恶劣天气施工安全应急预案

2024-11-29 应急预案

　　在日常学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编为大家整理的恶劣天气施工安全应急预案，欢迎阅读与收藏。

　　恶劣天气施工安全应急预案 1

　　为应对极端恶劣天气做好教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据上级相关文件要求，制定本预案。

　　一、工作原则

　　坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全体师生应对极端恶劣天气，做好教学管理工作。

　　二、组织领导

　　成立应急领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气做好教学管理工作。应急领导小组办公室主任由及丽丽兼任，负责与气象和上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向应急领导小组报告，及时发布停课、提前放假或延期上下学时间等的通知和信息。同时成立危险排查小组、事故救援小组、信息通信小组、后勤保障小组等，按职责做好相应工作。

　　三、应急措施

　　(一)停课应急措施

　　1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的.，及时向教育局请示，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。

　　2、要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

　　3、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　　(二)提前放假(学)或延期开学的应急措施

　　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学，及时向教育局请示，确定时间。

　　2、及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

　　3、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　　(三)完善通讯网络确保通讯畅通

　　为应对极端恶劣天气，完善“学校—班级—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　　(四)规范发布通知和信息

　　应急领导小组办公室统一对外发布所有通知和信息。发布的通知和信息必须经组长签发。通过学校网站及家校通和飞信及时发布通知和信息。其他科室和个人不得擅自对外发布任何通知和信息。

　　四、责任追究

　　各小组按应急领导校长的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。

　　恶劣天气施工安全应急预案 2

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、安全工作措施

　　1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的'情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

　　3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

　　4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

　　5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪(或排除积水)，采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

　　三、有关要求

　　1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

　　2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

　　3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

　　4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

　　5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

　　6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　恶劣天气施工安全应急预案 3

　　一、编制目的

　　提高我校处置恶劣天气的应急能力，提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力，最大限度地减少事故的发生及人员伤亡，保障全体师生生命安全及学校财产安全，全力维护学校正常的教育教学秩序，特制订本预案。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省突发事件应急条例》、《安丘市自然灾害应急预案》等。

　　三、指导方针

　　实行“预防为主，防御与应急处置相结合”的方针。

　　四、适用范围

　　本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与准备工作。

　　五、工作原则

　　以人为本、生命至上，统一领导、综合协调，分级管理、层层负责，加强保障、强化措施。

　　六、组织体系及职责分工

　　1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责

　　在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下，负责我校恶劣天气应急处置工作;了解和掌握恶劣天气情况及发展趋势，向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告情况，协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作;执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。

　　七、应急准备

　　1、应急队伍保障

　　学校组建恶劣天气应急救援队，加强恶劣天气应急演练，提高突发事件应对能力。

　　2、应急救援装备

　　学校建立恶劣天气应急救援物资储备，以备应急救援使用。

　　3、宣传、教育和演练

　　学校加强对师生进行恶劣天气防范应对知识的学习，做到熟知应急知识，掌握应急技能，不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反应能力;及时修订完善应急预案，制定专门的演练方案，定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全管理工作的重要内容，实行常态化管理。

　　八、预警和预防机制

　　当接到上级预警后，学校恶劣天气应急处置工作领导小组立即召开紧急会议，传达预警信息，布置预防恶劣天气应急工作。

　　九、应急响应

　　1.应急响应启动

　　遇到恶劣天气，学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级别做出应急响应。

　　(一)当接到上级恶劣天气预(警)报后，按照学校恶劣天气应急处置指挥部的决定，立即启动相应的恶劣天气应急响应程序，及时做好应急处理工作。

　　(二)学校工作领导小组在接到上级通知后，立即做好宣传工作，采取有力措施，切实保障师生教学、生活秩序的稳定。

　　(三)学校立即启动应急预案，采取有力措施，应对恶劣天气的来临。

　　2、应急处置

　　(一)、遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。

　　学校领导要及时到位，要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责，做好各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。

　　(二)、遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理工作。

　　班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临，要按照安丘市关于恶劣天气的安全规定及时通知学生停止到校或离校(听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知)。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣，班主任应当按照学校的要求，把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系，确保学生在家或在校的安全。

　　(三)、台风或下雨，全校师生要及时清扫。

　　打扫积水是全校教职工和学生共同的.任务。教导处将我校的各教室、走廊的清扫任务，具体到每个班主任。遇到下大雨后，各班级要按照教导处的安排及时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水，全体任课教师要随着所教班级进行清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊采取安全保障措施，各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。

　　(四)、恶劣天气的校车安全接送工作。

　　在上、放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等，按照规定，学校要停课，学校应指派专人负责保护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作，已经在途中开展接送工作的校车，要及时联系家长到停车点接学生，没有家长接的学生一律载回学校回各自教室，由班主任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。

　　(五)、恶劣天气的走读学生的安全工作。

　　在上、放学时间如果有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪，班主任要积极与学生家长联系，做好安全教育工作，防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接，不允许学生在没有成人陪同的情况下独自离开学校。学生全部离开学校后，班主任要巡视关好所有门窗、电器开关，确保学校财产的安全。

　　(六)、对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排：

　　(1)领导值班安排，王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序，李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序，任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。

　　(2)各楼层安全员和离校护送安全员必须在放学前到岗，认真履行好职责，确保学生安全有序下楼和离校。

　　(3)要求班主任在放学前5分钟进入各自班级，组织学生放学，要求没有带雨具的同学特别是中低年级学生暂时留在班级等待天气好转或家长来接，坐第二趟校车的学生也必须留在本班教室，听通知下楼，其他同学有秩序下楼离校。

　　(4)由于天气原因校车推迟离校，各年级学生也相应推迟时间离校。

　　(5)值班校干负责校门口大门的值班,履行好职责,安排家长从大门有序进出学校接送小孩。

　　(6)其它保安人员及值班教师服从工作安排，履行好相应职责。

　　(七)、关于在恶劣天气(光线较暗)突然停电的应急处理措施。

　　(1)班主任要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。

　　(2)学校领导及班主任要及时了解情况，迅速通知有关负责人进行维修。

　　(3)放学时间没有电，学校领导和老师要做好学生下楼的组织工作，要在各个楼层上安排安全人员，确保学生下楼的组织工作，要在各个楼层安排安全人员，确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。

　　十、后期处置

　　待天气好转后，调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校安全稳定。

　　恶劣天气施工安全应急预案 4

　　为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校教学工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护我校正常教育教学秩序，制定本预案。

　　一、工作原则

　　以人为本、第一、快速高效。

　　二、组织领导

　　校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立学校应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xx校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

　　三、应急措施

　　(一)停课应急措施

　　1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

　　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

　　3、停课后，学校妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　　(二)停考应急措施

　　1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

　　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

　　3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

　　4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

　　(三)提前放假或延期开学的应急措施

　　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

　　2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　　3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

　　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　　(四)完善通讯网络确保通讯畅通

　　为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　　(五)规范发布通知和信息

　　学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的`信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

　　四、事故责任追究

　　1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究和法律责任。

　　2、严格实行安全事故报告，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

　　恶劣天气施工安全应急预案 5

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的.发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：xxx

　　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　　副组长：xxx

　　组员：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、当日值日人员全部到岗，早晨7：00到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值日要求。

　　2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

　　3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

　　4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

　　5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　　6、未尽事宜，以紧急通知为准。

　　恶劣天气施工安全应急预案 6

　　为全面做好交通运输系统道路旅客恶劣天气应急疏运工作，更好地保障全市人民群众安全便捷出行，根据相关法律法规和上级应急预案的统一部署要求，结合我市实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　（一）安全第一、预防为主。各级各单位和运输企业、客运站要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，把安全生产、行业稳定作为旅客紧急疏运工作的首要任务，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“科学发展、和谐发展、安全发展”的基本要求，全力做好恶劣天气条件下旅客紧急疏运工作。

　　（二）优质高效、运营有序。各级各单位和运输企业、客运站要加强管理，提高服务质量和工作效率，维护运营秩序。着重做好重点时期、重点线路、重点旅客的疏运，最大限度满足旅客出行需求。

　　（三）分工协作、协调联动。各级各单位和运输企业、客运站在各自的责任范围内，落实24小时值班制度，确保联系畅通。要加强信息交流，重大、紧急情况及时上报，搞好工作中的衔接配合，形成应急疏运合力，做到协同联动，步调一致。

　　（四）责任落实、各负其责。旅客应急疏运工作实行领导责任制、岗位责任制。各级各单位和运输企业、客运站要层层落实责任，明确分工，保证疏运工作有序进行。

　　二、适用范围

　　本预案适用于发生恶劣天气道路旅客应急疏运等各类突发事件。

　　三、组织指挥机构及分工

　　（一）组织机构与职责

　　市交通运输局成立道路旅客恶劣天气应急疏运领导小组（名单附后），负责重大应急突发事件的请示汇报；根据市委、市政府的统一部署，密切联系相关部门，视情做出启动应急疏运决定，发布紧急抢运决定；协调解决客运现场的.重大问题；监督检查应急疏运预案的实施；组织应急疏运善后事宜；负责信息发布和对外宣传调度。应急疏运领导小组下设办公室，办公室设市局运输管理科，春运期间与春运办联合办公，具体负责客流高峰和恶劣天气以及大规模群体性的事件情况下的旅客疏运指挥协调工作。

　　市公路事业发展中心，各县交通运输局，局属有关单位，各驻站管理机构和临沂交运集团、市客运公司在道路疏运领导小组的统一领导下，设立各自的应急指挥机构，负责应急疏运预案的组织实施和保障工作。

　　（二）办事机构与职责

　　1、应急疏运领导小组办公室：及时预警并向应急疏运领导小组汇报天气和客流预警信息；传达应急疏运领导小组的指示和命令；负责工作领导小组各成员单位和运输企业、客运站的沟通协调；执行应急疏运领导小组决策，统一指挥、调度各县区和运输企业的应急指挥机构，保证应急疏运领导小组指令落实及时、有效；做好24小时值班，加强运输期间综治维稳管理，及时协调处理发生的重大问题，确保不发生社会综治及非正常上访事件；协调新闻媒体，做好应急疏运宣传工作；与气象部门进行沟通，做好运输气象信息收集、处理工作。联系电话：8126020，市春运办值班电话：2809155。

　　2、市公路事业发展中心：做好应急准备，建立健全应急组织机构；做好恶劣天气条件下的路况巡查和养护管理；对冰雪雨雾等恶劣天气条件下不能确保安全通行的危桥、高速公路进行封闭和管理，及时发布路况信息；对干线公路、农村公路受冰雪等影响通行的路段特别是坡道路段及时抢通，为紧急疏运提供有效保障；备足融雪剂、防滑沙、草垫等应急物资，配备融雪剂撒布车、路政指挥车等保障物资，强化应急抢险演练，确保公路安全畅通。

　　3、市道路运输服务中心：做好应急疏运准备，建立健全应急组织机构；负责协调市直各相关单位、客运企业、客运站；调控车辆、调度运力；安排应急执法车辆、执法人员，做好应急预备。

　　督导出租、公交客运企业成立应急保障车队，备好车辆防滑链、草垫等防滑物资；当因恶劣天气导致旅客大量滞留、需要及时疏散时，帮助疏散旅客。负责做好市区范围内出租车、公交车安全稳定工作，开展路面巡查工作，发现违法行为，及时与公安部门联系，快速联动，保障营运车辆的安全。

　　4、市交通运输执法支队：做好应急准备，建立健全应急组织机构；负责打击“黑车”、“黑线”、“黑班”、“黑户”、“黑站”，维护客运市场秩序；查处欺行霸市、超范围、超类别、不按站点停靠以及超限超载等违法行为；准备应急执法车辆，建立应急执法队伍，在应急疏运时派出执法车辆和执法人员引导运输车队，保障运输安全。

　　5、县区交通运输局（春运期间春运办）：做好应急准备，建立健全应急组织机构；及时向应急疏运领导小组办公室汇报本县区的疏运情况；组织本县区的储备运力、调度本县区应急运输车辆和驾乘人员，指挥本县区运管机构和交通运输执法人员做好应急疏运工作，负责调派执法人员和车辆护送本县区应急疏运车队。

　　春运期间市春运办负责联络各县区春运办。

　　6、驻站管理机构：做好应急准备，及时掌握车站旅客运输情况，出现应急情况，及时汇报，并做好现场临时应急处置。监督车站做好客车超员、私涨票价、损害乘客利益、举报投诉的查处；协助做好乘客的分流疏运等工作；合理安排加班包车，及时办理有关加班等手续；深入现场指挥，做好各项工作的衔接，确保营运秩序良好。

　　春运期间市春运办负责联络城区驻站管理机构，各县区春运办负责联络本辖区驻站管理机构。

　　7、客运企业：做好应急准备，建立健全应急组织机构，严格执行应急疏运指令；建立本企业的储备运力和驾乘人员库，确定50台运营车辆作为应急运力，做好参加疏运的业户和驾驶员思想工作，确保紧急疏运的车辆和驾乘人员达到相应的技术状况和资质条件；有针对性地做好客流高峰期和紧急情况下的运力调度，重点掌握运输高峰旅客流量流向、恶劣天气影响情况，预测可能出现的各种问题，科学组织人员、调配运力；应急疏运时启动应急预案做好疏运车辆的调配、GPS监控管理以及通讯保障工作，并安排车辆和安全人员引导运输车队，保障运输安全。因恶劣天气严禁车辆发班时，采取有效措施停止一切发班，并做好车辆监控管理。

　　春运期间市春运办负责联络城区客运企业，各县区春运办负责联络本辖区客运企业。

　　8、客运站：做好应急准备，建立健全应急组织机构，严格执行应急疏运指令；实时掌握售票情况和发车信息，预测可能出现的各种问题并及时预警；认真做好调查了解，汇总滞留旅客情况及客流量、流向等数据，确定各线路客流人数、需要车辆数、引导车辆和人员数，为运管机构调配车辆提供依据；做好滞留旅客的解释和帮扶等各项工作，为滞留旅客提供充足的饮水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏导，稳定旅客情绪，维护好站场秩序；因恶劣天气严禁车辆发班时，采取有效措施停止一切发班；严格执行应急疏运指令汽车总站要加强安全防控，防止出现拥挤踩踏事故，要与公安武警建立联系制度，必要时调集公安、武警等维持运输秩序；做好安全生产和安全乘车告知，严防“三品”进站上车，保证进出站车辆安全有序、人车分流、畅通无阻；要检查好进站车辆的营运及相关手续，实时掌握运力供给、运力分配以及旅客流量、流向，积极调配应急运力，及时申请加班包车。

　　春运期间市春运办负责联络城区客运站，各县区春运办负责联络本辖区客运站。

　　四、应急组织和工作要求

　　（一）前期预警

　　客运站实时监控旅客流向、流量、发车情况，因客流高峰发生大规模旅客滞留等情况时，及时向应急领导小组办公室汇报，发出前期预警，同时通过媒体向社会发布，引导旅客适时出行。在发生冰雪、雨雾等恶劣天气，本地和周边地区道路严重结冰，不具备通行条件，发生大规模旅客滞留的情况下，应急疏运领导小组办公室对气象、公路、公安交警和客运企业、客运站提供的信息进行分析研究后，认为应启动预警时，及时向应急疏运领导小组汇报。

　　（二）决策

　　应急疏运领导小组迅速组织会议，听取应急疏运领导小组办公室及交通运输系统各级各单位、各运输企业、各客运站的汇报，及时做出抢运决定，并通知应急疏运领导小组办公室启动应急疏运预案。

　　（三）处置

　　应急疏运领导小组办公室根据运力和客流量预测及天气等情况，向有关单位发出应急预案启动通知，联系新闻媒体对应急指挥处置情况进行跟踪报道。各级各单位和运输企业、客运站根据应急疏运领导小组的指令立即行动，视不同情况采取相应措施，随时与应急疏运领导小组办公室保持联系，及时汇报有关情况，听从命令、服从指挥。

　　1、市公路事业发展中心要迅速组织养护人员上路清扫桥涵、急弯、爬坡路段，优先清扫内侧行车道（超车道），防止结冰，必要时出动除雪车、装载机等大型应急装备，撒融雪剂、防滑沙，保障车辆行驶安全。

　　2、市道路运输服务中心要迅速调集市直各运输企业、各县交通运输系统运力，根据各线路运输需求，做好执法车辆、客运车辆和驾乘人员的调配，组织紧急疏运。及时联系出租客运企业，督促在运车辆按要求配备防滑链等设备；调度应急保障车队，帮助疏散旅客。疏运车队要由执法车辆和人员引领，运输企业要有安全人员跟车指导。

　　3、市交通运输执法机构要迅速行动，协助维持客运站周围客运秩序，打击黑车、黑线、擅自发车和私涨票价等违法行为，并组织执法车辆和人员护送运输车队，保障运输安全。

　　4、各县区交通运输部门接到通知后，要迅速派出运管、执法人员和应急疏运车辆参加紧急疏运，并做好饮水、食品、安全设施和通讯设备等物资保障。各县区紧急疏运人员和车辆要按规定的时间到客运站参加疏运。

　　5、各驻站办要配合客运站做好乘客组织、安置、管理工作，并及时为参加应急疏运车辆办理加班、顶班等相关手续。

　　6、各运输企业要根据运管机构的要求迅速安排车辆、驾乘人员，按要求到达指定地点，同时做好车主、驾乘人员思想工作，做好燃油和通讯等后勤保障并利用GPS平台对运输情况进行指挥和监控。

　　7、各客运站在旅客大规模滞留时要做好旅客在滞留期间的生活保障工作，为旅客提供热水、食物等生活必需品，组织好旅客购票、退票、换乘、安全检查、乘车及行包托运等工作，维持好乘车秩序，通过广播室进行宣传告知，使旅客在第一时间了解乘车信息。因恶劣天气严禁车辆发班时，采取有效措施停止发班。

　　（四）后期

　　险情解除后，市应急疏运领导小组办公室汇总各成员单位疏运情况，安排清查全市各客运站和客运车辆，做好当日无法出行的旅客分流工作，保证无滞留旅客；各应急单位做好执行应急疏运工作人员解散工作；做好应急疏运后期运力、运量恢复工作，负责应急疏运信息发布和宣传工作。

　　（五）总结

　　运输任务完成之后，各级各单位和运输企业、客运站要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料，为今后妥善处置恶劣天气突发事件积累经验。

　　恶劣天气施工安全应急预案 7

　　1.总则

　　1.1 编制目的

　　为加强暴风雨雪雾等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的安全生产组织工作，有效地预防和减小恶劣天气对生产经营的影响及对生产设备设施造成的损害，进一步提高项目部在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、等法律法规和有关规定制定。

　　1.3工作原则

　　本应急预案的制定和实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则，把保障人民生命财产安全和最大限度地减少自然灾害损失作为应急处理的首要任务，把最快速度的恢复铁路运输、生产经营作为应急预案的主要目标。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的职工人身安全和生产经营安全。

　　1.4适应范围

　　本应急预案适用于浙江铁道建设工程有限项目部所属各分项目部，恶劣天气影响铁路运输和生产经营安全时，按本应急预案执行。

　　2.指挥体系及职责

　　2.1恶劣天气应急组织机构

　　2.1.1项目部设立恶劣天气应急管理领导小组。项目经理任组长；其它领导班子成员任副组长；项目部各部门负责人和安全管理专职任组员。

　　2 2.1.2恶劣天气应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室主任由安全质量总监兼任，具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作。

　　2.1.3项目部要相应成立恶劣天气应急管理小组，明确应急管理责任落实，建立恶劣天气抢险应急队伍，确保招之即来，随时出动。

　　2.2恶劣天气应急组织机构职责

　　2.2.1恶劣天气应急管理领导小组的主要职责

　　负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。

　　（1）统一领导项目部管内恶劣天气应急处置工作，决定启动相关专项应急预案和救援工作；

　　（2）负责组织各部门负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导；

　　（3）决定向上级领导机构报告和请求；

　　（4）负责现场协调与相关部门的联系沟通；

　　（5）有关紧急事项的决策。

　　2.2.2恶劣天气应急管理办公室的主要职责

　　负责制定恶劣天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。

　　（1）负责与局指挥部恶劣天气管理办公室及有关部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况；

　　（2）负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况；

　　（3）按应急管理领导小组指示，具体负责向局指挥部部的请示报告；

　　（4）参加恶劣天气值班，掌握灾情，即时动态，及时了解各类气象预报及恶劣天气变化情况；

　　（5）负责处理恶劣天气应急管理领导小组交办的工作。 2.2.3分项目部恶劣天气应急管理小组的主要职责

　　服从项目部应急领导小组指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据恶劣天气影响情况，做好现场指挥，设备抢修、维护、巡检，清雪除冰，安全防护等应急处置工作。结合项目部自身情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须责职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好，保管落实到人，责任明确。

　　3.应急响应

　　恶劣天气的应急响应是在铁道部的领导下，由路局和相关部门按照各自职责开展的处置行动

　　3.1 分级响应

　　按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级。当达到本预案应急响应条件时，应启动相应的应急响应。

　　项目部应急管理办公室接到关于Ⅲ级应急响应条件的报告后，应立即向项目部应急管理领导小组组长报告。项目部应急领导小组组长及时起动Ⅲ级应急响应，并向局指挥部部应急管理领导小组报告。当出现Ⅱ级应急响应条件时，项目部应急领导小组组长向局指挥部应急管理领导小组报告，申请Ⅱ级应急响应起动。

　　当恶劣天气情况下发生其他突发事件时，在启动本预案的同时，启动相关应急预案。

　　3.1.1 Ⅰ级应急响应

　　（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：

　　①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达12级及其以上。无挡风墙区段平均风力可达11级及其以上。

　　②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于 50米。

　　③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等3.1.2 Ⅱ级应急响应

　　（1）出现下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：

　　①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达9级及其以上，无挡风墙区段平均风力可达8级及其以上。

　　②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于100米。

　　③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙干线中断行车1小时以上。

　　3.1.3 Ⅲ级应急响应

　　（1）出现下列情况之一，为Ⅲ级应急响应：

　　①6小时内可能受大风影响，平均风力可达8级及其以上。

　　②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于200米。

　　③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等

　　④项目部决定需要启动Ⅲ级应急响应的其他情况。

　　（2）Ⅲ级响应行动

　　①项目部应急领导小组及时组织干部上岗，根据恶劣天气情况合理安排人力，并按实际需要设立现场指挥、清雪除冰、作业安全、后勤保障、善后处理、宣传报道组。

　　②应急响应启动后，项目部应立即向项目部应急管理领导小组报告，应急管理办公室通知有关部门加强值班。

　　③项目部应急小组，现场要加强与车务，工务、电务、车辆、机务、供电、装卸、公安等单位密切联系配合，协同动作，确保人员安全和运输畅通。

　　3.2 信息共享和传递

　　3.2.1项目部要及时将通报内容传达至项目部应急管理办公室。 3.2.2现场救援指挥部要将现场抢修进度、预计修复时间、恶劣天气等情况及时向项目部应急领导小组报告，由项目部应急领导小组及时向局指挥部应急领导小组报告。

　　3.3 指挥和协调

　　3.3.1 应急响应启动后，各级应急领导小组办公室负责应急协调工作。

　　3.3.2 各级应急领导小组统一指挥调配各类应急资源，指挥应急响应行动。

　　3.3.3 恶劣天气达到相应的应急响应条件时，应急领导小组应及时启动相应预案，项目部各部门相关人员要立即到岗到位，在应急领导小组领导下开展工作。

　　3.4信息处理

　　3.4.1项目部恶劣天气应急管理办公室负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实等工作。

　　3.4.2信息报送内容包括:受恶劣天气灾害影响的地点、灾情、抢险进展、预计抢险完成时间、现场图片（录像）。灾情包括沿线路结构物、附属设施等的.受灾范围、损害程度、直接损失、影响线路、设备、人员伤亡等情况，上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。

　　3.4.3灾害信息报送程序：项目部恶劣天气应急管理办公室人员在收到灾情报告信息后，立即向项目部恶劣天气应急管理领导小组成员报告，同时向局指挥部恶劣天气应急管理办公室值班人员报告。

　　4.应急准备

　　4.1项目部在恶劣天气期间要加强干部值班制度的落实，实施干 6 部分层、分片、蹲点安全包保，严格执行“首长”负责制，各工点副经理第一负责人，必须明确责任，严于职守。在接到恶劣天气通知时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展恶劣天气抢险工作，以保证最快的速度恢复正常生产工作。

　　4.2项目部恶劣天气应急管理组织人员在恶劣天气期间要始终处于严阵以待状态，坚决服从局指挥部恶劣天气领导小组的统一指挥和各项指示精神。

　　4.3项目部要充分做好恶劣天气抢险人员组织，抢险物资准备和供应工作，值班汽车要处于良好状态。

　　4.4切实做好施工和建筑设施的恶劣天气安全防范工作，严格落实各项安全防范措施

　　5.应急启动

　　根据当地政府防台办和气象台的通知，及时启动相关应急预案，并负责实施。

　　5.1在项目部领导亲自部署下，各部门负责人要亲临现场和生产一线进行布置和安排，发生险情，抢险人员立即出动，进行妥善处理；项目部各职能部门按照预案分工，立即下现场协助各分项目部做好恶劣天气安全防范工作和处置突发事件。

　　5.2各工点应对各自相关作业点、施工现场和办公房屋等设施、设备加强巡回检查，发现问题隐患及时组织抢险人员处理；并加强与气象部门联系，及时了解恶劣天气动态。

　　5.3各工点应加强雨雪天气安全知识宣传教育,提醒职工注意防滑，并在坡道、台阶等易滑处所设立防滑警示牌，铺设防滑草垫，在职工通行的必经地段清理出安全通道。

　　5.4遇大雨、大雪和大雾等恶劣天气时，禁止上道作业。必须作 7 业时，要设好防护并严格执行安全防护有关规定。防护联络中断时，必须立即采取应急措施，确保人员安全。

　　5.5各工点要进一步做好桩机、物料提升机等大型垂直机械的使用安全，定期检查、保养，遇有恶劣天气，应立即停止使用，并及时做好对各类机械支撑、支护系统的临时加固工作。

　　5.6各工点在恶劣天气期间，要加强对临时活动用房、工棚的检查，及时采取必要的加固措施，确保住宿人员安全。

　　6.应急结束

　　当恶劣天气好转、对施工不利影响消除，经营生产秩序恢复正常后，现场应急工作结束，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。

　　7.后期处置

　　7.1恶劣天气应急管理领导小组要及时总结经验和教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高全体职工防灾减灾意识。

　　7.2各级要加强受灾后的政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，继续领导和组织抗灾救灾善后工作。

　　7.3项目部要组织各部门迅速组织力量，修复受损的设备尽快恢复正常施工。

　　7.4对灾害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照局事故处理等有关规定，在最短时间内查明原因，确定责任，由于措施不力，存在责任行为的，项目部按照有关文件规定予以考核处理。

　　8.附则

　　8.1本应急预案原则上每三年进行一次审核修订，遇有特殊情况

　　8 时应及时进行修订。

　　8.2本应急预案由安全质量部制定并负责解释。

　　8.3本应急预案自公布之日起实施。

　　恶劣天气施工安全应急预案 8

　　一、应急报告程序

　　为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

　　二、应急指挥组

　　为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：值班站长及各部门负责人

　　一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

　　三、应急处置措施

　　在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的.安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

　　四、工作要求

　　提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。