政府或区森林防火指挥部报告,不得延误。
2、镇政府机关值班人员接到报告后,要立即向带班领导及有关负责人报告,并做记录。
3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况,并及时向区森林防火指挥部主要领导报告。
4、随时了解掌握火场情况,为领导决策做好各项工作 5.切实抓好善后处理及总结工作。
四、组织机构和职责
镇防火工作领导小组办公室设在镇综合办公室。工作职责:及时掌握全镇有关灾情;督促检查各村、各单位应急预案的制定实施情况;贯彻执行区领导小组关于防火的各项工作决策;协调各村、各单位组织防火工作;负责处理各有关防火的日常工作;发布有关防火命令、指示、通知、通告;统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火。
各村也要成立村森林防火小组,并制定村防火应急预案。工作职责:负责信息传递,排查隐患;实施各项应急措施;向上级及时报告灾情。做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
五、应急反应
(一)接警、报警
凡发生本预案启动条件之一情况的,应立即上报镇政府或区森林防火指挥部,镇政府机关值班员接到森林火情报告后,要立即向带班领导报告,同时,报上一级森林防火办公室并认真做好记录。
(二)启动预案、设立前指
镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后,要详细了解火场态势,做好应急措施准备,必要时立即成立前线指挥部,以便加强火场指挥,协助督察火场扑救工作。
(三)扑火力量的调动
由镇政府召集成员会议,听取火情汇报,制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令,协调有关部门,组织调动扑火力量和扑火物资,各扑火队伍在森防期间要处于备战状态,一旦有令,立即出击。要服从命令,听从指挥,不准各行其事,对参加扑救森林火灾有功单位和个人,要根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
(四)扑火原则及安全保障
要精心组织,全面部署,周密安排,讲究战术,集中优势兵力打歼灭战,立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火,坚持以人为本的原则,严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
(五)后勤保障
镇、村及有关单位,要做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战,做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理,及时查处森林火灾案件;卫生院要做好医疗救护工作。
(六)善后处理
森林火灾扑灭后,除部分人员看守火场外,要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后,由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组,负责火案调查,核实受灾损失,核算扑火费用,提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作,写出调查报告,上报县政府。同时,组织做好扑救火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人,处理有关责任人员。
防火处置应急预案 12
幼儿园的防火工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态,是幼儿园消防工作的根本。为了提升幼儿园的处置能力,根据《镇江市消防条例》的`有关精神,特制定本预案。
一、可能引起幼儿园火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线,液化煤气操作不当、食堂油锅过热、易燃易燥物品使用、保管不当,违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1、园长是幼儿园消防安全第一责任人,对本园的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,制定消防安全管理体制,落实消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理。
1、打“电话”电话报警,同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人们疏散:救人是第一原则,消防责任人和教师应在第一时间,有序地组织幼儿疏散转移。
A。火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人们应保持镇静,稳定好人们情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B。利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C。高层着火时疏散时较为困难,困此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全口的指示标志,尽快从安全通道和楼梯安全撤出,切忌跳楼。火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人们到来。
D。火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
(2)物资疏散:火场上的物资疏散,目的是为了最大限度地减少损失,防止火势蔓延和扩大。
A。首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐,以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B。疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治,如幼儿受伤,要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间,可组织教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法,火灾现场指挥人们要在第一时间内和临近所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防员彻底扑灭火焰。
5、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
6、划出警戒范围,严禁其他车辆和夫关人们进入着火现场,以发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人们未到之前火灾已经扑灭,应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用,做好受伤人们的护理工作,幼儿园保健室应备好止血药、硼带等必备药品,同时组织人们和车辆急送医院或联系医院对受伤人们的抢救。
防火处置应急预案 13
学校消防工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强重点部位的管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。为了提升学校的处置能力,特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因。
电线老化、乱拉接临时线,违章使用电器设备,实验操作不当、易燃易爆物品使用、保管不当,违章动用明火、乱扔烟蒂、消防措施不完善等均可能引起火灾事故。
二、预防措施。
1、校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,制定学校消防安全管理体制,落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法,学期中至少举行一次消防安全演练。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不堆物。
三、处理程序。
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理:
1、打119电话报警,同时上报学校校长室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散。救人是第一原则,学校消防责任人和教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
a、火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
b、利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
c、火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
(2)物资疏散。火场上的.物资疏散,目的是为了最大限度地减少损失,防止火势蔓延和扩大。
a、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、化学实验室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使灭火行动受阻隔的物资。
b、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如档案资料、高级仪器、以及价值贵重的物资。
c、如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。
d、等待消防车到来期间,可组织学校教师在保证安全的前提下灭火。灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防人员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法,火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防人员彻底扑灭火焰。
e、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
f、划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥党员的作用,做好受伤人员的护理工作,医务室应备好止血药、绷带等必备药品,同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
四、消防安全工作领导组织机构。
组长:
成员:全体教职工
五、消防安全工作成员的责任分工。
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导
部署的各项任务。领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组:
组长:
成员:
(火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体学生,报险救灾。)
(二)灭火组:
组长:
成员:
(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组:
组长:
成员:
(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生
及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组:
组长:各年级组长
成员:各班班主任、副班主任
(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);图书室:x教导(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。计算机中心和计算机室有x、x老师负责消防安全。
六、灭火工作预案。
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打119报警求救。
七、师生疏散及逃生预案。
1、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向119报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置,如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
防火处置应急预案 14
一、总则
(一)编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制,提高森林火灾应急处置能力,确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速,决策科学、指挥有序,最大限度减少人员伤亡和财产损失,降低森林火灾危害,有效保护森林资源、维护生态安全,促进生态文明建设。
(二)编制依据。《森林防火条例》、《xx省森林火灾应急预案》、《烟台市突发事件总体应急预案》等。
(三)灾害分级。按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为以下4类:
一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;
较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;
特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
火灾分类中所称“以上”包括本数,以下不包括“本数”。
(四)适用范围。本预案适用于烟台市辖区内发生的森林火灾应对工作,不包括城市市区发生的森林火灾。
二、组织指挥体系与职责任务
(一)组织机构。
1、市政府森林防火与林业有害生物防控指挥部(以下简称市森防指)是全市森林火灾应急处置指挥机构,负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和应对工作。市森防指办公室(以下简称市森防指办)承担市森防指日常工作。
2、各县市区政府(管委)应当参照设立森防指,负责组织、协调指导本辖区森林防火和相关工作。
3、前线指挥部。前线指挥部由火灾发生地县级森防指负责设立,当地森防指成员单位有关负责人参加。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构,参加前方扑火的单位和个人均应服从前线指挥部统一指挥。根据需要设立各类工作组。
(二)成员单位职责。各成员单位在市森防指统一领导下履行相应的森林火灾应对职责:
1、市林业局:承担市森防指办有关工作职责;执行市森防指有关扑火救灾工作部署;研究做好拟定各类火灾事故的紧急处置方案;组织、协调、督促应急救援队伍做好火情处置工作;全面掌握火场动态,汇总分析信息,提供应急救援服务;协调各级和有关部门、单位开展森林火灾的防范和处置等各项工作;协助查处火灾起因;督促火灾发生地灾情直接损失和间接损失的评估上报工作;提报火灾事故调查报告。
2、市发展改革委:将森林防火基础设施建设纳入国民经济计划和社会发展规划,协调有关方面落实重大基建项目建设资金。
3、市经济和信息化委:协调有关单位做好火灾发生地通信安全畅通。
4、市公安局:做好火灾发生地治安管理和火场周边道路交通管制工作,依法查处森林火灾案件,协助前方指挥部组织群众从危险地区安全撤离或转移。
5、市民政局:与市林业局共同组织核查报告灾情,协助灾区政府做好受灾人员紧急转移安置和灾民生活救助工作以及伤亡人员有关殡葬工作。
6、市财政局:筹集拨付扑救森林火灾所需资金。
7、市住房城乡建设局:协助做好建筑行业森林防火宣传教育和林区、林缘建设工程施工活动中消防监管。
8、市安监局:做好因森林火灾而引发的生产安全事故的调查处理工作。
9、市交通运输局:调集的扑火物资和增援人员的公路运输工作。
10、市农业局:农村耕地野外用火指导管理工作。
11、市文化广电新闻出版局:在市森防指和市委宣传部授权下,负责火场扑救、火灾现场火险等级、火灾案件查处等信息和扑救森林火灾英模人物的宣传报道工作。
12、市城管局:负责城区内所管辖区域的森林防火工作,并负责组织扑救力量对其他森林火灾实施增援。
13、市卫生局:做好灾区卫生防疫和受灾人员的医疗救护和心理救助等工作。
14、市旅游局:按照A级景区评定标准有关安全要求,配合林业部门督导检查旅游景区制定森林防火应急预案、救火人员、物资的配备等,负责受理景区内游客因火灾引发的投诉、纠纷处理工作。
15、市环保局:配合林业部门做好灾后环境评估,协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用。
16、市水利局:在水利基础设施建设中兼顾森林防火工作需要;及时提供新修订的全市大、中、小水库、水源地等相关资料。
17、市教育局、团市委:在市森防指统一部署下,组织志愿者开展森林防火宣传教育、应急救援的发动工作。
18、市气象局:负责火场附近实时气象观测,组织气象专家对气象数据进行分析,提供火场附近的气象要素实况,预报预警火场及周边天气形势,发布森林火险气象等级预报;在有作业条件的情况下开展人工增雨(雪)作业。
19、烟台警备区、武警烟台支队、市公安消防支队:负责协助做好处置森林火灾的增援工作。
(三)市森防指应急工作组的组成和职责。根据火灾发展态势,市森防指在组织指导森林火灾扑救过程中可设立综合调度组、火场指导协调组、专家与通讯组和支持保障组等工作部门。
1、综合协调组组成及职责任务。组长由市林业局分管负责人担任,市森防指办工作人员参加。
负责建立与火场指导协调组的沟通联络;落实上级和市委、市政府领导有关扑火工作的指示精神;协调市森防指成员单位按各自职责任务处置森林火灾;及时处理反馈国家林业局卫星林火监测信息;根据火场指导协调组提供的火场信息及时请示调拨扑火物资,调动扑火支援力量,必要时请示调动直升机参与灭火;较大以上森林火灾事故的宣传报道和对外信息发布工作;起草上报扑火信息和森林火灾事故总结报告;承办市森防指交办的其他事宜。
2、火场指导协调组组成及职责任务。由市林业局牵头,烟台警备区、市公安局、武警烟台支队、市公安消防支队有关负责人参加。
负责指导火灾发生地森防指扑救火灾;根据火情动态,制定扑火方案,使用扑火力量;指导当地政府落实国家林业局、省委、省政府领导有关扑火工作的指示精神;根据现场扑火需要请示调拨扑火物资,调动扑火支援力量;承办省森防指交办的其他事宜。
3、专家与通讯组组成及职责任务。指挥部和前线指挥部均设立专家与通讯组。专家与通讯组由熟悉森林防火、通讯、气象、水利、国土资源等方面专业知识的有关人员组成,配备火场及周边的地形图、有(无)线语音通讯、摄像及图传、测绘等设备。
负责与综合调度组建立有(无)线通信联络,保证火情信息及火场图像传递畅通;根据火场信息对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。气象、通讯部门将流动气象观测车和通讯应急保障车开到指挥部,及时提供火场气象服务和通讯保障。国土资源部门及时提供火场地理信息资料。
4、支持保障组组成及职责任务。支持保障组由市森防指成员单位组成,向森防指指挥、副指挥负责。应急预案启动后,根据各自职责分工,由市森防指决定开展森林火灾应急处置的相关支持保障工作。
三、预警、监测、信息报告和处理
(一)林火监测与预警。
1、依托国家林业局森林防火预警监测信息中心卫星林火监测系统、市森林防火远程视频监控系统、地面瞭望台和巡护人员24小时不间断监测,及时发现林火热点,及时核查和掌握热点情况,发现火情第一时间报告。
2、依托各种信息采集,及时掌握当前地情、林情、人情,结合气象因子变化以及火灾历史资料,进行火情综合分析研判,及时、准确预测当前森林火情发生动态,进行森林火险预警。
(二)火险预警级别。依据气象因子变化、森林可燃物变化以及引发森林火灾的火源发生状态,森林火险预警等级由低到高划分为3个预警级别,并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。
(三)火险预报与发布。市林业局与市气象局联合开展森林火险气象等级预报、高森林火险天气警报的制作和发布工作。市气象部门负责通过烟台电视台、烟台人民广播电台、烟台气象局网站,市林业局负责通过市林业信息网联合向全市发布;市林业局、市气象局共同加强与广电部门合作,发布高森林火险天气警报时,在烟台电视台及时通过插播滚动字幕等方式向全市发布。市林业局与市经济和信息化委联合移动、电信、联通等运营商,以短信方式及时发布预警公益信息,并提供优先发布权限。
(四)林火信息报告和处理。
1、责任主体:森林火灾发生地有关单位和个人应及时将有关情况向当地或上级政府、林业部门报告。各级政府及林业部门是受理报告和向上级报告森林火灾的责任主体。
2、时限和程序:当发生森林火灾后,事发地政府及林业部门应当立即核实并立即向上一级政府及林业部门报告,逐级上报到市政府及市森防指的时间最迟不得超过事发后2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。预案启动后,县级森防指应每隔2小时向市森防指报送火场综合情况,遇有紧急情况,应立即上报。应急处置过程中,及时续报有关情况。
3、内容:森林火灾发生的时间、地点、信息来源、性质、危害程序、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。
四、应急响应
森林火灾扑救工作由当地县市区政府(管委)森防指负责指挥,根据响应等级做好扑火力量组织动员、火灾扑救、扑救兵力调动、转移安置人员、伤员救治、重要目标保护、扑火安全防范、善后处置、社会治安维护、信息发布、火场清理、应急结束等工作,市森防指给予指导和支持;跨县市区的森林火灾扑救工作,由相关县市区政府(管委)森林防火指挥部分别指挥,市森防指负责协调和指导。
(一)分级响应。森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,设定市级2个响应等级。
1、市级Ⅱ级响应。启动条件:
(1)自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火2小时尚未扑灭明火,其他林区起火6小时尚未扑灭明火的森林火灾的;
(2)受害林地面积初步判断超过20公顷,仍无法得到有效控制的;
(3)发生在敏感时段、敏感区域或发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全的;
(4)可能发生过夜火和交界火的`;
(5)其他需要市森防指组织扑救的。
符合上述条件之一,市森防指启动Ⅱ级响应。
响应措施:
(1)市森防指办进入应急状态,研判火情发展态势,加强火情监测,及时调度火情信息;
(2)市森防指有关领导和成员单位负责人(根据火场发展态势和市森防指要求确定)进入指挥位置。
(3)市森防指派出火场工作组赴火灾现场,加强对火灾扑救工作的指导,根据需要协调相邻专业森林消防队和烟台市警备区、烟台市武警支队、公安消防等市级应急森林消防队伍赶赴火场救援。县级森林防火指挥部根据市森防指要求开展好森林火灾应急救援工作。
2、市级Ⅰ级响应。启动条件:
(1)造成1人以上死亡或3人以上重伤的;
(2)自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火8小时尚未扑灭明火,其他林区起火16小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(3)发生严重威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全,可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。
符合上述条件之一,市森防指启动市级Ⅰ级响应。
响应措施:
在市Ⅱ级响应基础上,加强以下应急措施:
(1)市森防指领导靠前指挥,市森防指指挥率领副指挥和相关成员单位负责人赶赴火场第一线,市森防指成员单位根据市森防指分工开展森林火灾应急处置工作。
(2)市森防指组织专家组有关成员开展火情会商,分析火灾发生地火险形势,研判火灾发展态势,提出科学有效的扑救意见或建议。
(3)加强重要目标物和重大危险源的保护,防止次生灾害。
(4)根据火场天气实况,由气象部门择机实施人工降雨作业。
(5)根据实际需要,向省森防指请求调派直升机实施灭火增援。
(6)根据火场发展态势,向省森防指请求调动其他相邻地市森林火灾救援力量参与扑救。
(7)根据国家、省森防指设立的工作组情况,落实相应保障工作。
(8)加强舆情分析,及时发布森林火灾信息,统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
(二)响应程序。根据火灾情况报告,当火情出现符合市级预案响应条件时,经市森防指指挥批准,启动本预案应急响应等级。市森防指办通知有关成员单位、联络员和专家组成员启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后,由市森防指决定终止应急响应,恢复正常森林防火工作程序。
五、应急保障
(一)通讯与信息保障。市、县市区、国有林场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障系统,为扑救火灾工作提供通信保障。
(二)物资储备保障。各级森林防火机构都要按照要求建立相应的森林防火物资储备库,确保各类机具和装备数量充足、性能良好。
(三)资金保障。市、县市区、乡镇(街道)财政部门应在财政预算中安排扑救森林火灾应急经费。森林火灾灾害发生后,按需及时拨付专项资金。
(四)后勤保障。各级森防指要建立森林火灾扑救生活保障应急供应机制,解决所有参战人员的饮食、饮水、保暖等问题。要在火场成立保障调运小组,根据前方扑救工作需要提供有效保障。
(五)应急队伍培训演练。各级森防指要有计划地对相关人员进行扑火技战术和安全知识培训。市森防指每年组织县级森林消防专业队进行扑火演练,各县市区森防指每年都要组织专业队、半专业队进行1—2次的扑火演练。
六、善后处置
(一)恢复与重建。事发地县市区政府(管委)及有关部门和单位要严格按照有关规定,迅速组织力量开展灾情核实和恢复重建工作,同时对森林火灾中伤亡人员、应急工作人员以及紧急调集、征用的物资,按规定给予抚恤、补助和补偿。当地政府应组织开展火烧迹地的林木恢复。
(二)调查与处理。森林火灾处置完毕后,由市森防指和事发地县市区政府(管委)组成调查组,及时对火灾起因、性质、责任等问题进行调查、分析,提出改进措施。属于责任事件的,应当对责任单位和个人提出处理意见。
(三)总结与汇报。事发地县市区政府(管委)及其有关部门和单位要及时对应急处置工作进行总结,提出加强和改进森林火灾应急工作的建议和意见,于善后处置工作结束后15天内,以书面形式报市政府和市森防指。
(四)奖励与责任追究。根据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励,对在森林火灾预防和扑救中负有责任的人员按照有关规定追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定办理。
七、附则
本预案由市林业局负责编修解释。各县市区应参照本预案制定相关预案。
防火处置应急预案 15
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,以建设生态为目标,以宣传《省条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题,以提高全民森林防火意识为前提,以落实森林防火责任制为关键,以狠抓野外火源管理为中心,以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本,以严厉处罚违规用火为保障,坚持综合治理,标本兼治,确保森林生态安全。
二、工作目标
全面完成森林防火“六有”工作,夯实基层森林防火基础设施。完善森林防火视频监控系统,提升森林防火综合防控能力。避免较大森林火灾,严防重特大森林火灾,坚决杜绝发生人员伤亡事故,确保森林火灾受害率控制在0.1‰以下,森林火灾案件查处率达100%。
三、健全机构,加强领导
(一)、护林防火领导小组
2、森林防火小组成员及责任区
四、工作重点
(一)提早部署森林防火工作。提早召开森林防火工作会,全面部署2014年森林防火工作,制定森林防火工作方案,做到早动员、早部署。要适时召开森林火险形势分析会,找准薄弱环节,有针对性地采取有效防范措施,防患于未然。
(二)全面落实森林防火责任。各村要高度重视,切实增强工作责任感和使命感,将森林防火工作纳入重要议事日程,逐级签订森林防火目标责任书,将责任落实到人头,把任务分解到山头,构建起严密的森林防火责任体系,全力抓好辖区森林防火工作。要按照职责分工,认真履行职责,主动做好森林火灾预防、扑救的服务和保障工作。
(三)继续加大防火宣传教育。各村要坚持把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓,制定切实可行的《森林防火宣传工作方案》,重点抓好四项工作:一是突出宣传重点。要在重要时段、重要地段,加强宣传教育工作,干部职工、护林人员要深入林区居民点、作业点农户家开展面对面的宣传,特别是偏远山区和火灾多发段,要处处张贴《森林防火禁火令》,做到防火宣传进村入户,不留死角。二是丰富宣传形式。要采取各种会议的形式和张贴宣传标语、发放宣传手册等多种途径,大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势,进一步提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。三是拓展宣传广度,要充分发挥各部门资源优势,深入普及森林防火法律法规、火源管理规定和安全避险知识。四是确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型,宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性,营造出深厚的森林防火氛围,确保森林防火家喻户晓,人人知晓。
(四)深入开展火灾隐患排查。各村要强化林区野外火源管理。坚持疏、导、堵结合,突出重要地段,把握重要时段,抓住关键环节,管住重点人群,把林区坟地、农耕地、林农交错区作为主战场,加大监测巡查密度,形成多层面、全方位的综合监管预防格局,确保万无一失。要认真开展“两监管三检查”活动,即严格监管野外用火、严格监管特殊人员,按时进行例行检查、对重要时段要专项检查、对重要地段要反复检查。加强对野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等行为的管控,积极倡导文明祭奠;对重点林区、风景旅游区等重点防范,反复排查,发现问题立即督促整改。特别要在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气,组织护林人员加大森林防火巡查力度,严禁携带火种进入林区,禁止一切野外用火。同时,严格坚持林区用火审批制度。
(五)完善防火。在森林防火期间,各村要全面进入临战状态,严阵以待,随时准备应急。要进一步制定完善具有可操作性、适用性和针对性的森林火灾应急处置预案,一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置。特别是在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气,要有专门的预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作,严防森林火灾的发生。做到全方位监测、全天候监测,不留监测死角。
(六)扎实抓好防火队伍建设。各村及相关单位要切实加强森林防扑火队伍建设。要组建20—50人稳定的应急救援队伍,重点林区村要组建以村民为主的20人义务扑火队,林区内单位和企业要按当班人数的40%组建义务扑火队,并定期搞好森林防火业务技能培训。同时,要做好各种防火物资储备、,保证防火工具的数量和质量。
(七)切实加大基础设施投入。各村要坚持预防为主的方针,加强经常性工作,将森林防火经费纳入财政预算,并积极推进“六有”(有队伍、有经费、有制度、有预案、有设备、有措施)工作,在重点林区、森林火灾高火险区的道路两旁、林缘山脚、山脊线等地段开挖防火隔离带及林道清理,发挥隔离带的屏障作用,提升森林火灾防控能力。
(八)继续坚持防火值班制度。林业站及各乡村要坚持24小时值班制度,保证通讯畅通,严禁摆“空城计”,电话搞“呼叫转移”。在瞭望台、检查哨,护林人员要坚守岗位,全天候专人值守,不得脱岗、漏岗,对所有火灾报警和监测信息,必须在15分钟内报告乡政府。在春节、清明、五一、农历“6.19”等重要时段实行日报告制度,乡政府不定期对森林防火进行督查,对脱岗、漏岗、不在岗的进行通报,并严肃处理。同时要严格执行森林火灾报告制度,一旦发生火灾,要及时、归口、规范上报火情,以及对外相关信息。
(九)认真抓好扑火安全工作。坚持“专群结合、以专为主”的原则,建立安全、高效、科学、统一的火场指挥体系,加强火场扑救安全管理。一旦发生火灾,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,必须把人员安全放在扑火工作的首位,坚决杜绝老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。森林火灾发生后,各村书记、主任、要亲临现场指挥扑救,充分考虑火灾扑救中各种不利条件,提早制定各项应对措施,就近组织应急扑火队科学组织扑救,不能等、靠、望,必须迅速出动,及时控制火情,坚持打早、打小、打了。火灾扑灭后,必须做好余火的控制,杜绝死灰复燃,引发次生森林火灾。
(十)从严从快查处火灾案件。要严格按照《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规,对造成森林火灾的,从严从快从重查处肇事者,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,发生一起、查处一起、结案一起,达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。全年案件查处率达100%。
五、保障措施
(一)严格落实国务院关于森林防火责任制的要求,强化各村、各单位森林防火责任,各村、各单位主要负责人是第一责任人,分管负责人是主要责任人。积极推行领导干部分片包干责任制,明确划分森林防火责任区,落实防火责任人,签订防火责任状。各村干部负责的防火区域和工作目标要向社会公布,自觉接受人民群众的监督。要结合集体林权制度改革,规范森林、林地、林木承包合同,把森林防火工作内容和依法应承担的责任明确写入合同。进一步明确和落实马亓山、林区周边单位的防火责任。要建立相应的森林防火联席会议制度,作为森林防火工作的应急协调机构,负责日常森林防火工作的'协调和紧急状态下的应急指挥。
(二)部门联动,齐抓共管,发挥森林防火指挥部成员单位作用。实行部门抓教育,建立健全应急分队,关键时段服从指挥。进一步明确各森林防火指挥部成员职能和责任区,认真履行承担的职责义务,并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。实行经常性督查和重点性督查相结合,采取定期和不定期检查的方式,督促各村防火措施落到实处。
(三)把宣传教育作为森林防火的基础性工作,多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规,普及安全用火知识和安全避险知识,强化依法用火责任,营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火教育进学校、进村、进机关活动,支持建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育,提高全社会森林防火意识,健全“横到边、纵到底”的森林防火宣传教育网络,使森林防火教育覆盖全社会。确定每年元旦、春节、清明、五一等节假日期间开展全镇森林防火宣传周活动,11月为全镇森林防火宣传月,开展集中主题宣传。按照宣传教育体系建设标准,加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定标牌的设置,制作悬挂森林火险等级标识旗帜,建立健全重点林区全覆盖的宣传教育、预警体系。
(四)要在防火期内禁火令。按照上级“关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的相关要求,坚决执行“四个一律”(对在林区野外违法、违规用火者,非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否,一律严厉查办)。各村、各单位要对森林防火通告、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容进行宣传。
防火处置应急预案 16
一、指导思想
xx有限公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念,狠抓企业安全生产工作,在企业安全生产、安全管理l作取得长足进步的基础卜成立xx有限公司安全生产委员会:设立专职安全监察员负责安全生产日常事务:实行“公司一车间一班组”三级安个管理体系。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案,是为了在公司面临突发火灾事故时,能够统指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
四、组织机构及职责
公司成立消防安全应急指挥部,负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关成员组成。
总指挥:由公司总经理担任。
副总指挥:由公司生产经理担任。
成员:
消防应急抬挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾:协调配合公安消防队开展灭火救援行动。下设六个专门上作组
(一)义务消防队(灭火行动组)
队长:保安队长
副队长:保安队副队长
成员:车间义务消防员,保安队队员
义务消防队职责:现场火火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(二)疏散组
组长:安全管理员
副组长:车间维安
成员:各部门主管
疏散引导组职责:引导人员流散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
(三)安全防护救护组
组长:仓库主任。
副组长:车间助理
成员:所有仓库人员,车间助理人员
安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。
(四)火灾现场警戒组
组长:总务主管
成员:总务人员
火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。
(五)后勤保障组
组长:工程部主管
副组长:前台主管
成员:工程部各水电工、前台
后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
(六)机动组
组长:人事部主管
副组长:跟单部主管
成员:人事部各成员,跟单部各成员
机动组职责:受指挥部的指挥,负责增援行动。
四、火灾、爆炸应急措施
4.1项目消防预案
一旦发现火情,项目全体职工和消防队员,应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭,把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案,其具体分工如下:
(1)最先发现火情的人要大声呼叫,xx地点或xx部位失火,并迅速按火警铃,并报告义务消防队负责人。向内部报警时,报警人员应叙述:出事地点、情况、报警人姓名;向外部报警时,报警人应详细准确报告:出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话;报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。
(2)消防总指挥负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点,火势以及联系人和联系电话,同时通知项目管理部主管领导和报警员,车辆引导员。
(3)组织义务消防队按应急方案立即进行自救,打开消火栓井盖后接上水龙带水源,用水龙带灭火。义务消防队队员用灭火器灭火:用消防捅提水,使用消防钩,用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段,将火扑灭。若事态严重,难以控制和处理,应在自救的'同时向专业救援队求助。
(4)由义务消防队副队长和巾上负责切断电源,可燃气体(液体)及物品的输送,防止事态扩大。
(5)在组织扑救的同时,组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火,应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品,防止人员伤害和污染环境。
(6)疏通事故发生现场的道路,保持消防通道的畅通,保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥,火场根据需要调动义务消防队及其他人员。
(7)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速疏散人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域;组织脱离危险区域场所后,再采取紧急措施:对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。
(8)值班车做好备勤工作,把受伤人员及时送医院治疗。
(9)项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作,保障消防队灭火作战顺利进行。
(10)保护火灾现场,指派专人看守。
(11)现场发生火灾事故后的注意及急救要领
现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救,可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源。电气设备在起火时,应尽快切断电源。
用二氧化碳灭火器灭火,千万不要盲目向电器设备上泼水,这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。
4.2电气火灾灭火的安全技术要求。
(1)灭火前的安全组织措施
①用电单位发生电器火灾,应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。
②立即向公安消防部门报警。
③通知供电局用电监察部门,有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。
(2)灭火前的电源处理
电器火灾发生后,为保证人身安全,防止人身触电,应尽可能立即切断电源,其目的是把电气火灾转化成般火灾扑救,切断电源时,应注意以下几点:
①烟熏火烤,火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏,停电时,应先做好安全技术措施,戴绝缘手套、穿绝缘鞋,使用电压等级合格的绝缘工具。
②停电时,应安照倒闸操作顺序进行,先停断路器(自动开关),后停隔离开关(或刀开关),严禁带负荷拉合,负荷拉合隔离开关(或刀开关)以免造成弧光短路。
③切断电源的地点要适当,以免影响灭火工作。
④切断带电线路时,切断点应选择在电源侧支持物附近,以防到县断落后触及人身或造成短路。
⑤切断电源时,不同相线应不在同一位置切断,并分相切断,以免造成短路。
⑥夜间发生电气火灾,切断电源要解决临时照明,以利扑救。
⑦需要供电局切断电源时,应迅速用电话联系,说明情况。
(3)带电灭火的安全技术要求:
带电灭火的关键是在带电灭火的同时,防止扑救人员发生触电事故。
带电灭火应注意以下几个问题;
①应使用允许带电灭火的灭火器。
②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全跟离,1okv电源不小于0.4米,35kv电源不小于0.5米。
③对架空线路等高空设备火火时,人体与带电体之间的仰角不应大于45度,并站在线路外侧,以防导线断落造成触电。
④压电气设备及线路发生接地短路时,在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内,在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。儿是进入上述范围内的扑救人员,必须穿绝缘靴。接触电气设备外壳及架构时,应戴绝缘手套。
⑤使用喷雾水枪灭火时,应穿绝缘靴、戴绝缘手套。
⑥穿靴的扑救人员,要防止因地面水渍导电而触电。
⑦现场出现火险时,应急指挥部判断要准确,当即不能救的要及时报警,请消防部门协助灭火。
⑧在消防队到现场后,仁长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。
⑨火灾区内女口有人时,妻尽快组织力量,设法先将人救出,’然后再全面组织灭火。
⑩灭火以后,要保护火灾现场,并设专人巡视,以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。
五、善后工作
火灾扑灭后,由保卫部协助公安消防部门:
(一)保护火灾现场:
(二)查明火灾原因;
(三)调查火灾损失。
六、责任追究
对发生火灾事故、损失严重的单位(部门)负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。
七、附则
1、本应急预案自印发之日起执行。
2、本应急预案由本公司公司人力资源部负责解释我院东西战线长、周围林密草厚,山林防火任务重、压力大。为有力保护山上山下的花草树木、保持良好的生态环境、营造和谐的校园环境,预防火灾发生、减少火灾损失,特制定本预案。
防火处置应急预案 17
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
一、编制依据
依据《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
xx镇位于xx省xx县东北25公里处,东与澄城县尧头镇接壤,南与孙镇相连,西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止xx年底,退耕还林(草)面积达26500亩,天然保护林1460亩。
三、森林防火期
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
(一)森林防火工作原则
1、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
(二)森林防火组织机构
xx镇森林防火领导小组:
森林防火办公室设在镇经济综合服务站,由雷建宏同志兼任办公室主任。负责防火信息的接受,对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录,并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。
五、森林火灾预防
(一)强化宣传教育
镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火,也可采取口头打招呼等形式,大力向群众开展宣教,使防火意识深入人心。
(二)加强队伍建设
1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作,各村在森林防火戒严期,要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火抢险队。要按照要求,做到组织、机具、通讯、车辆的落实,在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练,随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作,24小时坚守岗位,对火灾易发地区,要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。
(三)严格火源管理,消除火险隐患
1、防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、森林防火戒严期内,要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。
3、严格监督考核机制,镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一,并与村主要干部领导工作挂钩,同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施,以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期,天气持续无雨,火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日,早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后,对重点时段实施重点安排,重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排,建立档案,明确监护人和村联系人,实行镇、村、监护人三级监管。
六、火情报告及接警程序
1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查,发现火情必须立即向森林防火办公室报告。
2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。
3、森林防火办公室接警时,认真填写《火情登记簿》,内容有:报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。
4、值班人员接警后,立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告,并按领导指示进行调度上报。
七、应急措施
一旦发生森林火灾,xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救,要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学,确保人员和其他财产的.安全,减少损失。
1、森林防火办公室接到火情报告后,立即向森林防火领导小组领导报告,同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。
2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后,要立即指挥扑救工作,组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场,了解火情,及时向领导小组主要领导汇报火情。
3、如一般的火情,可组织力量扑灭时,机关应急队不编队立即一起出发,及时赶到火场组织护林员进行扑救。
4、如火势较大,一时无法扑灭时,机关应急队立即赶到火场,按照xx镇森林防火领导小组的命令,按编队到达火场,组织护林员控制火势的蔓延。森林防火办公室通知机关其他人员(妇女、儿童除外)及时赶往火场参加扑救,并联系各村的扑火队伍进行支援。
5、扑火人员必须带齐装备集合,机关应急队人员接到通知后,在机关大院10分钟内集合完毕,立即赶到火灾现场第一时间进行扑火。
6、扑火人员要注意安全,服从指挥,不得耽误,不得临阵逃脱,不得擅自主张实施扑救。
八、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员,并向森林防火办公室报告,同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后,要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守,留守时间为1天,经镇森林防火办公室同意留守人员方可撤离,以防死灰复燃。
预防火灾应急预案火灾事故预防的原则是安全第一,预防为主,在火灾严重威胁着人的生命和单位或个人财产时,要本着人的生命安全是第一位的,必须做到优先救人和保证抢险救灾及灭火人员自身人身安全。
防火处置应急预案 18
森林火灾的防范控制,核心是火源管理,关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作,切实保护森林资源不受损失,维护全镇生态安全,根据各级指示精神,结合本镇实际,从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森林防火预案。
一、预防为主
(一)广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节,在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议,贯彻各级森林防火工作的指示精神;
二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传,在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围;
三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。
(二)落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展情况,遇有火情要根据情况及时开展工作。
(三)落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍,并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的维修、保养。
(四)明确森林防火指挥部成员单位职责。
1、各村两委
(1)加强防火宣传,对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查;
(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工;
(3)对重点人群进行分工负责,落实监管责任;
(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责;
(5)成立防火预备队,一旦遇有火警,能够拉得出人,冲得上山。
2、各总支
切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、处罚力度。
3、教委
要对在校学生搞好防火安全教育,加强学生管理,禁止学生野外用火。
4、武装部、应急分队
定期组织森林防火队伍学习森林消防知识,加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养,确保防火工具能够正常使用。
5、派出所
落实民警森林防火分片联系负责制;
在辖区内开展森林防火经常性巡查;
预防和打击各种违法用火行为。
6、林业站
负责全镇森林防火监督和管理工作,承担镇森防指日常工作;
编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施;
根据防火检查情况,下达森林火灾隐患整改通知书;
搞好护林员管理,确保护林员队伍作用能够发挥正常;
搞好对森林防火各项措施落实情况的督查工作。
二、积极消灭
(一)火警等级划分:
1、一般火警:是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火,远离森林500米,对森林构成的安全威胁较小。
2、森林火灾:凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警,一律定为森林火灾。
(1)轻微森林火灾:受害森林面积在0.5亩以下的;
(2)一般以上森林火灾:受害森林面积在0.5亩以上的。
(二)火警报警程序
村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导,汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力情况、距离林缘距离等,并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117,严禁越级汇报。
(三)火警处置
值班领导根据实际情况确定火警等级,并分别处置。
1、一般火警处置:
安排林业站责令护林员对放火者进行规劝,并与放火者一起扑灭,对不服从规劝的,按照有关规定由林业站进行处理;
凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的,可以对违规用火者给予经济罚款。
2、森林火灾处置:
森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥,对发生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的,及时通知所在管理区、村,由管理区、村负责灭火。
对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾害的,按照森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队,派出各村灭火预备队,同时及时派出镇应急分队,以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际情况划定灭火区域,科学分配灭火力量,在保证灭火人员安全的情况下积极灭火。
火灾处置完毕后,林业部门和公安机关要相互配合,立即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款,情节严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法的规定,对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救火的护林员,可以罚款1000元,情节严重的可以当场辞退。
(四)有关单位职责
1、各总支:按照防火指挥部的要求,及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的扑火任务;
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
2、各村:根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置,在确保扑火人员安全的情况下完成交办的灭火任务;
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
3、武装部:按照指挥长的.要求,到达指定地点,按时完成灭火作业,并确保应急队员的生命安全。
4、派出所:做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作;
维好灭火现场秩序;
与县森林公安局搞好工作协调,对森林火灾案件做到快侦快破,严格依法处理。
5、交管所:切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。
6、医院:要及时出动应急人员和应急车辆,保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。
7、林业站:给指挥长当好参谋和助手,制定科学的灭火方案;
配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。
(五)强化责任追究,确保工作成效。根据上级要求,严格执行森林火灾责任追究制度,全镇实行工作人员包村,班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时,要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的,要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的,也要责成有关部门予以追究。
防火处置应急预案 19
1 总则
1.1 编制目的
为健全我省森林火灾应急救援工作机制,高效有序开展森林火灾应对工作,最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全,编制本预案。
1.2 编制依据
《森林防火条例》《河南省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等。
1.3 适用范围
本省行政区域内发生的森林火灾应对工作。
1.4 指导思想和工作原则
坚持以人民为中心的发展思想,坚持“统一领导、分工协作,属地为主、分级负责,专群结合、军地联动,以人为本、科学扑救”的原则。森林火灾发生后,各级政府、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应对工作。
1.5 灾害分级
按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失,森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。
1.6 响应分级
省级应急响应一般由高到低分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。森林火灾发生后,依据响应条件,启动相应等级的应急响应。
2 主要任务
2.1 组织扑火行动
根据火情、地形、地势和队伍、物资准备情况,制定扑火方案,组织扑火队伍开展森林火灾扑救工作。
2.2 转移疏散人员
解救、转移、疏散受威胁群众,及时进行妥善安置和必要的医疗救治。
2.3 保护重要目标
保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。
2.4 转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5 维护社会稳定
加强火灾发生地社会治安管理,严密防范、严厉打击违法犯罪行为,加强重点目标守卫和治安巡逻,维护社会秩序稳定。
3 组织指挥体系及职责
全省森林防灭火指挥体系由省、市、县三级森林防灭火指挥部及其办公室组成。
3.1 省森林防灭火指挥部组成及职责
3.1.1 省森林防灭火指挥部组成
设指挥长1名,由省政府负责常务工作的副省长担任;副指挥长若干名,由分管副省长、省军区副司令员、省政府副秘书长和省应急厅、林业局、消防救援总队主要负责人及省公安厅负责人担任;秘书长2名,由省应急厅、林业局分管负责人担任。
成员:省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、广电局、河南日报报业集团、省粮食和储备局、林业局、气象局、省军区战备建设局、武警河南省总队、省消防救援总队、机场集团、中国铁路郑州局集团有限公司、省通信管理局、电力公司负责人。
省森林防灭火指挥部下设办公室,设在省应急厅,承担省森林防灭火指挥部日常工作。
3.1.2省森林防灭火指挥部职责
省森林防灭火指挥部负责组织、指导、协调全省森林防灭火工作,拟订有关政策和制度,组织制修订《河南省森林火灾应急预案》,及时掌握全省火险形势、处置进展情况,组织、指导森林火灾应急救援,开展有关协调工作。
3.2省级森林火灾应急响应组织
3.2.1前方指挥部
省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时,成立省级前方指挥部,组织、指挥、协调火灾现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定的负责同志担任,副指挥长由省有关部门负责人及火灾发生地市级政府主要负责人担任;组织成立综合协调组、扑救指挥组、专家支持组、气象服务组、人员安置组、后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等8个工作组。根据火场情况,可调整工作组的设立、组成单位及职责。
3.2.2后方指挥部
省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时,同时成立后方指挥部,由省政府指定的负责同志及省应急厅、林业局、气象局、自然资源厅、粮食和储备局、财政厅等部门负责人组成,负责研判事件发展趋势并提出处置意见,为现场救援提供服务和保障;应前方指挥部要求,及时调度救援队伍、装备、物资、专家等;做好信息收集上报工作。
3.3扑救指挥
发生特别重大、重大森林火灾,原则上由省森林防灭火指挥部负责应对。发生较大、一般森林火灾,分别由市级和县级森林防灭火指挥部负责应对,省森林防灭火指挥部视情派出工作组指导火灾扑救工作。森林火灾涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级森林防灭火指挥部负责,或者由各有关行政区域的上一级森林防灭火指挥部共同负责应对。
本预案启动后,救援力量按照省森林防灭火指挥部统一调度指令到达抢险救援现场,接受省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥。军队支援力量的调动、指挥按照中央军委有关规定执行。火灾发生地市、县级政府设立应急救援现场指挥部,履行应急救援属地责任,在省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥下,组织有关部门,调动救援力量,落实各项部署、指令和工作措施。
4 预警和信息报告
4.1 预警
4.1.1 预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.1.2 预警发布
各级应急、林业和气象部门要加强会商,制作森林火险预警信息,并通过突发事件预警信息发布系统和广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等多种方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区,要采取有针对性的通知方式。省森林防灭火指挥部办公室在必要时对市级森林防灭火指挥部发布预警信息提出工作要求。
4.1.3 预警响应
当发布蓝色、黄色预警信息后,预警地区县级以上政府及其有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化,各级森林防灭火指挥部办公室要严格落实24小时值班、领导带班制度;各视频监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员要加强森林防火巡护和瞭望监测,做好预警信息发布和森林防火宣传工作,加强火源管理,做好物资调拨准备;专业、半专业森林消防队视情靠前驻防。
当发布橙色、红色预警信息后,预警地区县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,主要负责同志要亲自带队检查督导重点地区、重点部位,各级森林防灭火指挥部办公室及有关部门要进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,增加预警信息播报频度,做好物资调拨准备;各级各类森林消防队伍进入待命状态,专业、半专业森林消防队和国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整、靠前驻防。
各级森林防灭火指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。
4.2 信息报告
各级森林防灭火指挥部要及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息,及时向受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥部通报森林火灾信息。对以下森林火灾信息,市级森林防灭火指挥部要立即报告省森林防灭火指挥部,省森林防灭火指挥部按照相关规定报告省委、省政府和国家森林草原防灭火指挥部:
(1)省界、省辖市(济源示范区)界附近的森林火灾。
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾。
(3)威胁居民区和重要设施的森林火灾。
(4)发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区及其他重点林区的森林火灾。
(5)可能危及重要设施或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(6)需要省政府组织扑救的森林火灾。
5 应急响应
森林火灾发生后,当地政府要立即采取措施,组织开展应急救援处置工作。省森林防灭火指挥部组织火情会商,根据灾害的紧急程度、发展态势和造成的危害程度,确定应急响应等级。应急响应启动后,可视火情发展态势,适时调整响应等级。
5.1 Ⅳ级响应
5.1.1 启动条件
(1)造成1—2人死亡或者3—9人重伤,12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(2)发生在敏感时段、敏感地区,12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(3)发生在森林火灾高风险区、危险性较大、12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(4)危险性较大、24小时尚未得到有效控制的森林火灾。
(5)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时,经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的,向省森林防灭火指挥部提出建议,由省森林防灭火指挥部秘书长宣布启动Ⅳ级响应。
5.1.2 响应措施
(1)进入应急状态,及时调度火情信息,研判火情发展态势。
(2)加强对火灾扑救工作的指导,根据需要协调相邻地区派出专业、半专业森林消防队支援。通知国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队做好增援准备。
(3)视情发布高森林火险预警信息。
5.2 Ⅲ级响应
5.2.1 启动条件
(1)达到较大等级且48小时尚未得到有效控制的森林火灾。
(2)发生在敏感时段、敏感地区,24小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(3)发生在森林火灾高风险区、危险性较大、18小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时,经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的,向省森林防灭火指挥部提出建议,由省森林防灭火指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。
5.2.2 响应措施
在Ⅳ级响应的基础上,采取以下应急措施:
(1)省森林防灭火指挥部派出工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。
(2)调派跨区增援扑火力量和国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队及省森林航空消防飞机参加火灾扑救。
(3)省气象局提供火场天气实况服务,择机实施人工增雨(雪)作业。
5.3 Ⅱ级响应
5.3.1 启动条件
(1)森林火灾达到重大等级。
(2)发生在敏感时段、敏感地区,48小时尚未得到有效控制的森林火灾。
(3)发生在森林火灾高风险区、危险性较大、36小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时,经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的,向省森林防灭火指挥部提出建议,由省森林防灭火指挥部指挥长或者副指挥长宣布启动Ⅱ级应急响应。
5.3.2 响应措施
在Ⅲ级响应的基础上,采取以下应急措施:
(1)省森林防灭火指挥部领导带领相关成员单位负责人赶赴火场,成立前方指挥部,组织开展火灾扑救工作。
(2)省森林防灭火指挥部成立后方指挥部,负责研判事件发展趋势并提出处置意见,为现场救援提供服务和保障。
(3)按照跨区支援扑火方案,增派专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍增援,协调当地驻军、武警部队参加火灾扑救工作。
(4)配合国家火场工作组开展相应工作。
5.4 Ⅰ级响应
5.4.1 启动条件
(1)森林火灾达到特别重大等级。
(2)发生在敏感时段、敏感地区或者森林火灾高风险区,火势持续蔓延、72小时尚未扑灭明火的森林火灾。
(3)国土安全和社会稳定受到严重威胁,有关行业遭受重创,经济损失特别巨大。
(4)本省没有能力和条件有效控制火场蔓延的森林火灾。
符合上述条件之一时,经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的,向省森林防灭火指挥部提出建议,由省森林防灭火指挥部指挥长宣布启动I级应急响应。必要时,省政府可直接决定启动Ⅰ级响应。
5.4.2 响应措施
在Ⅱ级响应的基础上,采取以下应急措施:
(1)省森林防灭火指挥部指挥长带领副指挥长和相关成员单位负责人赶赴火场,成立前方指挥部,组织开展扑救工作。
(2)根据实际需要,请求国家调派专业力量和飞机跨省区域支援,并统一安排部署增援队伍的火灾扑救任务。
(3)加强领导,统一指挥,及时决定火灾扑救的其他重大事项。
(4)配合国家火场工作组开展相应工作。
5.5 启动条件调整
根据森林火灾发生的地点、时段,森林资源损失程度,经济、社会影响程度,启动应急响应的标准可酌情调整。
6 应急处置
森林火灾发生后,各有关地方和部门要根据工作需要,组织采取应急处置措施。
6.1 扑救火灾
森林火灾发生后,由林业部门负责火情前期处理,火灾发生地森林防灭火指挥部立即就近组织地方专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段;必要时组织协调民兵、当地驻军和武警部队等救援力量,调配航空消防飞机等大型装备参与火灾扑救;动员林区职工、机关干部、当地群众等力量协助做好火灾扑救工作,但不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救的人员参加。各扑火力量服从前方指挥部的统一调度指挥,明确任务分工,落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进路线、驻地选择和扑火作业时,时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火人员安全。
6.2 转移安置
当居民点、人员密集区、在建工地受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全,保证转移群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处和有必要的医疗救治。
6.3 救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医院或医疗点,实施现场救治。
6.4 保护重要目标
当林区和靠近林缘的重要民用设施、军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物、重大危险源和自然保护区、风景名胜区、原始森林等高保护价值森林受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,在专业人员指导下,在确保扑火人员安全的前提下消除威胁,保护目标安全。
6.5 维护社会治安
加强受森林火灾影响区域的社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资及传播谣言、阻碍救援等违法犯罪行为。
6.6 发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。新闻单位到火灾现场采访需征得前方指挥部的批准,在采访中要严格遵守宣传纪律,服从指挥,不得妨碍火灾扑救工作。各级森林防灭火指挥部要加强对网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析,及时回应社会关切,引导网民依法、理性表达意见,形成积极健康的舆论氛围。
6.7 火场清理
森林火灾明火被扑灭后,继续组织扑火人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。前线指挥部组织检查验收,确认无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。
6.8 应急处置结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
6.9 善后处置
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救火灾负伤、致残或者死亡的.人员,当地政府、有关部门按照国家、省相关规定给予医疗救治、抚恤、褒扬。
7 后期处置
7.1 火场看守
森林火灾明火被扑灭后,要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场,看守时间不少于36小时,防止死灰复燃。
7.2 火灾评估
各级森林防灭火指挥部办公室按照有关规定,组织有关部门对森林火灾发生原因、过火面积、受害面积、蓄积、人员伤亡和经济损失等情况进行调查评估;组织对森林火灾发生原因及时取证、深入调查,依法查处涉火案件,打击涉火违法犯罪行为,严惩火灾肇事者。
7.3 约谈整改
对因森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地方,省森林防灭火指挥部及其成员单位要及时约谈相关市级政府及其有关部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。
7.4 工作总结
各级森林防灭火指挥部要及时分析火灾发生的原因和总结经验教训,提出改进措施。重特大森林火灾扑救工作结束后,省森林防灭火指挥部要向省政府报送火灾扑救工作总结。
7.5 表彰与责任追究
根据国家、省有关规定,对在森林防灭火工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。在扑火工作中牺牲的人员符合评定烈士条件的,按照有关规定办理。
8 应急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作会商制度
(1)火情会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象、消防救援等部门和单位,不定期开展火情会商,为扑火指挥决策提供依据。
(2)扑火方案会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象等部门人员和扑火专家,分析会商扑救方案,为扑火指挥提供技术保障。
(3)重大决策会商制度。省森林防灭火指挥部指挥长、副指挥长组织有关成员,对重大问题进行会商决策,统一调度指挥。
8.1.2 信息共享制度
省森林防灭火指挥部成员单位按照职责分工,发布、共享相关政策、会商结果、工作动态信息。应急响应期间,前方指挥部成员单位共享实时火情和相关基础数据信息,包括火灾预警监测、应急救援、航空救援、早期处理、交通管控、火场气象、森林分布、物资保障、立地条件等信息。
8.1.3 森林防灭火工作责任制度
(1)工作责任制。各级政府主要负责人承担森林防灭火工作领导责任,做到组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、火灾处置“五到位”。各部门负责职责范围内的森林防灭火工作。林区经营单位在其经营范围内承担森林防灭火主体责任。森林公安队伍任务分工按照“一条不增、一条不减”原则,原职能保持不变。
(2)督导监督机制。省森林防灭火指挥部对全省森林防灭火工作进行全面指导;省森林防灭火指挥部成员单位在履行自身防火职责的同时,按分工对省辖市(济源示范区)的防灭火工作进行督促指导;省森林防灭火指挥部办公室对各省辖市(济源示范区)、各成员单位森林防灭火责任落实、物资储备、值班值守等情况进行督促指导。
(3)工作自查检查制度。各级森林防灭火指挥部组织检查防火措施落实情况,县(市、区)或基层单位开展自查,市级以上森林防灭火指挥部或者主管部门开展核查。
8.1.4 森林火灾核查统计报送制度
省森林防灭火指挥部办公室建立森林火灾核查统计报送制度,统计森林火灾发生的基本情况、国民经济和人民生命财产损失情况,由各级森林防灭火指挥部逐级上报。落实新闻发言人制度,森林防灭火信息由省森林防灭火指挥部指定新闻发言人统一发布。
8.1.5 森林防火值班制度
进入森林防火紧要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各级森林防灭火指挥部实行24小时值班制度。平时由各级森林防灭火指挥部办公室领导带班,出现重大、特别重大森林火灾时由各级森林防灭火指挥部领导带班。值班人员应做好值班记录,及时了解掌握火情、扑救进展等情况。出现高火险天气时要了解有关重点林区火险等级和工作措施,发生火灾后要主动了解火灾地区范围和人员伤亡情况以及施救情况。
8.2 队伍保障
发生森林火灾时,专业森林消防队、国家综合性消防救援队、地方综合应急救援队伍是应急救援的骨干和主力,解放军和武警部队是应急处置与救援的突击力量,半专业森林消防队、社会应急救援队伍是应急处置与救援的辅助力量。
8.2.1 国家综合性消防救援队伍
按照国家规定承担重特大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
8.2.2 解放军和武警部队等救援力量
包括解放军和武警部队、预备役部队、民兵应急分队等,必要时由省森林防灭火指挥部协调,按照有关规定参与森林火灾应急救援工作。
8.2.3 专业森林消防队
由市、县级政府组建(目前大部分由林业部门管理,少部分由应急部门管理),有较为齐全的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,防火紧要期集中食宿、实行准军事化管理,做到训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。
8.2.4 半专业森林消防队
由林区县(市、区)政府、乡镇政府(街道办事处)、林场、林区经营单位组建,每年进行一定时间的专业训练,确保有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。在森林火灾高风险期集中食宿、实行准军事化管理。
8.2.5 地方综合应急救援队伍
由各地政府、国有企业组建,是开展生产安全事故、自然灾害应急救援的专业力量。
8.2.6 群众森林消防队伍
以机关、企事业单位干部、职工以及林区居(村)民中的青壮年为主,主要参加火情处置、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。
8.2.7 力量编成
森林火灾发生后,按照属地负责、就近调度原则,由火灾发生地政府调度本地应急救援力量开展先期处置。省级森林火灾Ⅰ、Ⅱ级应急响应启动后,省森林防灭火指挥部根据灾情、险情及先期处置情况,研究确定救援力量的编成和规模,必要时协调军队应急救援力量和周边省份应急救援专业力量增援。救援力量调度方案由省森林防灭火指挥部办公室拟定,可参照《河南省森林火灾应急救援力量编成表》。
扑火力量分为三个梯队:第一梯队是火灾发生地专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍;第二梯队是火灾发生地半专业森林消防队、民兵应急分队;第三梯队是驻豫解放军和武警部队。行政区域外增援的各类队伍按照上述标准纳入编成。
8.2.8 力量调度
(1)下达指令。各牵头部门协调联系救援力量,省森林防灭火指挥部办公室统一下达书面调度指令(《请求调用应急救援力量的函》,《应急救援力量调度指令》),火情紧急时可先通过电话指挥调度,随后补发书面指令。各有关部门要及时将火情信息通报主要救援力量。需要驻豫解放军和武警部队支援扑救的,由省森林防灭火指挥部商省军区、武警河南省总队,按有关规定组织实施。周边省份应急救援专业力量由省应急厅提请应急部协调增援。
(2)快速出动。救援力量接到省森林防灭火指挥部办公室调度指令后,要立即启动应急响应,紧急集结动员,快速做好准备,并将集结情况(包括指挥员、人员、装备、行程路线等信息)报告省森林防灭火指挥部办公室,征得省森林防灭火指挥部办公室同意后立即赶赴救援现场或指定地点。
(3)预置备勤。省森林防灭火指挥部根据森林火灾发展态势,及时调整救援力量部署,下达预备指令,预置备用力量,做好增援准备。
8.3 物资资金保障
8.3.1 救援资金保障
县级以上政府将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,将森林防灭火经费纳入本级财政预算。省财政按照政策规定安排森林防灭火经费,统筹用于省级森林防灭火应急储备物资购置和各地森林防灭火补助。
8.3.2 救援装备保障
省森林防灭火指挥部办公室按照本预案要求,以救援重大、特别重大森林火灾为目标,加强省级森林防灭火物资储备库建设,储备扑火机具、防护装备和通信器材等救援装备。市、县级森林防灭火指挥部根据本地森林防灭火工作需要,建立本级森林防灭火物资储备库,储备所需的扑火机具等救援装备。
8.3.3 救灾物资保障
省级救灾物资包括帐篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折叠床、救生船、救生衣、应急包、手电筒等,储备在省级救灾物资仓库。
省级救灾物资调用条件。森林火灾发生后,受灾地要先使用本级救灾储备物资,在本级储备物资不能满足救灾需要时,可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾储备物资应逐级上报,发生重大、特别重大森林火灾时可越级上报。
省级救灾物资调运程序。省应急厅发布物资调度命令,省粮食和储备局负责省级救灾物资调运工作。
应急食品、药品及其他后勤物资、生活物品等,由火灾发生地政府统一组织协调、提供保障。
8.4 气象服务保障
省森林防灭火指挥部办公室及时向省气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息。省气象局及时启动应急预案,循环制作火场区域气象专报,制定人工影响天气方案,适时实施人工增雨(雪)作业。
8.5 通信信息保障
发生森林火灾后,通信部门要迅速组织基础电信运营企业调集力量抢修损坏的通信设施,调度应急通信设备,保证通信畅通。在紧急情况下,广电、通信部门要利用广播、电视、手机短信等手段发布群众撤离信息,配合应急救援行动。自然资源部门负责提供火场区域及周围地形、地貌、社区分布、道路、资源等地理信息,为救援决策提供支持。
8.6 交通运输保障
增援扑火力量及携行装备的运输以摩托化输送方式为主。在特殊情况下,由省森林防灭火指挥部商请铁路或者民航部门下达输送任务。交通运输部门负责优先保证抢险人员、转移群众、扑火救援物资运输。
8.7 医疗卫生保障
卫生健康部门负责对灾区疾病防治工作开展业务技术指导;组织医疗卫生队赴火场实施现场医疗救护,负责灾区卫生防疫工作;必要时,组织、协调现场急救和转诊救治。
8.8 治安防护保障
公安部门负责做好火场警戒、交通疏导、治安维护工作,依法严厉打击林区纵火、破坏森林火灾救援行动和工程设施安全行为,保障火灾救援工作顺利开展。
8.9 航空消防保障
发生重大、特别重大森林火灾或者经研判火灾较为严重,需要航空消防飞机参与救援的,首先使用驻防的航护飞机;需要跨省调机支援时,由省应急厅向应急部提出申请,经批准后,由南、北方航空护林总站组织实施。所需费用由接受援助省辖市(济源示范区)支付。
9 预案管理
9.1 预案编制、修订
本预案由省森林防灭火指挥部办公室负责管理,要组织预案评估,并适时修改完善。有下列情形之一的,要及时修订应急预案:
(1)有关法律、法规、规章、标准或者上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)森林防灭火指挥部及其职责发生重大调整的;
(3)面临的风险、应急资源发生重大变化的;
(4)在森林火灾实际应对和应急演练中发现问题需要对应急预案作出重大调整的;
(5)其他需要修订应急预案的情况。
9.2 预案培训
各级森林防灭火指挥部统一组织预案培训。培训工作要结合实际,采取多种组织形式,每年森林防火紧要期前至少培训一次。科学合理安排培训内容,增强针对性,提升各级、各部门风险防范意识和应急处置能力。
9.3 预案演练
(1)各级森林防灭火指挥部要建立应急演练制度,采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练,不断提高应急准备和应急响应能力。
(2)各级专业和综合性救援队伍要根据本地森林火灾风险情况,有针对性地组织开展应急演练。
(3)乡镇(街道)、林场、涉林景区要结合实际组织开展应急演练。
9.4 预案实施
本预案自印发之日起实施。
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